摘要：為了準(zhǔn)確分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化的影響因素，本文運(yùn)用有序Logistic模型，對(duì)736家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。研究結(jié)果顯示，性別、文化程度、打工經(jīng)歷等個(gè)體特征因素，經(jīng)營(yíng)類型、產(chǎn)業(yè)類別、經(jīng)營(yíng)土地面積、流動(dòng)資金投資等主體特征因素，家人支持度、社會(huì)關(guān)系、政策扶持等社會(huì)政策因素都對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化意愿產(chǎn)生顯著影響；年齡、收入、固定資產(chǎn)投資、同行、定期培訓(xùn)等因素影響不顯著。據(jù)此，提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；會(huì)計(jì)信息化；Logistic模型；影響因素

一、引言

2016年中央一號(hào)文件指出，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)主要依賴于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展，但農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展中面臨的主要瓶頸是其內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化、信息化問(wèn)題。因此，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化成為當(dāng)務(wù)之急。推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化，必須準(zhǔn)確分析影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化意愿的因素，量化分析這些因素對(duì)其意愿的影響程度與形式，從而有針對(duì)性地推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)規(guī)范化發(fā)展，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化，進(jìn)而有效地保障我國(guó)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。目前，已有較多學(xué)者對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化的現(xiàn)狀特征、內(nèi)部控制、體系設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安全、實(shí)施效率與周期、發(fā)展戰(zhàn)略、道路探索等方面做了大量的研究，形成了較為豐富的成果，但相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化方面的研究還較少。郝佳（2014）認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響了其發(fā)展進(jìn)程。高芳（2015）認(rèn)為合作社內(nèi)部財(cái)務(wù)控制仍然存在管理層觀念落后、制度不健全、信息不通暢、監(jiān)督缺失等諸多問(wèn)題。為探討問(wèn)題的解決辦法，武恒光與王樂(lè)錦（2009）認(rèn)為必須建立與完善農(nóng)業(yè)信息化會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系。綜上所述，已有研究對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化方面的研究較少，僅能找到的文獻(xiàn)也只是從農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等微觀個(gè)體視角研究出發(fā)，沒(méi)有全面科學(xué)涵蓋近些年異軍突起的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；缺少對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化意愿的影響因素方面的探討。那么到底新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化意愿受到那些因素影響；其影響的程度又如何；政府應(yīng)該怎樣加以引導(dǎo)？這些都是學(xué)者和政府部門亟需思考的重要問(wèn)題。因此，為了探尋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)計(jì)信息化意愿的影響因素、厘清其實(shí)際影響效果，為政府科學(xué)決策提供參考，筆者對(duì)湖北省736家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度訪談與調(diào)研，對(duì)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）理論模型班杜拉人類行為模型認(rèn)為，外部因素會(huì)激活個(gè)體的意愿與認(rèn)知，在個(gè)體內(nèi)生因素作用下最終影響個(gè)體決策行為。本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上發(fā)展了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)會(huì)計(jì)信息化的意愿（認(rèn)知）模型（見(jiàn)圖1）。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生因素、行為動(dòng)機(jī)以及外部影響因素決定其對(duì)會(huì)計(jì)信息化的訴求方式和搜尋活動(dòng)，而信息的擴(kuò)散與獲取則直接影響其認(rèn)知水平，最終影響決策行為。

為充分發(fā)揮工商行政管理部門職能作用，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序和發(fā)展環(huán)境，分局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次市場(chǎng)主體資格大檢查，特制定市場(chǎng)主體資格大檢查

實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證市場(chǎng)主體資格大檢查順利進(jìn)行，分局決定成立由局長(zhǎng)*任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)*、*、*，紀(jì)檢組長(zhǎng)*任副組長(zhǎng)，各科（室、隊(duì)）、工商所負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)檢

查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在登記注冊(cè)科，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體資格大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。

二、檢查時(shí)間

今年，我局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作主要是立足“服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)”三大職能，結(jié)合實(shí)際，圍繞“夯實(shí)基礎(chǔ)、探索機(jī)制”這一主題，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)能力建設(shè)，探索建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與服務(wù)機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體及其經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

