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一、新時(shí)期成人教育可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵

1．可持續(xù)發(fā)展的理念可持續(xù)發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)非常重要的發(fā)展理念，在人類(lèi)社會(huì)面臨人口、資源、環(huán)境等壓力時(shí)，人們把目光轉(zhuǎn)向了可持續(xù)發(fā)展。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年發(fā)表了一份題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，在這份報(bào)告中，它明確指出，可持續(xù)發(fā)展是既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿(mǎn)足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。u可見(jiàn)，可持續(xù)發(fā)展的概念明確地表達(dá)了兩層意思：一是人類(lèi)要發(fā)展，二是人類(lèi)的發(fā)展要有限度，應(yīng)不危及后代人的發(fā)展。

2．新時(shí)期成人教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵成人教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，在精英教育時(shí)代，它承擔(dān)著學(xué)歷教育的功能，隨著我國(guó)步入高等教育大眾化時(shí)代，以成人學(xué)歷教育為發(fā)展重點(diǎn)的成人教育正積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，尋找發(fā)展時(shí)機(jī)，并在重新定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的戰(zhàn)略調(diào)整。黨的十六大確定：全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)從而促進(jìn)人的全面發(fā)展為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)成人教育是形成終身學(xué)習(xí)社會(huì)和構(gòu)建終身教育體系的重要支撐力量，同時(shí)也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。黨的十七大進(jìn)一步把建設(shè)終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)作為優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)。

從根本上說(shuō)，成人教育的價(jià)值指向是成人學(xué)習(xí)服務(wù)的終身提供者，是實(shí)踐終身教育、終身學(xué)習(xí)的最好形式。從成人教育的特點(diǎn)來(lái)看，它與我國(guó)要建設(shè)的學(xué)習(xí)型社會(huì)有著內(nèi)在的聯(lián)系。社會(huì)和時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展客觀上要求學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)勢(shì)必蓬勃展開(kāi)，因此，這些都為新時(shí)期成人教育的可持續(xù)發(fā)展提供了絕佳的機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)。因此，我們認(rèn)為，新時(shí)期成人教育的可持續(xù)發(fā)展指的是在“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的背景下，在面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的巨大挑戰(zhàn)時(shí)，成人教育自身積極主動(dòng)地在整合與創(chuàng)新中探尋可持續(xù)發(fā)展的路徑，從而為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、形成終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍和學(xué)習(xí)型社會(huì)提供可靠保證。

二、阻礙新時(shí)期成人教育可持續(xù)發(fā)展的因素

就目前而言，影響新時(shí)期成人教育可持續(xù)發(fā)展的因素既有觀念、體制的因素，也有傳統(tǒng)的教學(xué)模式的因素。

1．觀念因素

雖然我國(guó)成人教育已經(jīng)走過(guò)了近60年的發(fā)展歷程，然而，在相當(dāng)一部分成人教育的舉辦者包括普通高校在舉辦成人教育的一段時(shí)間里，往往會(huì)在觀念上出現(xiàn)偏差、在觀念上陷人誤區(qū)，這主要表現(xiàn)在：一是一些普通高校的舉辦者把舉辦成人教育看成是創(chuàng)收的手段，他們重視經(jīng)濟(jì)效益的提升，忽視了成人人格的完善和社會(huì)的需要，這種價(jià)值導(dǎo)向必然影響成人教育的人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量；二是成人教育被當(dāng)成是一些求學(xué)目的不純者獲取文憑的合法機(jī)構(gòu)。一種情況是參加成人教育的求學(xué)者往往是迫于自身學(xué)歷的不足而想走捷徑。因此，你會(huì)看到一些人通過(guò)不太容易的成人高考，錄取后經(jīng)過(guò)不嚴(yán)格的培養(yǎng)(夜大或者函授形式)，學(xué)業(yè)考試基本上是走過(guò)場(chǎng)，最后拿到了國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑；另一種情況是一些成人高校招收高考落選的高中生，仍然以大專(zhuān)學(xué)歷教育為目的，儼然成為舉辦學(xué)校創(chuàng)收的渠道，體現(xiàn)的依然是“文憑至上”的培養(yǎng)模式。

