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(一)籌資風險?;I資風險是指由于負債籌資而引起的到期不能償還的可能性?;I資風險包括負債籌資、股票籌資、租賃籌資的風險,不同的籌資方式表現(xiàn)為償債壓力的大小并不相同。主權(quán)資本屬于企業(yè)長期占用的資金,不存在還本付息的壓力,因而其償債風險也不存在。而債務(wù)資金則需要還本付息,而且不同期限、不同金額、不同資金使用效益的資金,其償債壓力并不相同。因此,合理負債經(jīng)營,可以緩解資金緊張的矛盾,提高資金的創(chuàng)利能力,但如負債過多就發(fā)生較大的財務(wù)風險,以至不能償清到期債務(wù)而面臨破產(chǎn)。
(二)投資風險。資金是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是企業(yè)存在的靈魂,企業(yè)的經(jīng)營過程也就是資金的流動和形式不斷變化的過程。在資金的流動過程中,由于主客觀因素的影響,企業(yè)遇到的財務(wù)風險是在所難免的,而投資和籌資風險是國有企業(yè)面臨的最大的財務(wù)風險。投資和籌資存在的問題,除外部環(huán)境因素影響之外,更多的是國有企業(yè)本身存在的問題。
(三)激勵風險。在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的情況下,企業(yè)常用激勵機制來強化管理者和股東之間的利潤關(guān)聯(lián)性。雖然激勵制度的不斷完善和廣泛使用對于減少企業(yè)經(jīng)營者的道德風險、降低成本、提升企業(yè)價值、增強企業(yè)的總體實力發(fā)揮了積極作用。然而,大多數(shù)激勵機制只能使經(jīng)營者與股東同享樂,卻很少與股東共擔損失,共擔風險。從風險管理的角度看,這些激勵機制很可能增加了企業(yè)經(jīng)營者的道德風險,而不是降低企業(yè)風險。對企業(yè)管理者業(yè)績考核以利潤為主要依據(jù),很少將內(nèi)部控制作為考核指標,這種激勵機制也會產(chǎn)生風險隱患。
(四)聲譽風險。聲譽風險是指企業(yè)聲譽會受到負面影響的風險,其產(chǎn)生的原因來自企業(yè)未能有效地控制其他類型的風險。由于部分國有企業(yè)的財務(wù)報告制度落后,信息不透明,缺乏審計部門確認的財務(wù)報表和良好的經(jīng)營業(yè)績,增加了銀行對企業(yè)財務(wù)信息的審查難度。調(diào)查顯示,做過資信評級的企業(yè)僅占46.6%,未做過的占53.5%。另外,個別企業(yè)未獲得原材料和其他經(jīng)濟資源,抽逃資金,拖欠賬款,商業(yè)信譽降低,形成惡性循環(huán),在一定程度上影響了國有企業(yè)的總體信用形象。
(五)監(jiān)督風險。在國有大中型企業(yè)中,其外部監(jiān)督明顯乏力,一是各種監(jiān)督的功能交叉、標準不一,加之分散管理、缺乏溝通,未能形成有效的合力;二是有的監(jiān)督?jīng)]有按照設(shè)定的目標進行,監(jiān)督弱化問題嚴重,對內(nèi)部控制問題更是不報告、不追究;三是社會中介機構(gòu)不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和不正當?shù)臉I(yè)務(wù)競爭,使得監(jiān)督的作用并沒有發(fā)揮出來。
二、國有企業(yè)財務(wù)風險管理中存在的問題
(一)缺乏有效的內(nèi)控機制,造成管理無序。內(nèi)部控制制度對于企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義,內(nèi)部財務(wù)控制制度是企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)中一個非常重要的系統(tǒng)。但很多國有企業(yè)的內(nèi)控制度不健全、不完善,使得企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理活動無章可循,企業(yè)對人、財、物的管理失控,導(dǎo)致企業(yè)整個運營過程中面臨重大風險。另外,有的國有企業(yè)管理與監(jiān)督合二為一,缺乏資產(chǎn)損失責任追究制度,難以進行有效的約束,財務(wù)風險極易發(fā)生;管理層對內(nèi)部控制的重要性認識不足,缺乏嚴密的內(nèi)部財務(wù)控制體系,隨著控制環(huán)境日趨復(fù)雜和多樣化,內(nèi)控制度建設(shè)嚴重滯后,造成管理混亂。
(二)投融資控制乏力,財務(wù)決策缺乏科學(xué)性。企業(yè)進行投融資的最終目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大和規(guī)模擴張,任何一個企業(yè)的發(fā)展壯大都離不開科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃,企業(yè)投融資本身也應(yīng)該具有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。然而,不少國有企業(yè)缺乏對投融資的有效控制,國有企業(yè)財務(wù)管理資金管理不善,資金流向失控;企業(yè)內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂,財務(wù)決策普遍存在經(jīng)驗決策和主觀現(xiàn)象缺少科學(xué)性,由此導(dǎo)致決策失誤經(jīng)常發(fā)生,從而產(chǎn)生財務(wù)風險。例如,在固定資產(chǎn)投資決策、對外合資聯(lián)營投資決策等過程中,由于對投資項目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究,加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟信息不全面、不真實,以及決策者能力低下等原因,導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生。企業(yè)一個項目是否能夠順利地建成和投產(chǎn),不僅需要發(fā)揮投資和融資方面的協(xié)調(diào)作用,更需要科學(xué)的決策。
