師范教育就業(yè)探討
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論文摘要:普通師范類專科畢業(yè)生在陜就業(yè)形勢嚴峻，生傳統(tǒng)就業(yè)觀念有關。師范院校應該不斷提高辦學水平竟爭激烈，這既與國家當前總體就業(yè)形勢有關，也與畢業(yè)，加強對畢業(yè)生的引導，積極做好學生就業(yè)工作。
2005年3月至4月，我們在陜西省部分地區(qū)對普通師范類專科畢業(yè)生的就業(yè)市場情況進行了調研。調研組先后走訪了榆林、延安、銅川、寶雞和西安等五個地區(qū)所轄的18個市、縣、區(qū)的教育局、部分公立及民辦中小學和民營企業(yè)。通過本次調研，使我們對目前普通師范類?？飘厴I(yè)生在陜的就業(yè)現(xiàn)狀有了較為清楚的認識，同時也引發(fā)了我們對普通師范類?？飘厴I(yè)生就業(yè)工作的諸多思考。
一、普通師范類專科畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀
從我們調研的情況看，目前普通師范類專科畢業(yè)生在陜就業(yè)形勢可以說十分嚴峻。
1.計劃安置愈來愈困難。按照現(xiàn)行的就業(yè)政策，沒有簽到單位的師范類畢業(yè)生一般派遣回生源所在地人事局或教育局。從我們調查的18個縣、區(qū)情況看，給2004年以前的畢業(yè)生安排了工作的有14個，占78，沒有安排的有4個，占22。一般是當年或隔年安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學，總體來講得到了安置。但各縣、區(qū)普遍對2005屆師范類?？飘厴I(yè)生的工作安置問題表現(xiàn)出謹慎和不樂觀。調查顯示，上述各縣、區(qū)初中以下教師總體超編，大部分縣區(qū)已明確表示不再招聘或很少招聘普通師范?？飘厴I(yè)生，這一點在2005屆普通師范類畢業(yè)生就業(yè)洽談會上反映的也十分清楚。
2.就業(yè)競爭更加激烈。從某種意義上講，目前畢業(yè)生回生源所在地安置工作屬計劃經(jīng)濟下就業(yè)工作思維的延續(xù)，但就各縣、區(qū)安置形式看，基本都采取了考試、競聘上崗等形式，進行擇優(yōu)安排，而且全部實行了聘任制。盡管由于種種原因目前這種聘任制從某種意義上講形式大于實質，但其基本的工作思路及反映出的發(fā)展趨勢已顯示出了市場經(jīng)濟下公平競爭的特征。這就是說畢業(yè)生今后無論是自主擇業(yè)還是回原籍等待安置(這種機會將愈來愈少)，都將面臨十分激烈的競爭。
3.近幾年普通師范類?？飘厴I(yè)生就業(yè)的出路。從我們走訪的部分民辦中、小學和個別私企情況看，他們大部分都急需各類人才。除個別規(guī)模較大的高中外，這些單位對優(yōu)秀?？粕毡楸憩F(xiàn)出了濃厚的興趣，而且工作待遇也明顯的高于公立學校。也就是說今后幾年師范專科生在公立中小學就業(yè)的機會愈來愈小，就業(yè)的主要方向應該是民辦中小學或私營企業(yè)等。
二、就業(yè)形勢嚴峻成因分析
1.國家總體就業(yè)形勢嚴峻。上世紀末以來，我國宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)社會總供給大于總需求的態(tài)勢，總體就業(yè)形勢嚴峻。其主要原因:一是轉型期的中國面臨工業(yè)化、城市化和后工業(yè)化的多重沖擊，農(nóng)業(yè)和工業(yè)同時外溢勞動力;二是產(chǎn)業(yè)結構的調整、新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡技術的廣泛應用，使生產(chǎn)更加自動化，經(jīng)濟更加全球化，這些因素正在使勞動力的本質發(fā)生根本性變化，這種變化將使成百萬上千萬的勞動力找不到需求;三是國有企業(yè)的改革進人攻堅階段，經(jīng)濟增長正經(jīng)歷迅速的“資本深化”過程，從而使國有企業(yè)效率提高，不得不進行大幅度的人員精減，而非國有經(jīng)濟還無法吸納全部國有企業(yè)下崗職工，必然出現(xiàn)失業(yè)率的上升;四是我國正處在勞動年齡人口不斷上升時期，新增勞動力供給持續(xù)增長。[1)同時老齡化社會到來，大量退休人員的重新謀職等，都將給我國形成持久而巨大的就業(yè)壓力。因此，大學生就業(yè)形勢的嚴峻是我國就業(yè)宏觀背景影響下的必然結果。
