水利施工現(xiàn)場管理問題研究
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1.1認識不足，管理滯后
經(jīng)過一段時間的發(fā)展，我國的水利工程建設已經(jīng)取得了一定的成就，尤其是計劃經(jīng)濟時期建立的一系列的管理規(guī)章和制度，極大的促進了當時的經(jīng)濟發(fā)展與水利調(diào)控。但是隨著時代的發(fā)展和變化，在現(xiàn)代社會，有的基層水利部門在建設和管理工作中習慣性的處于被動調(diào)控地位，依然被計劃經(jīng)濟時代的指導思想以及行政命令束縛，對于水利工程的認識較為滯后，過于重視水利工程的社會效益，對于自主管理的意識不夠，管理者的這種滯后的意識就對水利工程管理的完善和發(fā)展有了一定的負面影響。隨著國家對水利工程建設投入的不斷增大，水利工程基礎建設的規(guī)模與速度也得到進一步提高。但是，水利系統(tǒng)對于后續(xù)的管理工作較為輕視和忽略，工程運行中的監(jiān)控和記錄也不夠重視，這就導致不能實時把控，對于工程效益來說有很大的影響。
1.2水利工程管理監(jiān)督體制不完善
目前來說，我國水利工程管理監(jiān)督體制還不夠完善，依舊存在一些罔顧法律的行為和現(xiàn)象，這就對水利工程的整體管理水平的提高有一定的阻礙，尤其是在水利工程建設施工的整個過程中，對于整個工程的監(jiān)督和財務信息管理不夠完善，很多信息較為雜亂，對于一個復雜的工程來說有很嚴重的影響，水利工程后期的維護工作也被忽視，不僅如此，由于監(jiān)督體制的不完善造成即便出現(xiàn)問題也不能及時發(fā)展和補救，這就對整個水利工程的建設造成了相當大的隱患。
1.3對安全問題不夠重視
目前來說，安全問題依舊攢在很多的水利工程項目當中，對水利工程造成了極大的隱患，綜合分析，我國的水利工程還有極大的發(fā)展空間，對于水利工程的安全管理水平還能夠有很大程度的提高，通過分析可以得出，目前管理方式的問題主要表現(xiàn)在管理模式的低效脫節(jié)，具體有以下幾個表現(xiàn)：首先，對于水利施工的安全生產(chǎn)和責任歸屬制度不夠完善，制度的不完善造成了基礎上的問題，另外施工的安全體系也存在著一些漏洞；其次，對于安全管理來說，施工企業(yè)較為忽視，由于施工企業(yè)管理上的疏忽就對水利工程的健康發(fā)展有一定的影響；另外，設備的不完善也是一個極為重要的因素，安全設施的保障以及設備上的問題沒有得到及時的解決就會造成管理上的問題，安全管理方面的資金投入嚴重不足；最后，有些公司利欲熏心在安全資料上有造假行為，捏造數(shù)據(jù)和信息，這造成施工現(xiàn)場信息不明確存在極大的安全隱患?？偟膩碚f，水利工程管理中安全問題極為突出。
1.4負責水利工程建設施工與質(zhì)量監(jiān)管工作的人員整體素質(zhì)不高
人的因素在水利工程來說是一個能動因素，水利工程的工作人員作為項目建設的執(zhí)行者、監(jiān)督者，施工人員的水平和技術對于工程建設以及安全問題有很直接的關系，由于施工過程中還普遍存在不按具體施工程序，違背施工工藝基本要求進行施工的行為，所以施工人員的工作行為還需要進一步規(guī)范。此外還有些工程監(jiān)理工作人員不具備工程監(jiān)理工作的相關資質(zhì)，不能對工程建設質(zhì)量進行有效地監(jiān)控。
2加強水利工程管理的策略
2.1統(tǒng)一思想，強化認識
對于思想上的提高就需要各有關部門將水利工程管理作為一個整體考慮，首先在管理層樹立正確的管理觀念，將水利工程建設與運行管理有機結(jié)合，形成建管并重的科學思想，徹底改變傳統(tǒng)的錯誤理念，作為管理部門要從管理方式上進行改變，把工作重心從經(jīng)濟、技術方面進行轉(zhuǎn)變，真正的確定管理上的問題，強化經(jīng)濟主體地位，在注重公益效益實現(xiàn)的同時，全面實現(xiàn)工程的整體效益。
