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研究電力工程建設(shè)的風(fēng)險

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研究電力工程建設(shè)的風(fēng)險

1、目前風(fēng)險管理過程中存在的主要問題

近些年來,我國在建設(shè)電力工程過程中已經(jīng)開始關(guān)注風(fēng)險管理問題,但是相對國際工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理水平依然還有很大差距。因此,深入探究創(chuàng)新型的管理風(fēng)險的方法措施,建設(shè)安全可靠的電力工程至關(guān)重要。目前我國建設(shè)電力工程過程中還主要存在以下問題:第一,管理風(fēng)險的意識相對比較低。盡管我國目前建立了市場經(jīng)濟,但是還存在很多問題有待完善。在建設(shè)電力工程的過程中,許多管理者對風(fēng)險管理的認(rèn)識不夠,認(rèn)為是否進行風(fēng)險管理無關(guān)緊要,有時候甚至可能會延遲工期、增加工程的成本,難以有效實施風(fēng)險管理的方法措施。正因為管理者對風(fēng)險管理的認(rèn)識不夠,不愿意為了轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險而支付一定的保費,這在一定程度上增加了風(fēng)險發(fā)生的概率。第二,風(fēng)險保障不足。近些年,盡管我國的電力建設(shè)市場不斷被完善,但是依然缺乏對市場主體的有效約束,特別是由于計劃經(jīng)濟的影響,過去主要是通過財政撥款或追加投資等手段來補償可能的風(fēng)險損失,難以有效分散風(fēng)險或者管理風(fēng)險。第三,缺乏完善的風(fēng)險管理體系。因為,目前我國的風(fēng)險管理制度不夠健全,大多數(shù)電力工程的建設(shè)存在“輕管理、重建設(shè)”的現(xiàn)象。因此,在實施電力工程的過程中,風(fēng)險管理的重視程度依然比較低,風(fēng)險管理的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范不夠明確,缺乏專門管理風(fēng)險的部門,難以落實風(fēng)險的責(zé)任。

2、建設(shè)電力工程的過程中管理風(fēng)險的措施

在建設(shè)電力工程的過程中,以前主要是對風(fēng)險進行控制型的管理,但是伴隨我國電力技術(shù)的發(fā)展,我國的社會、經(jīng)濟、文化、法律和技術(shù)等都對電力工程的建設(shè)產(chǎn)生壓力,發(fā)現(xiàn)了對風(fēng)險進行控制型的管理的片面性。因為,一些因素制約著對風(fēng)險的控制管理,導(dǎo)致風(fēng)險預(yù)測難以準(zhǔn)確發(fā)揮作用,從而可能引發(fā)一些風(fēng)險事故。因此,必須高度重視對風(fēng)險的財務(wù)進行管理的方法措施,嚴(yán)格監(jiān)控電力工程建設(shè)中的風(fēng)險。

2.1科學(xué)控制風(fēng)險

對電力工程建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險進行科學(xué)的控制,可以采取以下措施:第一,挑選最好的單位來設(shè)計、調(diào)試和施工,有效落實各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險責(zé)任;第二,把風(fēng)險的控制目標(biāo)進行分解,把風(fēng)險責(zé)任落實到位,提高管理風(fēng)險的意識和責(zé)任;第三,可以利用約定的合同條目來分散風(fēng)險;第四,嚴(yán)格控制電力工程的技術(shù)和相應(yīng)的管理手段,加強對電力工程建設(shè)計劃的控制和管理;第五,利用強階段控制措施和中間層的決策管理來有效控制電力工程建設(shè)過程中可能存在的風(fēng)險。

2.2有效規(guī)避致命的風(fēng)險

目前,我國電力市場的投資主體開始向多元化的發(fā)展,同時也已經(jīng)全面開放了電力工程建設(shè)的市場。在電力工程建設(shè)項目的決策過程中,項目的主要投資方選擇的技術(shù)方案,要滿足抗風(fēng)險能力強的要求,盡量規(guī)避一些高風(fēng)險的工程項目。此外,項目的主要投資方還要加強管理工程項目前期準(zhǔn)備工作中可能存在的風(fēng)險,仔細(xì)勘探電力工程的施工地點,了解相關(guān)的地理、地質(zhì)情況,預(yù)先準(zhǔn)備一些備選的方案,以備不時之需。

2.3利用保險來有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險

保險在一定程度上可以有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險,具體是把風(fēng)險從投保人身上轉(zhuǎn)移給了保險人。在投保的過程中,投保人可以得到一定的保險收益,從另一個角度來看,保險合同中的相關(guān)條款,在一定程度上也提醒著投保人,要高度重視電力工程建設(shè)過程中可能會發(fā)生的災(zāi)難事件,提高防范風(fēng)險的意識,積極采用一些防護風(fēng)險的方法措施,有效提高管理風(fēng)險的水平。

2.4提升風(fēng)險識別力度

建設(shè)電力工程的過程中,必須強化管理風(fēng)險的責(zé)任意識。為了防范工程風(fēng)險,必須適當(dāng)分析電力工程項目的特點、技術(shù)情況及施工的環(huán)境工作等,對工程業(yè)主及承包商等可能存在的風(fēng)險因素進行分析,然后判斷識別出可能的風(fēng)險后果。通過提升管理風(fēng)險的責(zé)任意識,嚴(yán)格控制項目程序的相關(guān)工作,對一些風(fēng)險事件,整合出比較復(fù)雜的電力工程建設(shè)信息,設(shè)計出電力工程的項目風(fēng)險清單,從戰(zhàn)略角度出發(fā),全面考慮跨行過程中的風(fēng)險發(fā)生情況及影響因素等,特別是要高度重視那些可能性的風(fēng)險對性能、質(zhì)量和工程進度等方面的影響。此外,要不斷積累管理風(fēng)險的信息和經(jīng)驗,參照相同地區(qū)和同一類別的項目中可能存在的風(fēng)險與經(jīng)驗等,為識別項目風(fēng)險提供參考。因此,有效識別電力工程中的風(fēng)險及規(guī)避措施等,要求我們必須積累原始資料,構(gòu)建項目風(fēng)險的清單等。

3、結(jié)論

伴隨我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善,特別是在加入WTO之后,要逐漸采用科學(xué)化和法制化的手段來管理電力工程的建設(shè)。在建設(shè)電力工程的過程中,要不斷完善風(fēng)險管理的制度和體系,有效實施全面的風(fēng)險管理,嚴(yán)格控制和有效解決電力工程建設(shè)過程中存在的合同關(guān)系比較復(fù)雜、綜合造價比較高以及風(fēng)險因素比較廣泛等問題。當(dāng)前,我國已經(jīng)建立了一些相關(guān)的法律和法規(guī)來有效管理風(fēng)險,同時,工程管理者們的風(fēng)險防范意識也在不斷提高,這些在電力工程建設(shè)過程中有效管理風(fēng)險打下了堅實的基礎(chǔ)。

作者:劉麗紅單位:廣西博陽電力工程建設(shè)有限責(zé)任公司