(三)財務(wù)管理思想滯后,自身經(jīng)營不善。目前,國有企業(yè)普遍沒有實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,由于受歷史和體制的影響,國有企業(yè)財務(wù)管理思想滯后:觀念陳舊、管理方法和手段落后;資金使用效率低,占用不集中;企業(yè)的管理人員管理理念落后,對現(xiàn)資管理方法和資本增值方法了解甚少,使得企業(yè)資金浪費嚴重;由于企業(yè)受多個管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),投資權(quán)力的分散削弱了國有資本的控制力和影響力。以上諸因素給國有企業(yè)的經(jīng)營活動帶來了諸多不利的影響,從而使國有企業(yè)的自身經(jīng)營缺乏有效的活力。(四)財務(wù)人才配置不合理。企業(yè)的會計工作是一項專業(yè)性很強的工作,企業(yè)的財務(wù)管理需要有合格的財務(wù)管理人員。然而,在實際工作中,許多企業(yè)的財務(wù)管理人員缺乏風險意識,認為只要管好用好資金就不會產(chǎn)生財務(wù)風險,財務(wù)管理人員企業(yè)“主人翁”意識不強,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中所發(fā)揮的力度不夠;結(jié)構(gòu)不完善,財務(wù)與會計不分,沒有專職的財務(wù)管理人員,財務(wù)管理的職能由會計人員或企業(yè)主管人員兼職等,這種配置不合理導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂,責任不明確。
三、加強國有企業(yè)財務(wù)風險管理對策建議
(一)建立和完善企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)部控制體系。內(nèi)部控制制度對于企業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義,良好的內(nèi)部控制能夠保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整,保證會計信息的準確性,保證企業(yè)管理的規(guī)范和高效,能夠促進企業(yè)管理水平的提高。因此,設(shè)計一項完善的內(nèi)部控制制度是進行有效地管理財務(wù)風險的重要前提。
(二)加強投資風險管理,提高財務(wù)決策的科學(xué)性。任何企業(yè)的發(fā)展和擴張實質(zhì)上是企業(yè)將積累的資金進行再投資的過程。比如,企業(yè)擴大自己的生產(chǎn)規(guī)模,往往會伴隨著原有生產(chǎn)線的擴建或者重新建設(shè)一個生產(chǎn)車間,這實際上是對固定資產(chǎn)的投資。國有企業(yè)要想在不斷變化的環(huán)境中立于不敗之地,就必須要加強投資的風險管理,制定投資的戰(zhàn)略規(guī)劃,進行科學(xué)的投資決策,對企業(yè)的投資項目在科學(xué)規(guī)劃和正確決策的基礎(chǔ)上,進行科學(xué)的管理。
(三)改革財務(wù)機構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)財務(wù)管理要充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)機構(gòu)的職能,不僅要符合市場經(jīng)濟的要求,還應(yīng)適應(yīng)WTO的有關(guān)規(guī)則。因此,當前的國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實際情況和特點,實行財務(wù)總監(jiān)委派制,強化財務(wù)監(jiān)督,維護出資者利益,完善法人治理結(jié)構(gòu),有效防止信息不對稱和內(nèi)部人控制問題的發(fā)生。其次,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在經(jīng)濟活動中形成“各負其責,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),有效制衡”的運行機制,充分發(fā)揮董事會的職能。(四)提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)。企業(yè)的財會工作是一項實務(wù)性很強的工作,僅僅具備理論知識是遠遠不夠的。由于部分企業(yè)財務(wù)會計人員素質(zhì)偏低,高級財務(wù)人員缺乏,財務(wù)機構(gòu)設(shè)置不合理,企業(yè)管理人員的思想觀念落后,業(yè)務(wù)水平低,造成對財務(wù)風險的客觀性認識不足。因此,企業(yè)應(yīng)加強財務(wù)人員培訓(xùn),提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì),從而實現(xiàn)既可防止貪污,又可保證企業(yè)財產(chǎn)的安全完整的目的,使管理層最大限度地降低成本,取得最佳的經(jīng)濟效益,提高抗風險能力。
四、結(jié)束語
國有企業(yè)財務(wù)風險管理就是企業(yè)運用各種措施和方法對風險進行控制處理,減少企業(yè)收益的波動,保證企業(yè)資金運動的連續(xù)性、穩(wěn)定性和效益性的一種管理活動,其目的之一是提高國有企業(yè)的應(yīng)變能力。但是,我國國有企業(yè)的財務(wù)風險管理還存在著諸多隱患。因此,每個企業(yè)在財務(wù)管理工作中,積極開展財務(wù)風險成因及其防范研究,以有效防范和化解財務(wù)風險,對提升企業(yè)競爭力具有十分重要的意義。
作者:倪麗單位:安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院