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摘要：民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)起著中流砥柱的作用，加強(qiáng)其相對(duì)薄弱的會(huì)計(jì)管理工作對(duì)于保證其健康發(fā)展、增強(qiáng)其財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。解決民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂狀況是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，政府、社會(huì)、民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)該采取相應(yīng)對(duì)策。本文將在分析民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了建立民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)治理機(jī)制的途徑，討論加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算會(huì)計(jì)管理財(cái)務(wù)治理

序言

民營(yíng)企業(yè)，是指自然人投資持股量達(dá)到控股程度以上的企業(yè)，包括自然人獨(dú)資企業(yè)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。

根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)的數(shù)據(jù)，我國(guó)目前平均每天增加1500多家民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本每天增加30億元人民幣。2003年我國(guó)新增民營(yíng)企業(yè)57萬(wàn)家，新增加注冊(cè)資本1萬(wàn)億元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的投資者已經(jīng)達(dá)到770多萬(wàn)人。據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，到2010年，全國(guó)民營(yíng)企業(yè)的投資者將達(dá)到3000萬(wàn)人至4000萬(wàn)人。民營(yíng)企業(yè)較國(guó)有企業(yè)有著自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，它在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步以及保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到一定的規(guī)模，民營(yíng)企業(yè)普遍存在的財(cái)務(wù)管理混亂和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不健全的問(wèn)題已成為影響其發(fā)展的主要因素之一。財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)作為公司治理結(jié)構(gòu)框架中存在和運(yùn)行的一個(gè)重要系統(tǒng)，在公司治理結(jié)構(gòu)中處于核心地位，公司治理必須從財(cái)務(wù)治理入手。公司治理的目的是引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走向成功，良好的治理意味著利益相關(guān)的企業(yè)要不斷的繼往開(kāi)來(lái)，不僅要有具體的公司治理模式，還要僅考慮到公司的財(cái)務(wù)目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理。

一、民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題

民營(yíng)企業(yè)自改革開(kāi)放以來(lái)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理水平逐步提高，但大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，管理水平較差，尤其是財(cái)務(wù)管理混亂，民營(yíng)企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)管理混亂和內(nèi)部控制制度不健全的問(wèn)題。從財(cái)政部的2002年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查公告看，大部分民營(yíng)企業(yè)存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、白條抵現(xiàn)金、財(cái)務(wù)管理混亂、內(nèi)部管理制度不健全等問(wèn)題，尤其是提前確認(rèn)入賬、粉飾報(bào)表的現(xiàn)象比較突出。被抽查的12戶(hù)民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)不實(shí)11.48億元，所有者權(quán)益不實(shí)10.34億元，利潤(rùn)不實(shí)5.9億元。

主要有以下幾方面：

1.對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)與建設(shè)不夠

民營(yíng)企業(yè)尤其是小型民營(yíng)企業(yè)，因其規(guī)模小業(yè)務(wù)少，往往對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠重視，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單化，通常只設(shè)置出納和會(huì)計(jì)兩個(gè)崗位，而采購(gòu)和應(yīng)付款、銷(xiāo)售和應(yīng)收款、成本核算等一般不單獨(dú)設(shè)崗。有的民營(yíng)企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確，而且設(shè)施簡(jiǎn)陋，缺乏一些必要的硬件設(shè)備，辦公條件差。有些民營(yíng)企業(yè)雖然設(shè)有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但崗位責(zé)任不分；還有些民營(yíng)企業(yè)存在會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗現(xiàn)象。

2.內(nèi)部控制制度不健全

當(dāng)前一些民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理中存在著領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)權(quán)不受約束、內(nèi)部控制度不健全、財(cái)會(huì)人員內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部?jī)?nèi)控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等殘缺不全，或者雖有其中幾項(xiàng)制度，但在實(shí)際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。部分民營(yíng)企業(yè)管理者也已認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題，但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無(wú)法建立健全這些制度。

