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本文作者：林秀艷作者單位：北京師范大學(xué)文學(xué)院

西藏漢語(yǔ)教學(xué)的恢復(fù)和調(diào)整:1966年后，西藏漢語(yǔ)教學(xué)的初步發(fā)展遭到“”的嚴(yán)重破壞，直至“”結(jié)束，中小學(xué)的雙語(yǔ)教學(xué)才逐步得到恢復(fù)。從20世紀(jì)70年代中后期到80年代中后期，大約10年間，漢語(yǔ)教學(xué)的基本狀況是:小學(xué)藏族學(xué)生班從3年級(jí)開始講授漢語(yǔ)文課，也有少部分從2年級(jí)開始，所用教材是五省區(qū)合作編寫的漢語(yǔ)文教材。到了初中，藏族學(xué)生的漢語(yǔ)水平達(dá)不到學(xué)習(xí)其他各門功課所需的程度，所以依舊增設(shè)1年制的預(yù)備班突擊漢語(yǔ)。但是預(yù)備班沒有統(tǒng)一的教材，教學(xué)目的、任務(wù)和方法也沒有得到深入系統(tǒng)的研究，有流于形式的傾向，所以暴露出了一個(gè)嚴(yán)重的問題，那就是小學(xué)藏語(yǔ)授課體系和初中漢語(yǔ)授課體系的差異，教學(xué)用語(yǔ)無(wú)法銜接，造成藏、漢雙語(yǔ)教學(xué)體系的失衡。為了解決上述問題，自治區(qū)采取了及時(shí)的調(diào)整措施:1987年6月，西藏自治區(qū)人民政府頒布了《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》);同年，自治區(qū)教科委制定了《關(guān)于加強(qiáng)藏語(yǔ)文教學(xué)的意見》。1988年10月，西藏自治區(qū)人民政府又頒布了《關(guān)于〈西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的若干規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》。這3個(gè)文件明確提出了“在全區(qū)逐步建立以藏語(yǔ)文授課為主的教學(xué)體系”，規(guī)定對(duì)藏族小學(xué)生全部使用藏語(yǔ)文教學(xué)，在不影響藏語(yǔ)文教學(xué)的前提下，從高年級(jí)起開設(shè)漢語(yǔ)文課;中學(xué)、中專和大專院校藏族學(xué)生的語(yǔ)文課以藏語(yǔ)文為主，同時(shí)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)文、學(xué)習(xí)全國(guó)通用的普通話。與此政策和規(guī)定相適應(yīng)，1989－1995年，自治區(qū)教科委民族教育研究所先后在各地開展了初中和高中的藏語(yǔ)文授課試點(diǎn)工作。實(shí)踐證明，在基礎(chǔ)教育階段對(duì)藏族學(xué)生用母語(yǔ)授課，消除了語(yǔ)言障礙，減輕了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，提高了學(xué)習(xí)效率，建立藏語(yǔ)授課體系確實(shí)可行。但是建立藏語(yǔ)授課體系需要師資和教材的配合，這方面的矛盾始終沒有得到很好的解決，還有“由于一些人對(duì)西藏自治區(qū)人民政府頒布的《規(guī)定》等文件精神的片面理解，出現(xiàn)了輕視漢語(yǔ)文教學(xué)的傾向”。［4］(P29)所以從20世紀(jì)70年代中期到90年代初期，西藏的漢語(yǔ)教學(xué)處在恢復(fù)和不斷調(diào)整中。

