教育管理批判
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1．打破霸權(quán)的主流教育管理觀念，實(shí)現(xiàn)教育管理觀念的變革
福斯特提出，教育管理的固定思維傾向必須進(jìn)行根本性的變革，以打破霸權(quán)的傳統(tǒng)教育管理觀念，包括對(duì)實(shí)證主義及強(qiáng)調(diào)價(jià)值中立教育管理觀念的批判，實(shí)現(xiàn)教育管理觀念的變革。
他還指出，傳統(tǒng)的教育管理觀是建立在泰勒“科學(xué)管理”基本主題之上的，它把經(jīng)驗(yàn)主義作為獲取真理和事實(shí)的唯一源泉，而其它的任何方法都是荒謬的。福斯特簡明而公正地批判了泰勒的“科學(xué)管理”原則，認(rèn)為“科學(xué)管理”的原則擯棄和忽視了行政決策和管理的情感、價(jià)值維度，過分強(qiáng)調(diào)了勞動(dòng)分工的原理，以追求組織管理的最大效率。
福斯特還批判了梅奧在霍桑研究中提出的人際關(guān)系管理模式，認(rèn)為人際關(guān)系的組織管理理論雖強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自我實(shí)現(xiàn)，但其經(jīng)營管理的操作策略還是為了實(shí)現(xiàn)組織的最終目的，即生產(chǎn)的高效性和產(chǎn)品的價(jià)廉物美，這種對(duì)個(gè)體的“虛偽”興趣僅僅是提高生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)過程人性化的另一種途徑。福斯特認(rèn)為，人際關(guān)系研究為“科學(xué)管理”的形式提供了一個(gè)必要的對(duì)立面，成為控制工人的另一種工具，它在本質(zhì)上為管理者提供了開展“社會(huì)工程”的技能，要求由同輩群體起支配作用，以控制非正式組織，并確定生產(chǎn)的規(guī)范、過程和質(zhì)量等[5］（p41)。
福斯特批判了實(shí)證主義教育管理的本質(zhì)，認(rèn)為實(shí)證主義是與唯名論相連的，傳統(tǒng)教育管理科學(xué)是根據(jù)自然科學(xué)方法建立的一體化知識(shí)體系，價(jià)值判斷則不具有知識(shí)的地位[2］（p241)。福斯特指出，教育管理研究一直被實(shí)證主義者所壟斷，他們以及一些解釋主義者試圖采用科學(xué)的方法，探索現(xiàn)實(shí)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。福斯特認(rèn)為，這種科學(xué)主義研究的價(jià)值并不高，因?yàn)樗魂P(guān)心教育管理的技術(shù)因素。在對(duì)實(shí)證主義批判的基礎(chǔ)上，福斯特提出，批判理論不僅要指出意識(shí)形態(tài)的關(guān)系，反思工具理性對(duì)社會(huì)交往的危害，而且要跨越理論與實(shí)踐之間的隔閡，指出事實(shí)判斷與價(jià)值判斷這種兩分法的錯(cuò)誤本質(zhì)，重新考慮教育管理所依賴的整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)。
2．作為道德科學(xué)的教育管理，應(yīng)樹立一種道德科學(xué)的思想方法
福斯特還認(rèn)為，教育管理是一項(xiàng)道德科學(xué)，要樹立一種道德科學(xué)的思想方法。作為道德科學(xué)的教育管理觀假定，教育組織管理是“建立在社會(huì)中更大的、無所不包的教育倫理之上”的。這種教育管理觀念相信，學(xué)校不僅僅是社會(huì)規(guī)范和主流文化意識(shí)形態(tài)的傳播者和保存者，而且是自由的促進(jìn)者和真正民主的倡導(dǎo)者。學(xué)校不應(yīng)使自由資本主義社會(huì)的固有矛盾永久化，而必須著力解決自由資本主義的固有矛盾和問題。福斯特指出，缺乏教育管理的道德觀、教育管理理論對(duì)于學(xué)校實(shí)現(xiàn)其目的就不具有很大的價(jià)值[5］（p21)。