2．體制因素

從我國(guó)成人教育辦學(xué)體制來(lái)看，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，不能靈活地根據(jù)市場(chǎng)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)，以至于設(shè)置了大量短線(xiàn)和容易拿到學(xué)歷文憑的專(zhuān)業(yè)；在管理機(jī)制上，依然采取集權(quán)式地管理模式，使得一些成人辦學(xué)機(jī)構(gòu)缺乏自主權(quán)，限制了自身的發(fā)展。從辦學(xué)類(lèi)別來(lái)看，既有傳統(tǒng)的成人學(xué)歷教育，也有成人非學(xué)歷教育，還有各省市舉辦的本科實(shí)踐班；從辦學(xué)實(shí)體來(lái)看，既有普通高等學(xué)校設(shè)置的成人教育學(xué)院和各級(jí)政府創(chuàng)辦的獨(dú)立的成人教育學(xué)院，也有中外合辦的成人教育機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)組織。由于成人教育辦學(xué)層次、類(lèi)型、主體的差異性，使得成人教育存在學(xué)生來(lái)源參差不齊，學(xué)生差異大，函授站和成人教育分教學(xué)點(diǎn)多，管理不規(guī)范等諸多弊端，這在一定程度上加劇了國(guó)家教育行政主管部門(mén)的管理難度和調(diào)控難度。

3．教學(xué)模式因素

從我國(guó)成人教育目前所采取的教學(xué)模式來(lái)看，也表現(xiàn)出不能適應(yīng)新時(shí)期成人教育可持續(xù)發(fā)展的要求。這主要表現(xiàn)在：一是在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上相對(duì)比較封閉，落后于市場(chǎng)和社會(huì)的要求；二是在教學(xué)內(nèi)容上表現(xiàn)陳舊，這主要是由于教材不能與時(shí)俱進(jìn)，同時(shí)，教材內(nèi)容也無(wú)法反映新時(shí)期人們對(duì)個(gè)性發(fā)展的需求；三是在教師與學(xué)生的關(guān)系上，師生交流少，師生關(guān)系冷漠，除了課堂上知識(shí)的交換之外，沒(méi)有情感上的溝通，教育心理上的不平等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是在學(xué)習(xí)方式上，學(xué)生沒(méi)有學(xué)習(xí)的自主權(quán)和選擇權(quán)，被動(dòng)地接受教學(xué)內(nèi)容，自身參與度和自主性受到很大限制；五是在教學(xué)手段上，一些成人學(xué)校依然采取傳統(tǒng)的文字教材面授、函授的方式，計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)囿于成本和技術(shù)沒(méi)有大面積廣泛采用，使受教育面受到限制。

三、新時(shí)期成人教育可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

在“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”背景下，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們必須摒除阻礙成人教育可持續(xù)發(fā)展的因素，在觀念、體制和教學(xué)模式等方面著力推進(jìn)成人教育可持續(xù)發(fā)展。

1．樹(shù)立開(kāi)放的成人教育觀樹(shù)立開(kāi)放的成人教育觀就是立足于新的現(xiàn)實(shí)環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，以開(kāi)放的視野和胸襟謀劃成人教育的發(fā)展，積極主動(dòng)地面向社會(huì)辦學(xué)，使成人學(xué)校融入社會(huì)，真正成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的主體，終身教育的主要支撐力量。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變成人教育的狹隘思維，拓展成人教育的功能，使成人教育不僅僅是人們謀生的手段，更是成人完善人格、享受生命歷程的主要載體，使他們?cè)趯W(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，更懂得學(xué)會(huì)與別人、社會(huì)與環(huán)境友好相處，增強(qiáng)成人教育發(fā)展的動(dòng)力與活力。這就要求各級(jí)各類(lèi)成人教育機(jī)構(gòu)，樹(shù)立按市場(chǎng)需求自主競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓辦學(xué)的觀念，摒棄學(xué)歷販賣(mài)的作坊經(jīng)營(yíng)，把社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、再就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)等作為成人學(xué)校拓展服務(wù)空間的好機(jī)會(huì)；與此同時(shí)，也可以把成人的個(gè)人修身養(yǎng)性、情趣愛(ài)好、體閑娛樂(lè)等作為成人教育可發(fā)展的市場(chǎng)?？傊?，樹(shù)立開(kāi)放的成人教育觀就是要改變現(xiàn)有的已不合時(shí)宜的觀念，使成人教育能夠更加快捷、充分地與市場(chǎng)接軌，適時(shí)開(kāi)展多層次、多規(guī)格、多形式的教育與培訓(xùn)。

