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一、提倡終身教育觀念構(gòu)建學(xué)習(xí)社會(huì)

長(zhǎng)期以來,人們普遍認(rèn)為學(xué)校是教育活動(dòng)的重心,是個(gè)體學(xué)習(xí)的終點(diǎn)站。這種觀念的存在和影響導(dǎo)致對(duì)學(xué)校教育過分依賴的“學(xué)校化社會(huì)”(schooledsociety)的產(chǎn)生。受這一觀念的影響,教育的內(nèi)涵曾一度被簡(jiǎn)化為“學(xué)校教育”,教育資源也大多集中在學(xué)校,因此學(xué)校之外的教育(如家庭教育、社會(huì)教育等)根本不受重視。許多人認(rèn)為只有學(xué)校中的所教、所學(xué)才有價(jià)值,重要知識(shí)的獲得和各種能力的發(fā)展,只有在學(xué)校中才能完成,而且一旦獲得,可以終生享用。由此以來,多樣復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)就被濃縮為平面的課本內(nèi)容,整體有機(jī)的生活經(jīng)驗(yàn)也被分割為學(xué)科林立的知識(shí)。另外,學(xué)年學(xué)級(jí)的設(shè)立,也使得學(xué)習(xí)者不得不陷入整齊劃一的有限空間之中。學(xué)校中的學(xué)習(xí)者,只有通過考試及升學(xué)選拔才能獲得進(jìn)一步的發(fā)展。在這種氛圍下,升學(xué)主義、應(yīng)試教育的盛行自然不可避免?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)學(xué)習(xí)社會(huì),個(gè)人所需要的不僅是學(xué)校教育,還需要終身教育。終身教育是貫穿個(gè)體一生的連續(xù)性的教育過程,同時(shí)也是連結(jié)家庭教育、社會(huì)教育和學(xué)校教育為一體的整體性教育體系。它是所有人隨時(shí)隨地都可以學(xué)習(xí)的教育體系,它常常與學(xué)習(xí)社會(huì)相提并論。學(xué)習(xí)社會(huì)的需要促成終身教育,終身教育的推行又有利于學(xué)習(xí)社會(huì)的建立。終身教育要求尊重學(xué)習(xí)的主體,提供人人終生學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),強(qiáng)調(diào)人的全面發(fā)展,重視個(gè)人自由發(fā)展,使教育成為一種生活。

終身教育的推廣,可以減輕文憑和學(xué)歷的偏執(zhí),緩解升學(xué)的壓力,有助于教育權(quán)力的下放。這一切都有利于學(xué)校教育的科學(xué)定位和作用的發(fā)揮。自從本世60年代中期以來,聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)就大力提倡終身教育的觀念,以適應(yīng)學(xué)習(xí)社會(huì)的需要。1972年,聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會(huì)在《學(xué)會(huì)生存》中建議“將終身教育作為發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家今后若干年內(nèi)制定教育政策的主導(dǎo)思想?！雹僬J(rèn)為“只有全面的終身教育才能夠培養(yǎng)完善的人,而這種需要正隨著使個(gè)人分裂的日益嚴(yán)重的緊張狀態(tài)而逐漸增加。”②實(shí)踐證明,終身教育的觀念對(duì)世界各國的教育改革影響深遠(yuǎn),作用巨大,已成為各發(fā)達(dá)國家進(jìn)行教育改革的原動(dòng)力和指導(dǎo)原則,越來越多的國家還把終身教育的理論作為制定國家教育法令的依據(jù)。美國早在1976年就頒布了《終身學(xué)習(xí)法》,在1994年簽署的《目標(biāo)2000:美國教育法案》中,克林頓在第5項(xiàng)中特別強(qiáng)調(diào)并鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的提供。目前,克林頓政府還計(jì)劃針對(duì)加強(qiáng)就業(yè)訓(xùn)練制定另一項(xiàng)終身學(xué)習(xí)法。日本“臨時(shí)教育審議會(huì)”把建立終身教育體系作為教育改革方案的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1988年將“社會(huì)教育局”改名為“終身學(xué)習(xí)局”,并發(fā)表白皮書《日本文教政策:終身學(xué)習(xí)最新發(fā)展》。1990年又頒布了《終身學(xué)習(xí)振興法》,開始在日本各都市縣境設(shè)立終身學(xué)習(xí)中心。韓國于80年代初將終身教育寫進(jìn)了憲法。法國在1989年的《關(guān)于教育指導(dǎo)法的附加報(bào)告草案》里明確指出:“終身教育是學(xué)校、大學(xué)及其工作人員的一項(xiàng)使命”。南美洲的秘魯于1972年頒布了《總教育法》,規(guī)定以終身教育原則全面改革其教育體系。

