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我國(guó)反腐敗的法律探析論文

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我國(guó)反腐敗的法律探析論文

腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象,古今中外,概莫能外。由于我國(guó)正處在社會(huì)主義的初級(jí)階段,加之歷史幾千年殘余思想的存在以及西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”、“分化”政治戰(zhàn)略的影響,所以腐敗現(xiàn)象在我國(guó)不僅存在,而且產(chǎn)生腐敗的土壤和條件也不是短時(shí)期就可以完全鏟除掉的。因此反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)決又要持久地搞下去,根本遏止和完全消除腐敗現(xiàn)象必然要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的歷史階段,這中間需要我們做長(zhǎng)期的、艱巨的、細(xì)致的復(fù)雜的工作。但是反腐敗斗爭(zhēng)的勝敗關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡,至關(guān)重要。因此同志要求全黨“我們必須堅(jiān)持不懈地與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行斗爭(zhēng),努力把它減少到最小程度,既要有持久作戰(zhàn)的思想,又要有緊迫感,抓緊工作,堅(jiān)決斗爭(zhēng)”。

為了進(jìn)一步深刻理解和認(rèn)真貫徹同志的指示精神,筆者對(duì)當(dāng)前我國(guó)的腐敗現(xiàn)象的現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的考察并從法律角度對(duì)我國(guó)的反腐敗的現(xiàn)狀作了一些分析和思考。

一、腐敗的現(xiàn)狀及我國(guó)法律中懲治腐敗的規(guī)定

1、腐敗的現(xiàn)狀。

當(dāng)中國(guó)歷史發(fā)展到21世紀(jì)初,毋庸諱言,共產(chǎn)黨內(nèi)和社會(huì)上出現(xiàn)了屢禁不止的腐敗現(xiàn)象,有些還十分嚴(yán)重。必須承認(rèn)腐敗已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)最大的社會(huì)污染,它不僅給國(guó)家和人民造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,還構(gòu)成了對(duì)黨和政府的嚴(yán)重挑戰(zhàn),其中對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的危害更是災(zāi)難性的。

腐敗究竟使我們國(guó)家遭受到了多大的經(jīng)濟(jì)損失呢?中國(guó)科學(xué)院國(guó)情研究中心主任胡鞍剛認(rèn)為,在90年代后半期,主要類(lèi)型的腐敗所造成的經(jīng)濟(jì)損失和消費(fèi)福利損失平均每年在9875億到12570億人民幣之間,占全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的13.2%到16.8%。這驚人的數(shù)字還是保守的估計(jì)。實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)比這個(gè)數(shù)字還要大。①最近,據(jù)《法制晚報(bào)》報(bào)道,中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),大約有4000名腐敗官員逃往國(guó)外,帶走了5000多億美元的資金。其中許多大案要案都是在離岸金融口岸發(fā)生的。腐敗的主要途徑有⑴稅收方面的腐敗。依仗特權(quán),利用特權(quán),非法減免稅收,使國(guó)家應(yīng)收稅金大量驚人地流失。⑵公共投資與公共支出的腐敗。⑶尋租性腐敗。主要是行業(yè)壟斷造成的大量腐敗的損失,壟斷把消費(fèi)者收益轉(zhuǎn)給壟斷生產(chǎn)者,創(chuàng)造出超額利潤(rùn)從而造成社會(huì)福利的損失。⑷地下經(jīng)濟(jì)腐敗。主要指走私販私、制假販假以及其他逃避控制管理的地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而這些活動(dòng)是在某些地方政府的默許和縱容下進(jìn)行的。目前,社會(huì)上又出現(xiàn)一種新的腐敗動(dòng)向——集體腐敗。在查處的案件中往往挖出一個(gè),帶出一窩。其具體表現(xiàn)形式有以下幾種:(一)集體走私,貓鼠聯(lián)盟。(二)集體截留,私分公款。(三)集體敲詐,坐地分贓。(四)集體賣(mài)官,權(quán)力出租。腐敗現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延,在嚴(yán)重阻礙國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí),又極大地毒化了社會(huì)風(fēng)氣和污染了人們的靈魂。這就是當(dāng)今嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)實(shí),警鐘已經(jīng)長(zhǎng)鳴,警鐘正在長(zhǎng)鳴。

