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摘要：全面預(yù)算管理是幫助企業(yè)完善管理流程、降低成本、實現(xiàn)利益最大化的綜合機制。基于此，文章通過分析全面預(yù)算管理內(nèi)涵，厘清全面預(yù)算管理與風險控制的聯(lián)系，從預(yù)算編制、目標、控制、考評等四個方面提出在預(yù)算過程中有效控制風險的優(yōu)化策略，以期為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供幫助。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理；風險控制；優(yōu)化策略

企業(yè)當下的生存和未來的發(fā)展都將面臨各種經(jīng)營風險，為了能夠良好應(yīng)對經(jīng)營風險，實現(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展，應(yīng)通過多種方式不斷強化自身核心競爭力，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標打下堅實的基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理作為完善企業(yè)經(jīng)營管理的一項工作，能夠幫助企業(yè)降低經(jīng)營風險、實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益。在激烈的市場競爭中，企業(yè)要想制訂良好的發(fā)展計劃，就需要重視財務(wù)管理，通過優(yōu)化全面預(yù)算管理工作，及時發(fā)現(xiàn)、控制并解決預(yù)算管理過程中存在的風險。

1全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

1.1全面預(yù)算管理的定義

企業(yè)的全面預(yù)算管理是以企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標為基礎(chǔ)，以企業(yè)能夠獲得的最終利潤為方向，編制相關(guān)預(yù)算，制定企業(yè)的未來預(yù)算目標，根據(jù)預(yù)算目標對企業(yè)的預(yù)算管理工作進行控制、監(jiān)督和評價的管理系統(tǒng)。企業(yè)全面預(yù)算管理的最大優(yōu)勢在于，它不僅能夠預(yù)測企業(yè)的預(yù)算，而且能夠細化并分解預(yù)算管理目標，進而讓企業(yè)能夠更加全面地監(jiān)控和把握經(jīng)營活動。

1.2全面預(yù)算管理的意義

一方面，從企業(yè)的資源配置上來看，全面預(yù)算管理作為能夠?qū)⑵髽I(yè)資源進行合理配置的重要方式，可以使企業(yè)制定的戰(zhàn)略發(fā)展目標和經(jīng)營計劃在全面預(yù)算管理的實施下，直接細化到企業(yè)內(nèi)部的各個部門之中，進而使部門更加了解企業(yè)當前的戰(zhàn)略目標和自身工作應(yīng)當達到的預(yù)算目標。部門明確自身預(yù)算目標之后，能夠根據(jù)預(yù)算目標完成的工作合理安排資源的使用，以減少資源浪費。由此可見，企業(yè)可以在各部門優(yōu)化資源使用的前提下，用最低的資源消耗達成制定的預(yù)算目標，從而節(jié)約各項資源支出。另一方面，企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理能夠幫助內(nèi)部工作人員進行良好的溝通。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行預(yù)算管理時能夠了解企業(yè)員工的工作需求，同時員工也能清楚認識到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行全面預(yù)算管理的預(yù)算目標。此外，內(nèi)部各級人員在全面預(yù)算管理的運行下能夠相互形成良好的溝通、合作關(guān)系，各個部門能夠根據(jù)外部環(huán)境的變化對工作進行調(diào)整。除此之外，全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)做好績效考核工作，因為全面預(yù)算管理是將企業(yè)計劃數(shù)量化呈現(xiàn)，所以企業(yè)可以通過全面預(yù)算管理提供的數(shù)據(jù)來優(yōu)化績效考核體系，讓績效考核體系能夠更好地評價企業(yè)的經(jīng)營和業(yè)績，激發(fā)員工工作的積極性。

2全面預(yù)算管理中的風險識別

2.1風險存在的主要內(nèi)因

就企業(yè)實施的全面預(yù)算管理工作本身而言，其預(yù)算過程存在較多風險。首先是預(yù)算編制方面的風險。由于全面預(yù)算編制的主要工作由企業(yè)財務(wù)部門負責，所以其他部門如果不支持財務(wù)部門的相關(guān)預(yù)算管理工作，會使得預(yù)算編制所需的資料數(shù)據(jù)缺乏真實性和準確性，錯誤的資料數(shù)據(jù)會使企業(yè)預(yù)算編制工作制定的預(yù)算目標不符合企業(yè)的實際發(fā)展需求，給企業(yè)帶來一定的風險。其次是全面預(yù)算執(zhí)行方面的風險。企業(yè)部門在執(zhí)行預(yù)算時，會出現(xiàn)不遵循企業(yè)制度甚至違法違規(guī)的現(xiàn)象，加上部分財務(wù)人員不重視財務(wù)理念，使得預(yù)算執(zhí)行過程中錯誤操作行為頻發(fā)，給企業(yè)帶來風險。最后是全面預(yù)算考核方面的風險。不少企業(yè)在進行全面預(yù)算管理時，僅將全面預(yù)算管理工作直接交給財務(wù)部門執(zhí)行，由于財務(wù)部門又沒有設(shè)立相關(guān)預(yù)算考核機制，所以全面預(yù)算的考核因缺乏客觀性和科學性使得預(yù)算考核結(jié)果缺乏真實性而產(chǎn)生風險。