我國很早就有“社會(huì)教育”、“平民教育”、“干部教育”、“生活教育”的歷史經(jīng)驗(yàn),自80年代引進(jìn)了終身教育的理論以后,終身教育的概念與理論被迅速接受并應(yīng)用到教育實(shí)際工作中,積極地推進(jìn)了我國的教育體制改革,特別是極大地促進(jìn)了我國成人教育的發(fā)展。十多年來,我國每年有約100萬人次的專業(yè)技術(shù)人員接受不同程度和不同手段的繼續(xù)教育。1987年12月國家教委、國家科委、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部、中國科協(xié)等6個(gè)部門聯(lián)合頒布了《關(guān)于開展大學(xué)后繼續(xù)教育的暫行規(guī)定》,國家經(jīng)委、國家科委、中國科協(xié)聯(lián)合頒布了《關(guān)于企業(yè)科技人員繼續(xù)教育的暫行規(guī)定》,1990年4月人事部又?jǐn)M定了《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的暫行規(guī)定》,對(duì)我國繼續(xù)教育的對(duì)象、任務(wù)、指導(dǎo)思想、時(shí)間和對(duì)各級(jí)專業(yè)技術(shù)實(shí)施繼續(xù)教育的要求,進(jìn)一步作了較為明確的規(guī)定,解決了繼續(xù)教育的方向性和方針性問題。目前,我國由政府部門、企業(yè)、協(xié)會(huì)、大學(xué)各方面參加,并以企業(yè)為繼續(xù)教育主戰(zhàn)場(chǎng)的局面已經(jīng)初步形成,多層次、多規(guī)格、多渠道、多種形式的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)已初步建立并在發(fā)揮著重要的作用。國際21世紀(jì)教育委員會(huì)主席德洛爾(Delors,J.)指出:“終身學(xué)習(xí)的概念,作為開啟21世紀(jì)大門的鑰匙,它超越了職前教育與繼續(xù)教育之間的傳統(tǒng)界限,它能迎接飛速變化的世界所提出的挑戰(zhàn)。為了處理好個(gè)人和職業(yè)生活中的新問題,人們要求不斷地回歸教育。滿足這一需求的唯一方法,就是使每個(gè)人學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)?！雹劬C上所述,終身教育代表了現(xiàn)代教育發(fā)展和改革的方向,它對(duì)于世界各國的教育改革和發(fā)展,對(duì)于未來學(xué)習(xí)社會(huì)的構(gòu)建,都具有深刻、本質(zhì)的影響。各國的職前教育體系正向終身教育體系過渡。終身教育不再僅僅表現(xiàn)為開設(shè)各種非正規(guī)課程,而且已體現(xiàn)為教育制度的重建與調(diào)整,以構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)社會(huì)。

二、科學(xué)與人文融合體現(xiàn)時(shí)代精神

縱觀近百年教育改革的歷史,盡管不同時(shí)期、不同國家所持有的教育觀念各不相同,但從總體上看,我們可以將它們歸并于以傳授科學(xué)知識(shí)、以功用目標(biāo)為核心的“科學(xué)主義”和以發(fā)展人的個(gè)性、適應(yīng)和改造社會(huì)生活為主旨的“人文主義”兩個(gè)范疇。當(dāng)然這種歸并是相對(duì)的?？茖W(xué)主義和人文主義作為科技工業(yè)文明興起以來的兩大社會(huì)思潮,對(duì)現(xiàn)代教育發(fā)展有著極為深刻的影響,是世界教育改革與發(fā)展中的兩道暗流,它們彼消此長(zhǎng),交替震蕩,主宰了世界教育的發(fā)展?？茖W(xué)主義關(guān)心的是對(duì)“是什么”問題的回答,用科學(xué)與不科學(xué)來衡量一切事物,這樣就把價(jià)值、人的存在、情感、人的發(fā)展等一概排斥在科學(xué)大門之外。其結(jié)果必然導(dǎo)致人文精神、人的價(jià)值的衰退和生存意義的喪失,造成整個(gè)文明的深重危機(jī)?？茖W(xué)主義使科技排斥任何其他思想方法,已經(jīng)把生活變成了科技的奴仆,使科學(xué)成為人類異化的根源。正因?yàn)槿绱?才有了人文主義對(duì)科學(xué)主義的批判。