一、建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。根據(jù)國(guó)家工商總局新“三定”方案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管工作已納入工商部門職責(zé)范圍。為全面啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作，以工商職能轉(zhuǎn)型為契機(jī)，根據(jù)*市局“抄告單”精神，市局成立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理大隊(duì)，鄭曉陽(yáng)為大隊(duì)長(zhǎng)，屠勝達(dá)為副大隊(duì)長(zhǎng)，承擔(dān)監(jiān)督管理全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體及其經(jīng)營(yíng)行為的工作職責(zé)，指揮、協(xié)調(diào)和實(shí)施全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與服務(wù)各項(xiàng)工作。并確定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管大隊(duì)與信息（信用）辦“三合一”，合署辦公，落實(shí)人員，明確分工，確保職能落實(shí)到位，瞿淑萍為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管巡查員兼內(nèi)勤，陳正杰保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運(yùn)行，萬(wàn)立志負(fù)責(zé)全局工作計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行與維護(hù)。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管培訓(xùn)和裝備建設(shè)，提升執(zhí)法能力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管既涉及工商業(yè)務(wù)能力與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力，又涉及執(zhí)法裝備問(wèn)題。因此，加快復(fù)合型人才培養(yǎng)與執(zhí)法裝備建設(shè)，提高執(zhí)法能力，任務(wù)十分緊迫。一方面，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識(shí)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要納入干部職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展包括現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、電子商務(wù)知識(shí)、有關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)技巧、有關(guān)軟件應(yīng)用等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市局將組織計(jì)算機(jī)應(yīng)用競(jìng)賽，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，創(chuàng)造良好計(jì)算機(jī)應(yīng)用氛圍。重點(diǎn)提高一線執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體建檔、網(wǎng)上巡查、電子證據(jù)提取與固定、法律適用、有關(guān)軟件應(yīng)用以及其他相關(guān)知識(shí)的操作與運(yùn)用能力，努力提高相關(guān)法律水平和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。另一方面，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的裝備建設(shè)。在充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管軟件與設(shè)備的基礎(chǔ)上，要想方設(shè)法，爭(zhēng)取多方支持，籌集資金，購(gòu)置執(zhí)法設(shè)備，解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與行政執(zhí)法必備手段的問(wèn)題，應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息更新速度快、隱蔽性強(qiáng)、易刪改等特點(diǎn)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管培訓(xùn)、調(diào)研及裝備建設(shè)，努力提升全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力與水平。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的搜索工作，完善戶口建檔。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管要從監(jiān)管網(wǎng)站入手，局屬各單位要按照屬地管轄的原則，集中力量，在短期內(nèi)摸清本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的基本情況，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的“經(jīng)濟(jì)戶口”，并根據(jù)網(wǎng)站變化，及時(shí)調(diào)整，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的搜索工作。依托省局“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管智能搜索分析平臺(tái)”，融合各大搜索引擎、互聯(lián)網(wǎng)信息資源和工商現(xiàn)有企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的企業(yè)網(wǎng)站域名信息資源，對(duì)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者在轄區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)站網(wǎng)址和基本信息進(jìn)行全面收集和整理。二要完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的建檔工作。通過(guò)多渠道收集企業(yè)名稱、企業(yè)網(wǎng)址等信息，建立本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的檔案。對(duì)已建檔的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體要定期做好數(shù)據(jù)更新工作，使動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)始終與真實(shí)情況保持基本一致，為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管提供一個(gè)較好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。三要全面推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)工作。依托省局“營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)平臺(tái)”，利用數(shù)字證書，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)主體在互聯(lián)網(wǎng)建立的一級(jí)域名網(wǎng)站標(biāo)注工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照網(wǎng)上標(biāo)識(shí)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體身份確認(rèn)，使全市一級(jí)域名網(wǎng)站全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)。

四、開展經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站指導(dǎo)服務(wù)工作，培育經(jīng)營(yíng)主體。要注重監(jiān)管與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，尊重網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體自主選擇其活動(dòng)內(nèi)容和行為模式，努力為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造良好的生存環(huán)境。一要助推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。著眼“發(fā)展促規(guī)范”的服務(wù)發(fā)展理念，將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入工商服務(wù)經(jīng)濟(jì)的大局，充分發(fā)揮工商職能作用，積極開展服務(wù)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展的活動(dòng)，有條件的所（分局）可以率先出臺(tái)和實(shí)施促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的舉措。二要探索培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體。充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢(shì)，整合各方面資源，市局適時(shí)組建網(wǎng)站協(xié)會(huì)。一方面促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站的自我約束、自我管理。另一方面依托社會(huì)各界力量，重點(diǎn)在以下幾方面探索我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的培育方式與路徑：1、積極培育行業(yè)門戶網(wǎng)站，鼓勵(lì)和支持專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)加快信息化建設(shè)。2、鼓勵(lì)和支持有條件的專業(yè)市場(chǎng)、大型百貨商場(chǎng)和購(gòu)物中心建設(shè)網(wǎng)上商城，促進(jìn)面向消費(fèi)者的電子商務(wù)應(yīng)用。3、支持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展電子商務(wù)，積極探索日用品上網(wǎng)銷售和配送的有效模式。4、著力推進(jìn)票務(wù)預(yù)訂、家政信息、健康咨詢等網(wǎng)上業(yè)務(wù)，提高電子商務(wù)在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用水平。5、推進(jìn)公共電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有重點(diǎn)地培育一批公共電子商務(wù)平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外工商企業(yè)入駐開展電子商務(wù)活動(dòng)。三要拓寬網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)路徑。要拓寬服務(wù)路徑，開辟先河，大膽嘗試。要引進(jìn)告誡、建議、警示等多種行政指導(dǎo)手段，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平；要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)政策法規(guī)介紹、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)知識(shí)宣傳、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)警示、優(yōu)秀企業(yè)網(wǎng)站展示等服務(wù)性工作，選優(yōu)淘劣，榜樣引路；要通過(guò)上門走訪網(wǎng)站、召開網(wǎng)站座談會(huì)等形式，充分運(yùn)用電子郵件、即時(shí)通訊軟件（QQ、MSN）等網(wǎng)絡(luò)工具，了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)情況，了解網(wǎng)站需求，提出合理化建議，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體遵守法律規(guī)范，履行法定義務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)和諧。