2、刑法中關(guān)于懲治腐敗的規(guī)定

我國(guó)法律中,懲治腐敗適用的法條主要是刑法中的第382條至396條,共十四條。即刑法分論中的貪污受賄罪。

貪污受賄罪主要是國(guó)家工作人員實(shí)施的一類(lèi)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪。它不僅嚴(yán)重侵犯公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán),而且極大地?cái)膰?guó)家工作人員的聲譽(yù),損害黨和政府在人民心目中的威信。因而具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。貪污受賄罪具有如下特征:

⑴貪污受賄罪的侵犯客體是國(guó)家廉政建設(shè)制度。國(guó)家廉政建設(shè)制度是以克盡職守、廉潔奉公、吏治清明、反對(duì)腐敗為主要內(nèi)容的。反腐倡廉是我們黨和國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。貪污受賄犯罪不僅是破壞了黨群關(guān)系,而且妨礙了國(guó)家廉政建設(shè)制度,進(jìn)一步威脅到了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

⑵貪污受賄罪客觀方面表現(xiàn)為侵害國(guó)家廉政建設(shè)制度,情節(jié)嚴(yán)重的行為,其中多為國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利貪污、受賄,或者擁有不能說(shuō)明與合法收入差額巨大的財(cái)產(chǎn)或者支出的合法來(lái)源,或私分國(guó)有資產(chǎn)或者罰沒(méi)財(cái)物的行為。

⑶貪污賄賂罪主體絕大多數(shù)是特殊主體。如貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪等。少數(shù)與受賄具有對(duì)向性或撮合性的犯罪是一般主體,如行賄罪、對(duì)單位行賄罪和介紹賄賂罪即時(shí)。②

⑷貪污賄賂罪的主觀方面均為故意,過(guò)失不能構(gòu)成本類(lèi)犯罪。

下面是刑法中對(duì)國(guó)家工作人員的貪污賄賂罪的分述。

(1)貪污罪:貪污罪是指國(guó)家工作人員和受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞竊取、騙取或以其他手段非法占有公共財(cái)務(wù)的行為。根據(jù)《刑法》第383條的規(guī)定,貪污罪依貪污數(shù)額和情節(jié)輕重,分別按四個(gè)量刑幅度進(jìn)行處罰。a、個(gè)人貪污數(shù)額在10萬(wàn)元以上的處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),情節(jié)特別嚴(yán)重的處死刑,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。b、個(gè)人貪污數(shù)額在5萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的,處5年以上有期徒刑,可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。c、個(gè)人貪污數(shù)額5000元的以上不滿5萬(wàn)元的,處1年以上7年以下有期徒刑,情節(jié)嚴(yán)重的,處7年以上10年以下有期徒刑。d、個(gè)人貪污不滿5000元,情節(jié)較重的,處2年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

(2)受賄罪:是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物、為他人謀取利益的行為。根據(jù)《刑法》第386條規(guī)定。對(duì)自然人犯受賄罪的,依《刑法》第383條關(guān)于貪污罪的處罰規(guī)定處罰。

(3)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過(guò)合法收入且差額巨大。經(jīng)責(zé)令說(shuō)明來(lái)源,本人不能說(shuō)明其來(lái)源合法的行為。根據(jù)《刑法》第395條第1款規(guī)定,犯巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的,處5年以下有期徒刑或拘役,財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。

3、新一屆政府加大懲治腐敗的力度,但前景不容樂(lè)觀

今年二月份,國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)的第二次廉政工作會(huì)議上,總理在會(huì)上代表國(guó)務(wù)院全體組成人員表示,要自覺(jué)接受地方、部門(mén)、社會(huì)各方面的廣大群眾的監(jiān)督,在講話中強(qiáng)調(diào),各級(jí)政府要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,全面推進(jìn)政府系統(tǒng),反腐倡廉的工作。讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效,感受到改革和現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。另外,中紀(jì)委第三次全體會(huì)議中強(qiáng)調(diào),今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作要堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想,指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的實(shí)踐。既要從嚴(yán)治標(biāo),懲治腐敗,又要著力治本,預(yù)防腐敗,既要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,又要認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。既要堅(jiān)持工作的連續(xù)性,又要與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。這三個(gè)“既要”“又要”是2004年和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)原則,必須很好地領(lǐng)會(huì)和把握。