正如馬斯洛(Maslow,A.H.)所言,人文主義產(chǎn)生于當(dāng)人的自由和人的權(quán)力及尊嚴(yán)受到威脅的時(shí)候。人文主義認(rèn)為科學(xué)的過分樂觀會(huì)帶來自我誤解,將有限的科學(xué)原則無限地?cái)U(kuò)張會(huì)導(dǎo)致人類各方面的危機(jī)?！艾F(xiàn)代科技把理性的智慧抬到高于其他一切之上,從而造成了一個(gè)可怕的怪物”?！凹w的文明同現(xiàn)代技術(shù)一道使我們生活在一種缺乏真實(shí)性的存在中,個(gè)人變成了完全失去人性的對(duì)象,他喪失了自己的統(tǒng)一性,被他的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)職能所吞沒。”④“我們的兒童像羊群一樣被趕進(jìn)工廠,在那里無視他們獨(dú)特的個(gè)性,而把他們按照同一個(gè)模式加工和塑造?！雹萑宋闹髁x強(qiáng)調(diào)每個(gè)個(gè)體的獨(dú)立價(jià)值,申言“自我實(shí)現(xiàn)”是人的最高價(jià)值。所謂自我實(shí)現(xiàn),就是一種超功利的、超世俗的自我潛能的最大發(fā)揮。⑥然而,隨著思想的進(jìn)步,人們逐漸發(fā)現(xiàn),無論是無限地?cái)U(kuò)大科學(xué)的價(jià)值,還是無限制地?cái)U(kuò)大人的自由和價(jià)值的理論觀點(diǎn),都是片面的?，F(xiàn)代社會(huì)需要的人才應(yīng)當(dāng)兼具科學(xué)和人文雙重品質(zhì)。因此,現(xiàn)代教育應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)與人文的統(tǒng)一,應(yīng)當(dāng)更多地從科學(xué)主義和人文主義各自對(duì)立因素的和諧性上著手來克服各自的片面性和局限性,使兩者由對(duì)峙走向融合。

近年來,西方許多國家的學(xué)者越來越強(qiáng)調(diào)科技教育中學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)造性的培養(yǎng),同時(shí)注意培養(yǎng)學(xué)生的探究興趣,引導(dǎo)學(xué)生具備批判懷疑精神,即做一個(gè)能批判地思考的人,善于發(fā)表自己觀點(diǎn)的人。他們認(rèn)為科學(xué)態(tài)度、認(rèn)識(shí)能力和技能及社會(huì)批判能力和敏感力等,是從事科技研究開發(fā)的基本素質(zhì)。⑦1983年4月美國在《國家處在危機(jī)之中:教育改革勢(shì)在必行》的研究報(bào)告中提出了科學(xué)教育的四個(gè)重點(diǎn):第一,科學(xué)教育要符合學(xué)生日常生活中的“個(gè)人需要”;第二,科學(xué)教育要協(xié)助學(xué)生解決當(dāng)前的“社會(huì)問題”;第三,科學(xué)教育要有助于學(xué)生認(rèn)識(shí)生存在當(dāng)今世界上的重要性;第四,科學(xué)教育為學(xué)生將來的“終身學(xué)習(xí)”作好準(zhǔn)備。日本“臨時(shí)教育審議會(huì)”在對(duì)21世紀(jì)的日本教育進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)指出:在未來,科技的所有領(lǐng)域會(huì)變得更加寬廣和精熟,科技的重點(diǎn)會(huì)從硬體轉(zhuǎn)到軟體,而以電腦化為樞紐。因此,在教育上應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生理解“科技和人文之間的和諧”之重要性。⑧由此可見,現(xiàn)代教育正努力使科學(xué)與人的需要更好地結(jié)合起來。近幾年來,世界各國在科學(xué)教育的改革中逐漸形成了一種簡(jiǎn)稱“科學(xué)•技術(shù)與社會(huì)”(STS)的教育構(gòu)想,實(shí)際上也是以溝通科學(xué)與人文之間的聯(lián)系為著眼點(diǎn)的。它說明了現(xiàn)代教育不僅強(qiáng)調(diào)科技對(duì)人類各方面的促進(jìn)作用,而且更強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的社會(huì)價(jià)值以及人們對(duì)科技的社會(huì)態(tài)度等,使學(xué)生形成正確的科學(xué)觀和科學(xué)社會(huì)價(jià)值觀。近些年來出現(xiàn)的“科學(xué)人文主義”的思想,也昭示了科學(xué)主義與人文主義日趨融合的趨勢(shì)。

