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摘要：現(xiàn)階段我國正處于高速發(fā)展期，尤其在城市軌道交通方面更為突出。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，人們也更加注重生活的舒適度，出行方式也追求方便與快捷，所以城市軌道交通工程也與日俱增，但諸如許多問題尤為突顯，比如把控工程項目投資和總造價的可控性等。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；工程投資控制；工程造價管理

隨著我國城鎮(zhèn)化速度的加快，人口問題也越來越突出，由于我國城市人口的快速增長，尤其在北、上、廣等這些一線城市面臨著巨大交通壓力問題，而國家為了提升人們的生活質(zhì)量水平，讓人們享受更加舒適的出行環(huán)境，國家以及政府部門都會加大對其投資力度，但對城市軌道交通項目的投資過程并不是簡單而單一的，項目工程的繁雜與投資規(guī)模的巨大讓城市軌道交通工程投資控制與工程造價管理面臨著許多問題[1]。

1城市軌道交通工程投資控制和工程造價管理概述

1.1研究背景

政府加大對城市軌道交通工程的投資力度也是為了迎合國家的發(fā)展。英國倫敦是世界上第一個建立地鐵的國家，接踵而來的就是巴黎、紐約、莫斯科等發(fā)展迅速的城市，這些城市自修建了地鐵以來，大大減少了因人口而帶來的交通問題，尤其體現(xiàn)在客運交通方面。而隨著我國改革開放進(jìn)程的加快，城市化進(jìn)程也是毫不遜色。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，對軌道交通的要求也是越來越高，比如我們大家都比較重視的環(huán)保、方便與快捷等，在城市軌道交通上也得到了發(fā)展，為我國解決了許多城市交通問題，同時也推動著國家與城市的同步發(fā)展。北、上、廣等發(fā)展迅速的城市在2010年都有了城市軌道交通線。各城市費用定額水平比較如表1所示。而隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，新一波的城市軌道交通熱潮也在席卷而來。為了提升我國城市軌道交通的高效性不僅要借鑒國外的一些先進(jìn)技術(shù)，同時也要吸取我國已有的城市軌道交通的經(jīng)驗與教訓(xùn)，以此來不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益。而當(dāng)前我們主要面臨的就是對工程項目投資與工程造價，因為實體工程運作也是投資在先，總造價其后得知[2]。

1.2城市軌道交通工程投資控制和工程造價管理的分析

城市軌道交通工程作為一項巨大的工程項目，其所需資金也是十分龐大的，因此為了實現(xiàn)對城市軌道交通項目的全面控制，首先就要對其工程投資以及工程造價進(jìn)行全面分析與研究，這樣才能有效保證城市軌道交通項目工作持續(xù)有效地進(jìn)行下去。在對城市軌道交通項目的投資控制與造價管理進(jìn)行分析之前首先就要了解其相關(guān)概念。工程造價主要分為兩個方面：①整個工程項目完成下來實際所花費的費用；②第二種就是把整個項目承包給承包商所需的資金。所以對工程造價進(jìn)行管理也要分為兩個方面：①整個工程的價格與實際耗用的費用進(jìn)行管理；②對實施城市軌道交通整個項目使用是費用進(jìn)行全面控制與管理。近些年來隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與發(fā)展，對社會資源的利用也在成上升趨勢，因此我國財政方面也面臨著巨大的資金壓力，所以對城市軌道交通工程項目實施造價管理與控制已是必然之舉，力求在對工程造價的全面管理控制下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

1.3城市軌道交通工程造價管理和投資控制的對比分析

許多人提起城市軌道交通項目的投資控制與工程造價管理都會習(xí)慣性認(rèn)為兩者是一樣的，其實不然，工程造價管理與投資控制在某種層面上二者有極為相似之處，但是本質(zhì)上二者是大不相同的，這就是為什么有許多人會把它們混為一談的緣故。首先，二者在整個工程項目中的建設(shè)目的是大不相同的，工程造價管理主要是針對在以后的施工中成本問題，而工程投資控制則更多是為整個工程項目的經(jīng)濟(jì)效益著想。另外，二者在持續(xù)的時間上也是不同的，在整個城市軌道交通工程項目中工程投資控制的周期更為長久一點。所以，要想實現(xiàn)對城市軌道交通工程項目的全面管理控制，就要先區(qū)分二者的不同之處，這樣才能有針對性地給出合理的方案，才能保證整個工程項目的順利實施與經(jīng)濟(jì)效益。

2現(xiàn)階段城市軌道交通工程投資控制和造價管理存在的問題

2.1缺乏長遠(yuǎn)的設(shè)計規(guī)劃

在我國城市軌道交通工程項目建設(shè)也正處于發(fā)展期，各方面并沒有很成熟，再因為整個工程項目規(guī)模巨大且實施工程也比較復(fù)雜，所以在工程投資控制與造價管理設(shè)計層面容易缺乏長遠(yuǎn)的考慮，也容易出現(xiàn)信息不對稱或者斷層的情況。所以，由于缺乏長遠(yuǎn)的考慮就會影響整個建設(shè)工程的順利實施。