2.2全面預(yù)算管理促成風險控制

企業(yè)實行全面預(yù)算管理離不開市場環(huán)境，市場的導(dǎo)向性能讓企業(yè)與全面預(yù)算管理之間形成特殊的關(guān)系，尤其是在處理風險問題時，市場導(dǎo)向能夠提高企業(yè)風險機制運轉(zhuǎn)的效率，能夠根據(jù)市場環(huán)境的變化，對企業(yè)的風險控制進行及時調(diào)整，因此，企業(yè)的全面預(yù)算管理成為風險控制機制中的重要組成部分。企業(yè)能夠通過進行全面預(yù)算管理，了解未來企業(yè)的經(jīng)營情況，以統(tǒng)計出的預(yù)算結(jié)果為基礎(chǔ)，找出其中潛在的經(jīng)營風險，從而提前制定風險的應(yīng)對措施，同時，在企業(yè)執(zhí)行預(yù)算編制過程中，還能監(jiān)控、應(yīng)對經(jīng)營風險，維持企業(yè)內(nèi)部的良好運轉(zhuǎn)。將企業(yè)全面預(yù)算管理和風險控制工作進行有效結(jié)合，才能達到企業(yè)預(yù)期效果。

2.3兩者互相彌補

企業(yè)實行全面預(yù)算管理的高效之處在于內(nèi)部資源的充分管理，但與此同時也存在一定的劣勢。全面預(yù)算管理是在企業(yè)運營活動開始之前作出的相關(guān)預(yù)估準備工作，對于企業(yè)的突發(fā)事件，不能進行及時處理，因此企業(yè)產(chǎn)生的風險難以得到控制。風險控制的重點在于能夠幫助企業(yè)處理難以預(yù)估的突發(fā)事件。所以，全面預(yù)算管理和風險控制在企業(yè)中的運營是互相促進和成就的。在風險控制過程中，通過完善相關(guān)制度，統(tǒng)計客戶信息，使全面預(yù)算管理能根據(jù)客戶信譽度等信息做好應(yīng)收款和預(yù)算制定等相關(guān)工作。與此同時，企業(yè)的決策者和管理者能夠在預(yù)算管理過程中制定未來目標，監(jiān)督預(yù)算制定情況，如果發(fā)現(xiàn)與預(yù)算不相符的現(xiàn)象，需要及時調(diào)整計劃或者是給予針對性的建議，進而做好風險控制工作?；谌骖A(yù)算管理在企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展計劃上的作用，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以預(yù)測未來發(fā)展可能面臨的風險，進而不斷完善自身內(nèi)部控制體系，真正做到風險的有效控制。

3企業(yè)全面預(yù)算管理過程中風險控制的優(yōu)化策略

3.1以預(yù)算編制為前提，強化風險管控

全面預(yù)算工作是財務(wù)管理工作的重點，預(yù)算內(nèi)容和范圍涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營、人力資源、項目建設(shè)、后勤福利等企業(yè)經(jīng)營的各個方面和環(huán)節(jié)。企業(yè)為了能夠做好全面預(yù)算編制工作，需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營目標和風險應(yīng)對措施，實現(xiàn)控制經(jīng)營風險的目標。為了能夠使企業(yè)的預(yù)算發(fā)揮出最大效果，需要注重預(yù)算執(zhí)行過程中的風險控制，將預(yù)算編制工作以企業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎(chǔ)，同時輔助經(jīng)營計劃的實現(xiàn)，然后完善全面預(yù)算管理工作。企業(yè)的戰(zhàn)略目標一般是企業(yè)未來5年的長遠計劃，具體計劃涉及供應(yīng)商、服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)等多個方面。因此，企業(yè)在制定戰(zhàn)略發(fā)展目標時，需要以當前已有的資源為基礎(chǔ)，做好合理的資源分配工作，然后通過分析企業(yè)對風險的承受能力，編制預(yù)算相關(guān)內(nèi)容，使預(yù)算編制內(nèi)容能夠有效連接企業(yè)的風險應(yīng)對措施和戰(zhàn)略目標。