三、倡導(dǎo)教育民主化注重個(gè)性解放

進(jìn)入80年代以后,有一種大的思潮可以說在整個(gè)世界范圍內(nèi)發(fā)生影響,并逐步在世界教育改革中占據(jù)了主導(dǎo)地位,這就是教育的民主化。簡(jiǎn)單地說,教育民主化主要包括教育權(quán)利的平等和受教育權(quán)利的平等,師生關(guān)系的平等與友善,教育參與和管理的民主化,教育內(nèi)容中民主意識(shí)的滲透和民主能力的培養(yǎng)。教育民主化的倡導(dǎo),使教育個(gè)性化的追求成為可能。在提倡教育民主化的大背景下,教育個(gè)性化的思想在世界各國的教育改革中得到了突出的體現(xiàn)。作為一種教育思想和教育原則,教育個(gè)性化在教育內(nèi)容、教育方法、教學(xué)組織形式、教育制度等方面得到了比較全面的貫徹,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家尤其如此。教育個(gè)性化就是要充分注意學(xué)生的個(gè)別差異,了解其興趣、愛好和特長(zhǎng),反對(duì)強(qiáng)求劃一式的教育。發(fā)展個(gè)性是現(xiàn)代教育的一個(gè)重要標(biāo)志。未來學(xué)家托夫勒認(rèn)為,工業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化,信息社會(huì)的特點(diǎn)是個(gè)性化、多樣化。教育也不例外?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使世界變得五彩繽紛,千姿百態(tài)。

社會(huì)需要各種各樣的人才。同時(shí)社會(huì)上的激烈競(jìng)爭(zhēng)和密切合作也需要培養(yǎng)具有個(gè)性的、有創(chuàng)造能力和開拓精神的人才。《學(xué)會(huì)生存》一書指出,“教育即解放”,“教育能夠是,而且必須是一種解放”。解放人的潛在能力,挖掘人的創(chuàng)造力,促進(jìn)人的全面發(fā)展應(yīng)該是今天和未來教育的首要任務(wù)。也正因?yàn)槿绱?建立以人為本的新的兒童觀和教育觀,實(shí)現(xiàn)教育人道化和教育個(gè)性化,已經(jīng)成為當(dāng)代世界各國教育改革和發(fā)展的普遍趨勢(shì)。⑨重視學(xué)生的個(gè)性發(fā)展是日本近年來教育改革的最高原則之一,也是日本教育改革的核心思想。日本“臨時(shí)教育審議會(huì)”的報(bào)告認(rèn)為:“此次教育改革中最重要的一點(diǎn)就是破除至今在教育工作中存在著的一些根深蒂固的弊端,即劃一性、僵化性、封閉性和非國際性;確立尊重個(gè)人、個(gè)性、自由、自律、自我責(zé)任感的原則,也就是確立重視個(gè)性的原則?！?0法國1989年開始新的初等教育改革,新的改革方案打破了傳統(tǒng)的年級(jí)教學(xué)組織形式,把幼兒教育和小學(xué)教育合為一體,分3個(gè)學(xué)習(xí)階段組織教育。目前,法國的一些中學(xué)也在進(jìn)行建立學(xué)習(xí)階段的試驗(yàn)。這種建立學(xué)習(xí)階段的嘗試,使得中小學(xué)教育的體制變得靈活,富于彈性,使每個(gè)學(xué)生能按照自己的學(xué)習(xí)節(jié)奏自在地進(jìn)行學(xué)習(xí),學(xué)校能根據(jù)學(xué)生的不同需要進(jìn)行學(xué)籍管理,這樣就為每個(gè)學(xué)生學(xué)業(yè)的成功和個(gè)性的自由發(fā)展創(chuàng)造了極好的條件。

