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一、公共經(jīng)濟(jì)管理公共性的體現(xiàn)

公共經(jīng)濟(jì)管理工作需要體現(xiàn)公平性與民主性，重視民眾與社會的參與，強(qiáng)化社會公平，與企業(yè)及個人經(jīng)濟(jì)行為的目的有很大的區(qū)別。公共經(jīng)濟(jì)管理雖然需要以經(jīng)濟(jì)與效率為管理的主要目標(biāo)，但是公共經(jīng)濟(jì)管理工作的開展必須要圍繞公共性。在公共經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展當(dāng)中，市場機(jī)制與工商管理被逐漸地融入。新的公共經(jīng)濟(jì)管理體制中，管理主體可以在政府的基礎(chǔ)上，加入更多的非政府組織以及公共經(jīng)濟(jì)組織，甚至個人企業(yè)。政府進(jìn)行對主體的控制、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，制定公共經(jīng)濟(jì)管理工作的發(fā)展方向。公共經(jīng)濟(jì)管理的過程需要體現(xiàn)公共性，并且真正實(shí)現(xiàn)共同管理，吸納社會的意見與監(jiān)督，對不同群體之間的利益分配進(jìn)行協(xié)調(diào)。對于公共經(jīng)濟(jì)管理的對象來說，服務(wù)對象最終是大眾群體。因此，公共經(jīng)濟(jì)管理要實(shí)現(xiàn)公眾利益的追求，達(dá)到公共經(jīng)濟(jì)管理公共性的體現(xiàn)。對于公共經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)果來說，最終管理結(jié)果受多種因素的影響，并且管理結(jié)果屬于公共利益的范疇，是社會大眾所共同享有的；對于管理結(jié)果必須要保證公用性的體現(xiàn)，這也是公共經(jīng)濟(jì)管理工作開展的重要目標(biāo)。

二、公共經(jīng)濟(jì)管理公共性的偏失

目前，公共經(jīng)濟(jì)管理中的偏失問題，主要體現(xiàn)在政府主體的缺陷。新的公共經(jīng)濟(jì)管理工作中，引入了市場機(jī)制，并且在管理過程中，將經(jīng)濟(jì)與效益作為管理的重要目標(biāo)。但是，公共經(jīng)濟(jì)管理工作的核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)公平性，效率與效益只是伴生目標(biāo)，公共經(jīng)濟(jì)管理工作必須要在實(shí)現(xiàn)公平的基礎(chǔ)上，達(dá)到兼顧效率的目標(biāo)。過分的追求效益，會使得公共經(jīng)濟(jì)管理工作中政府的主體地位產(chǎn)生缺陷，出現(xiàn)決策傾斜，影響公共經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。政府在公共經(jīng)濟(jì)管理中，存在自利傾向，決策與行為滋生腐敗，導(dǎo)致了社會不公平與道德標(biāo)準(zhǔn)下降，威脅了公共經(jīng)濟(jì)管理的取向。另外，在公共經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中，政府存在失靈的現(xiàn)象，利潤被約束，并且資源配置不合理，政府的決策影響降低。民營化引入的目的是通過競爭，提高公共經(jīng)濟(jì)管理工作的效率與效果。民營化雖然對于服務(wù)質(zhì)量與效率有著積極的影響，但是不正當(dāng)?shù)拿駹I化卻使得公共利益受到損害，產(chǎn)生一系列公共責(zé)任與腐敗、壟斷的問題。另外，公共經(jīng)濟(jì)管理制度缺乏有效的監(jiān)督與管理，各部分之間獨(dú)立性不足，難以保證公共經(jīng)濟(jì)管理工作受到有效的監(jiān)督，難以實(shí)現(xiàn)公共經(jīng)濟(jì)管理的公共性。

