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【摘要】我國作為發(fā)展中國家在2009年的哥本哈根氣候大會上定下了長遠的目標，我國向世界承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放將比2005年降低40%到45%，遠遠超出了美國承諾的減排17%和歐盟提出的最高減排30%的計劃，因此中國承受著很大的減排壓力，要達成這樣的減排目標，我國需轉變經濟發(fā)展模式，提高節(jié)能減排的低碳技術，統籌發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)共同發(fā)展，根據各個地區(qū)的發(fā)展特點，建立有特色的低碳經濟發(fā)展模式。

【關鍵詞】低碳經濟；低碳技術；發(fā)達地區(qū)；欠發(fā)達地區(qū)

目前我國對于低碳經濟的研究還比較新穎，處于初級階段，但是面對全球變暖，氣候污染等環(huán)境問題，我國需要建立全新的能源結構和經濟發(fā)展模式，而轉變的核心關鍵是科學技術的創(chuàng)新和國家政策的創(chuàng)新，本文就中國區(qū)域發(fā)展模式淺論低碳經濟。

一、中國經濟發(fā)達地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新下的低碳技術

（一）低碳核心技術不發(fā)達

江西財經大學管理學博士齊亞偉認為經濟比較發(fā)達的地區(qū)是低碳轉型的率先啟東人，她認為這些經濟發(fā)達的地區(qū)二、三產業(yè)比重高且比較發(fā)達，尤其是服務行業(yè)，發(fā)達地區(qū)可以利用這些有效的信息和資源，調動各種有利條件為低碳轉型服務，在這樣的大前提下，發(fā)達地區(qū)的核心關鍵問題是區(qū)域創(chuàng)新，在發(fā)達國家的經濟發(fā)達的地區(qū)能夠充分的吸引人才、資金，低碳核心技術的研發(fā)可以通過發(fā)達的創(chuàng)新金融手段研發(fā)買單，發(fā)達地區(qū)還可以通過發(fā)達的成熟度來拓展節(jié)能減排與環(huán)保領域的技術、資本和權益交易，使得碳交易得到開發(fā)和創(chuàng)新，為低碳技術的推廣鋪路。但是對比發(fā)展中國家我國的發(fā)展現狀，我國的能源主要是來自煤能源的供應，并且利用率極低，導致其他的可再生的新興能源的不到充分的利用，我國的發(fā)達地區(qū)的二、三發(fā)展水平與發(fā)達國家的發(fā)達經濟地區(qū)相比，是較為低下的發(fā)展水平，產業(yè)結構也不是特別合理，導致我國的高科技產業(yè)無法像發(fā)達國家那樣掌握低碳核心技術的研發(fā)，我國還需要加強技術進步，在現有的技術水平的條件下，升級自己的低碳核心技術，向發(fā)達國家學習低碳技術知識。

（二）中國經濟發(fā)達地區(qū)發(fā)展低碳技術遇到的制約問題

1、低碳核心技術缺乏，節(jié)能減排投資有限在實現低碳經濟發(fā)展的環(huán)境下，我國承受著巨大的壓力，偃師縣未來低碳經濟的各種目標，我國至少需要60多種骨干技術支持，然而國內能夠掌握的核心技術只有10多種，這些都說明，我國要有完善的低碳核心技術就必須要“進口”才能完成。因此在與發(fā)達國家的賽跑中，中國在核心技術這一方面就處于不利的地位。中國人民大學環(huán)境學院副院長鄒驥算過一筆賬，中國要“不計一切代價”完成低碳經濟計劃，到2050年，節(jié)能減排的投資成本會達到國內生產總值的6%，如此看來，國內需要節(jié)能減排的資金當投入到鋼鐵、水泥、交通、建筑行業(yè)以及通用技術方面等等能源部門時，累計達到的資金是當前的中國無法承擔的，健康合理的發(fā)展。

2、投資融資發(fā)展低碳技術能力不足，融資知識型人才少我國在低碳融資方面還屬于初級階段，低碳經濟項目要想得到能夠充分利用的資金，只能借助國家財政資金，國家調控的力度比較大，利用市場機制調節(jié)的力度不夠，即使融入了大量的資金，低碳經濟項目的開展也得不到有效的運用，利用國家政策的不完善把融入的資金用到非正常用途中，法律的約束力不夠強，也造成低碳項目無法正常完成。另外，企業(yè)要進行節(jié)能減排的創(chuàng)新項目時需要的資金主要是來自銀行貸款，在貸款過程中會遇到程序繁瑣，貸款標準高而貸不到款的現象，并且銀行自身對企業(yè)貸款的目的信任感不強，使得企業(yè)要貸到款所付出的成本相對提高。