1988年,當(dāng)時(shí)任蘇聯(lián)國家教委主任的亞戈金,在全蘇教育工作者代表大會(huì)上指出:全部教養(yǎng)工作和教育工作的中心和主要意義,就是發(fā)展人的個(gè)性。新加坡從1981年開始初中、高中和大學(xué)預(yù)科三個(gè)階段的兩年制、三年制并行課程彈性制度,以滿足中學(xué)生在學(xué)習(xí)速度、能力、方向上的差異,使學(xué)生在個(gè)性和特長(zhǎng)方面得到充分發(fā)展。在我國,教育民主化和個(gè)性化的思想近年來也受到了極大的重視。1985年頒布的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》把基礎(chǔ)教育的管理權(quán)下放給地方,并擴(kuò)大了高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán),這一措施給中國教育的個(gè)性化和民主化帶來了生機(jī),極大地推動(dòng)了我國中小學(xué)教育改革的進(jìn)程。中小學(xué)的課程改革首次鮮明地提出了“個(gè)性發(fā)展”的目標(biāo),提倡課程的多樣化;教學(xué)領(lǐng)域提出了“學(xué)生主體”、“師生合作”的思想;“主體教育”也成了理論研究的一個(gè)熱點(diǎn),特別是近年來素質(zhì)教育的大力實(shí)施,更使教育民主化和個(gè)性發(fā)展的思想成為當(dāng)今我國教育改革的顯著特點(diǎn)。綜觀80年代以來的世界教育改革,幾乎所有的國家都不約而同地提出了教育民主化和個(gè)性發(fā)展的思想,并以之為教育走向新世紀(jì)的標(biāo)志。世界教育改革的重心轉(zhuǎn)向了人的“個(gè)性”。世界教育改革幾經(jīng)起伏迂回,終于把“人的價(jià)值”、“人的個(gè)性”擺在了應(yīng)有的位置。

四、集權(quán)與分權(quán)結(jié)合強(qiáng)化國家指導(dǎo)

提高教育質(zhì)量是當(dāng)代世界各國教育改革的主要目標(biāo)。為達(dá)此目標(biāo),各國都采取了一些國家化措施,控制教育內(nèi)容,不斷強(qiáng)化國家權(quán)威。僅1983—1995年間,美國、英國、日本、法國、俄羅斯以及中國等就分別頒布了幾十道有關(guān)發(fā)展教育的政府報(bào)告與立法文件,排除干擾和挫折,確保教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。如1983年4月,美國頒布了《國家處在危機(jī)之中:教育改革勢(shì)在必行》,1991年4月布什簽發(fā)了全美教育改革文件《美國2000年教育策略》,1993年4月克林頓頒布了全國性的教育改革計(jì)劃《美國2000年教育法案》。前蘇聯(lián)于1984年4月提出《蘇聯(lián)普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校改革的基本方針》,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯于1993年7月了《俄羅斯聯(lián)邦教育法》,全面進(jìn)行教育改革。法國從1983年1月至1985年1月頒布了《為民主的初中而奮斗》、《21世紀(jì)前夕的高中及其教育》等5個(gè)教育改革文件,1989年又公布了《法國教育指導(dǎo)法》。英國于1985年3月和5月分別向議會(huì)提交了《把學(xué)校辦得更好》的白皮書和《20世紀(jì)90年代英國高等教育的發(fā)展》的綠皮書,1988年公布了《教育改革法》。日本于1985年6月至1987年7月相繼公布了“臨時(shí)教育審議會(huì)”的4個(gè)咨詢報(bào)告,1987年10月內(nèi)閣會(huì)議制定了《推進(jìn)教育改革大綱》,1990年6月公布了《關(guān)于完善振興終生學(xué)習(xí)措施的推進(jìn)體制等的法律》。在我國,中共中央于1985年頒布了《關(guān)于教育體制改革的決定》,1993年,中共中央、國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》,有效地加強(qiáng)了國家對(duì)教育改革的宏觀指導(dǎo)。

值得注意的是,世界各國強(qiáng)化國家在教育改革中的權(quán)威作用的方式是各不相同的。從世界教育改革的發(fā)展趨勢(shì)看,過去分權(quán)的國家正在逐漸加強(qiáng)中央的權(quán)力,而過去集權(quán)的國家卻在逐漸分權(quán),集權(quán)制和分權(quán)制都在取長(zhǎng)補(bǔ)短。中國、日本、法國、俄羅斯等國,過去在教育體制上比較相近,強(qiáng)調(diào)中央集權(quán)制,把教育的決策權(quán)、管理權(quán)基本上集中在中央政府手里。80年代以后,這些國家逐漸采取了一些分權(quán)的措施。我國教材制度的變化即是一個(gè)很好的例證。過去,中小學(xué)教材都是由人民教育出版社獨(dú)家編寫,統(tǒng)一發(fā)行,是國家制;現(xiàn)在逐漸過度到省定制,所謂的“一綱多本”,地方教育部門都可以根據(jù)需要來編寫教材。與此相對(duì),像美國、英國這樣一些過去實(shí)行教育管理靈活體制的國家,現(xiàn)在開始收權(quán),向著集權(quán)的方向發(fā)展。它們通過教育立法、國家財(cái)政撥款、行政命令,把一些地方上的教育權(quán)限逐漸往中央收攏。如英國1988年通過的《教育改革法》,其中一個(gè)最大的措施就是統(tǒng)一全國的課程。美國自80年代以來即致力于建立全國性的教育標(biāo)準(zhǔn)。1990年1月,布什總統(tǒng)與各州州長(zhǎng)制定了《國家六大教育目標(biāo)》。為達(dá)成此目標(biāo),美國又于1991年4月制定了《美國2000年教育策略》,明確提出要在國家目標(biāo)的基礎(chǔ)上,制定國家統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的學(xué)業(yè)考試制度?？傊?世界各國的教育改革都體現(xiàn)了這樣一種思想,即既要有統(tǒng)一性,又要有多樣性;既不能統(tǒng)得過死,缺乏活力,一潭死水,也不能放任自流,過分靈活,一盤散沙。各國都在試圖尋求統(tǒng)一與多樣、集權(quán)與分權(quán)之間平衡和最佳結(jié)合點(diǎn)。

