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一、加強(qiáng)城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（一）加強(qiáng)城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，是提高檔案管理工作的基礎(chǔ)今年兩會(huì)，“大數(shù)據(jù)”第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，這表明大數(shù)據(jù)的重要性已上升到國(guó)家層面。要適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代城建檔案發(fā)展要求，就必須增強(qiáng)人才隊(duì)伍對(duì)信息技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度，提高辨別能力和處理能力，提高檔案管理隊(duì)伍采用現(xiàn)代化手段開展檔案工作的能力，滿足日益增長(zhǎng)的檔案信息資源的需求。同時(shí)，要學(xué)習(xí)與掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化設(shè)備的實(shí)踐技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)管理檔案，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)檔案工作的發(fā)展跟上當(dāng)今時(shí)代的節(jié)拍。只有不斷地拓展檔案人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，才能不斷地適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，是促進(jìn)檔案管理水平不斷提升的關(guān)鍵城建檔案作為獨(dú)立的概念呈現(xiàn)始于20世紀(jì)80年代，在改革開放大背景下，城市建設(shè)熱潮的興起和城市規(guī)模的擴(kuò)大，從客觀上要求把日后需要傳承和記憶的城市建設(shè)活動(dòng)成果記錄下來。在大數(shù)據(jù)背景下，城建檔案工作面臨著許多新情況、新特點(diǎn)、新問題。因此要不斷提高檔案隊(duì)伍的管理水平、業(yè)務(wù)能力、理論、技能等方面的素質(zhì)以及職業(yè)修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)，提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)不斷發(fā)展的檔案事業(yè)。

（三）加強(qiáng)城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，是城建檔案工作更加科學(xué)化、制度化、程序化、規(guī)范化的保障檔案人才隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)大數(shù)據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，提高檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，完善檔案工作的各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)明崗位職責(zé)和紀(jì)律，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度；要使檔案管理隊(duì)伍樹立良好的職業(yè)道德，一絲不茍工作的責(zé)任心和敬業(yè)精神；要充分發(fā)揮檔案管理隊(duì)伍的作用，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。科學(xué)規(guī)范的檔案管理，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，為檔案工作的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、制度化、程序化、規(guī)范化。

二、當(dāng)前城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和問題

（一）以杭州市城建檔案館人才隊(duì)伍現(xiàn)狀為例截至2013年底，杭州市城建檔案館編制55人，實(shí)際到位48人；平均年齡38歲。其中研究生9人，占總數(shù)19%，本科36人，占75%，大專及以下3人，占總數(shù)6%。職稱狀況，教授級(jí)2人，占總數(shù)4%，副高14人，占總數(shù)29%，中級(jí)17人，占總數(shù)35%，初級(jí)9人，占總數(shù)19%，其他6人，占總數(shù)13%。專業(yè)學(xué)歷方面，擁有檔案、圖書館學(xué)、電子商務(wù)、工業(yè)與民用建筑、計(jì)算機(jī)、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、測(cè)量工程等多種專業(yè)技術(shù)人員。

（二）存在的問題

1、人員編制尚有待進(jìn)一步合理利用。近年來，杭州每年以公開招聘、調(diào)入等形式陸續(xù)引進(jìn)人才15名。目前仍有空編。如何在財(cái)政供養(yǎng)人員只增不減的大環(huán)境下轉(zhuǎn)變觀念，利用現(xiàn)有資源，引進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代城建檔案館迫切需要的信息化、地下管線、聲像等多方面人才，是當(dāng)前面臨的主要問題。

2、人才結(jié)構(gòu)配置不盡合理，人員素質(zhì)有待提高。杭州市城建檔案館專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中，雖擁有檔案、圖書館學(xué)、電子商務(wù)、工業(yè)與民用建筑、計(jì)算機(jī)、城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)、測(cè)量工程等專業(yè)人才，中級(jí)以上職稱有33人，占總數(shù)69%，但是總體層次不一，結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，仍無法滿足現(xiàn)有當(dāng)前城建檔案發(fā)展需要。