3、中國服務行業(yè)欠發(fā)達，一、二、三產業(yè)發(fā)展不平衡與發(fā)達國家的發(fā)達地區(qū)相互對比，我國的發(fā)達地區(qū)第三產業(yè)吸納就業(yè)的比重嚴重不足，甚至在一些經濟發(fā)達地區(qū)吸納就業(yè)的水平明顯低于中等偏下收入國家水平，我國剛剛畢業(yè)的大學生并不愿意到生產性服務業(yè)就業(yè)，本來生產性服務業(yè)是最需要知識和智力支撐的行業(yè)，卻由于生產性行業(yè)的發(fā)展不足導致招收不到高校畢業(yè)生，造成了知識智力型人力資源的流失。人才的缺乏和流失阻礙了低碳經濟的發(fā)展。

二、中國經濟欠發(fā)達地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新下的低碳經濟轉型

（一）中國政府對經濟欠發(fā)達地區(qū)低碳經濟轉型的政策支撐

欠發(fā)達地區(qū)占我國國土面積的2/3，并且許多高耗能的產業(yè)工業(yè)都建立在中西部，因此國家應該加強重視欠發(fā)達地區(qū)的經濟轉型。我國在2010年了第一批低碳試點，結合第一批低碳試點出現的問題和發(fā)展經驗，發(fā)改委又在2015年了第二批低碳試點，在第二批低碳試點中出現了很多欠發(fā)達地區(qū)，這樣的規(guī)劃為欠發(fā)達地區(qū)提供了充足的時間和空間，成為了推動西部地區(qū)經濟發(fā)展的強大政治動力。在政府政策的引導下，廣元市作為低碳經濟試點，為低碳經濟的發(fā)展做了不少努力，以中鋼集團四川炭素有限公司為例，中鋼集團四川炭素有限公司是廣元市利州區(qū)引進的企業(yè)，在災后重建過程中，實施了低碳環(huán)保先行，在中鋼集團中有一條中鋼川碳的雨水回收渠，下雨時，雨水通過這條渠道匯集在一起，再流入對面的循環(huán)水池中，通過水池的凈化和循環(huán)反復利用，單單用雨水就能基本可以滿足企業(yè)的生產需要，炭素行業(yè)本來屬于高污染行業(yè)，但是利用循環(huán)創(chuàng)新的技術手段使得企業(yè)節(jié)約了水費成本，同時還實現了工業(yè)廢水零排放，在中鋼集團內部，有一個約為6000平米的焙燒車間，在該車間的頂棚上安裝了透明采光瓦，僅僅采光瓦一項每年就可以為中鋼川碳節(jié)約電費近八萬元，通過碳改氣等努力使得中鋼川碳每年少排放的二氧化碳有3.7萬多噸。廣元市還把每年的8月27號確定為廣元低碳日，在首個低碳日活動中倡導了開展低碳生活，為低碳城市的發(fā)展做出了貢獻。

（二）中國欠發(fā)達地區(qū)低碳轉型遇到的機遇

我國欠發(fā)達地區(qū)缺少人才、資金、制度保障，并且欠發(fā)達地區(qū)尤其是中西部地區(qū)自然環(huán)境遭到很大的破壞，雖然這些都一再阻礙欠發(fā)達地區(qū)的低碳經濟發(fā)展，但是作為低碳經濟推行的初級實施區(qū)域，欠發(fā)達地區(qū)遇到的機遇也不少。

1、產業(yè)轉型的成本相對較低

欠發(fā)達地區(qū)大部分的自然資源沒有進行開發(fā)，自然資源比較豐富，發(fā)達地區(qū)尤其是廣東、上海都已經形成了比較完善的生產模式，工業(yè)模式已經成熟，要想快速短期的為促進低碳經濟發(fā)展而改變經濟形勢，是非常難的，需要投入大量的資金、智力人才、高新技術才能實現低碳經濟的轉型，相對地區(qū)，我國的欠發(fā)達地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展水平低，不需要大量的電力能源，電力能源產生的碳排放也比較少，在成本上，欠發(fā)達地區(qū)就具備了一定的優(yōu)勢，并且欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化和城市化水平都比較低，基礎非常薄弱，沒有低碳經濟轉變和改造的負擔，這樣的改造創(chuàng)新的成本也相應省去了不少。

2、發(fā)展低碳經濟的阻力較小欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化水平低，基本還處于傳統工業(yè)的發(fā)展水平，與傳統工業(yè)的相關利益者也比較少，所以要把傳統工業(yè)進行改造成低碳性質的工業(yè)產業(yè)，這種由于轉型而造成的相關利益受倒損失的人就會變少，阻力也會相對變少，低碳經濟如果在欠發(fā)達地區(qū)得到推廣和發(fā)展，就會提高欠發(fā)達地區(qū)的生產效益和生活質量，得到國家的政策支持，充分利用自身的優(yōu)勢資源。