五、加強(qiáng)道德教育提升道德水準(zhǔn)

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步雖然為人類帶來了物質(zhì)文明,但也給人類帶來了許多社會(huì)問題。在西方國家,青少年吸毒、少女懷孕、犯罪率持續(xù)上升、性混亂、貪圖享受、缺乏社會(huì)義務(wù)感與責(zé)任感成了普遍存在的問題。在第三世界國家,不少青少年向往西方的生活方式,民族觀念淡薄,導(dǎo)致了道德水準(zhǔn)的嚴(yán)重滑坡和道德危機(jī)的出現(xiàn)。因此,加強(qiáng)青少年兒童的道德教育,使他們成為具有社會(huì)道德規(guī)范的合格公民,已成為近年來各國中小學(xué)教育改革的一個(gè)共同呼聲。為了重視道德教育,日本在1988年曾召開“加強(qiáng)道德教育的全國大會(huì)”,專門討論如何加強(qiáng)改善中小學(xué)道德教育問題,認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)成為兒童的“精神食堂”,應(yīng)培養(yǎng)兒童的社會(huì)規(guī)范意識(shí),使兒童具有追求真善美的心靈并富有同情心。

為了突出德育的地位,日本把“智德體”三育的順序改為“德智體”。美國針對(duì)青少年犯罪現(xiàn)象,同樣要求學(xué)校加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行價(jià)值觀和道德教育,提出各種加強(qiáng)道德教育的措施,其中最有代表性的是1989年美國“課程發(fā)展與管理協(xié)會(huì)”關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校道德教育的報(bào)告。在各種教育方案中,較有影響的是為幼兒園到中學(xué)9年級(jí)學(xué)生編制的系列教材《品德教育教程》。美國中小學(xué)道德教育的最終目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成為具有愛國精神,能為國家承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的合格公民,強(qiáng)調(diào)文化基本課程與道德教育課程并重。英國教育大臣1987年在《教育改革議案》中也提出要加強(qiáng)德育,強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)掌握4個(gè)核心的道德觀念,即誠實(shí)、自強(qiáng)、責(zé)任心和尊重別人。新加坡政府一直把學(xué)校的道德教育作為民族振興的重要措施,效果顯著。近年來所編寫的《新公民學(xué)》影響很大,在中學(xué)三、四年級(jí)已取代了原來的宗教課,成為不同信仰學(xué)生的社會(huì)課題。東南亞有的國家除公民課外,還在中學(xué)開設(shè)儒學(xué)倫理課。許多國家把愛國主義教育、思想品德教育滲透到各科教學(xué)之中。印度尼西亞在中學(xué)開設(shè)了“民族斗爭(zhēng)史”課。韓國當(dāng)局在1992年的第六次教育改革中明確提出“新的韓國人”應(yīng)當(dāng)是“健康、自主、有創(chuàng)造性的有道德的人”。在我國,黨的十一屆三中全會(huì)以后,中小學(xué)德育工作經(jīng)過撥亂反正,拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的指導(dǎo)思想,在內(nèi)容和方法上進(jìn)行了積極的探索,創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗(yàn),也取得了一定的效果。