2.我國高等教育的跨越式發(fā)展，高等學校的大規(guī)模擴招。從1999年開始，我國高等教育進人跨越式發(fā)展時期，高等學校招生規(guī)模連年擴大，2001年全國普通高校畢業(yè)生為115萬人，到2002年為145萬，2003年為212萬，2004年全國普通高等學校畢業(yè)生達到250萬人。四年時間增加了140萬，今后還會持續(xù)增長。[z)同時我國高校大學生的人學率在適齡人口中已經(jīng)占到巧%，這就是說我國高等教育已由精英教育跨人大眾化教育的門檻。[3)因此大學生就由“精英”變?yōu)椤按蟊姟保降膮⑴c社會競爭，大學生的就業(yè)市場也由“賣方”走向了“買方”，這就勢必導致大學畢業(yè)生整體求職的成本和時間將增大和延長，當然專科(高職)畢業(yè)生畢業(yè)初期的就業(yè)率則要相對更低。
3.大學生傳統(tǒng)的就業(yè)觀念難以轉變。在短短幾年內，大學生的身份地位由“精英”轉變?yōu)椤按蟊姟保稍瓉淼摹敖y(tǒng)包統(tǒng)分”轉變?yōu)橐降貐⑴c社會競爭，由原來的高薪穩(wěn)定崗位逐步轉變?yōu)榇蟊娀瘝徫换蚧鶎拥囊话阈怨ぷ鳎@一切都使大學生暫時難以適應。同時這些工作的報酬和發(fā)展前景與他們的就業(yè)期望和付出的過高教育成本嚴重失調，使得大學生就業(yè)觀念更加難以轉變。很多畢業(yè)生對就業(yè)的工作地域、經(jīng)濟待遇、環(huán)境條件等的期望值仍居高不下，單位好、收人高、工作穩(wěn)定是畢業(yè)生選擇就業(yè)單位的首要因素，他們的擇業(yè)愿望一般集中于城市，無形間縮小了就業(yè)選擇范圍，加大了競爭壓力。
4.小學、初中大幅撤并，教師隊伍需求減少。由于實行計劃生育政策，我國人口增長幅度呈下降趨勢，加之農(nóng)村教育資源配置嚴重不平衡造成大量農(nóng)民子女進城讀書等原因致使農(nóng)村小學、初中生源大量減少，小學、初中大幅撤并，這就使當?shù)貛煼额悓？粕木蜆I(yè)市場減少，就業(yè)形勢更加嚴峻。例如，榆林市1999年共有小學、中學、高中6121所，到2004年減少為3699所，今年還要撤并，預計將來會穩(wěn)定到2000所左右。1999年全市小學生有109000人，2004年小學人數(shù)只有48000人，預計人數(shù)將來會穩(wěn)定在40000人左右。同榆林市的情況一樣，其它縣、區(qū)農(nóng)村初中、小學有50%左右的要撤并或已經(jīng)撤并，這就造成了各縣、區(qū)初中以下教師整體超編，師范類專科畢業(yè)生就業(yè)市場減少。
5.地方財政困難，難以安置普通師范類畢業(yè)生。從我們調查的情況看，不少農(nóng)村縣區(qū)寧愿聘用學歷不合格的代課教師，也不愿安置師范類大專畢業(yè)生，究其原因主要是地方財政困難，聘用代課教師可降低財政支出。
6.?？茖W生學歷層次不能滿足目前就業(yè)市場需求。在目前就業(yè)市場形勢十分嚴峻、人們對優(yōu)質教育資源迫切需求的實際背景下，用人單位對畢業(yè)生的學歷要求越來越高，同時國家對中小學教師的學歷要求也在不斷提高，師范類專科畢業(yè)生學歷層次低已經(jīng)成為造成這類學生就業(yè)難的重要因素。
三、用人單位對近年來師范畢業(yè)生的幾點意見及建議
在調研過程中，我們充分聽取了用人單位對近幾年師范畢業(yè)生的意見和建議?？傮w來說，大部分用人單位認為擴招后師范類畢業(yè)生質量有所下降，普遍存在以下問題:
1.師范院校教育改革相對滯后。進人新世紀，我國基礎教育改革進一步深化，尤其是新課程體系的實施使教育思想觀念、教學內容、教學方式發(fā)生了深刻變化，相比之下作為為基礎教育服務的高等師范教育改革則相對滯后，傳統(tǒng)的教學觀念、陳舊的教學內容、單一的專業(yè)設置使學生不能適應基礎教育改革的需要。目前大部分師范生對新課改知之甚少，更沒有進行過系統(tǒng)培訓，還需要再培訓才能上崗。
2.畢業(yè)生綜合素質相對較低。部分畢業(yè)生專業(yè)知識相對陳舊，專業(yè)水平低，綜合素質不高，很多畢業(yè)生在工作需要時很難勝任相近專業(yè)的課程，綜合素質不能滿足用人單位的需求。
3.職業(yè)道德教育欠缺。個別畢業(yè)生職業(yè)道德較差，不安心工作，其工作表現(xiàn)、個人素養(yǎng)、為人處事、衣著打扮等都難為師表。