福斯特關(guān)于道德科學(xué)的教育管理理念，是在20世紀(jì)末的激進(jìn)時(shí)代中提出的，甚至一些保守的學(xué)校管理人員也接受了福斯特關(guān)于道德科學(xué)的教育管理理念。福斯特關(guān)心的核心問題是公平、民主和自由。他指出，學(xué)校管理人員必須拒絕主流意識(shí)形態(tài)的假定，使學(xué)校成為一個(gè)師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、成人與成人之間進(jìn)行對(duì)話的“競技場”。在學(xué)?！案偧紙觥敝校枰獙徱曇韵乱恍﹩栴}：在學(xué)校管理中，教師能夠參與多少？管理的角色是以同事為中心還是以權(quán)威為中心？學(xué)校重視基本技能，高級(jí)技能，還是社會(huì)技能？學(xué)校應(yīng)當(dāng)注重改正有些學(xué)生的所謂“缺陷”，還是注重不同文化和不同群體的優(yōu)勢(shì)？應(yīng)當(dāng)把學(xué)校看成是變革的者，以開創(chuàng)更加公正的社會(huì)，還是社會(huì)化的場所，以使年輕人適應(yīng)現(xiàn)存的社會(huì)結(jié)構(gòu)？
福斯特非常贊同薩喬萬尼的觀點(diǎn)。薩喬萬尼指出：“改善社會(huì)秩序是教育管理具有規(guī)范化性質(zhì)的體現(xiàn)……教育管理是一種設(shè)計(jì)行動(dòng)過程的科學(xué)，目的是要改變現(xiàn)存的情境，達(dá)到理想的情境。”[6]站在道德科學(xué)的立場上，福斯特提出，要鼓勵(lì)學(xué)校管理人員改變他們的思維，使他們關(guān)注更大的社會(huì)背景中的問題。福斯特強(qiáng)烈地批判了教育管理研究忽視或排斥倫理問題的傾向，認(rèn)為教育管理研究只能是批判的道德科學(xué)，應(yīng)確立一種反思的態(tài)度，樹立一種道德科學(xué)的思想方法，正視和處理各種教育管理的道德兩難問題。
福斯特還認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)是一種反魅組織結(jié)構(gòu)，并洞察“常規(guī)”情形的政治行為，它是一種為參與決策而爭辯的政治行為[5］（p187)。福斯特精辟地指出：“領(lǐng)導(dǎo)必須了解環(huán)境和變革，授權(quán)和改革是批判理論的精神所在。授權(quán)和改革的目標(biāo)是一致的，即把我們從意識(shí)形態(tài)的牢獄中解放出來，并賦予我們以遠(yuǎn)見……授權(quán)可以得到不受限制的對(duì)話，改革可以傳達(dá)超越我們目前所取得的成就的信息和信號(hào)，它提供了一種遠(yuǎn)見，一種公正、平等社會(huì)秩序的遠(yuǎn)見?！盵5］（p188)
福斯特也指出，教育領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是一種批判的道德實(shí)踐，致力于改革學(xué)校文化和學(xué)校生活中那些不受歡迎的因素，這些因素可能是教育實(shí)踐中的種族歧視、階級(jí)偏見和性別歧視，也可能是對(duì)某種宗教或宗教團(tuán)體的偏見，還可能是對(duì)各種殘疾人、處于社會(huì)不利境地的人和有智力缺陷的人的歧視[4］（p54)。福斯特認(rèn)為，在教育管理的實(shí)踐中，教育管理的倫理道德問題是應(yīng)該嚴(yán)肅對(duì)待的問題，作為批判性實(shí)踐的道德領(lǐng)導(dǎo)不是要“編織”更加完善的組織結(jié)構(gòu)，而是要重新界定“生活世界”的實(shí)踐，追求自由和民主的共同理想。
二、福斯特教育管理批判理論的形成、發(fā)展福斯特教授1977年畢業(yè)于賓西法尼亞大學(xué)，獲得教育學(xué)博士學(xué)位，曾在多所大學(xué)教授教育管理導(dǎo)論、教育管理組織理論等課程，曾是美國《教育管理季刊》的編委。早在1980年，福斯特就探討了哈貝馬斯的批判理論思想與教育管理的關(guān)系，用哈貝馬斯的批判理論思想分析了傳統(tǒng)教育管理理論的合法性危機(jī)[1]。