《中共中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知》的頒布,明確了學(xué)校德育的地位和作用,指出了學(xué)校德育的目標(biāo)、內(nèi)容、途徑和管理的改革方向,加大了我國德育改革的力度。改革開放以后,我國在小學(xué)階段普遍開設(shè)了思想品德課,中學(xué)階段繼續(xù)開設(shè)思想政治課。除此之外,我國德育改革還突出了一個(gè)新的特點(diǎn),那就是在學(xué)科教學(xué)中強(qiáng)調(diào)德育滲透。通過德育滲透,把學(xué)科教學(xué)與道德教育有機(jī)地結(jié)合了起來,提高了德育的實(shí)效。重視道德教育,提升道德水準(zhǔn)已成為世界教育的發(fā)展趨勢(shì)。不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都認(rèn)識(shí)到了道德教育的必要性及其迫切性。盡管世界各國的道德教育目標(biāo)不盡相同,但在道德教育內(nèi)容方面卻有許多共同之處。這些共同點(diǎn)是:培養(yǎng)學(xué)生的民族意識(shí)和愛國精神;重視學(xué)生的個(gè)性的健全與和諧發(fā)展;培養(yǎng)學(xué)生的群體意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感;重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明禮貌和合格公民教育;強(qiáng)調(diào)學(xué)生基本道德素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)精神的培養(yǎng);注重培養(yǎng)學(xué)生的道德思維和道德實(shí)踐能力。另外,道德教育的形式也有新的變化。中小學(xué)德育的形式主要有兩種,即課堂教學(xué)和非課堂教學(xué)。從最近幾年的情況看,各國越來越注重這兩種形式的結(jié)合及其表現(xiàn)出來的實(shí)效性。道德教育的途徑和方法從過去的單一化向多樣化發(fā)展。道德教育不再局限于學(xué)校,而是強(qiáng)調(diào)學(xué)校、家庭和社會(huì)在道德教育過程中的相互作用和配合。

六、注重教育國際化培養(yǎng)未來人才

注重教育國際化,培養(yǎng)跨世紀(jì)人才是現(xiàn)代教育改革所呈現(xiàn)出來的又一新的趨勢(shì)。實(shí)際上,在發(fā)達(dá)國家中,教育國際化的趨向在六七十年代即已見端倪,它旨在加強(qiáng)外語教學(xué),開展國際理解教育,增加國際間的教育交流,培養(yǎng)具有“全球意識(shí)”的“國際人”或“跨越國境的人”。進(jìn)入80年代以來,隨著國際關(guān)系的多元化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化,各國之間的相互依賴、相互協(xié)作關(guān)系變得更加密切,國際教育交流與合作日益增強(qiáng),中小學(xué)教育國際化的世界潮流也得到了進(jìn)一步的發(fā)展,這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是高等教育的國際化。高等教育國際化在某種意義上反映了一個(gè)國家對(duì)外開放的程度。因此各國在教育的國際化進(jìn)程中都十分注意推進(jìn)高等教育的國際化。各國都力求使一些著名的高等學(xué)府向世界開放,盡可能多地接受來自世界各地的留學(xué)生,以促進(jìn)大學(xué)自身的國際化。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),當(dāng)今世界各國派遣到世界各地學(xué)習(xí)的留學(xué)生已超過100萬,其中,90%以上的留學(xué)生是去發(fā)達(dá)國家。11各國高等學(xué)府在課程和專業(yè)設(shè)置方面不斷地進(jìn)行改革和調(diào)整,以適應(yīng)教育國際化的需要。許多大學(xué)增設(shè)國際法、外交、國際關(guān)系、國際貿(mào)易、國際金融、國際文化以及外國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理等專業(yè)和課程,使學(xué)生能接受“全方位的國際化教育”,培養(yǎng)從事國際事務(wù)和外國研究的專門人才。日本在大學(xué)課程和專業(yè)的設(shè)置方面,僅冠以“國際”字眼的課程就達(dá)48個(gè)之多。12二是加強(qiáng)國際意識(shí)、國際理解教育。當(dāng)今世界各國不僅全力推進(jìn)高等教育的國際化,而且能從長(zhǎng)計(jì)議,從小就培養(yǎng)學(xué)生的“全球意識(shí)”。目前,美國50個(gè)州中有34個(gè)州制定了旨在指導(dǎo)和鼓勵(lì)開展全球教育的章程,其余16個(gè)州正在對(duì)有關(guān)規(guī)則進(jìn)行討論。美國全球教育咨詢小組甚至以國際貿(mào)易的眼光要求從幼兒園到中學(xué)都開設(shè)“全球教育”課,并把它列入學(xué)校的總課程之中。日本自80年代以來十分重視教育國際化,國際理解的原則被作為第二次教育改革的基本原則之一。