可見(jiàn),新一屆政府對(duì)懲治腐敗作了大量的工作,表明了其堅(jiān)決反腐的決心,象一針強(qiáng)心劑,神州大地刮起一陣反腐之風(fēng)。但與此同時(shí),一批批的貪官污吏紛紛落馬。近期典型的案例有:湖南省婁底市委原助理巡視員,雙峰縣原縣委書(shū)記朱應(yīng)求,在5年多時(shí)間內(nèi)受賄113萬(wàn)元,并有234萬(wàn)多元巨額財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。日前,此案由湖南省衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出一審判決,朱應(yīng)求被判處有期徒刑17年。據(jù)檢察日?qǐng)?bào)8月31日消息稱(chēng),目前,由成都市檢察院提起公訴的成都市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)、曾任成都市國(guó)土資源局局長(zhǎng)的李大地,成都市國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)鄧作先,成都市土地事務(wù)中心主任穆欣三人受賄案,在成都市中級(jí)法院公開(kāi)審判,三人均因受賄罪被分別判處有期徒刑12年、10年零6個(gè)月和有期徒刑4年。

由上面的案例可以看出,雖然新一屆政府加大對(duì)腐敗的懲治力度,表明了其決心,但一些貪官們卻頂風(fēng)作案,無(wú)視法紀(jì)。筆者對(duì)此種種現(xiàn)象作了深入了思考,下面就是筆者的一點(diǎn)點(diǎn)對(duì)腐敗未能有效遏制的看法。

二、從法律角度來(lái)看,腐敗未能有效遏制的原因主要有以下幾點(diǎn):

1、法制不十分健全。

鄧小平同志曾經(jīng)指出:“舊中國(guó)留給我們的封建傳統(tǒng)較多,民主法制傳統(tǒng)少。解放后,我們也沒(méi)有自覺(jué)地、系統(tǒng)地建立人民民主權(quán)利的各項(xiàng)制度,法制很不完備,也很不受重視。特權(quán)現(xiàn)象有時(shí)受到限制、批評(píng)和打擊,有時(shí)重新滋長(zhǎng)。克服特權(quán)現(xiàn)象要解決思想問(wèn)題,也要解決制度問(wèn)題?!碧貦?quán)現(xiàn)象就是腐敗現(xiàn)象。從本質(zhì)上講,中國(guó)的社會(huì)主義制度是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的,是符合人民根本利益的。但正如鄧小平同志所說(shuō)的,一個(gè)時(shí)期以來(lái),對(duì)民主制度建設(shè)強(qiáng)調(diào)的不夠,一些具體制度還不完善,存在各種漏洞、空隙,給腐敗分子以各種可乘之機(jī)。

2、法律的普及程度不高,使腐敗有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

腐敗首先產(chǎn)生于官場(chǎng)。在清朝,由于官員俸祿偏低,官場(chǎng)腐敗習(xí)以為常,“三年清知府,十萬(wàn)雪花銀”就是這種現(xiàn)象的生動(dòng)寫(xiě)照,收入長(zhǎng)期偏低,容易誘發(fā)貪污受賄、不給好處不辦事的腐敗現(xiàn)象。此外,機(jī)構(gòu)臃腫,人員臃腫也是產(chǎn)生腐敗的溫床,上梁不正下梁歪,官場(chǎng)腐敗刺激了社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)生活場(chǎng)景的腐敗,并進(jìn)一步導(dǎo)致了人性的墮落和腐敗;反過(guò)來(lái),有群眾基礎(chǔ)的腐敗又促成了官場(chǎng)腐敗的綿延不絕。

3、有法不依。

有法不依主要有幾種表現(xiàn),一是不學(xué)法、不依法辦事。二是明知故犯或執(zhí)法犯法。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行。一些執(zhí)法人員濫用權(quán)利,貪贓枉法,徇私舞弊,利用人民賦予的權(quán)利嚴(yán)重侵害公民人身、民主權(quán)益。他們的行為損害了法律的尊嚴(yán),破壞了黨在人民心目中的威信。有的領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)有法制觀念,在他們看來(lái),權(quán)比法大,他們口頭上也講法制,但只是講給別人聽(tīng)的,遇到具體問(wèn)題自己可以無(wú)視法律,以權(quán)謀私,可以對(duì)執(zhí)法表面的正常工作橫加干涉,可以強(qiáng)制執(zhí)法部門(mén)按照自己的意圖行事,有法不依嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)和權(quán)威,為消極腐敗現(xiàn)象的蔓延開(kāi)了方便之門(mén)。