西藏漢語(yǔ)教學(xué)的完善:進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著西藏政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，以及藏、漢語(yǔ)言及文化的交融加深，雙語(yǔ)教學(xué)問題顯得尤為重要。順應(yīng)歷史的潮流，1994年《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》第20條明確規(guī)定:“自治區(qū)逐步完善以藏語(yǔ)文授課體系為主的藏、漢兩種教育用語(yǔ)體系，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證少數(shù)民族學(xué)生首先學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言文字，同時(shí)學(xué)好漢語(yǔ)文。學(xué)校在所有使用漢語(yǔ)文的場(chǎng)合，推廣使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范的文字。”［6］這個(gè)規(guī)定可以說是1993年以來(lái)西藏最為明確的一項(xiàng)雙語(yǔ)政策，［7］之后幾年的一系列教育政策大都承襲了此規(guī)定的核心及精髓。西藏自治區(qū)在雙語(yǔ)教學(xué)問題上真正從學(xué)生的利益和未來(lái)著眼，藏、漢兩種語(yǔ)言的使用和教學(xué)得到前所未有的和諧發(fā)展。1999年，為了貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》精神，在認(rèn)真分析西藏教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，自治區(qū)教委明確調(diào)整了西藏雙語(yǔ)教學(xué)的思路，制定了具體實(shí)施方案，在總體思路上，以“三個(gè)面向”為導(dǎo)向，著眼于民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和時(shí)展的要求，堅(jiān)持中央第三次西藏工作會(huì)議提出的“重視藏語(yǔ)文教學(xué)，積極推行雙語(yǔ)教學(xué)，做到藏、漢兼通”的語(yǔ)言教學(xué)方針。在具體實(shí)施方案上，把藏語(yǔ)文和漢語(yǔ)文列為西藏自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族學(xué)生的必修課和考試科目?；A(chǔ)教育階段，藏語(yǔ)文是藏族學(xué)生從小學(xué)1年級(jí)到高中的必修課程。藏族學(xué)生的漢語(yǔ)文課程，最遲應(yīng)從小學(xué)3年級(jí)開始，有條件的地方，應(yīng)從小學(xué)1年級(jí)開始。在教學(xué)用語(yǔ)的選擇上，根據(jù)西藏自治區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的差異性的特點(diǎn)，不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同班級(jí)允許選擇不同的具體形式。因此，從20世紀(jì)90年代中后期到21世紀(jì)初，西藏的漢語(yǔ)教學(xué)在雙語(yǔ)教學(xué)的大背景下，與藏語(yǔ)教學(xué)和諧發(fā)展，在不斷完善中走上了科學(xué)規(guī)范之路。

良好的社會(huì)基礎(chǔ)

2009年3月30日，中國(guó)藏學(xué)研究中心在新華網(wǎng)上了《西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告》，［8］報(bào)告以半個(gè)世紀(jì)以來(lái)西藏地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本事實(shí)為根據(jù)，以改革開放以來(lái)西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以近幾年的發(fā)展現(xiàn)狀為重點(diǎn)，客觀公正地闡述、分析和總結(jié)了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及取得的成就和面臨的挑戰(zhàn)。根據(jù)本報(bào)告內(nèi)容，當(dāng)前西藏經(jīng)濟(jì)不僅總量(GDP)突飛猛進(jìn)，固有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化?，F(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂、IT業(yè)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，西藏的第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)。2010年在第五次西藏工作座談會(huì)上指出:“西藏正在從加快發(fā)展轉(zhuǎn)向跨越式發(fā)展，從相對(duì)封閉轉(zhuǎn)向全面開放，從單一農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)向多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，從自然保護(hù)為主轉(zhuǎn)向全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從解決溫飽轉(zhuǎn)向全面建設(shè)小康社會(huì)。”［9］在西藏，藏族人口數(shù)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)不可否認(rèn)，人口素質(zhì)的提高也毋庸置疑。人口素質(zhì)的衡量有很多指數(shù)，這里只從受教育程度的角度來(lái)論述。自西藏自治區(qū)第四次教育工作會(huì)議提出“三、六、九”的義務(wù)教育戰(zhàn)略決策以來(lái)，西藏的義務(wù)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人口素質(zhì)迅速提高。至2007年11月，全區(qū)“普六”縣由2003年的55個(gè)增加到74個(gè)，“普六”人口覆蓋率由2003年的79.6%提高到了100%;掃盲縣由2003年的40個(gè)增加到70個(gè);掃盲人口覆蓋率由2003年的59.7%增加到95.6%;“普九”縣由2003年的17個(gè)增加到63個(gè);“普九”人口覆蓋率由2003年的30.9%提高到了90.2%。拉薩市及山南、林芝、昌都地區(qū)全面完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。青壯年文盲率由2003年的30%下降到4.76%。全區(qū)15周歲以上人口人均受教育年限達(dá)到5.8年，勞動(dòng)力整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。［10］“2008年，全區(qū)各級(jí)各類教育在校生達(dá)到54.67萬(wàn)余人，有教職工40046人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率提高到98.5%，初中入學(xué)率提高到92.2%。掃盲人口覆蓋率達(dá)到100%。全區(qū)人均受教育年限達(dá)到6.3年……西藏教育進(jìn)入歷史上最好最快的發(fā)展時(shí)期”。［11］由此可見，西藏人口素質(zhì)在21世紀(jì)正以前所未有的速度不斷提高。西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，民族交融不斷加深，人口數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人口素質(zhì)不斷提高，這一切為西藏漢語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展奠定了良好的客觀基礎(chǔ)。

