國有企業(yè)財務管理問題概談
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1.國有企業(yè)財務監(jiān)督機制不健全
對國有企業(yè)的財務監(jiān)督主要來自于政府監(jiān)督、社會監(jiān)督以及企業(yè)內部審計監(jiān)督，我國國有企業(yè)財務監(jiān)督體制已形成規(guī)范，但在實際運行中仍存在一定問題。一是國有企業(yè)內部財務監(jiān)督不足，缺少對國有企業(yè)經營管理者重大財務決策的有效監(jiān)督，監(jiān)事會參與國有企業(yè)內部重大財務決策會議全過程，但監(jiān)事會成員沒有投票權，不能起到應有的財務監(jiān)督作用；二是社會監(jiān)督缺乏，除上市國有企業(yè)外，大部分非上市國有企業(yè)的相關經營和財務信息并不對外公開，作為其終極股東的全體人民不能了解這些企業(yè)的具體經營情況，直接導致社會監(jiān)督的缺乏，易于滋生腐?。蝗菄衅髽I(yè)經營管理高層個人經濟狀況不夠公開透明，公款消費沒有明確的規(guī)定，造成國企業(yè)的資金流向少數高層人員的畸形消費中；四是國有企業(yè)監(jiān)管主體不明確，國有企業(yè)承擔著經濟責任以及社會責任，國資委作為國有企業(yè)的監(jiān)管主體，如果不能明確國有企業(yè)以社會目標為主還是以經濟目標為主將阻礙國有企業(yè)的健康有序發(fā)展。
2.國有企業(yè)資金管理散亂
一是國有企業(yè)財務風險管理不夠完善，國有企業(yè)財務風險狀況，將直接影響我國的經濟狀況和國家的風險程度，某些國有企業(yè)腐敗之勢猖獗，國有企業(yè)所有者擅自挪用轉移資金、基金，侵吞國有資產，導致大量國有資產流失；二是國有企業(yè)在籌資、投資方面缺少有效的約束機制，某些企業(yè)缺少詳細的資金使用計劃，不顧自身的能力和發(fā)展目標，盲目投資，投資失誤多，損失嚴重，使得企業(yè)資金入不敷出；三是股權過度集中，國有股“一股獨大”直接導致中小股東合法權益受到損害。
二、國有企業(yè)財務管理中存在問題的對策
1.明晰國有企業(yè)產權制度
產權包含著對給定財產的占有、使用、收益和處置的權利，產權的客體是人們進行勞動創(chuàng)造的結果，并能為產權主體帶來經濟利益?！爱a權清晰”就可以保障產權主體的合法權益，建立完善的產權制度是人們進行交易、優(yōu)化資源配置的前提，合理界定產權，有利于提高經濟效率。建立有效、強制的問責機制以提升公司的良好管理及決策程序，提高國有企業(yè)的經營效益，維護所有者的權益，保證國有資本的保值增值，設立專門的機構或者制定專門的部門來履行出資人職能，建立相關的法律、法規(guī)，保證所有權擁有者行使監(jiān)督的權利，使國家的所有權權利與其他的一些經濟社會管理權利分離開來。
2.加強國有企業(yè)財務管理中的監(jiān)督體制
建立健全國有企業(yè)財務監(jiān)督機制在現(xiàn)代國有企業(yè)財務管理中相當重要。