3.沒(méi)有建立財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)主憑借先天大膽、敢闖、能吃苦耐勞的優(yōu)勢(shì)經(jīng)商辦企業(yè)，但面對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步完善，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)以及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)主只重視生產(chǎn)管理，銷(xiāo)售管理，以獲利為最大目標(biāo)，卻忽視財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理，甚至片面的認(rèn)為財(cái)務(wù)就是口袋里的錢(qián)支來(lái)支去。他們不了解財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中的重要作用，不懂或不愿建立以財(cái)務(wù)管理為中心的企業(yè)管理系統(tǒng)，仍然實(shí)行家族式管理。老板以“超人”自居，決策一人拍板，資金投入老板一句話就算數(shù)，資金支出隨意性很大。這些企業(yè)既沒(méi)有實(shí)行財(cái)務(wù)管理，更談不上建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。不少企業(yè)因?yàn)樨?cái)務(wù)管理混亂，使企業(yè)生存受到嚴(yán)重威脅，有的甚至由強(qiáng)盛走向衰落。

4.會(huì)計(jì)建賬混亂

有些民營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)賬，以票代賬，或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分民營(yíng)企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬，不按規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目，張冠李戴，無(wú)視財(cái)務(wù)管理的一般原則，待攤費(fèi)用、預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提；收入與費(fèi)用不配比，人為操縱利潤(rùn)；采用倒軋賬方式記賬時(shí)有發(fā)生。有的民營(yíng)企業(yè)雖然設(shè)了賬，但賬目不健全，數(shù)據(jù)不實(shí)、不清，總賬、明細(xì)賬、日記賬都記在一個(gè)本子里，甚至一本使用多年。會(huì)計(jì)檔案管理也混亂，有些企業(yè)會(huì)計(jì)檔案不是按規(guī)定存放。

5.會(huì)計(jì)憑證不合法規(guī)

有的記賬憑證無(wú)原始憑證，有的有原始憑證無(wú)記賬憑證；有的對(duì)原始憑證進(jìn)行修改，白條直接入賬較為普遍。外來(lái)原始憑證基本無(wú)正規(guī)發(fā)票，支出一般只用普通的收據(jù)入賬。銷(xiāo)售除客戶(hù)要求外，一般也不開(kāi)正規(guī)發(fā)票，只開(kāi)白條收據(jù)，正規(guī)發(fā)票入賬寥寥無(wú)幾。

6.核算主體界限不清

即民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清，企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯。在民營(yíng)企業(yè)中，投資者就是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)困難。

7.財(cái)務(wù)管理混亂

據(jù)調(diào)查，有62%的企業(yè)成本核算不規(guī)范，出入庫(kù)無(wú)制度且沒(méi)有實(shí)物三級(jí)賬。有部分企業(yè)不以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理；有的明收入入賬，暗入賬不入賬；有的將收入長(zhǎng)期掛在“應(yīng)收賬款”，“應(yīng)付賬款”上；有的大部分收入不入賬，只記小部分收入。更有甚者，將銷(xiāo)售收入不入賬，而銷(xiāo)售成本則全部入賬，還有的編造隱瞞利潤(rùn)賬等，以達(dá)到偷逃國(guó)家稅款的目的。值得重視的是，部分民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理混亂是人為制造的，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理越清楚，企業(yè)的違法行為就越容易曝光；財(cái)務(wù)管理越混亂，就越好蒙混過(guò)關(guān)。許多民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)不實(shí)，營(yíng)業(yè)額縮水，虛設(shè)成本增加，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)顯示為零利潤(rùn)、象征性利潤(rùn)或賬面虧損，這樣可以偷逃巨額稅款。