現(xiàn)在,日本從小學(xué)起就開始進(jìn)行“國際理解教育”。1992年實(shí)施的日本小學(xué)新教學(xué)大綱強(qiáng)調(diào)要求引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)國際間的相互理解,初步了解溝通異國文化的語言、國際禮節(jié)、國際知識(shí)和教養(yǎng),為學(xué)生在信息化、國際化的進(jìn)程中,養(yǎng)成有選擇地運(yùn)用、處理信息的能力,為成為“面向世界的日本人”、“在國際上贏得信賴的人”奠定基礎(chǔ)。日本政府采取了各種有效的形式與措施來推動(dòng)國際理解教育,如組織編寫出版了《我們是國際人》、《世界兒童手拉手》、《國際理解教育實(shí)踐事例集》等書,創(chuàng)辦了中小學(xué)性質(zhì)的國際學(xué)校等。韓國近年來普通教育改革的重要內(nèi)容之一就是培養(yǎng)學(xué)生具有“世界統(tǒng)一”的國際主義精神。聯(lián)合國教科文組織委員會(huì)1981年編寫了國際理解教育指引,對(duì)國際理解教育的目標(biāo)進(jìn)行了界定,認(rèn)為國際理解教育的主要目標(biāo)是:“培養(yǎng)和平處事的人;培養(yǎng)具有人權(quán)意識(shí)的人;培養(yǎng)認(rèn)識(shí)自己國家和具有國民自覺意識(shí)的人;理解并增進(jìn)其他國家、其他民族及其他文化;認(rèn)識(shí)國際相互依存關(guān)系與全國共同存在的問題,形成全世界的連帶意識(shí);養(yǎng)成具有國際協(xié)調(diào)、國際合作的態(tài)度并能實(shí)踐?！?31989年聯(lián)合國教科文組織在北京召開了題為“面向21世紀(jì)的教育”國際研討會(huì),并把主題定為“學(xué)會(huì)關(guān)心:21世紀(jì)的教育”。會(huì)議號(hào)召人們學(xué)會(huì)關(guān)心,關(guān)心個(gè)人、他人、群體、全人類;關(guān)心社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、全球生存環(huán)境;關(guān)心真理、知識(shí)、學(xué)習(xí)等生存技能及其人道取向。改革開放以來,我國教育在鄧小平同志“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”的方針指引下,在教育國際化方面取得了可喜的成績(jī)。中小學(xué)普遍加強(qiáng)了國際意識(shí)教育,教育學(xué)生了解地球、認(rèn)識(shí)世界,從小樹立“地球村”、“我是世界公民”的觀念,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)合作、學(xué)會(huì)理解;我國課程從初中至大學(xué)都開設(shè)了外語,有條件的小學(xué)甚至幼兒園也開設(shè)了外語課。進(jìn)行國際理解和國際意識(shí)教育已成為當(dāng)今中國教育不可缺少的內(nèi)容。三是加強(qiáng)國際交流與合作?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步,使得國際間的交通變得越來越便捷,信息交流越來越快速,世界變得越來越小,已成為一個(gè)“環(huán)球大村莊”。

人們發(fā)現(xiàn),在這個(gè)動(dòng)態(tài)的世界里,通過互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短要比只靠自己苦心鉆研來得快捷有效。于是各國都在不斷加大國際交流與合作的力度。這主要表現(xiàn)在人員交流、財(cái)力支援、信息交換(包括教育內(nèi)容、教育觀念)、跨國的教育活動(dòng)和研究活動(dòng)等方面。改革開放以來,我國積極開展了同世界各國的交流與合作。目前已與129個(gè)國家和地區(qū)建立了教育交流與合作關(guān)系,向世界上一百多個(gè)國家和地區(qū)派出了留學(xué)生19萬多人,接受外國留學(xué)生4萬多人。與此同時(shí),我國還以“派出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式開展了廣泛的教育國際交流合作。截止到1991年底,國家教委派出860個(gè)教育代表團(tuán)出訪各國,接待了來自世界各國的1130個(gè)教育代表團(tuán)組;派出11205人次的專家、學(xué)者出席5989個(gè)國際學(xué)術(shù)會(huì)議,邀請(qǐng)外國11300余名專家、學(xué)者來華參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議。14所有這些活動(dòng)都推動(dòng)了我國教育國際化的進(jìn)程,促進(jìn)了我國教育事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代教育改革的內(nèi)容是多方面的,所呈現(xiàn)出的特點(diǎn)與趨勢(shì)也是多種多樣的,除了上述這些重要特點(diǎn)和趨勢(shì)以外,現(xiàn)代教育改革還十分注重提高師資水平,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,注意學(xué)校與外部社會(huì)的聯(lián)系,強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)學(xué)科和基礎(chǔ)知識(shí)教育,以及提倡教學(xué)方法的互補(bǔ)結(jié)合等,值得我們重視與研究。