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1建筑工程機(jī)械行業(yè)的管理現(xiàn)狀

就整個(gè)行業(yè)而言，設(shè)備從組織生產(chǎn)到現(xiàn)場(chǎng)使用，要經(jīng)歷產(chǎn)、銷、租、管、用、養(yǎng)、修等很多環(huán)節(jié)，而恰恰在這些環(huán)節(jié)上，目前存在著嚴(yán)重的混亂狀態(tài)。究其根源，生產(chǎn)和租賃又首當(dāng)其沖。不可否認(rèn)，經(jīng)過(guò)幾十年的改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑機(jī)械制造業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在著良莠不齊的現(xiàn)象。一些生產(chǎn)企業(yè)無(wú)資質(zhì)、無(wú)管理、無(wú)技術(shù)人員和技術(shù)工人，在簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)條件下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。這些作坊式的企業(yè)，一開始從小的零配件到部件，直至到大型設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，甚至于整機(jī)，無(wú)所不包，憑著僥幸心理，靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。而一些租賃和使用單位，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，置產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、安裝調(diào)試等后續(xù)服務(wù)于不顧，冒險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)使用。塔吊安裝倒塌、焊縫裂紋吊臂彎折、施工井架吊籃斷繩墜落等等血淋淋的事實(shí)，與這種競(jìng)相壓價(jià)、犧牲服務(wù)、惡性競(jìng)爭(zhēng)有直接關(guān)系。

施工現(xiàn)場(chǎng)使用管理混亂，也是很多事故發(fā)生的直接原因。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，安全意識(shí)淡薄，管理混亂，只考慮生產(chǎn)進(jìn)度，不遵守安全法規(guī)，不履行安全技術(shù)指導(dǎo)，甚至安排無(wú)證人員上崗頂崗；監(jiān)理單位監(jiān)理不到位或監(jiān)理失察，使一些本可避免的事故頻頻發(fā)生；租賃企業(yè)和個(gè)體租賃人單純追求經(jīng)濟(jì)利益，購(gòu)置、出租不合格，甚至報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備，對(duì)設(shè)備只使用，不維護(hù)，不保養(yǎng)，更無(wú)技術(shù)檔案；另外，設(shè)備的正常保養(yǎng)、維修、更新改造、報(bào)廢，缺乏必要的監(jiān)管。凡此種種，必然給施工安全和工程質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重隱患，安全事故時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)糾紛也很多。雖然該行業(yè)發(fā)展還算平穩(wěn)，但是，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中存在著一定的微妙關(guān)系。這種微妙關(guān)系的產(chǎn)生，根源在于前兩年“井噴”式的發(fā)展一度沖昏了人們的理智，節(jié)節(jié)攀升的銷量數(shù)據(jù)降低了人們分析問(wèn)題的能力，隨之而來(lái)的宏觀調(diào)控在很多行業(yè)人士的思想意識(shí)里面留下了比較深的烙印。許多人頭腦里的緊張情緒仍然不敢放松，大家都在觀望一些問(wèn)題，例如：宏觀調(diào)控何時(shí)候結(jié)束、人民幣升值是否會(huì)對(duì)工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響、去年裝載機(jī)的價(jià)格大戰(zhàn)是否還在演變、配套件行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該有著什么樣的思路等等。但這些問(wèn)題不是在短時(shí)間內(nèi)能夠解決的，更是協(xié)會(huì)下一步工作需要面對(duì)的新課題。