8.現(xiàn)金管理不規(guī)范

相當(dāng)數(shù)量民營(yíng)企業(yè)資金的取得、投向多樣化，入賬不入賬，體外循環(huán)。有的不索取發(fā)票，白條入賬。

民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)品種多，產(chǎn)銷(xiāo)渠道靈活，私下交易或場(chǎng)外交易普遍，以物抵物、賒銷(xiāo)等，現(xiàn)金來(lái)無(wú)影去無(wú)蹤，銷(xiāo)售額在賬上得不到真實(shí)反映。企業(yè)里現(xiàn)金庫(kù)存普遍過(guò)多，廠長(zhǎng)經(jīng)理及其妻子隨取隨用，也不用入賬，資金管理極為混亂。財(cái)務(wù)部門(mén)多是企業(yè)家親屬，有的想方設(shè)法私撈，挖自已的墻腳。

9.關(guān)聯(lián)交易的核算不規(guī)范

對(duì)規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍往往比較復(fù)雜，在設(shè)有母子機(jī)構(gòu)的情況下，子公司與母公司之間的關(guān)聯(lián)交易往往比較頻繁，而且有些民營(yíng)企業(yè)的投資者為了調(diào)劑利潤(rùn)，達(dá)到“避稅”的目的，往往利用關(guān)聯(lián)交易來(lái)轉(zhuǎn)移企業(yè)的利潤(rùn)，具體表現(xiàn)在：關(guān)聯(lián)交易的商品定價(jià)與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格差異較大，關(guān)聯(lián)單位之間的資金隨意調(diào)撥，不記利息；適用不同稅率的業(yè)務(wù)不能單獨(dú)核算，稅率的適用比較混亂。

10.會(huì)計(jì)信息可信度低，“稅商”勾結(jié)逃避稅收

許多民營(yíng)企業(yè)存在“兩套賬”的現(xiàn)象，有些民營(yíng)企業(yè)為了隱瞞應(yīng)交稅收，或達(dá)到少交稅費(fèi)，又能全面反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、對(duì)付政府監(jiān)督部門(mén)稽查的目的，建立內(nèi)外兩套賬。將一些不合法的原始憑證、應(yīng)付款項(xiàng)在另賬反映，以應(yīng)付檢查。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)難以分清，賬簿上反映的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益并不能反映其真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，報(bào)表上的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)不能代表真實(shí)的經(jīng)營(yíng)成果，導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真。

非法謀取暴利的誘惑使“稅商”形成利益共同體，精明的不法經(jīng)營(yíng)者以紅利為誘餌，拉攏稅務(wù)人員假借親屬名義秘密人股，成為民營(yíng)企業(yè)的“地下股東”，稅務(wù)人員甚至協(xié)助企業(yè)把“避稅”手腳做得天衣無(wú)縫。民營(yíng)企業(yè)采取隱匿資產(chǎn)的方式逃稅一直是困擾稅收征管的一個(gè)難題。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平在廣州召開(kāi)的首屆中國(guó)企業(yè)信用經(jīng)營(yíng)高峰論壇上公布的一項(xiàng)研究報(bào)告表明，民營(yíng)企業(yè)中存在嚴(yán)重的隱瞞利潤(rùn)現(xiàn)象，其隱瞞利潤(rùn)的金額幾乎達(dá)到了總資產(chǎn)的10%，民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理黑洞給稅收監(jiān)管帶來(lái)極大難題。

11.忽視對(duì)資金成本及其運(yùn)用效率的控制管理

還有不少民營(yíng)企業(yè)很重視籌資和固定資產(chǎn)投資，但忽視對(duì)資金成本及其運(yùn)用效率的控制，缺乏資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，導(dǎo)致資金結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡，甚至倒閉。許多民營(yíng)企業(yè)發(fā)展一定規(guī)模后，不顧主客觀條件是否具備，盲目擴(kuò)大規(guī)模，搞多元化，于是采取各種形式投資，向銀行貸款，高利息籌資，兼并其他企業(yè)等加大固定資產(chǎn)投資。投資之后又輕視管理，忽視資金成本及運(yùn)用效率的控制，使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度減慢，利息負(fù)擔(dān)加重，債臺(tái)高筑，企業(yè)陷入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)困境之中，而忽視控制管理與流動(dòng)資金管理是其重要原因之一。