豐厚的教育投資

從“九五”、“十五”到“十一五”，西藏的教育投資不斷增長(zhǎng)，辦學(xué)條件繼續(xù)得到改善。“九五”期間教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)28.27億元。［12］“十五”期間，自治區(qū)黨委、政府加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，自2003年起，政府明確規(guī)定:除全區(qū)確保正常的教育事業(yè)費(fèi)投入外，各級(jí)政府必須把財(cái)政收入的20%用于義務(wù)教育，確保各類學(xué)校辦學(xué)條件得到較快改善。同時(shí)進(jìn)行了“教育經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，確保了各縣財(cái)政收入的20%用于教育，強(qiáng)有力地支持了“兩基”攻堅(jiān)過程中辦學(xué)條件的改善。［13］自治區(qū)黨委、政府還高度重視農(nóng)牧區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2004至2007年，自治區(qū)政府共安排貼息貸款13億元用于農(nóng)村寄宿制初級(jí)中學(xué)建設(shè)工程;用于支持義務(wù)教育發(fā)展的援藏資金達(dá)到2.7億元;為了提高中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備配備水平，自治區(qū)財(cái)政共投入2.4億元，通過政府集中購(gòu)買，配備了120套初中理化生實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和實(shí)驗(yàn)儀器69個(gè)語(yǔ)音教室和22個(gè)計(jì)算機(jī)教室成套設(shè)備、58套初中音體美衛(wèi)生設(shè)備、770套小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)及教學(xué)用具、13套中學(xué)電鍋爐，同時(shí)還購(gòu)買了114.2萬(wàn)冊(cè)圖書、配備了22.2萬(wàn)套課桌凳、10.5萬(wàn)套上下床鋪和4萬(wàn)套學(xué)生餐桌等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的設(shè)備，提高了學(xué)校配套水平，改善了義務(wù)教育階段中小學(xué)的辦學(xué)條件;為了推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，共投入4300萬(wàn)元，已建成計(jì)算機(jī)教室133個(gè)、“校校通”衛(wèi)星收視點(diǎn)983個(gè)、教育資源“班班通”系統(tǒng)508個(gè)、配備教學(xué)光盤播放系統(tǒng)1763個(gè)，使全區(qū)中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)都擁有了現(xiàn)代化教學(xué)手段，57%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)了教育資源“班班通”，加大了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)普及和應(yīng)用推廣力度，讓偏遠(yuǎn)山村、牧區(qū)的孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，有力地促進(jìn)了義務(wù)教育質(zhì)量的不斷提高。［10］