4、執(zhí)法不嚴(yán)。

執(zhí)法不嚴(yán)主要發(fā)生在司法部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)。主要表現(xiàn):一是說(shuō)情風(fēng)嚴(yán)重干擾執(zhí)法,導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)。一些執(zhí)法因頂不住壓力,只能違心執(zhí)法,做出與事實(shí)不符的制裁。個(gè)別執(zhí)法人員被拉攏腐蝕,重罪輕判,無(wú)罪變有罪,徇私舞弊。二是一些執(zhí)法部門(mén)從部門(mén)利益出發(fā)“以罰代刑”放縱了一些違法犯罪腐敗分子。三是群眾性監(jiān)督不夠。一些人由于不學(xué)法不懂法,當(dāng)自身利益受到侵害時(shí),自己不知道,也不清楚到何處投訴。

5、法定刑太輕。

在當(dāng)前公布的腐敗案件中,腐敗分子斂財(cái)數(shù)目動(dòng)輒上百萬(wàn)、上千萬(wàn),確實(shí)讓人觸目驚心,百姓恨不能“得而誅之”。民憤雖大,但是懲治腐敗終究要落實(shí)到法律層面,就是要按現(xiàn)行的《刑法》規(guī)定罪名,確定的刑罰進(jìn)行定罪量刑?,F(xiàn)行《刑法》對(duì)國(guó)家公職人員的財(cái)產(chǎn)性腐敗行為規(guī)定了三種罪:貪污罪、受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。其中巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪是獨(dú)立的罪名,有自己特別的調(diào)整范圍。三者之間的法律地位是并列關(guān)系,不存在誰(shuí)依附誰(shuí)的問(wèn)題?,F(xiàn)行刑法對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的處罰為5年以下或者拘役,財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,腐敗性犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了諸多新特征,犯罪涉及的金額越來(lái)越大,行為的社會(huì)危害性也隨之增加。巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的處罰規(guī)定,會(huì)讓人產(chǎn)生法定刑太輕的感覺(jué)。這是法律滯后性的體現(xiàn)。

三、鑒于以上幾點(diǎn)腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,筆者對(duì)如何有效的遏制腐敗的發(fā)生作了如下的思考

1、加強(qiáng)立法,健全體制,加強(qiáng)監(jiān)督,堵住腐敗的漏洞。在健全體制方面,主要是改革行政審批制度,規(guī)范行政審批權(quán)力,推進(jìn)財(cái)政制度改革,強(qiáng)化資金管理,積極推進(jìn)干部人事制度改革,嚴(yán)把用人關(guān),擴(kuò)大基層民主。在監(jiān)督機(jī)制方面,注重黨內(nèi)監(jiān)督,人大監(jiān)督,群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,各種監(jiān)督多管齊下,防止絕對(duì)權(quán)力的產(chǎn)生。只要監(jiān)管得利,腐敗分子就無(wú)機(jī)可乘。當(dāng)前尤其對(duì)金融證券、海關(guān)、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)藥、司法、工商稅務(wù)、建筑土地、交通、政府采購(gòu)等幾個(gè)行業(yè)和部門(mén)的腐敗問(wèn)題引起高度重視,加大改革力度和監(jiān)管措施。

2、加大打擊力度,使腐敗分子懾于法律的威嚴(yán),不敢腐敗。這幾年反腐敗斗爭(zhēng)力度不斷加大,一大批犯罪分子受到了法律的嚴(yán)懲,特別是胡長(zhǎng)清、成克杰、廈門(mén)特大走私犯罪案的審判,表明我們黨和政府反腐敗的決心,極大地鼓舞人心,也震懾了腐敗分子,但是我們也發(fā)現(xiàn)單單的刑事制裁是很難熄滅一些腐敗分子的貪欲心,他們主觀上都是貪財(cái)圖利的動(dòng)機(jī),追求的是金錢(qián)。因而頗有一些“要錢(qián)不要命”的亡命之徒,對(duì)于坐幾年牢的刑事判決并未放在眼里,所謂“蹲幾年,落百萬(wàn),出來(lái)還是我合算?!本褪巧鷦?dòng)的寫(xiě)照。今后在加大刑事打擊力度的同時(shí)也應(yīng)加重對(duì)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和罰金的適用,使腐敗分子不僅要受牢獄之苦,還要讓他們一無(wú)所獲。這是對(duì)他們貪財(cái)圖利,思想的教訓(xùn)和懲戒,只有用好這把雙刃劍,才能使黨員干部安分守己,不敢躍雷池半步。