12.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)普遍偏低

大部分民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)辦之初是由自己的親屬擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納，這些人多數(shù)沒(méi)有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，沒(méi)有會(huì)計(jì)證，不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。近年來(lái)，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施，不少民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有所提高，但從整體來(lái)看仍然較低。由于跳不出家族管理的束縛，雖然要他們親屬參加短期培訓(xùn)取得會(huì)計(jì)證，但對(duì)會(huì)計(jì)、法規(guī)、金融、風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)了解甚少，基本上不懂成本核算。有不少會(huì)計(jì)濫竿充數(shù)，他們連本企業(yè)應(yīng)該建立幾本賬，設(shè)置哪些會(huì)計(jì)科目，如何做記賬分錄，月底年末怎樣編制會(huì)計(jì)報(bào)表等基本操作技能都不懂。即使聘用一些有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的會(huì)計(jì)，但他們屬企業(yè)主的雇員，其切身利益受到企業(yè)主的制約，在實(shí)際業(yè)務(wù)中難以行使會(huì)計(jì)職權(quán)，有的甚至經(jīng)民營(yíng)企業(yè)主的授權(quán)造假賬、編假數(shù)、報(bào)假表，以圖偷稅漏稅，導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政入賬流失。

二、建立民營(yíng)企業(yè)的公司治理與財(cái)務(wù)治理機(jī)制

民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂造成幾方面的危害。一是使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，到目前為止，國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)值、銷(xiāo)售額、利潤(rùn)、資產(chǎn)投資很難準(zhǔn)確掌握，影響我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序和發(fā)展。二是導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)鉆空子逃稅漏稅，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不平等競(jìng)爭(zhēng)，也導(dǎo)致財(cái)政流失。三是阻礙民營(yíng)企業(yè)自身持續(xù)健康發(fā)展。為此，民營(yíng)企業(yè)首先要建立以財(cái)務(wù)治理為主要內(nèi)容的公司治理機(jī)制，具體策略有：

1.在保證股東利益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持資本所有者利益最大化

堅(jiān)持資本所有者利益最大化是民營(yíng)企業(yè)治理的根本宗旨。在資本所有者中間，有兩類(lèi)主體屬于弱勢(shì)群體，尤其需要關(guān)注和保護(hù)，這就是廣大小股東和一般員工。由于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的合一，再加上家族控股的“一股獨(dú)大”，小股東權(quán)益容易遭受損害，廣大小股東的利益無(wú)法得到有效保護(hù)。

2.治理形式多樣化

例如，可以根據(jù)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，選擇“兩權(quán)合一”、在保證企業(yè)主或其家族控股條件下的兩權(quán)分離，及完全社會(huì)化等治理形式。

3.科學(xué)劃分三會(huì)權(quán)責(zé)，實(shí)施民主化的管理方式

民營(yíng)企業(yè)的家族治理模式表現(xiàn)出的“家長(zhǎng)制”作風(fēng)，已經(jīng)使得企業(yè)內(nèi)部的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，企業(yè)事務(wù)無(wú)論大小，皆以企業(yè)主“家長(zhǎng)”為準(zhǔn)，這與現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要求是不相符的。為此，民營(yíng)企業(yè)要科學(xué)地劃分董事會(huì)、經(jīng)理班子、監(jiān)事會(huì)的權(quán)責(zé)：董事會(huì)負(fù)責(zé)決定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及人事安排等重大事項(xiàng)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理工作；企業(yè)監(jiān)事會(huì)要通過(guò)有關(guān)制度建設(shè)等措施，對(duì)企業(yè)董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)者行為，企業(yè)財(cái)務(wù)與投資等有關(guān)決策行為進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要實(shí)施民主化的管理方式，不斷吸入賬力資本的參與和決策。這要求企業(yè)主建立與員工的協(xié)商對(duì)話制度。

