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聯(lián)合國憲章在“序言”中闡述了“大小各國平等權(quán)利”的信念。憲章第二條規(guī)定了聯(lián)合國及其會員國應(yīng)當遵循的七項原則。其中第一項就規(guī)定：“本組織系基于各會員國主權(quán)平等之原則?！?/p>

由此可見，現(xiàn)代的國際關(guān)系應(yīng)以公認“主權(quán)平等”為基礎(chǔ)。國家不論大小，都應(yīng)當具有獨立處方處理自己內(nèi)外事務(wù)、管理自己國家的主權(quán)。國家與國家相互之間是平等的，所有國家都是國際社會的平等成員。

“主權(quán)平等”含有兩方面的意義：一方面，每個國家都享有平等主權(quán)，不受他人侵犯；另一方面，每個國家都有尊重別國主權(quán)的義務(wù)，不得借口行使自己的主權(quán)而侵犯他國的主權(quán)。“主權(quán)平等”既然是現(xiàn)代國際關(guān)系的基本準則，作為國際交往中的一種行為規(guī)范的現(xiàn)代國際禮儀，當然也必須遵循這一準則。如果在相比交往中，損及他國主權(quán)，當然也就談不上什么遵守國際禮儀。

“主權(quán)平等”的原則在國際禮儀的實踐中，常常體現(xiàn)在以下方面：

一、國家尊嚴受到尊重；國家元首、國旗、國徽不受侮辱。這里說的“國家尊嚴”一詞雖然比較抽象，但在禮儀活動中卻十分重要。禮儀活動有不少為了表現(xiàn)有關(guān)各方的友好關(guān)系。如果有一方的尊嚴受到損害，丟了面子，甚至感到難堪，就必然會損害相互關(guān)系。對于國家元首、國旗、國徽等國家主權(quán)的代表或象征，不但不應(yīng)當受到侮辱（這是最起碼的要求），而且應(yīng)當表現(xiàn)出應(yīng)有的尊敬。所以，在一切正式場合如果遇到升國旗、秦國歌時，都就當肅穆致敬。

二、國家的外交代表，按照國際公約的規(guī)定，享有外交特權(quán)和豁免。這種外交特權(quán)和豁免，不但是工作上的需要，而且也體現(xiàn)相互的尊重。所以，有關(guān)各方既不應(yīng)當濫用外交特權(quán)，也不應(yīng)當侵犯外交特權(quán)，而應(yīng)當遵照有關(guān)的國際公約的規(guī)定，享用外交特權(quán)和豁免。

三、不以任何方式強制他國接受自己的意志；不以任何借口，干涉別國的內(nèi)部事務(wù)，既不要強加于人，也要避免“強人所難”。不論是“客隨主便”，還是“主隨客便”，實際上都是要尊重對方的風俗習慣。社會政治制度的選擇，是各國人民自己的事；宗教信仰也有各自的自由，都不應(yīng)當加以干涉。對于宗教習俗更應(yīng)尊重。

四、在相互交往中，實行“對等”和大體上的“平衡”。所謂“對等”實際上就是“禮尚往來”。例如，相互交往的雙方人員，其身份要大體相當；派代表團互訪時，雙方的接待規(guī)格應(yīng)相差不多；“投之以桃，報之以李”，這是“對等”原則的下面引用。而國際交往中，有時也從負面運用這一原則。例如，你趕走了我的武官，我就驅(qū)逐你的參贊；你有意怠慢了我，我也請你坐一坐“冷板凳”，如此等等。

所謂“平衡”，也可以理解為“一視同仁”或“不歧視”的原則。例如，駐在國外交部邀請所有國家的使節(jié)參加某項社交活動，就不應(yīng)單獨不請某一個國家的使節(jié)。所有來訪的各國外交部長都由總理接見一次，如果唯獨不見某個國家的外長，那也會被理解為有意給予冷遇。曾經(jīng)有兩個非洲國家的部長級代表團同時來我國訪問，由于接待單位不同，一個部長住在國賓館，另一個住在旅館里，被發(fā)現(xiàn)，總理嚴肅批評這是“搞上下鋪”的做法，肯定會影響接待效果。