成效與問題

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，西藏漢語(yǔ)教學(xué)逐步形成完善的教學(xué)體制?？梢哉f，目前西藏的絕大部分中小學(xué)都已經(jīng)實(shí)行從小學(xué)一年級(jí)開始、12年制的漢語(yǔ)教學(xué)體制。據(jù)拉薩市教研所對(duì)拉薩市7縣56所完小及教學(xué)點(diǎn)的全面而詳細(xì)的調(diào)研證明:在廣大農(nóng)牧區(qū)一年級(jí)開設(shè)漢語(yǔ)文是符合實(shí)際的，效果也是較明顯的。規(guī)范化的教學(xué)模式初步形成、教學(xué)管理更加細(xì)化和明確、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍正在形成。［14］另外，隨著新課改的實(shí)施及漢語(yǔ)作為第二語(yǔ)言教學(xué)理論的滲透，自上而下的培訓(xùn)與自下而上的教研相得益彰，通過各教研室組織的活動(dòng)和一線教師展示的成果，顯示出漢語(yǔ)教學(xué)觀念不斷更新，教學(xué)方法和手段不斷改進(jìn)。但是目前漢語(yǔ)教學(xué)依然存在很多問題，主要有:部分學(xué)校的部分課堂還在走母語(yǔ)傳統(tǒng)教學(xué)的路子，第二語(yǔ)言教學(xué)理論和實(shí)踐培訓(xùn)不夠。在語(yǔ)音語(yǔ)法教學(xué)上，沒能根據(jù)漢、藏語(yǔ)本體研究及學(xué)生實(shí)際確定重難點(diǎn)和相應(yīng)的對(duì)策。在教材使用上，還存在為了應(yīng)考盲目使用雙重教材或選擇偏難教材的問題。教輔資料嚴(yán)重缺乏，高需求和低供給的矛盾比較突出。在漢語(yǔ)測(cè)試方面，從西藏中小學(xué)整個(gè)測(cè)試系統(tǒng)的反饋情況來(lái)看，基本上體現(xiàn)了小學(xué)階段以結(jié)構(gòu)教學(xué)為主，初中階段和高中階段本應(yīng)更好地體現(xiàn)結(jié)構(gòu)教學(xué)與功能、文化教學(xué)的結(jié)合，但是很遺憾，中考試卷和高考試卷在這方面體現(xiàn)得不是很明顯，依然都是以考察語(yǔ)言要素知識(shí)為主的成績(jī)測(cè)試。通過調(diào)研分析，各級(jí)測(cè)試的信度、效度和區(qū)分度應(yīng)該都沒有問題，只是聽和說兩項(xiàng)測(cè)試項(xiàng)目的缺失以及語(yǔ)用知識(shí)和文化背景知識(shí)的缺失，導(dǎo)致了測(cè)試還不能非常準(zhǔn)確地測(cè)出學(xué)生運(yùn)用漢語(yǔ)的實(shí)際水平。