4.建立科學(xué)合理的用人機(jī)制

隨著民營(yíng)企業(yè)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，企業(yè)主必須放棄“內(nèi)外有別”、“任人唯親”的用人機(jī)制。在保證家族控制的前提下，要對(duì)家族內(nèi)成員和非家族成員一視同仁，要根據(jù)員工的能力和才干科學(xué)合理的安排崗位。尤其在人才認(rèn)知與人才結(jié)構(gòu)上，要保證職業(yè)經(jīng)理人與技術(shù)創(chuàng)新者及其他員工的合理配置，使人力資本的整體效益最大化[1]。

5.統(tǒng)一信息披露制度

統(tǒng)一的信息披露制度是提高企業(yè)透明度，實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)的重要手段，也是投資者完整把握企業(yè)真實(shí)狀況的前提條件。信息披露包括內(nèi)部信息披露和外部信息披露，兩者披露的程度有所不同。企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)充分披露，但不是所有的信息都可以向外部披露，對(duì)社會(huì)披露的信息要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)起著中流砥柱的作用，加強(qiáng)其相對(duì)薄弱的會(huì)計(jì)管理工作對(duì)于保證其健康發(fā)展、增強(qiáng)其財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。解決民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂狀況是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，政府、社會(huì)、民營(yíng)企業(yè)都應(yīng)該采取相應(yīng)對(duì)策。

(一).從政府角度

1.加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和執(zhí)行

從民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)及財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題可知，會(huì)計(jì)規(guī)范化問(wèn)題不能孤立的看，只有促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，克服自身的弱點(diǎn)才能使民營(yíng)企業(yè)從根本上解決會(huì)計(jì)規(guī)范化的問(wèn)題。

政府應(yīng)轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，在抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)去監(jiān)管那些監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的中介機(jī)構(gòu)，使其成為民營(yíng)企業(yè)外部監(jiān)督的主導(dǎo)力量。

2.制定適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度

民營(yíng)企業(yè)的組織形式有獨(dú)資、合資、有限責(zé)任和股份有限公司等，由于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，絕大多數(shù)是中小企業(yè)。從企業(yè)性質(zhì)上來(lái)看，有些是承擔(dān)有限責(zé)任者可以按照企業(yè)會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，而有些是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者(如獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè))必須制定適合該業(yè)務(wù)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)制度，將企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)主權(quán)益和與業(yè)主個(gè)人相關(guān)的“業(yè)主往來(lái)’賬項(xiàng)相區(qū)分，明確會(huì)計(jì)主體。由于民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平低，對(duì)制度的執(zhí)行能力差，因此該制度力求簡(jiǎn)單明了，便于執(zhí)行；而且會(huì)計(jì)科目應(yīng)往意其通用性，以適應(yīng)不同企業(yè)的財(cái)務(wù)管理；對(duì)報(bào)表的編制進(jìn)行簡(jiǎn)化，除了資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表必須編制以外，其它報(bào)表不作要求；會(huì)計(jì)報(bào)表附注可以簡(jiǎn)單描述，一般只需對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行披露。

3.加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理

包括對(duì)企業(yè)在設(shè)置賬簿、會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用、報(bào)表的編制等方面的規(guī)范性檢查、會(huì)計(jì)信息真實(shí)性檢查，會(huì)計(jì)人員資格及會(huì)計(jì)證的檢查等。財(cái)政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)督促民營(yíng)企業(yè)依《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求建立健全賬簿體系，依據(jù)有關(guān)法規(guī)作好以下工作：(1)對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員實(shí)行資格證書(shū)管理制度。企業(yè)聘用會(huì)計(jì)人員必須達(dá)到一定學(xué)歷、持有國(guó)家財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的資格證書(shū)，否則予以懲罰；(2)定期對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平，并充分發(fā)揮其作用；(3)對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員，要取消其任職資格，吊銷(xiāo)有關(guān)資格證書(shū)，不得再?gòu)氖聲?huì)計(jì)工作。(4)督促民營(yíng)企業(yè)建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部核算制度。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督，幫助民營(yíng)企業(yè)依法建賬。

4.稅務(wù)部門(mén)應(yīng)改進(jìn)查核方式，徹底掃除逃漏稅企業(yè)