3、提高黨員干部自覺(jué)抵制腐敗思想,侵蝕的能力,樹(shù)立正確的理想信念,甘于清貧,廉潔奉公。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的結(jié)果之一就是分配制度的多元化,貧富差距加大。一些干部難免心理失衡,基于憤憤不平。加上西方國(guó)家思想文化和生活方式的影響,崇尚金錢(qián),崇尚享樂(lè)成為一種社會(huì)潮流。一些意志不堅(jiān)定的黨員干部忘記了黨的宗旨,蛻變成道德敗壞、精神淪喪的腐敗分子,追求燈紅酒綠的生活,把“包二奶”“養(yǎng)小蜜”當(dāng)作一種時(shí)尚。更有甚者以權(quán)謀私,搞權(quán)錢(qián)交易,大肆貪污賄賂,置國(guó)家人民的利益于不顧,這些現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)。損害黨在人民心目中的現(xiàn)象,所以當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想教育尤其是黨風(fēng)廉政建設(shè)非常重要。只有大力倡導(dǎo)克己奉公,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立社會(huì)主義利義觀,正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系,以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的行為,才能使我們的黨員干部在復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中自覺(jué)抵制腐朽沒(méi)落思想文化的侵蝕,始終保持清醒的頭腦和堅(jiān)強(qiáng)的斗志。同時(shí)要不斷地開(kāi)展典型案例剖析,先進(jìn)典型宣傳,政策法律教育,努力營(yíng)造全社會(huì)反腐倡廉的良好氛圍,使廣大黨員干部自覺(jué)抵制腐敗,同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

4、要推行高薪養(yǎng)廉和建立有效的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制,使國(guó)家干部不必去腐敗。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的今天,公務(wù)員的工資相對(duì)較低,“下?!彼鶐?lái)的經(jīng)濟(jì)誘惑,對(duì)公務(wù)員產(chǎn)生巨大的心理沖擊,通過(guò)加薪可以保證公務(wù)員隊(duì)伍的質(zhì)量,減少腐敗的機(jī)會(huì)成本。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,反腐敗除加大懲罰力度和思想教育,使公務(wù)員“不能腐敗”“不敢腐敗”,但也要適當(dāng)增加激勵(lì)機(jī)制,保證公務(wù)員獲得較高的工資收入,從而“不必腐敗”。其次要在國(guó)有企業(yè)建立有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,使那些對(duì)國(guó)家稅收作出巨大貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo),個(gè)人也獲得較豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào),否則容易導(dǎo)致一些人心理不平衡而犯罪,云南紅塔集團(tuán)董事長(zhǎng)儲(chǔ)時(shí)健就是一例。

反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,長(zhǎng)期任務(wù),必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量。以同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),從健全反腐敗機(jī)制,體制入手,標(biāo)本兼潔,綜合治理,建立一套反腐敗的預(yù)防和治理機(jī)制,并貫穿于改革和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。要進(jìn)一步建立健全法律制度,將反腐敗措施寓于具體工作中,使權(quán)力行使有章可循,權(quán)力監(jiān)督有據(jù)可依。反腐倡廉,既要依法管人,又要以德育人,通過(guò)建立和落實(shí)制度,教育監(jiān)督、懲治和激勵(lì)機(jī)制,遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要努力探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律,研究我國(guó)加入世貿(mào)組織后反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況、新問(wèn)題,增強(qiáng)反腐敗工作的預(yù)見(jiàn)性和有效性。只要堅(jiān)持這個(gè)思路和做法,就能真正從源頭上預(yù)防和治理腐敗,還我們一個(gè)更加政明風(fēng)清的社會(huì)。

參考文獻(xiàn):

①新浪網(wǎng)

②《刑法學(xué)》高銘暄,北京大學(xué)出版社,高等教育出版社。