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摘要：教學是高校建設發(fā)展的生命線，教學及人才培養(yǎng)工作是高校建設發(fā)展的中心工作，人才培養(yǎng)質量是高校教學改革中的核心任務。高校教學管理是協(xié)調和穩(wěn)定教學秩序、調動教學積極性和創(chuàng)造性、提高教學質量、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要手段和必要保障。因此，有必要基于教育學、管理學和法學交融視角，多學科地思考高校教學管理規(guī)范化問題。

關鍵詞：教育學；管理學；法學；高校教學管理；規(guī)范化教育

對國家民族、家庭父母、人本身而言，都是重中之重。教育是教學生如何運用知識的藝術，是為了激發(fā)和引導學生的自我發(fā)展之路，使學生有哲學般深邃，又有藝術般高雅。教育學奠基人夸美紐斯早在17世紀，就在其《大教學論》中提出了教學管理問題。我國第一部教育專著《學記》中也較早討論了教學管理問題。隨著人們對高校教學質量關注程度的逐漸提高，伴隨著國家對教學質量重視程度的增加，加強教學管理已成為高校管理的重要方面，學者對教學管理的研究熱情也十分高漲。

一、突破單一學科視角進行高校教學管理規(guī)范化研究的必要性

高校管理是一個大系統(tǒng)，教學管理是它的一個子系統(tǒng)。教學管理是管理者通過一定的管理手段,對教學活動進行管理的過程。這一過程包括了對教學活動進行計劃、組織、協(xié)調、控制和監(jiān)督，進而為高校教學工作的正常開展、教學秩序的穩(wěn)定維護、教學積極性和創(chuàng)造性的積極調動提供保障，并最終達到教學目標的全面實現(xiàn)。從單一學科視角研究高校教學管理問題，顯然受到研究視角的限制，只能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，很難從根本上解決問題?；诮逃龑W、管理學和法學交融視角對高校教學管理規(guī)范化進行研究，有利于拓寬高校教學管理規(guī)范化研究的視野，將公平、公正、公開的法律理念融入高校教學管理當中，提升高校教學管理規(guī)范化水平與質量，增強高校教學管理研究的針對性和實效性，促進提升高校教學管理的質量與水平。

二、基于教育學、管理學和法學交融視角進行高校教學管理規(guī)范化研究的重要意義

在大學場域中，加強教學管理，深化教育教學改革，提升人才培養(yǎng)質量，以生為本，立德樹人的呼聲，反映出人們已經深刻認識到提高教學管理水平與提高教育質量之間存在必然聯(lián)系。教學管理是以培養(yǎng)人才為目標的管理，是管理主體通過適當?shù)耐緩讲扇∠鄳氖侄螌虒W發(fā)揮影響作用的活動總和，其本身源自克制人性和促進人性完滿的需要，其本質是以人的發(fā)展為價值取向，促進教育規(guī)范和立德樹人。人的大腦不是被動地接受知識，它是能夠對外部的刺激做出最精密的反應。教學管理規(guī)范化就是要規(guī)范性、教育性和管理性兼具，既注重內在性的“自律”觀念又注重外在性的“他律”要求，達到教學教得透徹，激發(fā)學生的學習興趣，鍛造學生的品格，激起學生思想活力和火花的目的，從而讓學生借助樹木來認識樹林。

三、高校教學管理規(guī)范化的措施

（一）掌握高校教學管理制度規(guī)范設計的核心要義

合理的管理制度系統(tǒng)能夠促進人的價值偏好、行為方式和多層需要的滿足，而人需要的滿足和價值觀的積極變化又會促進管理制度的科學化和合理化。教學管理制度作為教學工作的重要保障，宏觀方面主要包括日常教學管理制度、教學質量監(jiān)督與評價制度、教學研究和課程建設制度，在每一個方面又包括相關的多個具體的制度安排，能夠為教學行為提供價值評判的標準、實踐的行為框架和績效考核的標準，因此，作為高校教學管理不可或缺的教學管理制度，能夠保障教學秩序，提高管理效率，實現(xiàn)管理目標。為實現(xiàn)高校教學管理的管理目標，就必須保障高校教學管理制度的合法性、連續(xù)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、合理性、可行性、社會性，促使師生對教學管理制度產生自覺認同感，支持和服從教學管理，將自身的人力資源合理配置和使用，發(fā)揮有限的人才資源的最大效益，最終使教學管理制度體系的優(yōu)勢內容積淀形成制度育人的靈魂——制度文化。為保障高校教學管理制度的合法性，其設計必須符合國家教學行政管理機構宏觀政策法規(guī)的要求，也就是說，高校教學管理制度是國家教學行政管理機構宏觀政策法規(guī)的具體化；為保證高校教學管理制度的連續(xù)性、統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、合理性和可行性，高校管理者管理理念、制度理念必須具有全局性、超前性和先進性，尤其要克服“官本”管理文化傳統(tǒng)的影響，保障師生正當權益，體現(xiàn)學校高層對基層教師的尊重與關愛，營造積極的教育共同體文化，提升教學管理措施和制度的親和力，形成以學校章程為統(tǒng)領的相互銜接的教學管理制度體系；為保證高校教學管理制度的社會性，高校教學管理制度既要體現(xiàn)國家、用人單位和學校對人才培養(yǎng)的期待，又要體現(xiàn)學生對自身成長成才、家長望子成龍和望女成鳳的期待，同時，還要促進優(yōu)化教學管理反饋機制，提高教學水平。