2.2完善水利工程管理監(jiān)督體制
對于水利工程的管理來說，除了對相應存在的問題不斷解決和完善之外還要對體制進行不斷的完善，保證有法可依有法可循，具體的需要完善工程管理的監(jiān)督制度，從水利工程的各項工作管理措施上進行細節(jié)化的管理，其中包括工程設施的管理、資金問題的管理、后期維護的管理、監(jiān)督方面的管理，每一個細節(jié)進行嚴格的控制，并且確定責任歸屬，實行行政主管單位各層級的相互監(jiān)督，對水利工程的各項管理工作的跟蹤和督促，考查工作完成進度，并根據(jù)相關規(guī)定對于沒有依法辦事，辦事不嚴的管理層級進行相應的處罰。
2.3加強安全管理
加強安全管理是應對水利工程安全問題的必然要求。首先，要建立健全安全管理體系。建立和完善施工現(xiàn)場安全監(jiān)督體制以及相應的安全生產(chǎn)責任制將相關責任落實到個人。其次，要加大場地安全檢查力度。場地安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是影響安全管理水平高低的重要因素。再次，要切實加強安全教育培訓。通過培訓來增加員工的安全知識、培養(yǎng)員工的安全觀念、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。一是加強監(jiān)督管理，對于習慣性違章予以規(guī)避，減少施工過程中產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故，從施工工具方面對引起的安全隱患予以規(guī)避，消除其帶來的安全隱患。要保持高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，未雨綢繆，隱患具有持續(xù)性等特征，復查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現(xiàn)。
2.4努力提高管理者的素質(zhì)和水平
要加強管理技術自動化、現(xiàn)代化的研究，對國有水利工程逐步實現(xiàn)信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養(yǎng)和引進復合型管理人才，加強現(xiàn)有管理人員的培訓，水利水電施工必須確立安全第一的理念，時刻把安全生產(chǎn)放在首位。將安全問題予以強制實施，加強相關人員配備，并制定施工安全管理條例，對項目安全防護措施是否落實到位進行檢查，不合格的予以強制性整改，直至合格。每一個員工務必牢記水利水電工程施工安全管理制度，從安全管理的本質(zhì)上做到防范為主，對于沒有經(jīng)過安全培訓的管理人員和施工人員，在制度上不允許上崗，同時在工程施工人員和管理人員中，普及安全知識，使員工樹立起安全的觀念。工作人員要通過安全培訓，加強施工人員的安全意識，樹立安全理念。具體可行措施包括，加大對其安全生產(chǎn)管理職責、履行情況監(jiān)督考核力度；對于管理性違章行為要按照有關“考核辦法”，從嚴考核，不能姑息遷就，強調(diào)落實安全生產(chǎn)管理責任制、明確其安全職責；采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤等；加強對各級領導及管理人員的安全教育培訓。對于水利水電施工安全管理實行全員責任制，對于項目全體人員都要明確安全責任，要明確到人，每個項目人員都能夠認識到安全管理的重要性，讓每個人都從自身安全做起，形成安全管理體系。
3結(jié)語
水利工程建設時間長，影響大，過程復雜，這就需要在水利工程管理中突出技術性和科學性，將質(zhì)量、進度、效益和安全作為核心內(nèi)容加以控制，形成對水利管理整個環(huán)節(jié)和體系的全面調(diào)整、優(yōu)化與控制，這樣才能確保水利工程管理的協(xié)調(diào)性，進而實現(xiàn)對水利工程全面而有效地管控。
作者：韓睿才 單位：安徽水利開發(fā)股份有限公司