4.教育教學實踐能力差。不少用人單位反映，部分師范生由于在校學習期間教育教學實踐不夠，實際工作能力差，計算機、普通話等教師職業(yè)技能掌握不夠，不能順利走上講臺。
用人單位建議:高等師范學校要加快改革步伐，適應基礎教育改革的需要，學校應有明確的教學目標要求，要根據(jù)市場需求調整完善專業(yè)結構;學生在校期間，應加強實踐能力鍛煉，特別是應加強教學實習工作;要加強學生職業(yè)道德教育，培養(yǎng)畢業(yè)生的敬業(yè)精神，在師德師風上加大教育力度，加強專業(yè)教育;要加強校園文化建設，提高學生綜合素質及職業(yè)技能。
四、深化教育改革.積極加強畢業(yè)生就業(yè)工作
面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，我們認為當前應從以下幾個方面著手做好畢業(yè)生就業(yè)工作
1.不斷提高辦學水平，增強辦學實力，突現(xiàn)辦學特色。目前用人單位對學校的社會聲譽、地位及畢業(yè)生質量要求較高，在高校畢業(yè)生買方市場的形勢下，用人單位選聘人才標準越來越高，挑選余地越來越大。許多用人單位往往更青睞重點、名牌院校的畢業(yè)生，這些方面師范類專科畢業(yè)生在競爭中沒有優(yōu)勢。因此這就要求學校努力辦出學校特色及專業(yè)特色，下大力氣提高辦學質量，增強學校形象的吸引力。因為學校特色是學校形象的重要基礎，任何學校要想在生源市場競爭中生存與發(fā)展，就必須培植自己的特色，形成相對優(yōu)勢。我們認為高等師范專科專業(yè)的特色，應該是在教師的教育學術水平方面，在對學生的教師職業(yè)能力培養(yǎng)方面以及學生寬厚的理論基礎學習方面。前者使師范生從教與非師范畢業(yè)生比較形成相對優(yōu)勢，后者使?？粕邆溥M一步深造的后勁。
2.深化教育教學改革，確立適應市場需求的人才培養(yǎng)模式，強化學校培養(yǎng)目標的導向性。一是要把職業(yè)能力與特長納人培養(yǎng)目標體系，使畢業(yè)生的教師職業(yè)技能及教育學術研究較其它類學生具備明顯的優(yōu)勢。其次是加強社會所需專業(yè)知識和能力的培養(yǎng)，彌補師范生知識的不足，提高就業(yè)能力。三是在人才培養(yǎng)性質上，要突破傳統(tǒng)的“師范性”，以時展與對未來教師素質的要求為背景，將具備現(xiàn)代教育理念，多門類知識與能力復合又具備教育智慧的新教師形象納人培養(yǎng)目標。
3.依據(jù)市場需求進行專業(yè)改造。面對大學生就業(yè)市場不斷變化的挑戰(zhàn)，學校應依據(jù)市場經(jīng)濟建設對人才的要求設置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標，盡快實行適應市場的專業(yè)改造，根據(jù)就業(yè)市場需求情況，調整專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方向，科學合理地編制招生計劃，并做好超前預測、超前培養(yǎng)，以適應未來就業(yè)市場的要求。在專業(yè)的設置上，應保留傳統(tǒng)專業(yè)，合并相近專業(yè)，以擴展專業(yè)覆蓋面，可以適當縮減冷門專業(yè)，合理設置一些新的熱門專業(yè)，不斷拓寬學校自身的生存空間，提高學生就業(yè)的競爭能力，在課時的安排上，應適當縮減專業(yè)課的學時，增加基礎課和公共課的學時，加強外語、計算機等一些應用工具類課程的教學力度。適當增開一些實踐課、人文社科類的選修課，以提高學生的實踐能力和人文綜合素質。據(jù)統(tǒng)計，普通高校非熱門專業(yè)的學生畢業(yè)后，從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作的人數(shù)不足該專業(yè)畢業(yè)人數(shù)的4096，因此，我們應該提倡一專多能，鼓勵和支持有潛力的學生選修其他專業(yè)課程，以拓寬知識增強就業(yè)能力，適應社會的需要。允許學生在一定范圍內自由挑選專業(yè)，自由跨學科聽課，獲取多方面知識，提高學生的競爭力。