稅務(wù)部門(mén)應(yīng)改進(jìn)查核方式，以建立公平的納稅環(huán)境，改進(jìn)稅務(wù)人員對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的態(tài)度，并建立稅務(wù)人制度，以增加稅務(wù)申報(bào)速度，減輕稅務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，以便全心進(jìn)行查核工作。

(二).從民營(yíng)企業(yè)自身角度

1.規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作至關(guān)重要，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就越要求加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，才能提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，也是改善經(jīng)營(yíng)管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)秩序的需要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)主體、核算范圍以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量都出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)。已上市民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作要滿足各類(lèi)投資者、債權(quán)人及國(guó)家宏觀管理部門(mén)的需要，要及時(shí)提供符合財(cái)務(wù)管理原則的高質(zhì)量財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作不僅影響到企業(yè)與國(guó)家的分配關(guān)系，同樣也影響到社會(huì)各方面的利益關(guān)系，企業(yè)應(yīng)從保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的角度，搞好會(huì)計(jì)管理工作。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)以財(cái)政部頒布的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為依據(jù)，健全企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。如加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的檢查考核，從原始憑證、科目應(yīng)用、會(huì)計(jì)分錄、賬冊(cè)設(shè)置以及日常財(cái)務(wù)收支等方面做到規(guī)范化、制度化；同時(shí)對(duì)材料、工時(shí)、動(dòng)力等健全定額管理制度，并建立健全分析、審核制度，以達(dá)到人、財(cái)、物的合理配置和有效使用。

在民營(yíng)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)中，財(cái)務(wù)部門(mén)必須獨(dú)立設(shè)置，財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人要能夠參與企業(yè)的最高決策。會(huì)計(jì)功能仍然是財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分。這不僅因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表是財(cái)務(wù)管理的必要手段，而且因?yàn)闆](méi)有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和控制將成為一句空話，合理有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組織系統(tǒng)是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行職能的有力保證。

2.建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指單位為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。民營(yíng)企業(yè)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，不僅可以規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，堵塞漏洞、消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，還可以保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整。建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，以及企業(yè)的實(shí)際情況；約束企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的所有人員，任何個(gè)人都不得擁有超越內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的權(quán)力；涵蓋企業(yè)內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位，并應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)；保證單位內(nèi)部涉及會(huì)計(jì)工作的機(jī)構(gòu)、崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離，確保不同機(jī)構(gòu)和崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督；遵循成本效益原則，以合理的控制成本達(dá)到最佳的控制效果。

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的內(nèi)容主要包括：貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、對(duì)外投資、工程項(xiàng)目、采購(gòu)與付款、籌資、銷(xiāo)售與收款、成本費(fèi)用、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)貨幣資金收支和保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的不相容崗位應(yīng)當(dāng)分離；企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)物資產(chǎn)管理的崗位責(zé)任制度，對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的驗(yàn)入賬庫(kù)、領(lǐng)用、發(fā)出、盤(pán)點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，防止各種實(shí)物資產(chǎn)被盜、毀損和流失；企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的對(duì)外投資決策機(jī)制和程序，通過(guò)實(shí)行重大投資決策集體審議聯(lián)簽等責(zé)任制度，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法主要包括：不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、內(nèi)部報(bào)告控制、電子信息技術(shù)控制等。

3.建立健全內(nèi)部審計(jì)制度

內(nèi)部審計(jì)是實(shí)施再監(jiān)督的一種有效的手段。其目的是為了查錯(cuò)防弊，改善經(jīng)營(yíng)管理，保證民營(yíng)企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益。建立內(nèi)部審計(jì)制度要體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)分別獨(dú)立的原則，強(qiáng)化內(nèi)審人員的職能和地位，明確內(nèi)審人員、財(cái)會(huì)人員及外部審計(jì)人員的關(guān)系，為內(nèi)審人員實(shí)施會(huì)計(jì)的再監(jiān)督創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

