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綠色建筑發(fā)展情況及思考

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綠色建筑發(fā)展情況及思考

1福建省綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)分析

1.1整體概況

我省從2010年底開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)工作,截至目前為止,福建省共有25個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、建筑面積達(dá)250萬(wàn)㎡,涵蓋了辦公建筑、住宅建筑、商業(yè)建筑、酒店建筑和科研用房等,在數(shù)量和建筑面積上,居國(guó)家中上水平。

1.2綠色建筑類型及標(biāo)識(shí)類型

在2012年我省獲得綠色建筑的建筑類型來(lái)看,公共建筑項(xiàng)目為10個(gè),住宅建筑為8個(gè),比例分布如圖2。從建筑類型上看,公共建筑與住宅建筑數(shù)量基本持平,說(shuō)明我省綠色建筑在建筑類型上呈現(xiàn)良性發(fā)展的趨勢(shì),但是在公共建筑中,以辦公建筑、商場(chǎng)建筑和旅游建筑(酒店)為主,科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸類建筑等尚未有獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目,這主要與綠色建筑在各行業(yè)的認(rèn)知度及現(xiàn)行綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用性有關(guān)。在2012年度獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目中,獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)為17項(xiàng),獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)為1項(xiàng),見(jiàn)圖3。從我省綠色建筑項(xiàng)目獲得的標(biāo)識(shí)類型上分析,這些項(xiàng)目大部分是設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí),運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)較少,其原因是:一方面綠色建筑一般是獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí),然后才獲得運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí),而目前處于綠色建筑較快發(fā)展階段,時(shí)間尺度的先后導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)偏少;另一方面,對(duì)于住宅等項(xiàng)目來(lái)說(shuō),實(shí)施單位一般為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商,獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)僅作為其地產(chǎn)銷(xiāo)售的一種手段,其并不關(guān)心綠色建筑的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,在一定程度上限制了運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的實(shí)現(xiàn)。

1.3綠色建筑標(biāo)識(shí)等級(jí)

從2012年獲得的綠色建筑等級(jí)來(lái)看,三星級(jí)綠色建筑有2個(gè),二星級(jí)綠色建筑有5個(gè),一星級(jí)綠色建筑有11個(gè),見(jiàn)圖4。所以本年度綠色建筑以一星級(jí)為主,二星級(jí)和三星級(jí)綠色建筑數(shù)量相對(duì)較少。這基本與我國(guó)綠色建筑發(fā)展規(guī)律一致,一星級(jí)建筑由于增量成本較低,技術(shù)難度較小,且易于實(shí)施,在綠色建筑中占主導(dǎo)地位;而三星級(jí)綠色建筑不論在面積上還是項(xiàng)目數(shù)量上所占比重較小。所以在我省目前現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,發(fā)展綠色建筑應(yīng)以一星、二星級(jí)綠色建筑為主,并適當(dāng)引導(dǎo)三星級(jí)綠色建筑發(fā)展。

1.4綠色建筑本地化

由于綠色建筑技術(shù)體系較為復(fù)雜,在綠色建筑實(shí)施過(guò)程中應(yīng)充分體現(xiàn)所在地區(qū)的地域特征,而衡量綠色建筑地域特征主要是看其是否采用當(dāng)?shù)剡m宜技術(shù),更直接的體現(xiàn)是考察該項(xiàng)目是否采用當(dāng)?shù)氐木G色建筑評(píng)價(jià)方法。在2012年度我省獲得的綠色建筑項(xiàng)目中,依據(jù)《福建省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T13-118-2010)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目有5項(xiàng),占2012年度的28%(見(jiàn)圖5),所占比例不超過(guò)1/3,有超過(guò)70%的項(xiàng)目依據(jù)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006)所以綠色建筑當(dāng)?shù)鼗潭炔桓摺?/p>

1.5綠色建筑地域分布

從綠色建筑地域分布來(lái)看,我省2012年度綠色建筑均分布在沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的區(qū)域,區(qū)域發(fā)展極不平衡(見(jiàn)圖6)。在九個(gè)設(shè)區(qū)市的綠色建筑分別為:福州7項(xiàng)、泉州5項(xiàng)、寧德3項(xiàng)、廈門(mén)1項(xiàng)、漳州1項(xiàng)、莆田1項(xiàng)、南平0項(xiàng)、三明0項(xiàng)、龍巖0項(xiàng),見(jiàn)圖7。這種發(fā)展的不平衡,一方面反映了綠色建筑的認(rèn)可程度與經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展一致,一方面體現(xiàn)出當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)對(duì)綠色建筑的重視程度及相關(guān)配套政策的落實(shí)情況。

1.6其他因素

除了以上分析的因素,我省綠色建筑項(xiàng)目還有一個(gè)顯著特點(diǎn),即綠色建筑項(xiàng)目的實(shí)施單位比較單一。從綠色建筑實(shí)施單位來(lái)說(shuō),“萬(wàn)達(dá)集團(tuán)”開(kāi)展的綠色建筑項(xiàng)目有10個(gè)項(xiàng)目,“廈門(mén)建發(fā)”有5個(gè)項(xiàng)目,其他單位有3個(gè)項(xiàng)目。所以本年度萬(wàn)達(dá)、建發(fā)在我省綠色建筑實(shí)施單位中占有絕對(duì)主導(dǎo)地位。因此,下一步工作中,應(yīng)加大對(duì)綠色建筑的宣傳與推廣力度,提高綠色建筑的認(rèn)知度,使得更多的單位參與綠色建筑的實(shí)施與建設(shè),以利于綠色建筑的良性發(fā)展。

2綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系

完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),是發(fā)展綠色建筑的技術(shù)保障。目前,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始修訂,多部標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則陸續(xù)編制,多省市的地方綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施,綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善[5]。在綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面,我省具體情況如下:1、廣泛收集和整理來(lái)自省內(nèi)各科研院所、設(shè)計(jì)單位、施工單位、評(píng)審機(jī)構(gòu)等單位在實(shí)施和開(kāi)展綠色建筑工作時(shí)存在的問(wèn)題與建議,并已經(jīng)著手對(duì)《福建省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/T13-118-2010)的修訂工作。2、將《福建省綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省綠色建筑檢測(cè)及運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)程》等綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入我省地方標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃,并組織有關(guān)單位開(kāi)展研究編制工作,為我省綠色建筑的合理設(shè)計(jì)、檢測(cè)及運(yùn)營(yíng)管理和適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用提供有利條件。3、2012年組織有關(guān)單位編制完成《福建省既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》、《福建省既有公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》、《福建省公共建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》等5項(xiàng)建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善了我省綠色建筑及節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。從以上的情況來(lái)看,我省在綠色建筑評(píng)價(jià)及建筑節(jié)能方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)具備,但是綠色建筑設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色建筑檢測(cè)及運(yùn)營(yíng)還相對(duì)滯后,阻礙我省綠色建筑的發(fā)展,所以,進(jìn)一步補(bǔ)充和完善我省綠色建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也是當(dāng)前發(fā)展綠色建筑應(yīng)重視的問(wèn)題。

3配套政策的制定

綠色建筑是在經(jīng)濟(jì)方面需要更多的前期費(fèi)用、而利益回收速度又相對(duì)緩慢的項(xiàng)目,更重要的是,由于綠色建筑體系方面的投資所帶來(lái)的回報(bào),最終并不一定能使開(kāi)發(fā)商受益,而多由使用者和社會(huì)所分享。即使這樣,一般也是在若干年之后才會(huì)見(jiàn)到節(jié)約資源的價(jià)值大于用于生態(tài)方面投資的價(jià)值[6]。建立綠色建筑激勵(lì)政策,一方面可以調(diào)動(dòng)相關(guān)主體參與綠色建筑開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)的積極性,另一方面有利于培育并完善綠色建筑市場(chǎng),建立推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制[7]。所以在當(dāng)前條件下,要使綠色建筑由起步階段轉(zhuǎn)入迅速發(fā)展時(shí)期,制訂并落實(shí)相關(guān)激勵(lì)政策顯得尤為重要。因此,從2004年起,國(guó)家制訂了《全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法》、《可再生能源建筑應(yīng)用專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等相關(guān)激勵(lì)政策,并于2012年4月出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,2013年1月出臺(tái)《綠色建筑行動(dòng)方案》,這些重要文件將全面推動(dòng)我國(guó)綠色建筑的發(fā)展。從地方政策制訂來(lái)看,蘇州是國(guó)內(nèi)最早對(duì)綠色建筑給予獎(jiǎng)勵(lì)的城市,其后上海、深圳、青島、武漢、廣州等地相繼出臺(tái)了綠色建筑激勵(lì)政策[8]。我省在國(guó)家政策的基礎(chǔ)上,借鑒其他省市的經(jīng)驗(yàn),制訂了我省綠色建筑目標(biāo):到2015年,力爭(zhēng)全省新增綠色建筑面積1000萬(wàn)㎡以上,并從2014年起全省政府投資的公益性項(xiàng)目、廈門(mén)和福州的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)在可再生能源利用、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色建筑技術(shù)進(jìn)步等方面提出了發(fā)展措施[9]。但是與綠色建筑發(fā)展較好的省市相比,我省的綠色建筑激勵(lì)政策相對(duì)單薄,所以我省還需進(jìn)一步制訂地方綠色建筑相關(guān)激勵(lì)政策及實(shí)施細(xì)則,在財(cái)政支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)向綠色建筑傾斜等,確保這些措施目標(biāo)明確、靈活有效、可行性強(qiáng)。

4結(jié)論

發(fā)展綠色建筑是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程,需在政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面綜合考慮,結(jié)合我省綠色建筑發(fā)展的特點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,才能使這項(xiàng)工作落到實(shí)處。在當(dāng)前國(guó)家大力發(fā)展綠色建筑的背景下,我省發(fā)展綠色建筑應(yīng)在以下幾個(gè)方面做為重點(diǎn)工作來(lái)抓:充分研究我省綠色建筑的發(fā)展形勢(shì),及時(shí)出臺(tái)綠色建筑相關(guān)配套政策;完善綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,加大綠色建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)力度,注重綠色建筑本土化;加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn),全面推廣綠色建筑,并重視地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,分區(qū)域出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策;加強(qiáng)綠色建筑全過(guò)程監(jiān)管力度,避免出現(xiàn)“重設(shè)計(jì)、輕運(yùn)營(yíng)”的現(xiàn)象。

作者:盧煜中單位:福建互華土木工程管理有限公司