4.加強學生職業(yè)技能的培養(yǎng)，注重學生社會經(jīng)驗的鍛煉和積累。扎實的專業(yè)知識，良好的職業(yè)技能和社會經(jīng)驗是就業(yè)成功的一個重要法碼。現(xiàn)在越來越多的企事業(yè)單位將從業(yè)經(jīng)驗作為聘用人才的必備條件之一，許多中小企事業(yè)單位不愿承擔人才培養(yǎng)過程中的培訓等消耗成本，更不愿為別人做嫁衣裳，這就是近幾年職業(yè)技能型人才走俏的一個重要原因。大學生在專業(yè)基礎知識積累的過程中，要加強對應用知識的學習，要活用知識，課余多參加社會實踐，從實踐中培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力，使自己所學的知識更貼近市場。
5.加大學生綜合素質的培養(yǎng)。用人單位選聘畢業(yè)生除了要看畢業(yè)生的專業(yè)成績，還很注重把國家英語四、六級考試成績、計算機等級考試成績、普通話等級以及科學人文素質、社會實踐技能等綜合素質作為選聘人才的重要條件。專科畢業(yè)生往往在這一方面相對較差，畢業(yè)生整體素質與用人單位需求標準的提升反差較大，在求職市場競爭中往往會失去機會，學校應加強學生綜合素質的培養(yǎng)。
6.加強畢業(yè)生就業(yè)工作。畢業(yè)生就業(yè)率及就業(yè)質量直接關系到學校未來的生存和發(fā)展，我們應該著眼未來，抓好畢業(yè)生就業(yè)工作，將畢業(yè)生就業(yè)工作提升到突出地位。畢業(yè)生就業(yè)工作的重點內容應該是就業(yè)市場建設和開發(fā)，它主要包括用人單位需求信息的收集、就業(yè)崗位的開辟、就業(yè)渠道的拓展、就業(yè)基地的建設、就業(yè)市場的調研及信息反饋、就業(yè)網(wǎng)站建設等項工作，任務十分繁重。我們認為，就業(yè)市場建設應主要從兩方面著手:第一，收集就業(yè)需求信息。借助各種資源，加大就業(yè)信息收集和宣傳工作力度，重點建設好用人單位需求和畢業(yè)生資源兩個信息庫，做好就業(yè)市場建設的基礎性工作。第二，樹立多元化就業(yè)觀念，努力拓展就業(yè)方向和渠道。積極鼓勵、引導畢業(yè)生跨越“師范性”、“非師范性”的傳統(tǒng)界限，擴大畢業(yè)生主觀就業(yè)市場。
7.加強和完善畢業(yè)生就業(yè)指導和服務體系。新的就業(yè)形勢迫切要求我們能夠在就業(yè)政策、就業(yè)形勢、就業(yè)觀念、就業(yè)需求、就業(yè)知識和職業(yè)生涯策劃等方面，給廣大畢業(yè)生提供高水平的教育指導和優(yōu)質的服務。但是，當前一些學生的擇業(yè)觀念脫離社會實際，在激烈的市場競爭中不能準確定位、好高鶩遠、期望值過高。一些學生由于缺乏擇業(yè)的基本知識和方法，應聘時導致欲速則不達或是半途而廢，因此完善的就業(yè)服務體系，高水平的就業(yè)指導是畢業(yè)生成功就業(yè)的必然的重要因素。
8.引導學生樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀。盡管在基礎教育實施現(xiàn)代化過程中，需要不斷補充、更新教師，在一定程度上為師范類?？飘厴I(yè)生就業(yè)提供了一定機遇，但這并不能緩解社會就業(yè)的壓力，其競爭依然是激烈的，甚至是殘酷的。我們要教育學生樹立競爭意識，積極主動參與就業(yè)競爭，要使學生意識到機會是等不來的，要勇敢的參與競爭，樹立先就業(yè)，后擇業(yè)，再創(chuàng)業(yè)的觀念。就業(yè)形勢的嚴峻性使得擇業(yè)的可能性和機會越來越小，據(jù)預測，今后幾年師范畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模的擴大主要集中在農(nóng)村中小學校、教育產(chǎn)業(yè)、民辦教育、民營企業(yè)等，而中小學很大一部分也都需要本科以上的畢業(yè)生，這就要求學生加強對自身情況的了解，有合理的定位和期望值，先就業(yè)，后擇業(yè)，改變一次就業(yè)的觀念，鼓勵和支持大學生自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
畢業(yè)生就業(yè)工作效果如何，既關系到畢業(yè)生的前途，也關系到學院的聲譽和發(fā)展。為此，我們要根據(jù)日益變化的經(jīng)濟、社會發(fā)展形勢，特別是普通師范類專科畢業(yè)生就業(yè)工作的新形勢、新任務，解放思想，與時俱進，樹立現(xiàn)代就業(yè)新理念，積極探索就業(yè)工作的新思路。
