前言：本站為你精心整理了工程施工招標(biāo)中業(yè)主風(fēng)險分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

【摘要】工程施工招標(biāo)中，合理地選擇招標(biāo)和發(fā)包方式，對工程項目的順利開展有較大的影響。而科學(xué)的決策在保證企業(yè)利益、提高工程質(zhì)量、降低企業(yè)成本等方面具有重要意義?；诖?，論文對工程施工招標(biāo)中業(yè)主的風(fēng)險及防范措施進行探討。

【關(guān)鍵詞】工程施工招標(biāo)；業(yè)主風(fēng)險；分析防范

1引言

招投標(biāo)屬于市場交易行為，是獲取服務(wù)項目、工程項目的1種主要途徑。招投標(biāo)過程實質(zhì)上就是1個簽訂合同的過程。從宏觀方面來看，招投標(biāo)可以進一步優(yōu)化社會資源，提升社會經(jīng)濟效益，提高社會生產(chǎn)力。從微觀的角度來看，投標(biāo)管理可以提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理水平，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2不同的招標(biāo)方式存在的風(fēng)險

1）邀請招標(biāo)存在的風(fēng)險。

在邀請招標(biāo)時，業(yè)主需要根據(jù)項目的實際要求全面、深入了解承包單位的基本情況，并對信譽良好的單位發(fā)出競標(biāo)要求。雖然這種招標(biāo)方式可以節(jié)省招標(biāo)時間、降低招標(biāo)量、招標(biāo)費用相對較低，但是這種方式也在一定程度上限制了競爭，導(dǎo)致業(yè)主喪失了有可能找到更具技術(shù)優(yōu)勢和更低報價承包商的機會。

2）公開招標(biāo)存在的風(fēng)險。

業(yè)主委托利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒介招標(biāo)信息，所有符合相關(guān)規(guī)定的承包單位均可以參與投標(biāo)。使用這種招標(biāo)方式可以使業(yè)主從較大范圍中選擇報價合理、信譽良好的承包單位，可以在一定程度上提高企業(yè)之間的競爭，獲得更加合理的工程報價，提升工程的施工質(zhì)量。此外，對于業(yè)主來說，由于公開招標(biāo)的資格審核的工作量太大，存在耗費時間、費用支出多等方面的風(fēng)險。業(yè)主單位很可能因缺乏對中標(biāo)單位的了解導(dǎo)致日后協(xié)調(diào)困難，存在違約風(fēng)險。

3合同方式存在的風(fēng)險

3.1總價合同存在的風(fēng)險

總價合同可以分成可調(diào)值總價合同和不可調(diào)值總價合同。

1）可調(diào)值總價合同指的是以設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件以及規(guī)范要求為參考，在不對合同總價進行改變的基礎(chǔ)上，增加一些調(diào)價條款進行調(diào)整。調(diào)整主要可以分為兩種類型，一是規(guī)定內(nèi)的人工成本、設(shè)備成本、材料成本超過限定值后，業(yè)主給予承包商一定的補償；二是業(yè)主對實際施工過程中人工、設(shè)備、材料和合同簽定的成本差異給予補償。使用這種承包方式可以進一步降低報價，同時業(yè)主也需要承擔(dān)工程施工過程中因通貨膨脹造成的經(jīng)濟損失[1]。

2）不可調(diào)值總價合同主要是將圖紙和規(guī)范要求作為參考

依據(jù)由參與承建的雙方共同商討后確定出來的合同總價，合同執(zhí)行時不因項目施工量、項目施工設(shè)備、材料價格、氣候條件、地質(zhì)條件的變化而向另一方要求更改合同總價。只有工程范圍、設(shè)施和設(shè)計出現(xiàn)變更以后才可以進行調(diào)整。在實際招投標(biāo)過程中，由于說明書和圖紙只是項目的概況，存在比較多的未知因素，為了降低施工風(fēng)險，承包商往往會要求增加不可預(yù)見費用，致使工程項目報價增加，業(yè)主也失去了通過調(diào)控人工費用、材料費用提高工程整體經(jīng)濟效益的機會。

3.2成本加酬金合同存在的風(fēng)險

成本加酬金合同指的是根據(jù)項目的開發(fā)成本以及雙方協(xié)商的管理費用、利潤確定項目建設(shè)的總成本。如果采用這種方式進行合作，業(yè)主需要先對承包商的實際成本進行確定，并且無法對工程成本進行合理的控制，不僅增加了工作難度，而且工作漏洞也較多[2]。

1）成本加固定酬金合同。業(yè)主需要直接承擔(dān)實際成本，并商討出固定的投入費用。這種合作方式雖然可以防止承包商任意增加成本，但是承包商也會因此缺乏節(jié)約成本的積極性。

2）成本加固定百分比酬金合同。業(yè)主可以參考施工的實際成本，對人工費用和材料費用給予一定的費用補償，并向承包商支付成本百分比酬金利潤。采用成本加百分比酬金合同時，有的承包商為了獲取更高的酬金，有可能會故意提升成本。

3）固定最高酬金加最高限額成本合同。由承包雙方將工程項目的報價成本金額、最低成本金額和最大限額成本確定出來。當(dāng)工程項目的建設(shè)成本在報價成本和限額成本之間，只向承包商支付全部成本，當(dāng)工程項目成本在最低施工成本和報價成本之間，承包商可以得到成本和相應(yīng)的酬金，當(dāng)工程項目總建設(shè)費用低于最低成本，除了會向承包商支付成本費用和酬金以外，承包商還可以分享成本節(jié)約額。如果總施工成本超出了限額成本，多出的部分由承包商承擔(dān)。固定最高酬金加最高限額成本合同可以進一步控制好風(fēng)險，并促使承包商主動降低工程成本，業(yè)主如何準(zhǔn)確地確定合同地最低報價成本、目標(biāo)成本、限額成本和酬金是合同的難點。