2．構(gòu)建成人教育新體制就成人教育自身體系而言，要適應(yīng)“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的時(shí)代要求和和諧社會(huì)發(fā)展需要，建立正規(guī)教育與非正規(guī)教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育相互結(jié)合、溝通和銜接的制度，打破唯學(xué)歷教育是求、唯學(xué)歷教育是重和各類(lèi)教育相互封閉、自成體系的格局，形成多種證書(shū)教育并行、并重和相互溝通銜接的教育體系，推動(dòng)成人教育系統(tǒng)內(nèi)部的優(yōu)化整合，形成資源共享基礎(chǔ)上的學(xué)分互通、學(xué)籍互認(rèn)、學(xué)制互補(bǔ)的開(kāi)放式發(fā)展。在成人教育管理體制方面，要適應(yīng)終身學(xué)習(xí)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，政府及管理部門(mén)應(yīng)把目前以統(tǒng)一和集中為指向的管理理念和模式，轉(zhuǎn)為建立必要的有彈性的行政指導(dǎo)和咨詢(xún)建議的體制。

3．創(chuàng)新成人教育教學(xué)模式在終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)的背景下，成人教育要改變長(zhǎng)期以來(lái)專(zhuān)業(yè)設(shè)置單一，教學(xué)計(jì)劃、大綱、教材缺乏靈活性，教學(xué)方法、手段簡(jiǎn)單，學(xué)生選擇性差的局面，積極進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和個(gè)人發(fā)展需要的學(xué)習(xí)制度，滿(mǎn)足學(xué)習(xí)社會(huì)化、終身化、個(gè)性化的需要。

第一，要對(duì)成人教育專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格和成人教育特色相結(jié)合原則、統(tǒng)一性與多樣性相結(jié)合的原則、適應(yīng)性與超前性相結(jié)合的原則建立成人教育新課程體系，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，更新、調(diào)整和充實(shí)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，確保教學(xué)的內(nèi)容具有超前性和先進(jìn)性，突出實(shí)效性、時(shí)代性和多樣性。

第二，在成人教育的教師與學(xué)生關(guān)系方面，教師要以尊重學(xué)生的主體地位，以溝通和交往的思維看待雙方的關(guān)系，要明白“師不必賢于弟子，弟子不必不如師”的道理，尤其在信息和知識(shí)獲取渠道日益豐富的新時(shí)期，更不能把成人看成是知識(shí)灌輸?shù)膶?duì)象，要采取鼓勵(lì)和引導(dǎo)的方式展開(kāi)教學(xué)，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣；在學(xué)習(xí)方式上，要積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，構(gòu)建自主化和主體化的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

第三，在成人教育的教學(xué)手段上，成人教育要積極利用信息化的教育環(huán)境，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大教育面。特別是近些年來(lái)，由于全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育成為深受成人學(xué)習(xí)者歡迎的教學(xué)模式。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，參加遠(yuǎn)程開(kāi)放教育學(xué)習(xí)的學(xué)生90％以上為在職人員，從其教育對(duì)象來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育應(yīng)屬于職業(yè)人教育的范疇。從根本上講，現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育強(qiáng)調(diào)以學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)為中心，重視發(fā)揮學(xué)生主體作用。培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，已經(jīng)成為2l世紀(jì)我國(guó)成人教育可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代特點(diǎn)。