3、條塊分割、分散管理的行政管理體制影響城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的力度。行政體制上職能交叉、歸口不一，房產(chǎn)、規(guī)劃、工程檔案多頭管理的現(xiàn)象在全國(guó)比比皆是。這大大影響了部門之間人才的交流和資源共享。

4、人才培養(yǎng)機(jī)制尚不健全，人員綜合素質(zhì)有待提高。2010年，杭州市城建檔案館對(duì)館內(nèi)崗位職責(zé)進(jìn)行了分析，擬定了崗位說明書，2013年出臺(tái)了中層人才及一般工作人員的績(jī)效考核辦法。崗位考核體系、制度標(biāo)準(zhǔn)仍有完善的空間。目前城建檔案人才隊(duì)伍中仍然存在主動(dòng)服務(wù)觀念不強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，專業(yè)人才很少，整體專業(yè)化水平偏低等問題。盡管對(duì)傳統(tǒng)的檔案管理業(yè)務(wù)比較熟悉，但面對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整及網(wǎng)絡(luò)安全等問題多采取技術(shù)外包。

三、加強(qiáng)城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)，人才在城建檔案發(fā)展中的的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用日益凸顯。面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代和數(shù)字城建檔案館的發(fā)展，城建檔案館要“居安思?！?，及時(shí)更新觀念，應(yīng)準(zhǔn)確研判大數(shù)據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)和城建檔案發(fā)展的趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)具備現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)的人才才是最稀缺的資源。要未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，重視城建檔案人才培養(yǎng)，特別是挖掘和培養(yǎng)既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。把那些忠于和熱愛城建檔案事業(yè)、作風(fēng)正派、立場(chǎng)堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、有開拓創(chuàng)新和無私奉獻(xiàn)精神、具有現(xiàn)代管理知識(shí)的優(yōu)秀人才選拔出來。注重專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)更新和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合水平。

（二）改革創(chuàng)新，應(yīng)時(shí)而動(dòng)過去十年間，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了顛覆性的影響。數(shù)據(jù)時(shí)代，“人人皆可成才”將從理念走向現(xiàn)實(shí)。目前城建檔案人才教育培訓(xùn)，與當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代層出不窮的創(chuàng)新相比，存在明顯差距。傳統(tǒng)高校培養(yǎng)的檔案、信息化人才與現(xiàn)實(shí)工作需要存在明顯差距。在這樣的時(shí)代背景下，如何處理好繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新的關(guān)系，將傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式與現(xiàn)代學(xué)習(xí)技術(shù)、工具結(jié)合起來，是城建檔案教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。

（三）加強(qiáng)合作，資源共享隨著我國(guó)行政體制改革的深入，建設(shè)職能在地市一級(jí)發(fā)生驟然分行，并且日益復(fù)雜化、條塊化。城建檔案的歸口部門呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，而根據(jù)歸口部門的不同，城建檔案館在檔案接收過程中也出現(xiàn)了大量的個(gè)體差異。這也導(dǎo)致了城建檔案人才教育培訓(xùn)呈現(xiàn)出條塊分割的狀態(tài)，大數(shù)據(jù)時(shí)代，房產(chǎn)、規(guī)劃、工程檔案之間的溝通聯(lián)系不斷加強(qiáng)。因此，城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持開放的理念，加強(qiáng)部門、行業(yè)、地方之間的協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)資源共享。

（四）大處著眼，小處著手當(dāng)前，我國(guó)城建檔案人才發(fā)展整體水平與城市建設(shè)發(fā)展的需要相比也存在著一些不相適應(yīng)的地方。大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，將是我國(guó)城建檔案發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，城建檔案館應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，牢固樹立人才是第一資源的理念，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，從小事做起，從本單位做起，繼續(xù)完善城建檔案工作衡量指標(biāo)和績(jī)效考核研究，進(jìn)一步健全城建檔案績(jī)效考核體系，落實(shí)城建檔案人才培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城建檔案人才的教育和管理，扎實(shí)推進(jìn)城建檔案人才隊(duì)伍建設(shè)。

作者：林春蕾單位：浙江省杭州市城市建設(shè)檔案館