主要應從以下幾個方面具體加以完善：一是明確國有企業(yè)財務監(jiān)管目標，只有明確了國有企業(yè)的財務監(jiān)管目標，才能更好地指導國有企業(yè)的監(jiān)管工作，國有企業(yè)財務監(jiān)管的根本目標是能建立反映市場規(guī)律、適應市場經濟的國有企業(yè)財務監(jiān)督機制，并且此財務監(jiān)督機制要能夠適應并促進現(xiàn)代企業(yè)制度，使監(jiān)督機構有效履行其監(jiān)督職責；二是優(yōu)化內部財務監(jiān)督制度，明確股東會、董事會、監(jiān)事會的權力、利益、職責，形成各司其職、各負其責的管理模式，分離國有企業(yè)決策權、執(zhí)行權與監(jiān)督權，建立內部審計制度，提高內部審計人員素質，加強內部審計工作結構，通過審計監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正所存在的問題；三是加強社會財務監(jiān)督，公開國有企業(yè)的相關經營和財務信息以及國有企業(yè)經營管理高層個人經濟狀況，建立完善的公款消費制度，防止滋生腐敗。
3.完善國有企業(yè)財務管理中的激勵約束制度
建立對經營者有效的激勵約束機制，可解決國有企業(yè)所有者缺位、“內部人控制”的現(xiàn)象。利用有效激勵手段，激發(fā)經營者參與治理的積極性及主動性，防止經營者與所有者利益的背離。在明晰產權的基礎上建立和完善對經營者和管理團隊激勵約束相容的機制，保證經營決策與企業(yè)長期發(fā)展利益相一致。實行短期激勵與長期激勵相結合的薪酬體系，建立合適的反饋機制。
4.增強國有企業(yè)風險管理
風險是伴隨人類社會發(fā)展過程而經常發(fā)生的現(xiàn)實和客觀現(xiàn)象，企業(yè)財務風險具有客觀性、不確定性、與不可回避性。企業(yè)的財務風險管理主要從以下幾方面加強：一是根據對突發(fā)事件的評估合理購買保險，購買保險，可以將此類風險進行轉移，不致給生產經營造成重大影響；二是分散投資，通過多樣化的投資組合或幣種組合，轉移不確定性因素給企業(yè)可能帶來的財務風險；三是加強企業(yè)內部財務風險防范，防止挪用資金、轉移資產和篡改票淺談國有企業(yè)財務管理問題王艷麗遼寧省遼陽石化分公司財務處摘要：國有企業(yè)是我國國民經濟的重要支柱，控制著國民經濟的命脈，具有保持國民經濟健康穩(wěn)定發(fā)展和全面調節(jié)社會資源配置的重要作用。針對我國國有企業(yè)存在的長期虧損、資金周轉不靈、經濟效益低下等特點，筆者對我國國有企業(yè)財務管理中所表現(xiàn)的問題進行了探討，并在此基礎上就國有企業(yè)財務管理問題提出了幾點建議。據等違法行為造成國有資產流失。
5.優(yōu)化國有企業(yè)資金管理結構
國有企業(yè)的經濟效益除了依靠經營之外，還需要良好的資金管理結構。良好的資金管理結構能維持企業(yè)正常的生產經營活動，同時可以給企業(yè)帶來盡可能多的利潤。國有企業(yè)資金管理包括企業(yè)籌資、投資、資金運營及收益分配。首先，制定詳細的投資計劃書，編制項目建議書及項目可行性研究報告，了解了產品或服務市場的需求，確定資金的合理需要量，杜絕盲目投資，減少錯誤投資的損失。其次，有效合理的管理動態(tài)資金，包括存貨的管理、應收賬款的管理以及現(xiàn)金管理，通過測算資金收支、產銷環(huán)節(jié)和物資供需的綜合平衡，使資金的使用達到最優(yōu)化。
三、結束語
國有企業(yè)是我國國民經濟的重要支柱，是國家財政的主要來源，陳舊的國有企業(yè)企業(yè)財務管理有諸多的弊端，對我國國有企業(yè)存在的問題，筆者提出以下幾點建議：明晰國有企業(yè)產權制度，加強國有企業(yè)財務管理中的監(jiān)督體制，另外，還要完善國有企業(yè)財務管理中的激勵約束制度，增強國有企業(yè)風險管理，優(yōu)化國有企業(yè)資金管理結構。
作者：王艷麗單位：遼寧省遼陽石化分公司財務處