事實(shí)與偏見

世界是多元的，中國(guó)是多元的。世界各國(guó)之間及中國(guó)各民族之間，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面的交往日益頻繁。漢語(yǔ)作為中國(guó)的通用語(yǔ)、作為世界上使用人口最多的語(yǔ)言、作為聯(lián)合國(guó)法定的一種工作語(yǔ)言，日益發(fā)揮著重要的媒介作用。在國(guó)內(nèi)，“基本建立了符合中國(guó)語(yǔ)言文字實(shí)際的雙語(yǔ)教育體制和適應(yīng)民族語(yǔ)言環(huán)境、教育條件的雙語(yǔ)教學(xué)模式”，［15］少數(shù)民族雙語(yǔ)教育學(xué)術(shù)活動(dòng)以及理論、實(shí)踐研究都有了很大的發(fā)展。西藏的漢語(yǔ)教學(xué)就處在這樣一個(gè)多元的時(shí)代背景中，學(xué)漢語(yǔ)是藏族人民跟上時(shí)代步伐的自愿自主行為，是藏、漢交流日趨頻繁的必然趨勢(shì)，漢語(yǔ)教學(xué)也是促進(jìn)藏、漢語(yǔ)言和諧發(fā)展的需要。近些年，隨著雙語(yǔ)教育的深入發(fā)展，有人擔(dān)心漢語(yǔ)教學(xué)會(huì)沖擊少數(shù)民族母語(yǔ)及文化，影響受教育者母語(yǔ)和母語(yǔ)文化的純潔。美國(guó)學(xué)者克莉斯汀•司徒阿特曾通過實(shí)地考察，實(shí)事求是地描述了西藏語(yǔ)言教學(xué)狀況:“中國(guó)政府在制定語(yǔ)言政策和要求的時(shí)候是相當(dāng)周到和深思熟慮的……比如，拉薩的北京一中則是讓學(xué)生自己選擇漢語(yǔ)教學(xué)還是藏語(yǔ)教學(xué)。盡管必須學(xué)漢語(yǔ)和英文，漢族學(xué)生和藏族學(xué)生可以選擇他們自己習(xí)慣的語(yǔ)言作為課堂用語(yǔ)?！薄安刈迦艘诼殘?chǎng)和經(jīng)濟(jì)生活中具有競(jìng)爭(zhēng)力，就必須很好地掌握漢語(yǔ)。就像學(xué)習(xí)英文的中國(guó)學(xué)生，我們并沒有認(rèn)為中國(guó)試圖把他們培養(yǎng)成西方人，而是認(rèn)為英文對(duì)他們來(lái)說是不可缺少的技能……西藏人也是一樣，會(huì)漢語(yǔ)，才能和漢族人一起競(jìng)爭(zhēng)?！保?6］隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也看到，有的少數(shù)民族地區(qū)因?yàn)檎Z(yǔ)言障礙與外界難以溝通，使得社會(huì)生活的各方面發(fā)展緩慢。而且“民族語(yǔ)言和文化的傳承，要靠該民族高素質(zhì)的具有民族語(yǔ)言文化自豪感和自信心的民族成員來(lái)進(jìn)行。而民族文化自豪感、自信心的產(chǎn)生基礎(chǔ)不在于自我封閉，以求純潔，而在于開放發(fā)展。一個(gè)民族在經(jīng)濟(jì)文化各方面都落后于外界，而且自我封閉拒絕學(xué)習(xí)的情況下，是不能憑空產(chǎn)生民族自豪感和自信心的”。［17］在少數(shù)民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)，這是歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，但同時(shí)一定要采取措施注意保護(hù)與傳承少數(shù)民族的語(yǔ)言和文化?！霸诋?dāng)今大力實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字法的過程中，一方面要使國(guó)家通用語(yǔ)言得到廣泛的傳播和使用，另一方面要使各民族的語(yǔ)言在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完善和發(fā)展過程中都能夠延續(xù)和發(fā)展，建立一種各民族母語(yǔ)和國(guó)家通用語(yǔ)言文字和諧共處的社會(huì)環(huán)境，在不同的語(yǔ)言社區(qū)各語(yǔ)種并存并用、各司其職、各展其長(zhǎng)、各得其所。這是各民族人民群眾期盼的一件大事，也是保護(hù)語(yǔ)言多樣性和文化多樣性的一件大事”。［18］中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧明遠(yuǎn)指出:“做好(區(qū)域教育)規(guī)劃的主要目的就是為了促進(jìn)教育現(xiàn)代化?！薄敖逃F(xiàn)代化的內(nèi)容很廣泛，但教育觀念現(xiàn)代化是關(guān)鍵，是靈魂?！保?9］西藏的漢語(yǔ)教學(xué)必須堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)國(guó)家和自治區(qū)的語(yǔ)言政策，在尊重藏語(yǔ)文學(xué)習(xí)和使用的前提下，加強(qiáng)漢語(yǔ)教學(xué)理論和實(shí)踐的綜合研究，充分借鑒國(guó)內(nèi)外外語(yǔ)教學(xué)、雙語(yǔ)教學(xué)以及我國(guó)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的研究成果，探討有針對(duì)性、實(shí)效性的西藏漢語(yǔ)教學(xué)理論和教學(xué)策略，使西藏的漢語(yǔ)教學(xué)沿著科學(xué)化的方向發(fā)展，最終促進(jìn)西藏語(yǔ)言和諧發(fā)展、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家穩(wěn)定。