1982年，在“全美教育研究協(xié)會(huì)”年會(huì)上，福斯特提交了《走向教育管理的批判理論》一文，積極倡導(dǎo)建立教育管理批判理論范式。福斯特認(rèn)為，建立一種教育管理批判理論范式是有可能的，但要對(duì)我們當(dāng)前的思考偏見進(jìn)行分析，并要使批判的觀點(diǎn)具有可接受性。福斯特還指出，教育管理的批判理論應(yīng)當(dāng)接受并建立在解釋學(xué)和經(jīng)驗(yàn)科學(xué)的觀點(diǎn)之上，既要對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行現(xiàn)象學(xué)的分析，又要對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的分析，還要對(duì)社會(huì)意義和歷史背景進(jìn)行批判分析；批判理論應(yīng)當(dāng)關(guān)注揭露教育實(shí)踐的障礙，把理論與實(shí)踐結(jié)合起來[2］（p254-255)。
1986年，福斯特出版了《范式與承諾——教育管理的新方法》(以下簡稱《范式與承諾》)一書，極力倡導(dǎo)批判與反思，把教育管理看作是一門“道德科學(xué)”，把改革教育管理實(shí)踐作為批判研究的旨趣。福斯特不僅指出了教育管理研究的直接責(zé)任，而且指出了社會(huì)變革的文化框架，以對(duì)教育管理的矛盾和沖突進(jìn)行深入的反思和審視，并根據(jù)社會(huì)的責(zé)任和行動(dòng)，解決教育管理的各種矛盾和沖突。正如丹特里對(duì)《范式與承諾》所作的評(píng)論：福斯特教授提出了難以回答的問題，并提出了解決那些能夠激發(fā)思想和覺醒的疑問的途徑，《范式與承諾》是這一領(lǐng)域的開創(chuàng)性著作，它對(duì)一個(gè)令人感到興奮的教育管理理論新范式做出了重大貢獻(xiàn)。
1989年，在史密斯主編的《教育領(lǐng)導(dǎo)的批判觀》一書中，福斯特又發(fā)表了《走向領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)性實(shí)踐》一文，認(rèn)為倫理的思考是教育領(lǐng)導(dǎo)者的首要責(zé)任，因此也必須是教育管理培養(yǎng)方案的首要內(nèi)容。福斯特指出：“領(lǐng)導(dǎo)從總體上必須保持一種趨向民主價(jià)值觀的倫理關(guān)照，它必須歷史地與倫理的意義相關(guān)聯(lián)……這里的倫理不僅僅指個(gè)體的行為，而是指一種更加綜合的觀念，它告訴我們作為一個(gè)道德社區(qū)應(yīng)當(dāng)如何共同地生活。”[4］
21世紀(jì)初，福斯特教授一方面仍堅(jiān)持著教育管理的批判理論觀點(diǎn)，將《范式與承諾》一書作為其思想的基礎(chǔ)，另一方面則轉(zhuǎn)向?qū)蟋F(xiàn)代主義教育管理認(rèn)識(shí)論和價(jià)值論的研究，對(duì)教育管理共同體、教育管理的倫理問題、學(xué)校組織變革、教育組織的管理隱喻、建構(gòu)主義教育領(lǐng)導(dǎo)等方面給予特別的關(guān)注。
三、結(jié)論與評(píng)價(jià)
批判理論是歷史上最為復(fù)雜的課題之一，福斯特把批判理論作為理解教育管理的一個(gè)框架，對(duì)教育管理的本質(zhì)進(jìn)行了深入的分析和批判，對(duì)教育管理研究與理論做出了重要貢獻(xiàn)。