4）成本加浮動酬金。招投標(biāo)單位先確定工程項目的施工總成本，向承包商支付成本和酬金。當(dāng)總施工成本比預(yù)先確定的目標(biāo)成本多，業(yè)主有權(quán)根據(jù)成本增加的數(shù)額扣除承包商一部分酬金，如果總施工成本低于預(yù)先確定的施工成本，承包商除了可以獲得酬金外，業(yè)主還會根據(jù)節(jié)約的資金額另外支付一定比例的酬金。

3.3單價合同存在的風(fēng)險

當(dāng)缺乏完整的項目內(nèi)容和施工圖、技術(shù)指標(biāo)不明確、無法準(zhǔn)確計算工程量時，為了避免業(yè)主或承包單位任意一方承受過大的風(fēng)險。一般會使用單價合同[3]。

1）純單價合同風(fēng)險。業(yè)主單位只將工程的計量單位、工程項目的名稱等確定出來，不規(guī)定工程量，然后由承包商填報每一項的單價，并在經(jīng)過磋商后簽訂單價合同。完工后，根據(jù)實際工程數(shù)量和合同單價進行工程款項的結(jié)算。使用這種合同形式容易出現(xiàn)單價不合理、工程量無法準(zhǔn)確確定等風(fēng)險。

2）估量工程單價合同。業(yè)主會委托相關(guān)單位或人員提供出工程項目的總概算，并分別將工程量在概算表中列出，承包商結(jié)合自身的實際情況在概算表上填寫分項工程的單價，并對工程總價進行計算。在采用估量工程單價合同時，實際施工量和估算工程施工量不允許產(chǎn)生比較大的變更，要對工程量進行統(tǒng)一計算，業(yè)主只需要審核單價就可以了，面臨的風(fēng)險也較小。但是當(dāng)工程量很大時，有可能對工程成本造成影響，導(dǎo)致業(yè)主遭受損失。此外，實際過程中往往無法準(zhǔn)確地確定工程的變動范圍以及工程量。

4風(fēng)險的防范措施

1）業(yè)主根據(jù)工程的實際建設(shè)規(guī)模、工程建設(shè)特點、工程用途等選擇招標(biāo)方式，確定招標(biāo)范圍。

2）當(dāng)使用公開招標(biāo)方式進行招標(biāo)時，要認真審查投標(biāo)單位是否具有投標(biāo)資格，評比投標(biāo)單位的管理水平、經(jīng)濟能力和技術(shù)水平，確保投標(biāo)單位的綜合能力可以達到招標(biāo)項目的要求。

3）根據(jù)工程的基本特點、規(guī)模等確定工程發(fā)包的具體方式。

4）進行評標(biāo)時，按照投標(biāo)價最低進行承包商的選擇，要重點考慮承包單位的信譽和業(yè)績、施工組織設(shè)計、施工管理能力、投標(biāo)價，并采用百分制進行打分。

5）承包單位要提供投標(biāo)保函、履約函等經(jīng)濟擔(dān)保，以降低因違約造成的經(jīng)濟損失。

6）業(yè)主要不斷地完善合同，降低合同風(fēng)險，提高管理人員的基本素質(zhì)，有選擇性地選取合同，最大限度地回避、轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

7）通常工程建設(shè)目標(biāo)明確、施工工期短的項目可以使用不可調(diào)值總價合同，業(yè)主可以對工程的工程量、施工范圍、施工內(nèi)容等進一步進行明確，并通過完善設(shè)計圖紙的方法降低合同風(fēng)險。而對于施工期限在一年以上，工程內(nèi)容和經(jīng)濟指標(biāo)比較明確的項目，為了降低項目風(fēng)險，業(yè)主可以對調(diào)價變動幅度做出相應(yīng)的規(guī)定。

8）預(yù)估工程量單價的合同方式多適用于工程性質(zhì)明確、工程施工標(biāo)準(zhǔn)和施工任務(wù)無法準(zhǔn)確確定的工程項目中使用，業(yè)主可以確定出工程量極限變動幅度，當(dāng)工程量變動幅度過大時，可以通過調(diào)整單價的方式來規(guī)避風(fēng)險。而純單價合同方式適合在一些工程量不明確、缺乏施工圖，但是又迫切希望開工的項目中應(yīng)用。為了降低風(fēng)險，業(yè)主要盡量對分項工程中的范圍、內(nèi)容和工程量進行明確，盡可能對設(shè)計圖進行完善。

5結(jié)語

綜上所述，工程項目施工建設(shè)中，招標(biāo)階段的風(fēng)險很難通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險的方式來對風(fēng)險進行規(guī)避。因此，業(yè)主要進一步提高風(fēng)險管理意識，采用合理的風(fēng)險管理措施，構(gòu)建完善的風(fēng)險管理系統(tǒng)，以降低業(yè)主方的風(fēng)險。

【參考文獻】

【1】鄧衛(wèi)寧.設(shè)備及專項分部工程招標(biāo)時序調(diào)整的探討[J].建筑管理現(xiàn)代化,2004(1):21-23.

【2】曾志建.房地產(chǎn)項目招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)全書[M].長春:吉林電子出版社,2004.

【3】劉國濤.工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)與評標(biāo)定標(biāo)手冊[K].北京:北京科海電子出版社,2003.

作者：孫強 單位：定州市地方道路養(yǎng)護中心