2.2程序執(zhí)行力度不足

城市軌道交通工程項目都是在城市地區(qū)實施的，由于許多制度的不完善，都是上級派發(fā)的任務(wù)不能有效得到執(zhí)行，甚至?xí)霈F(xiàn)一些項目管理人員不按照標(biāo)準(zhǔn)操作的情況，嚴(yán)重影響整個工程項目的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。

2.3設(shè)計欠缺

許多城市都是為了追求廣大市民的需求，也就加快了建設(shè)的步伐，這樣就會導(dǎo)致規(guī)劃與計劃的時間大大減少，對工程項目的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益必然也會產(chǎn)生影響。

3城市軌道交通工程投資控制和造價管理的有效措施研究

3.1工程投資決策階段的投資控制和造價管理

城市軌道交通是帶動城市快速發(fā)展的重要部分，因此對一項工程項目的投資階段要考慮的因素也有很多，例如：環(huán)保問題、城市的整體外觀形象與整個城市的規(guī)劃，只有做到這三個方面的相互協(xié)調(diào)，就會對整個工程項目投資帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。所以，為了大局著想，城市軌道工程的決策單位首先就要對近些年一些城市布局與城軌建設(shè)做出全面的分析與投資，并要在此基礎(chǔ)上，根據(jù)自己所處的城市實際情況做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整投資規(guī)劃與可行性的分析。在城市軌道項目工程的投資決策階段就要把好關(guān)，做好投資控制與造價管理工作，同時也要和政府做好協(xié)調(diào)工作，才能為整個工程的投資決策打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的施工條件與環(huán)境。

3.2加強(qiáng)設(shè)計階段的投資控制

這個工程項目實施的好壞與是否經(jīng)濟(jì)，都取決于前期的設(shè)計工作，所以，為了整個工程項目持續(xù)高效的進(jìn)行下去，在工程設(shè)計階段就要做好以下兩方面措施：①保證項目管理人員的綜合素質(zhì)與施工技術(shù)水平，相關(guān)的管理人員要有長遠(yuǎn)的眼光，可以根據(jù)突發(fā)情況對項目進(jìn)行可行性的調(diào)整與優(yōu)化，提高整個設(shè)計方案的可行性；②要充分利用整個社會資源，避免由于信息不對稱而給投資控制與造價管理帶來不利的影響。在設(shè)計階段就應(yīng)該使用綜合素質(zhì)高且技術(shù)水平過硬的員工，設(shè)計師所設(shè)計的方案與圖紙要經(jīng)過相關(guān)審核部門的通過才能投入施工。在設(shè)計階段大小堅實的基礎(chǔ)才能為整個工程項目的工程投資與造價管理保駕護(hù)航。

3.3工程招投標(biāo)階段的投資控制和造價管理

眾所周知，在相關(guān)的設(shè)計結(jié)束以后就會進(jìn)行招投標(biāo)工作，但是，招投標(biāo)階段也是容易出現(xiàn)問題的階段。在城市軌道交通項目工程進(jìn)行招投標(biāo)時一定要嚴(yán)格遵循國家的相關(guān)準(zhǔn)則與規(guī)定，同時也要結(jié)合自身的實際情況進(jìn)行編制。要保證合規(guī)合法、公正以及公平性，尤其涉及工程項目的投資控制與造價管理方面，一定要加大重視力度。在招投標(biāo)工作結(jié)束以后要，相關(guān)的工作人員一定要注意在整個工程項目中標(biāo)注的設(shè)計內(nèi)容、施工要素等條件，并且要對整個施工方案進(jìn)行全面的核實，保證設(shè)計方案與圖紙的完整性，最大程度上保證項目工程投資控制與造價管理的有效性。

3.4工程施工階段的投資控制和造價管理

最后一個階段就是施工階段，在施工階段也要重視整個項目工程的投資控制與造價管理。在整個施工階段都要落實技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及施工進(jìn)度等問題，要根據(jù)現(xiàn)場的施工情況及時做出正確的調(diào)整方案。另一方面，要嚴(yán)格控制整個施工階段的質(zhì)量問題，在施工階段出現(xiàn)的小問題都要有所關(guān)注，嚴(yán)格把關(guān)。尤其是影響整個工程造價的施工所需材料與技術(shù)等問題，都要嚴(yán)格控制，并要及時聽取施工人員積極的建議，提高整個工程項目的質(zhì)量與效益[1]。

4結(jié)語

綜上所述，城市軌道交通項目工程其復(fù)雜性與工程項目的龐大性由此可見，但是對此來說工程造價也是貫穿始終，也是一項系統(tǒng)而全面的工程，由于資金的耗用體現(xiàn)在工程項目的各個階段。所以，無論在哪一階段都離不開工程造價管理與投資控制，為了整個工程項目的有效性必須對其有所重視[2]。

參考文獻(xiàn)

[1]樂清輝.城市軌道交通工程投資控制和工程造價管理的探討[J].低碳經(jīng)濟(jì)，2018（02）：315-316.

[2]劉丹.城市軌道交通工程造價控制分析[J].鐵道工程學(xué)報，2014（06）：105.

作者:閆鵬濤 單位:中交四航局第二工程有限公司