首先，從思想淵源看，批判理論可以追溯到黑格爾和馬克思的辯證思想及其在資本主義社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)組織中的應(yīng)用。福斯特把實(shí)證主義的哲學(xué)觀和科學(xué)觀作為抨擊的對(duì)象，重新思考了哈貝馬斯的批判觀念，揭露了主流政治、經(jīng)濟(jì)和法律制度存在的問題。當(dāng)福斯特把批判理論應(yīng)用到解釋教育管理和組織問題時(shí)，它已經(jīng)從提供激進(jìn)組織思想論壇的作用，轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫夂驮u(píng)估教育行政決策和組織生活質(zhì)量的過程。福斯特的批判理論試圖把科學(xué)解釋的邏輯與文化理解的傳統(tǒng)結(jié)合起來，以建構(gòu)一種追求美好生活和公正社會(huì)的評(píng)價(jià)框架[2］（p240)。
其次，從目的論看，批判理論的本質(zhì)在于對(duì)科學(xué)和工業(yè)壓制個(gè)性的現(xiàn)性提出批判。正如伯恩斯坦指出的：“批判理論希望使主體完全意識(shí)到物質(zhì)世界蘊(yùn)涵的矛盾，洞察意識(shí)形態(tài)的神秘性以及曲解現(xiàn)存社會(huì)狀況的錯(cuò)誤意識(shí)形式。”[7]福斯特對(duì)科學(xué)主義無視個(gè)體人性的現(xiàn)性提出了批判，把社會(huì)的民主化和人性的解放看作是社會(huì)科學(xué)的重要目的，試圖重新塑造結(jié)構(gòu)功能主義的教育組織管理主流觀點(diǎn)。福斯特所關(guān)注的教育問題是：當(dāng)前的權(quán)力結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)結(jié)構(gòu)是為誰的利益服務(wù)的？教育內(nèi)容和教育方式與社會(huì)中占支配地位的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)盟的關(guān)系是什么？
其三，從方法論看，批判理論的方法論主要是辯證法，福斯特希望通過邏輯分析和爭鳴來提高人們關(guān)于其生活和工作狀況的覺醒程度。在邏輯分析和爭鳴的過程中，福斯特的批判理論依賴于對(duì)意識(shí)形態(tài)的分析和生成，希望指出現(xiàn)存社會(huì)狀況的矛盾和沖突。福斯特受到哈貝馬斯早期作品的影響，把科學(xué)與實(shí)證主義劃等號(hào)，認(rèn)為實(shí)證主義的教育管理理論只重視教育管理的技術(shù)方面，無視多元性、種族和民族問題、社會(huì)階層問題等。
其四，從知識(shí)論看，福斯特呼吁教育管理理論應(yīng)該擁有更廣泛的知識(shí)來源，應(yīng)該承認(rèn)“交往的知識(shí)”和“解放的知識(shí)”在人類事務(wù)中的現(xiàn)實(shí)意義，提出教育管理的知識(shí)基礎(chǔ)要更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)教育現(xiàn)實(shí)的批判、道德與價(jià)值觀、授權(quán)和教育變革，讓那些無權(quán)的人參與到教育問題的討論和爭鳴中，讓教育管理的實(shí)踐人員具有批判的眼光，以分析教育管理實(shí)踐中存在的重大問題。
總之，福斯特對(duì)教育管理理論提出了眾多挑戰(zhàn)。那些相信管理方格、列表、四分圖和方案的教育管理實(shí)踐者無疑會(huì)對(duì)福斯特的著作失望，因?yàn)楦Ｋ固氐闹鲯仐壛顺缟行实念I(lǐng)導(dǎo)與管理觀；而那些能夠從智慧和倫理道德上內(nèi)省自己角色的教育管理人員則會(huì)歡迎福斯特的著作，把福斯特的著作作為興奮劑，以豐富他們對(duì)教育管理的本質(zhì)、目的和意義的探索。
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［摘要］福斯特是當(dāng)代教育管理批判理論的主要代表之一，他受到哈貝馬斯批判理論的影響，要求打破霸權(quán)的主流教育管理觀念，提出教育管理是一門道德科學(xué)，倡導(dǎo)對(duì)學(xué)校教育進(jìn)行根本的改造，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須成為批判反思性的實(shí)踐。
［關(guān)鍵詞］福斯特；批判理論；教育管理