（二）引導并強化教師的專業(yè)性

高校教師具有從教必須具備的學歷和教師資格等基本條件，但是這些基本條件只是高校教師專業(yè)化的前提和基礎。高校教師應具有與醫(yī)生和律師同樣的專業(yè)實務能力，高校教學管理活動應積極引導并強化教師與醫(yī)生和律師同樣的專業(yè)性。教師的專業(yè)性包括教育教學能力的專業(yè)性和學科專業(yè)能力的專業(yè)性。學科專業(yè)能力的專業(yè)性不僅包括學術能力等，還應包括相關職業(yè)資格，如：法學教師應具有法律職業(yè)資格，知識產權專業(yè)教師應具有專利職業(yè)資格。又由于現(xiàn)代社會知識更新的速度相當驚人，教師專業(yè)水平的高低、專業(yè)性的強弱并非一成不變，所以高校教學管理中要以提高涵蓋教育教學能力和學科專業(yè)能力的專業(yè)能力素養(yǎng)為重點，以課堂觀摩、工作業(yè)績等對教師專業(yè)化進行動態(tài)的多元評價，引導教師提升其專業(yè)性。

（三）培育管理者的敬業(yè)精神

職業(yè)是參與社會分工，利用專門的知識和技能，為社會創(chuàng)造物質財富和精神財富，獲取合理報酬，并滿足精神需求的工作。敬業(yè)精神是人們基于對一件事情、一種職業(yè)的熱愛而產生的全身心投入的精神，是社會對人們工作態(tài)度的一種道德要求。敬業(yè)精神的核心就是無私奉獻意識。低層次的即功利目的的敬業(yè)，由外在壓力產生；高層次的即發(fā)自內心的敬業(yè)，是把職業(yè)當作事業(yè)來對待。一棵樹，唯有深深植根于地下，才有枝繁葉茂的可能；一個人，唯有在自己的領域內愛崗敬業(yè)、不斷鉆研、深入探究，才能擺脫平庸。高校教學管理者應具有遠大的職業(yè)理想、強烈的立業(yè)意識、執(zhí)著的職業(yè)信念、勤勉的從業(yè)態(tài)度、不倦的職業(yè)情感、良好的職業(yè)道德和敬畏的職業(yè)精神，把育人作為事業(yè)干，把事業(yè)作為使命干。例如，及時了解掌握教學管理中存在的問題，以育人為主線，高效深度地解決相關問題，糾正教學管理不合理之處，增強師生對教學管理的認可度，促進將教學管理的要求轉化為教師的自覺行為。

（四）強化管理者具有多學科管理理念與視野

與其他管理類型相比較而言，高校教學管理具有其獨特的特征，管理者應具有教育學、管理學和法學的管理理念，多學科的管理視野。教育學是系統(tǒng)研究人類教育活動及其規(guī)律的科學。它廣泛存在于人類生活中，通過對教育現(xiàn)象、教育問題的研究來揭示教育的一般規(guī)律。管理學是系統(tǒng)研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的科學。法學是系統(tǒng)研究法律、法律現(xiàn)象及其規(guī)律性的科學。如果管理者具有教育學、管理學和法學等多學科管理理念與視野，就能夠借助教育學、管理學和法學的理論,從多角度、多層次來分析思考教學管理問題，實現(xiàn)教育學、管理學和法學的融會貫通,對教學管理獲得全面深刻的認識，促進教學管理高效有序，實現(xiàn)教學管理目標。管理者的專業(yè)背景肯定是有限的，這就需要對管理者的管理理念和學科視野進行拓展，以培育專家型、學者型管理者為重點，加強對管理者管理綜合能力的培訓，提升管理者的復合型視野和感知問題的敏銳洞察力，使管理者的管理思維具有跨界特性。除此之外，還需要聚智聚力，形成問題研究機制，具有不同專業(yè)背景、不同學科視野的管理者對存在的問題進行頭腦風暴、觀點碰撞，產生相互激發(fā)、相互啟示的共振效應，促進對存在問題全面深刻的認識，產生創(chuàng)造性的思維成果。

（五）搭建診所式服務平臺

高校應具有學校層面的教學管理和二級學院（系、部）基于其學科特點的差異化的教學管理。對于出現(xiàn)的各具學科特點的個性化教學管理難點問題，僅僅依靠管理者具有多學科管理理念與視野是不夠的，這為高校教學管理規(guī)范化提出了較高的要求。為此，高校教學管理行政職能部門牽頭，依托二級學院（系、部）建立教育學、管理學和法學等學科教師組成的專家?guī)欤罱ㄔ\所式服務平臺，實施“預約+分診”服務，精準定位服務專家和時間安排，由教育學、管理學和法學等資深專業(yè)人士答疑解惑教學管理中的疑難或跨學科問題，提供優(yōu)質便捷的專家服務，有效打通規(guī)范管理“最后一公里”。

四、結束語

人才培養(yǎng)是高校首要和最重要的使命，教學是高校人才培養(yǎng)的關鍵環(huán)節(jié)，教學管理則是提高教學質量、凸顯和強化人才培養(yǎng)中心地位的主要途徑。重視高校教學質量除了回應時代的要求、順應世界高等教育發(fā)展的趨勢，也反映了我國當前高等教育發(fā)展的突出問題。教學不可或缺的重要性應是深深植根于高校及其教師心靈深處的認識。提升教學管理品質，促進教學高質量發(fā)展，應是高校重中之重的“必修課”。尤其是在我國高等教育進入以全面提高質量為核心的內涵式發(fā)展新階段，高校更應規(guī)范教學管理，堅持服務與教導相統(tǒng)一、他律與自律相統(tǒng)一、規(guī)范與價值相統(tǒng)一，積極提升教學管理效果，實現(xiàn)就事深挖本質、剖析根源、促效提質，從而避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象。

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作者:孫煒 單位:景德鎮(zhèn)陶瓷大學法學系