3、轉變成低碳經濟的行動加快，時間短在轉變傳統工業(yè)的過程中，需要花費大量的時間去調整，改造，進而轉變成新型的低碳工業(yè)，在發(fā)達地區(qū)需要一個漫長的過程，但是因為欠發(fā)達地區(qū)的工業(yè)化程度低，要想轉變的過程就會大大縮短，可以在其薄弱的工業(yè)基礎上建設度和要求的低碳工業(yè)，發(fā)展低耗能的產業(yè)，由此可以得出，欠發(fā)達地區(qū)要發(fā)展低碳經濟在時間上，空間上都有明顯的優(yōu)勢。

三、中國發(fā)展低碳經濟的對策措施

低碳經濟的發(fā)展是維護生態(tài)健康的重要措施，也是實現我國走經濟可持續(xù)發(fā)展的必要道路，在了解了中國發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)低碳經濟的發(fā)展程度下，我們應該采取怎樣的對策措施來發(fā)展低碳經濟是當務之急。

（一）加強科技創(chuàng)新減少

排放量大氣變暖，生態(tài)受到破壞的問題越來越嚴重，因此發(fā)展低碳經濟需要提上日程，發(fā)展低碳經濟需要我們發(fā)展高新產業(yè)和現代服務業(yè)，用新技術的創(chuàng)新來改造傳統的鋼鐵、煤炭、水泥產業(yè)，將低碳排放量，主要是著力注重發(fā)展太陽能、風能、水能、核能、地熱能這樣的清潔能源的開發(fā)和利用，逐步代替由煤炭等資源發(fā)展產業(yè)的工業(yè)，還要強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向，農業(yè)領域也要推廣節(jié)能減排的技術，充分把國內的豐富的資源利用起來，這樣也有利于低碳經濟的發(fā)展。

（二）在國際上加強低碳技術方面的合作與交流

“公共地悲劇”理論是指在沒有任何的約束的假定條件下，每個人，每個企業(yè)，每個國家都想追求自身的利益而對公共利益進行破壞，在低碳經濟實行的背景下，其實就是很多人對人們所賴以生存的環(huán)境進行不斷的索取，導致現在的大氣污染和水污染，導致霧霾的加重，這是每個人不考慮公共利益集體利益的后果，在這樣的環(huán)境中需要我們共同合作發(fā)展低碳經濟。因此，單靠一個國家的力量是不能完成低碳經濟任務的，生態(tài)環(huán)境的治理是人類應該共同應對的，經濟較發(fā)達的國家應該帶頭減少工業(yè)廢水、廢渣、廢氣的排放，并且應當像在氣候峰會中承諾的那樣對發(fā)展中國家提供環(huán)境保護資金和技術上的幫助，我國也應當積極探索建立與發(fā)達國家之間、管理培訓機構和企業(yè)之間的聯系，加強有關低碳經濟的學術討論和會議的參與度，為環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展探索一條新的合作道路。

（三）國家制定相關政策，完善相關機制

要建立有效的創(chuàng)新體制機制，為低碳經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境?？梢砸M碳排放交易制度，再具體的實踐中減少稅收，對于創(chuàng)新性的企業(yè)產業(yè)進行財政補貼，引導企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術，研究實施低碳生產模式，在政府引導的同時，企業(yè)自身也面臨著伴隨著私人的成本收益與社會水平不相符的狀況，如果企業(yè)發(fā)展中造成了環(huán)境污染，并且對造成的環(huán)境污染不負責任，既不補償，也不用罰款，這個企業(yè)在對環(huán)境問題的處理上就不會加以重視，導致資源配置低效，因此企業(yè)的環(huán)保治理的行動熬得到補償，激勵企業(yè)的發(fā)展。再是通過建立健全發(fā)展低碳經濟的政策法律體系，各級政府切實履行職責，嚴格控制碳排放量，不允許超標碳排放污染生態(tài)環(huán)境，引導激勵國內外各類經濟主體參與與開發(fā)利用可再生能源，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

四、結論與展望

“哥本哈根會議”已經落幕，中國肩負著使命和承諾，低碳經濟也受到世界各國的廣泛關注，中國應該捉住這次機遇，面對挑戰(zhàn)，解決困難，促進我國的經濟能向生態(tài)、文明、綠色發(fā)展模式轉變，實現人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展。發(fā)達地區(qū)多鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)工業(yè)的發(fā)展，欠發(fā)達地區(qū)抓住機遇，改造傳統工業(yè)，在現有的低碳技術的基礎上發(fā)展新興產業(yè)，讓中國的低碳經濟得到更加有效的發(fā)展。

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[1]齊亞偉:環(huán)境約束下的要素集聚與區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展[M].北京:社會科學文獻出版社,2014:133-137.

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作者：張馨木，王瑞林 單位：黑龍江八一農墾大學經濟管理學院