4.規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理程序

我國(guó)對(duì)各種所有制形式的企業(yè)的管理，目前采取不分所有制的形式公平、統(tǒng)一對(duì)待，《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》也強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)不同行業(yè)、所有制企業(yè)之間的會(huì)計(jì)信息的可比性、可靠性。因此對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度來(lái)加以規(guī)范。由于民營(yíng)企業(yè)小規(guī)模企業(yè)較多，小企業(yè)會(huì)計(jì)制度尚未出臺(tái)，因此，在小規(guī)模企業(yè)會(huì)計(jì)制度的制定中應(yīng)特別注意對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和監(jiān)督，因?yàn)橛行┟駹I(yíng)企業(yè)在“避稅”和造假方面的欲望更強(qiáng)。在民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度中應(yīng)著重從以下幾方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理加以規(guī)范:

首先，規(guī)范健全內(nèi)部稽核制度。內(nèi)部稽核制度是會(huì)計(jì)管理制度的重要組成部分，它主要包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責(zé)、權(quán)限；審核會(huì)計(jì)憑證和復(fù)核會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等方法?；斯ぷ鞯闹饕氊?zé)是：(1)審核財(cái)務(wù)、成本、費(fèi)用等計(jì)劃指標(biāo)是否齊全，編制依據(jù)是否可靠，有關(guān)計(jì)算是否銜接等；(2)審核實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)收支是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，若發(fā)生問(wèn)題要及時(shí)加以改正；(3)審核會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料的內(nèi)容是否合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，手續(xù)是否齊全，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度規(guī)定的要求；(4)審核各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)和結(jié)存情況，并與賬面記錄進(jìn)行核對(duì)。確定賬實(shí)是否相符，并查明賬實(shí)不符的原因。

其次，制定適合小規(guī)模民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系，包括會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、賬簿的應(yīng)用、報(bào)表的格式等內(nèi)容，使小規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面有統(tǒng)一依據(jù)。

最后，規(guī)范企業(yè)關(guān)聯(lián)交易以及私人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)往來(lái)的業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理。

5.強(qiáng)化納稅與守法意識(shí)

強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的納稅意識(shí)要采用“軟硬兼施”的對(duì)策。其一，民營(yíng)企業(yè)逃稅現(xiàn)象的一個(gè)深層次原因是當(dāng)其進(jìn)人發(fā)展階段后，就不再享受稅收優(yōu)惠政策。因此，對(duì)逃稅現(xiàn)象預(yù)防比查處更重要，政府應(yīng)從稅收政策調(diào)控上為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。其二，我國(guó)的現(xiàn)行稅制本身也存在改革和完善的必要。我國(guó)的現(xiàn)行稅制是以增值稅為主，生產(chǎn)型的增值稅達(dá)到11%，消費(fèi)型的達(dá)到23%以上，企業(yè)所得稅達(dá)到33%，個(gè)人所得稅累進(jìn)最高能達(dá)到45%。我國(guó)的稅率基本上達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家中上游水平。而事實(shí)上我們企業(yè)的效益總體上并不是太好，所有的企業(yè)如果都認(rèn)真地執(zhí)行稅法的話，稅負(fù)自然比較重，很多企業(yè)承受不了也是事實(shí)，這也成了一些民營(yíng)企業(yè)總在*找機(jī)會(huì)避稅的“合法”理由。其三，對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)造假的行為懲處力度不夠是眾多企業(yè)敢于隱瞞入賬及利潤(rùn)逃稅的重要原因之一。相對(duì)于巨大的逃稅金額，區(qū)區(qū)數(shù)萬(wàn)甚至幾千元的罰款顯然不能對(duì)造假者構(gòu)成威懾。對(duì)于無(wú)視國(guó)家法律，轉(zhuǎn)移穩(wěn)匿財(cái)產(chǎn)，逃避納稅，拒不繳納增值稅款，欠稅數(shù)額較大已構(gòu)成了逃避追繳欠稅罪的，依法應(yīng)予從重懲處。民營(yíng)企業(yè)的納稅意識(shí)離開(kāi)了嚴(yán)格的執(zhí)法也無(wú)法增強(qiáng)。

