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1綠色建筑面臨的問題

1.1缺乏綠色建筑的意識

從規(guī)劃、審批,到建筑設(shè)計、施工,再到使用,人們尚未將建筑節(jié)能與發(fā)展綠色建筑放到貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、保證國家能源安全、實施可持續(xù)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識,百姓對建筑只注意到房屋的能耗、材料、對室內(nèi)環(huán)境的影響、二氧化碳?xì)怏w的減排,缺乏綠色建筑的基本意識,難以保證建設(shè)過程中各個環(huán)節(jié)的滲透力。

1.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的不完善

我國雖在不同時間內(nèi),實施了針對三個氣候區(qū)的節(jié)能50%的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),初步形成了相對完善的民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,但在工業(yè)建筑方面,尚未建立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)適用,也未建立起關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.3城市能源使用結(jié)構(gòu)不合理

在城市發(fā)展中,能源的使用仍舊是以煤炭為主要燃料,優(yōu)質(zhì)能源如天然氣,清潔可再生能源,如太陽能、地?zé)?、風(fēng)能等在建筑物的利用率仍很低。

1.4對高價和高成本的誤導(dǎo)民眾對樓盤的狂熱需求,開發(fā)商標(biāo)榜“綠色”建筑,誤導(dǎo)民眾把綠色建筑和建筑節(jié)能定位在高端、貴族化,某種程度上阻礙了綠色建筑的健康發(fā)展。

2綠色建筑發(fā)展的對策

2.1設(shè)定目標(biāo),階段完成

設(shè)定目標(biāo),依靠三步走來實現(xiàn)。第一步,全面啟動綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),保證平均節(jié)能率達(dá)到50%。第二步,到2020年,進一步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),將平均節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高到65%,東部地區(qū)要達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)。隨著時間,逐步實現(xiàn)發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的平均節(jié)能率均衡,保證綠色建筑達(dá)標(biāo)。

2.2加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度

建立健全綠色建筑的相關(guān)法律法規(guī),完善建筑節(jié)能的體系標(biāo)準(zhǔn),制定建筑設(shè)計、施工、驗收、檢測、運行等一系列配套的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。強制執(zhí)行所有新建建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。各級政府要認(rèn)真、嚴(yán)格使用手中的權(quán)力,定期組織專家對政府節(jié)能建筑建設(shè)情況進行監(jiān)管。對于不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)單位和部門,要根據(jù)所承擔(dān)的責(zé)任進行曝光、罰款、限制進入市場、不予核準(zhǔn)出售等處罰,同時,對其現(xiàn)有的資質(zhì)和資格進行重新估定。對各大城市供熱體系改革要設(shè)定完成時間;對采用節(jié)能技術(shù)進行改造的政府機關(guān)建筑要給予一定的財政、實收優(yōu)惠政策,而對于采用高能耗的建筑,要督促、推進其實施節(jié)能改造,讓政府機關(guān)在綠色建筑發(fā)展過程中做好表率作用。

2.3加強先進技術(shù)、經(jīng)驗的學(xué)習(xí)與交流

我國綠色建筑興起較晚,理論系統(tǒng)研究不足,建筑工程實踐少,基礎(chǔ)差?？梢酝ㄟ^舉辦國家研討會的方式,提供一個交流、學(xué)習(xí)的平臺,學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國家綠色建筑發(fā)展過程中的經(jīng)驗和做法,結(jié)合我國國情,加快自主創(chuàng)新的腳步,形成具有獨特中國特色的綠色建筑發(fā)展模式,這是我國加快綠色建筑發(fā)展的有效途徑之一。從2005年開始,中國政府每年都會于3月28～31日在北京舉辦大型的國際智能與綠色建筑研討會暨新技術(shù)新產(chǎn)品博覽會。該會議被認(rèn)為是構(gòu)建國內(nèi)外綠色建筑,建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品和新政策的交流平臺,高效汲取發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗和設(shè)計方案,有利于全國各地設(shè)計師、建造師、房地產(chǎn)開發(fā)商、政府主管和科技人員的觀摩學(xué)習(xí),以達(dá)到促進綠色建筑的推廣的目的。

2.4制定綠色建筑評價體系

推進建筑使用產(chǎn)品的能效分級認(rèn)證制度和能效標(biāo)識管理制度,進而建立建筑節(jié)能評定體系;大力推行建筑能耗性能評級和綠色建筑性能評定分級;通過對節(jié)能效果顯著的建筑頒發(fā)“綠色建筑之星”標(biāo)識來衡定建筑物的律師、節(jié)能程度。加大力度,鼓勵各地大批量建造各種類型的有代表性的綠色節(jié)能建筑,包括居住建筑和公共建筑、新建建筑和既有建筑改造,并通過該建筑物所起到的示范作用,起到實現(xiàn)該地區(qū)建筑節(jié)能技術(shù)潮流的目的。在建筑物示范運行兩年后,通過建立一套科學(xué)規(guī)范的評價體系和試行辦法來確認(rèn)是其優(yōu)異性,由國家授予其綠色建筑創(chuàng)新獎稱號。

2.5完善財稅政策,做好長效激勵制度

國家完善各種財政、稅收制度,給予綠色建筑以制度性的保障。在綠色建筑節(jié)能技術(shù)宣傳、研發(fā)、師范、推廣以及監(jiān)管環(huán)節(jié)中,要設(shè)立政府預(yù)算性科目;設(shè)立建筑節(jié)能改造、供熱改造等轉(zhuǎn)型基金;在節(jié)能產(chǎn)品的稅收方面,不僅要研究稅率的問題,也要在范圍上下工夫,給予節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠;嚴(yán)格監(jiān)管制度,對能耗大的建筑產(chǎn)品要加大征收力度,而降低對較高等級的綠色建筑和節(jié)能建筑使用優(yōu)惠稅收,目的是使其以節(jié)能產(chǎn)品進行替代。推廣綠色建筑是當(dāng)前我國建設(shè)事業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),需要我們共同的智慧、經(jīng)驗和勤勉,讓我們抓住機遇,協(xié)同努力,為我國推廣綠色建筑,實現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化目標(biāo)而奮斗。

作者：張克利單位：山西東莊煤業(yè)有限公司