前言：本站為你精心整理了論幼兒園伙食費收支現(xiàn)象與建議范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、造成額外經(jīng)濟負擔的因素

通過調(diào)查分析，筆者認為，造成這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾點：

一是部分學校將食堂經(jīng)營權(quán)對外承包后，經(jīng)營者為追求利潤的最大化，就采用虛報經(jīng)營成本，增加伙食費開支的辦法營利。

二是一些學校雖然自主經(jīng)營，但對參與協(xié)助管理就餐的老師免收餐費，有的甚至拿伙食費給協(xié)管老師發(fā)補助，發(fā)生的費用卻讓就餐學生負擔，增添了學生額外支出。

三是個別單位法規(guī)意識淡薄，財務(wù)管理不規(guī)范，亂花亂支現(xiàn)象嚴重。有的學校將伙食費當作自己的“小金庫”，巧立名目，隨意開支，或為老師謀福利、發(fā)獎金，或?qū)⒁恍W校組織的師生課外活動開支、校際考察交流費用、公用水電費等也納入伙食費開支。

四是內(nèi)部管理不到位，貪污浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。如采購、進貨渠道不規(guī)范、白條充賬等，加之管理水平低下，缺乏必要的監(jiān)管措施和制度等。

五是相關(guān)政策操作難度大，監(jiān)管難到位。陜西省有關(guān)文件規(guī)定：伙食費屬服務(wù)性收費。中小學向在校生收取服務(wù)費，必須堅持自愿非盈利的原則，按月?lián)嵤杖?，多退少不補。學校為學生提供餐飲服務(wù)的，服務(wù)價格管理實行毛利率控制，標準由價格主管部門會同教育主管部門按保本原則核定，并向上級報備。

民辦幼兒園伙食費實行備案制。且不說每年物價都在上漲，有關(guān)部門要對報備內(nèi)容進行核定，單就核定毛利率的要件、計算方法而言，文件并未做統(tǒng)一詳解，而且毛利率形成也會受就餐人數(shù)、人工工資上漲等可變條件的影響，難以相對穩(wěn)定，因而操作難度較大。另外，據(jù)筆者所知對民辦教育機構(gòu)實行“報備制”，僅在伙食費的實際執(zhí)行上，政策要求極度欠缺，而對不執(zhí)行報備規(guī)定的單位，相應(yīng)的制裁措施更無明文規(guī)定，監(jiān)管工作暫“無法可依”，加強監(jiān)管實為一句空話。

二、結(jié)合本地實際，現(xiàn)就伙食費監(jiān)管問題提出如下建議

一、更新管理理念，創(chuàng)建“放心食堂”。教育行政主管部門應(yīng)要求各辦伙單位成立學生食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和學生伙食管理委員會。委員會應(yīng)吸納一定數(shù)量的學生家長代表參與管理，使伙食費收支各環(huán)節(jié)都處在學校和家長的監(jiān)督之中。

二、建章立制，加強管理。以區(qū)縣為單位在遵循自愿原則的前提下，由相關(guān)部門統(tǒng)一建立健全《學生食堂管理規(guī)定》。規(guī)范細化伙食管理模式和制度，提倡自主辦食堂，減少外包模式。小學、幼兒園可實行按餐次計費，明確主、副食花樣品種、數(shù)量規(guī)定；中學生可刷卡，按需付費。要設(shè)立專（兼）職財會人員，實行單賬單建，獨立核算，日清月結(jié)，定期公布收支賬目，自覺接受監(jiān)督。

三、強化成本核算，實行動態(tài)管理。相關(guān)部門應(yīng)統(tǒng)一明確規(guī)定各類學生伙食費核算要件和方法，必要時先行調(diào)研、測算、試點，逐步實行按學生年級、類別分別確定伙食“基準價”或“最高限價”的方法，控制伙食費無序上漲。還可依據(jù)每年居民消費價格上漲指數(shù)，試行伙食費動態(tài)管理的“變價機制”。

四、聯(lián)手監(jiān)管，杜絕漏洞，維護學生利益，保證學生健康。城市中小學校食堂的設(shè)立，目的是解決中小學生中午就餐問題，由此產(chǎn)生各種各樣的伙食費問題。教育、價格主管部門應(yīng)聯(lián)手共管，要定期派員加強對學校食堂伙食費收支狀況進行監(jiān)管、審計，適時進行價格和收費檢查，一旦發(fā)現(xiàn)多收亂支、貪污挪用等違規(guī)行為應(yīng)及時果斷制止和糾正，并視情節(jié)輕重對有關(guān)責任人實施必要的問責和處罰。若要繼續(xù)執(zhí)行毛利率控制的“報批”、“報備”規(guī)定，也應(yīng)盡快出臺與之相配套的“不執(zhí)行規(guī)定”的《處罰規(guī)定》，以切實維護好學生利益，保障學生身體健康，進而解除家長后顧之憂，減少家長不必要的負擔，把好事真正辦好。

作者：張?zhí)煺龁挝唬何靼彩袃r格監(jiān)督檢查局副調(diào)研員