6.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

首先，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小，配備足夠的、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)人員，同時(shí)企業(yè)應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，吸引、留住會(huì)計(jì)人員，堅(jiān)持以人為本，從工作、生活等方面關(guān)心和愛(ài)護(hù)會(huì)計(jì)人員，積極支持會(huì)計(jì)人員開(kāi)展工作，穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，杜絕無(wú)序跳槽現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，會(huì)計(jì)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉會(huì)計(jì)的基本知識(shí)，以及行業(yè)會(huì)計(jì)制度，練好基本功，掌握操作技能，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)要求，同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)制度和相關(guān)政策法規(guī)處理各種會(huì)計(jì)事項(xiàng)，不斷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。

此外，要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、客觀公證、遵紀(jì)守法等職業(yè)道德教育，最重要是對(duì)他們進(jìn)行《會(huì)計(jì)法》教育，使其認(rèn)真履行職責(zé)，行使《會(huì)計(jì)法》賦予的權(quán)利。

7.摒棄家族式管理，建立企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制

民營(yíng)企業(yè)主應(yīng)改變家族式管理狀況，實(shí)行以人為本，以激勵(lì)機(jī)制激活資源的方針，切實(shí)為人才營(yíng)造一個(gè)良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，吸引有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才并給予信任，支持他們加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，為企業(yè)提供財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、決策、控制、分析等，使企業(yè)財(cái)務(wù)信息完整準(zhǔn)確，為企業(yè)家族決策提供科學(xué)依據(jù)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更科學(xué)。這樣，才能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，而后形成用經(jīng)濟(jì)效益吸引人才的良性循環(huán)。同時(shí)，還要客觀公正的考核人才，盡量做到不以血緣關(guān)系來(lái)決定職務(wù)。應(yīng)當(dāng)妥善安排會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，保證會(huì)計(jì)人員每年有一定的時(shí)間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)。對(duì)于工作突出的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該予以嘉獎(jiǎng)，對(duì)不能勝任會(huì)計(jì)工作的人員，要從會(huì)計(jì)崗位上調(diào)換下來(lái)。

(三).從社會(huì)的角度

充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師的職能作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)師(稅務(wù)師)事務(wù)所是具備法人資格的社會(huì)中介組織，他們出具的各種審驗(yàn)報(bào)告具有法律效力，因此，應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用。會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年應(yīng)在企業(yè)自愿的前提下，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行定期或不定期的審驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出解決意見(jiàn)，指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作，年終決算報(bào)告應(yīng)經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審核簽字才能上報(bào)。稅務(wù)師事務(wù)所可大力發(fā)展對(duì)各中小民營(yíng)企業(yè)的稅務(wù)事務(wù)，既服務(wù)了企業(yè)，又保證國(guó)家稅收的完成。

結(jié)束語(yǔ)

民營(yíng)企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色，由于這種形式發(fā)展歷史較短，不可避免地存在著內(nèi)部會(huì)計(jì)制度缺乏，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，專(zhuān)職財(cái)會(huì)人員很少，人員素質(zhì)差，內(nèi)部控制較弱，成本管理混亂等，會(huì)計(jì)信息可信度低等一系列需要規(guī)范的問(wèn)題。解決財(cái)務(wù)問(wèn)題的對(duì)策主要有：認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，提高民營(yíng)企業(yè)的法律意識(shí)；提高會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；建立健全民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)；改變家族化管理；通過(guò)國(guó)家立法的形式規(guī)范各種規(guī)模及各種組織形式的財(cái)務(wù)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的司法監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督。這些措施可以使民營(yíng)企業(yè)的各種財(cái)務(wù)管理體制逐漸趨于完善，只有使民營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)管理和財(cái)務(wù)管理走上健康的發(fā)展軌道，才能使其自身健康穩(wěn)定地發(fā)展。

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