但是，所謂“對等”、“平衡”都是相對的，不是絕對的。在國際交往中，在禮儀上給予“破格接待”的，也有諸多先例。各國為了體現(xiàn)自己的外交政策，往往打破對“對等”、“平衡”的機械理解，做出一些特殊的安排。例如，1984年，英國首相撒切爾夫人來華訪問，中央雙方達成了關(guān)于香港問題的聯(lián)合公報，在她訪華的短短36個小時中，中方為她安排了14場活動。鄧小平、、李先念等在同一天會見了她，被認為是一次“破格”的接待?？梢姡Y儀規(guī)則不應(yīng)當是機械的條條，其巧妙應(yīng)用還在于結(jié)合實際情況善于安排。從這個意義上說，國際禮儀程序的運用也是一種外交藝術(shù)。

五、“主權(quán)平等”的原則，在國際組織中和在國際會議上，表現(xiàn)為每一個參加國都有同等的“代表權(quán)”和“投票權(quán)”，每一個國家所投的票在法律上具有同等效力。聯(lián)合國安理會的常任理事國享有“否決權(quán)”，是在這方面的一個例外，是根據(jù)憲章規(guī)定，被國際公認的一種特別安排。某些國際金融機構(gòu)采取“加重票”的做法，也是一種例外。

六、在“禮賓序列”問題上，也應(yīng)當體現(xiàn)各國“主權(quán)平等”的原則。在國際會議上，各國代表的位次，還是按國家大小強弱的原則來排列，而一般是按會議所用文字的國名字母順序為排列，而簽證條約協(xié)定時，應(yīng)遵守“輪換制”，即每個締約國在其保存的一份文本上名列首位，它代表在這份文本上首先簽字。在國際活動中，各國代表的序列，應(yīng)以代表的職務(wù)高低或就職時間的先后作后排列的依據(jù)。例如，駐在某國首都的各大使，即應(yīng)以到任遞交國書的時間先后為序，并由最先到任的大使擔任外交團長。只有在少數(shù)信奉天主教的國家時，由于宗教原因，外交團長總是由梵蒂岡派駐當?shù)氐摹笆ナ埂睋?，而副團長由最先到任的大使擔任。

在文字的使用上，每個國家都有使用本國文字的權(quán)利。在簽訂國際條約協(xié)定時，本國文字與別國文字具有同等效力，而經(jīng)過有關(guān)國家的協(xié)議，也可以只使某一種國際通用的文字。以上這些方面，只是根據(jù)國際交往中常風的做法，以大體上的概括。國際交往日益頻繁，國際生活日趨復(fù)雜多樣，我們應(yīng)該按照“主權(quán)平等”、“相互尊重”的基本準則，結(jié)合當時當?shù)氐膶嶋H情況，恰當?shù)丶右赃\用。

在禮賓實踐中，除了已有國際公約做出規(guī)定的禮儀做法，公約簽字國均有遵行的義務(wù)外，國際慣例也是十分重要的依據(jù)。所謂國際慣例，是在國際交往中逐漸形成，最初某些國家長期反復(fù)使用，后來為各國接受并承認其法律效力的習慣做法和先例。一般包括國際外交慣例和國際商業(yè)慣例。國際慣例有5個特點：一是能用性，即為大多數(shù)國家和地區(qū)通用；二是穩(wěn)定性，受政策調(diào)整和經(jīng)濟波動的影響；三是重復(fù)性，一般都是反復(fù)運用；四是準強制性，受到各國法律的保護，具有一定的法律約束力；五是效益性，被國際交往活動驗證是成功的。我國民法通則規(guī)定：“中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的，可以適用國際慣例?！币虼?，我們應(yīng)當充分注意國際糾紛慣例的研究和運用。