3.2以目標分解為手段，降低風險概率

全面預(yù)算管理能夠細化企業(yè)的經(jīng)營預(yù)算目標，因此要讓專門部門編制預(yù)算，讓相關(guān)工作始終能夠落實到責任人身上。全面預(yù)算是對業(yè)務(wù)的預(yù)算，各個業(yè)務(wù)部門在全面預(yù)算管理工作中都扮演了重要角色。具體而言，全面預(yù)算管理會將企業(yè)的戰(zhàn)略目標進行分解，再落實到相關(guān)的責任部門。同時，企業(yè)要充分發(fā)揮牽頭部門作用，不斷夯實歸口部門職責，使各部門人員在下達的任務(wù)中明確自己應(yīng)該做到的資源分配，使企業(yè)的決策者明確自己承擔的企業(yè)運營風險，進而可以使企業(yè)內(nèi)部人員了解到自身應(yīng)當負責的工作，通過高效的信息互通實現(xiàn)企業(yè)的良好經(jīng)營。對于企業(yè)而言，全面預(yù)算管理細致劃分經(jīng)營目標，讓風險落實到具體的責任人身上，使部門和個人能通過加強自身管理等方式有效控制經(jīng)營風險。

3.3以預(yù)算控制為核心，加強風險應(yīng)對

通過將預(yù)算控制作為預(yù)算管理的核心，企業(yè)能夠較為全面地掌握風險的情況。因為企業(yè)的經(jīng)營風險是在運行的過程中產(chǎn)生的，所以，如果企業(yè)在經(jīng)營過程中產(chǎn)生了風險，不能及時應(yīng)對，在經(jīng)營活動結(jié)束后對其進行處理，將變得毫無意義。應(yīng)對風險的有效方式，就是對經(jīng)營狀態(tài)進行隨時監(jiān)控，快速分析收集到的風險影響因素，迅速給予解決策略，這樣一來，企業(yè)就能將預(yù)測風險和實際風險進行對比，找出出現(xiàn)實際風險的問題所在，進而給出風險的解決方案。

3.4以預(yù)算考核為目標，優(yōu)化控制過程

企業(yè)對全面預(yù)算過程中的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行一定的考評和分析，是全面預(yù)算管理較為重要的環(huán)節(jié)，只有做好了預(yù)算管理的考核和分析，才能不斷提升全面預(yù)算管理效率?；诖?，企業(yè)要建立針對預(yù)算管理執(zhí)行的考核制度，通過全面預(yù)算管理考核，固化工作流程、夯實工作職責，建立全面預(yù)算工作日志記錄機制、工作問題跟蹤反饋機制等，利用制度的約束，讓預(yù)算單位和員工能夠完善自身工作，嚴格要求自己。在企業(yè)的經(jīng)營過程中，預(yù)算管理考核首先可以幫助企業(yè)分析在實際經(jīng)營中需要改善的地方，通過分析其與預(yù)算之間的差距來調(diào)整經(jīng)營計劃和對策方案。其次，預(yù)算管理考核反映的情況能讓企業(yè)根據(jù)考核內(nèi)容來優(yōu)化全面預(yù)算管理的全過程，發(fā)揮歸口部門的預(yù)算管控能力，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營活動的管理和掌控。最后，企業(yè)可以通過建立預(yù)算管理考核與企業(yè)預(yù)算管理負責人之間的利益聯(lián)系，將預(yù)算管理負責人的直接利益與預(yù)算考核聯(lián)系起來，從而實現(xiàn)全員參與的目的，調(diào)動企業(yè)員工對全面預(yù)算管理工作的積極性，將風險控制滲透到日常管理工作中，有效規(guī)避不必要的經(jīng)營風險，不斷提升專業(yè)管理水平。

4結(jié)束語

由于企業(yè)全面預(yù)算管理過程不夠完善，故在執(zhí)行過程中存在不少風險。而在實際經(jīng)營活動中，企業(yè)往往面臨著更多復(fù)雜的經(jīng)營風險，所以單純使用某一種管理方式不能抑制風險的產(chǎn)生。因此，企業(yè)要結(jié)合全面預(yù)算管理與自身實際經(jīng)營情況，聯(lián)合各種降低風險的措施，提升各方面綜合能力，進而在保障企業(yè)管理水平的同時，順利達成戰(zhàn)略目標。

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作者：劉瑩