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一、社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息披露存在的問題

1.信息披露內(nèi)容不夠全面

就看目前來看，我國的社會保障基金管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息仍然只向特定的對象提供，且財(cái)務(wù)信息內(nèi)容和格式也較為單一?；鹗罩П砗突鹳Y產(chǎn)負(fù)債表是目前現(xiàn)有的兩種會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)表形式的單一化不能很好的滿足使用者多樣化的財(cái)務(wù)信息使用需求。實(shí)際的財(cái)務(wù)信息管理涉及的面較廣，對會計(jì)信息要求的涉及面也較廣，不僅要對社會保險(xiǎn)基金自身的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，還需對基金的凈資產(chǎn)變動情況、基金預(yù)算執(zhí)行情況等信息進(jìn)行分析。但目前普遍存在財(cái)務(wù)信息報(bào)表形式及披露面狹窄問題，對信息披露造成了一定的影響。

2.披露內(nèi)容的透明度較低

就目前來看，我國的社會社會保險(xiǎn)基金管理體系是由政府主導(dǎo)建立起來的，是一種完全的政府主導(dǎo)型管理體系。在這種管理模式下，導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)管理人員職責(zé)不明、權(quán)責(zé)界定困難、政事不分等問題，市場化的監(jiān)督管理機(jī)制缺乏，因而想要實(shí)現(xiàn)信息披露透明的提升比較困難。

3.披露內(nèi)容可靠性較差

由于我國基金財(cái)務(wù)報(bào)表編制后缺少必要的審核過程，因而其可靠性較差。而通常情況下，財(cái)政部門往往重視對保險(xiǎn)基金的收入、預(yù)算、支出等情況是否符合財(cái)經(jīng)相關(guān)法律規(guī)定，對社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行是否符合《社會保障基金財(cái)務(wù)制度》等規(guī)定涉及較少，因而對資金的真實(shí)運(yùn)行情況的掌控力度較小，這就造成財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容可靠性較差問題的出現(xiàn)。

二、完善信息披露體系的有效途徑

1.規(guī)范財(cái)務(wù)信息公開披露制度

首先，社會保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)的財(cái)務(wù)信息披露要求，使基金財(cái)務(wù)信息披露能夠更為充分。其次，財(cái)務(wù)信息不能只向特定對象提供，財(cái)務(wù)報(bào)告除了要向僅僅宏觀管理部門提供之外，還應(yīng)向廣大投保人員提供。最后是我國采用個(gè)人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的保險(xiǎn)方式，賬戶資金變動會對個(gè)人利益產(chǎn)生密切的利益聯(lián)系，因而社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)投保人員的需求，強(qiáng)化自身服務(wù)意識，向社會公開個(gè)人賬戶的有關(guān)財(cái)務(wù)信息，逐步提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和社會公眾的保險(xiǎn)安全意識，以此來做好社會監(jiān)督工作。

2.完善信息披露制度，提高披露透明度

在進(jìn)行社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息管理過程中，建立和完善信息披露制度是確保披露質(zhì)量的重要保證，信息披露制度是在國內(nèi)外各種基金監(jiān)管的成功管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立起來的。自國家首次社會保險(xiǎn)基金基本情況的報(bào)告以來，我國各地將社會保險(xiǎn)基金管理制度逐漸建立起來，但由于管理制度還不完善，因而只涉及和披露部分典型違規(guī)事件，很少對社會保險(xiǎn)基金的各種日常運(yùn)行信息情況進(jìn)行披露。因此，想要建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)信息披露制度，應(yīng)以保值增值、完整安全為主要原則，對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行多角度、多方面（如財(cái)務(wù)狀況、基金覆蓋面、基金規(guī)模、運(yùn)行成果等）考慮，并詳細(xì)披露保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)管理信息，采取多種方式（傳統(tǒng)書面方式、互聯(lián)網(wǎng)）定期（月、季、年）對外披露公布社會保險(xiǎn)基金整體以及個(gè)體的財(cái)務(wù)發(fā)展運(yùn)行狀況，對社會保險(xiǎn)基金的收支、虧空、結(jié)余、財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)警等情況進(jìn)行揭示，使社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)信息能夠全面、系統(tǒng)、方便、及時(shí)等先社會以及個(gè)人準(zhǔn)確傳達(dá)，整個(gè)實(shí)現(xiàn)對社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況、資金狀況的及時(shí)反饋和監(jiān)督。

3.重視財(cái)務(wù)信息披露的審計(jì)工作

外部獨(dú)立審計(jì)是確保財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確性、真實(shí)性、可靠性的重要手段，通過評價(jià)、監(jiān)督、鑒證等一系列方法實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)信息的有效監(jiān)督。該項(xiàng)工作的重點(diǎn)是對各類核算數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，以檢驗(yàn)其是否能夠真實(shí)反映基金的運(yùn)行狀況、財(cái)務(wù)狀況業(yè)績以及是否符合國家制定的相關(guān)財(cái)務(wù)制度等。就目前來看，我國大部分企業(yè)已建立了外部獨(dú)立審計(jì)鑒證制度，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)報(bào)告信息的有效管理和控制。近年來，我國的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也開始實(shí)行外部獨(dú)立審計(jì)制度，我國自頒布《審計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》以來，獨(dú)立審計(jì)工作被逐漸重視起來，其在財(cái)務(wù)信息管理中的實(shí)行，極大的提高了財(cái)務(wù)信息的可靠性，使財(cái)務(wù)信息管理披露工作獲得了更好的發(fā)展。

三、結(jié)語

目前，我國的社會保險(xiǎn)基金管理制度已基本建立和完善，但在保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)信息披露中仍然存在一些問題，例如信息披露內(nèi)容不夠全面、披露內(nèi)容的透明度較低、披露內(nèi)容可靠性較差等。我們只有從中找出導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因，并針對這些原因制定出相關(guān)的政策法規(guī)，約束財(cái)務(wù)信息披露行為，才能從源頭上解決我國社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行問題，才能使國家的社會保險(xiǎn)制度、保險(xiǎn)基金管理工作不斷完善，使國家的社會保障工作能夠獲得更好的發(fā)展。

作者：姜汶 單位：昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局