2加強(qiáng)我國(guó)建筑工程機(jī)械行業(yè)管理的相關(guān)舉措

2.1避免認(rèn)識(shí)誤區(qū)現(xiàn)在有一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展是企業(yè)的事，政府不能再過(guò)問(wèn)了。實(shí)際上就是實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的美國(guó)，聯(lián)邦政府和地方政府也都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在重要位置，經(jīng)濟(jì)不好，選民就要把你選掉，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)只能靠企業(yè)，只有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展了，稅收和就業(yè)充分了，政府才坐得穩(wěn)。所以美國(guó)各級(jí)政府為企業(yè)發(fā)展也提供各種優(yōu)惠政策，包括公共財(cái)政中相當(dāng)比例支持企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目。而我們還處在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)下，工程機(jī)械行業(yè)的主體企業(yè)還是地方國(guó)有，所以地方政府一定要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的決策工作。由于原來(lái)的行業(yè)主管部門已撤消，地方政府綜合經(jīng)濟(jì)部門不可能擁有一批工程機(jī)械行業(yè)專業(yè)人才，這樣就要解決好行業(yè)發(fā)展、決策體制問(wèn)題。要建立地方民營(yíng)化的工程機(jī)械發(fā)展研究咨詢機(jī)構(gòu)（也可由當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械企業(yè)建立），政府定期確定課題項(xiàng)目和提供充足的課題資金，通過(guò)招標(biāo)確定1至3個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)（包括外地、外國(guó)的咨詢機(jī)構(gòu)，當(dāng)然培養(yǎng)本地、本國(guó)研究機(jī)構(gòu)是方向）政府在這些研究機(jī)構(gòu)提出的決策方案中選擇決策。

2.2整頓行業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)管理首先，要健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)隊(duì)伍，制定政策，建立切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮管理部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，行業(yè)協(xié)會(huì)的主導(dǎo)作用，監(jiān)理部門的監(jiān)管作用，多方聯(lián)動(dòng)，杜絕以包代管、以租代管現(xiàn)象，保證現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安全運(yùn)行。其次，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是租賃企業(yè)，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，用行業(yè)準(zhǔn)入的方法，規(guī)范市場(chǎng)，使企業(yè)按照行業(yè)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我完善，這對(duì)強(qiáng)化行業(yè)管理是一項(xiàng)極其重要的工作，不能讓一些不合格的企業(yè)濫竽充數(shù)，把整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)搞亂。目前對(duì)租賃企業(yè)的管理相對(duì)嚴(yán)格一些，但對(duì)一些小型的生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)備經(jīng)銷商，在管理上卻是一個(gè)盲區(qū)。一些個(gè)人作坊，租一塊場(chǎng)地，臨時(shí)雇一些人員，就可進(jìn)行零部件甚至整機(jī)的生產(chǎn)，大量的三無(wú)產(chǎn)品就是從這些地方流向市場(chǎng)的。第三，建立企業(yè)信譽(yù)檔案，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，對(duì)企業(yè)實(shí)行信用評(píng)價(jià)，這對(duì)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)是一個(gè)有力的促進(jìn)，也能進(jìn)一步杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。企業(yè)的誠(chéng)信度，產(chǎn)品的性能，后續(xù)服務(wù)質(zhì)量，事故率及處理效果等等均納入企業(yè)信譽(yù)檔案，這樣不但有利于推進(jìn)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，同時(shí)還能規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，凈化行業(yè)風(fēng)氣，提高行業(yè)素質(zhì)，共同維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。第四，堅(jiān)持以人為本，提高生產(chǎn)、操作、維修人員素質(zhì)，嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，對(duì)無(wú)證上崗、無(wú)證操作、無(wú)相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行堅(jiān)決清退，并對(duì)使用單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

一些生產(chǎn)企業(yè)缺乏合格的產(chǎn)業(yè)工人，沒(méi)有嚴(yán)格的檢驗(yàn)手續(xù)，致使大量不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)；一些施工企業(yè)，盲目追求進(jìn)度，不實(shí)行嚴(yán)格的交接班制度，安排無(wú)證人員頂崗替崗，給安全生產(chǎn)埋下了嚴(yán)重隱患。特別是一些重要崗位和工種，更要嚴(yán)加監(jiān)管，要建立一套長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)和教育，針對(duì)從業(yè)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，必要時(shí)實(shí)行備案登記和年審年檢制度，杜絕因人為原因而引起的災(zāi)難性事故。

總之，加強(qiáng)建筑工程行業(yè)的管理需要社會(huì)各界的努力