三、公共經(jīng)濟(jì)管理公共性偏失的矯正

1.對政府主體職能進(jìn)行規(guī)范

首先，要對管理的價值觀進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保政府主體的價值觀的正確性。在進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理的過程中，保證公平公正的原則，以高效率的方式，做好公共經(jīng)濟(jì)的管理工作。在開展公共經(jīng)濟(jì)管理工作中，政府主體要本著為人民服務(wù)的思想意識，對公眾的利益進(jìn)行保證。其次，政府主體的職責(zé)范圍需要進(jìn)行界定，新的公共經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，使得政府職能范圍發(fā)生了變化，由主要管理者變成了引導(dǎo)者。政府要在宏觀上對公共經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行引導(dǎo)，并且出臺合理的法律法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)公共經(jīng)濟(jì)管理的良性發(fā)展。最后，對于公職人員的管理上，要提高對公職人員的約束，加強(qiáng)其思想道德水平的建設(shè)。對于公共經(jīng)濟(jì)管理工作中，公職人員的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格的處理，讓公職人員的自身行為得到良好的約束，達(dá)到依法行政的目的。在日常管理中，加強(qiáng)對公職人員的教育，通過各種培訓(xùn)的方式，提高公職人員的業(yè)務(wù)能力與自身認(rèn)識。

2.提高公共經(jīng)濟(jì)管理主體的多樣性

提高公共經(jīng)濟(jì)管理主體的數(shù)量，可以更好的達(dá)到協(xié)作管理的目的，提高公共經(jīng)濟(jì)管理的效率。我國公共經(jīng)濟(jì)管理在發(fā)展的過程中，逐漸的引入多主體的管理模式。應(yīng)用多主體的管理方式，可以更好的滿足不同群體的利益需求。在民營化的過程中，政府要加強(qiáng)自身主導(dǎo)作用，對于公共經(jīng)濟(jì)管理行為進(jìn)行良好的引導(dǎo)與約束，避免社會利益的損失。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展變化，對于公共經(jīng)濟(jì)管理的要求不斷提高，而提高公共經(jīng)濟(jì)管理主體的多樣性正是滿足不斷變化的管理需求的重要措施。

3.完善監(jiān)督管理機(jī)制

對于相關(guān)管理監(jiān)督機(jī)制的完善，是提高對公共經(jīng)濟(jì)管理行為規(guī)范性的重要措施。如果公共經(jīng)濟(jì)管理行為的監(jiān)督不足，就會造成一系列的腐敗行為，危害公共經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。合理的評估與監(jiān)督機(jī)制，可以提高對公共經(jīng)濟(jì)管理行為合法性與公正性的監(jiān)督水平，確保公共經(jīng)濟(jì)管理中的違法違規(guī)行為得到嚴(yán)懲與控制。良好的監(jiān)督管理機(jī)制，可以對公共經(jīng)濟(jì)管理工作的秩序進(jìn)行保證，提高對公共利益的保護(hù)水平，真正地達(dá)到公共經(jīng)濟(jì)管理工作有法可依的目的。

4.提高公民對于公共經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識

現(xiàn)代公民需要對于公共經(jīng)濟(jì)管理有著正確的認(rèn)識，并且形成自覺的對公共性進(jìn)行維護(hù)的意識。對于公民意識上的培養(yǎng)，需要從道德角度與法律角度進(jìn)行。在道德角度的培養(yǎng)上，要保證公民具有正確的價值取向，保證公民人格的健全。在法律層面的培養(yǎng)上，要注重保證公民的自身權(quán)利，并且對于公民相關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)知識進(jìn)行培養(yǎng)，提高公民對于公共經(jīng)濟(jì)管理工作參與能力。通過對公民認(rèn)識的培養(yǎng)，提高公民對于公共經(jīng)濟(jì)管理的參與度，提高公共經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行的效果。四、結(jié)束語公共經(jīng)濟(jì)管理工作的核心應(yīng)該是以保證公共性為重點(diǎn)。目前，我國對于公共經(jīng)濟(jì)管理工作當(dāng)中，仍存在偏失的情況。造成偏失情況的主要原因是由于政府主體智能不完善、民營化不規(guī)范、監(jiān)督與管理不足。針對于上述問題，應(yīng)該積極地對政府主體職能進(jìn)行規(guī)范，并且發(fā)展合理的協(xié)作管理方式，規(guī)范監(jiān)督與管理，以促進(jìn)我國公共經(jīng)濟(jì)管理水平的發(fā)展，進(jìn)而保證其公共性的體現(xiàn)。

作者：趙國營單位：河南省尉氏縣供電局