五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，查處違法行為。目前網(wǎng)絡(luò)商品交易過(guò)程中存在許多問(wèn)題，如何規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易行為，維護(hù)消費(fèi)者、生產(chǎn)者合法權(quán)益，是工商部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。一要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的巡查工作。將企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管作為責(zé)任區(qū)監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入日常監(jiān)管，將轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，分解到各個(gè)工商所責(zé)任區(qū)，將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體巡查工作逐步引向日常巡查軌道。依托“浙江省工商基層管理系統(tǒng)”，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體巡查計(jì)劃與責(zé)任區(qū)其他巡查計(jì)劃要同步編制，同步實(shí)施，定期對(duì)已建檔的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行瀏覽巡查。巡查結(jié)果應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、如實(shí)填寫巡查日志，并與企業(yè)信用記錄掛鉤，以便確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)要有針對(duì)性地開展各種巡查活動(dòng)，對(duì)本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站要進(jìn)行經(jīng)常性的定向巡查，通過(guò)巡查并與各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)，以判定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為的合法性，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)管。二要開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的信用監(jiān)管。按照市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管的原則和要求，以電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的信用狀況為主導(dǎo)，劃分電子商務(wù)主體的監(jiān)管等級(jí)，建立電子商務(wù)違法經(jīng)營(yíng)主體“黑名單”，通過(guò)區(qū)分監(jiān)管重點(diǎn)，采取不同監(jiān)管措施，有針對(duì)性地開展監(jiān)管。三要查處違法經(jīng)營(yíng)行為。首先，在案件的類型上，重點(diǎn)要查處利用網(wǎng)絡(luò)從事的以下8種違法經(jīng)營(yíng)行為：侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，銷售仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜的商品行為，冒用他人企業(yè)名稱或者姓名引人誤認(rèn)為是他人的商品行為，對(duì)商品的質(zhì)量、性能、產(chǎn)地、生產(chǎn)者等作引人誤解的虛假宣傳行為，網(wǎng)上銷售質(zhì)量不合格商品行為，各種信息誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者行為，欺騙性有獎(jiǎng)銷售、巨額有獎(jiǎng)銷售行為，傳銷和變相傳銷、非法直銷行為。其次，在行政案件的處理上，堅(jiān)持“攻大奸戒小過(guò)”原則，對(duì)嚴(yán)重的違法經(jīng)營(yíng)行為，要立案查處；對(duì)輕微的違法經(jīng)營(yíng)行為，可實(shí)行行政告誡，告知限期規(guī)范和規(guī)范方式，對(duì)拒不依法規(guī)范的，堅(jiān)決給予行政處罰。四要加強(qiáng)網(wǎng)上維權(quán)工作。一方面，開展網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)對(duì)象的維權(quán)工作。市局要制定申請(qǐng)、審核、公示、建庫(kù)管理等程序，篩選與確定本局重點(diǎn)維權(quán)的企業(yè)、三名商標(biāo)、產(chǎn)品及其包裝裝璜，建立網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)維權(quán)對(duì)象電子檔案庫(kù)。完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)相關(guān)敏感信息監(jiān)控和比對(duì)查證功能，實(shí)施網(wǎng)上重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)維權(quán)，依法查處侵犯重點(diǎn)維權(quán)企業(yè)的字號(hào)、商號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、包裝裝璜、商業(yè)秘密、商業(yè)信譽(yù)等合法權(quán)益的違法經(jīng)營(yíng)行為。另一方面，開展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)工作。逐步在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)上開設(shè)“紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”，明確聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)，做到對(duì)網(wǎng)上消費(fèi)者申訴快速反映、快速處理，對(duì)網(wǎng)上違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)通報(bào)；依托12315的消費(fèi)維權(quán)職能，認(rèn)真做好電子商務(wù)申（投）訴舉報(bào)受理處置工作，通過(guò)在經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站建立鏈接等途徑，積極引導(dǎo)廣大網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益；調(diào)解網(wǎng)上消費(fèi)糾紛，查處網(wǎng)上消費(fèi)侵權(quán)違法行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

[摘要]農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的重要性，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與的積極性是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能不能搞起來(lái)、能不能搞好的關(guān)鍵。調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性需要政府全方位的政策支持，包括財(cái)政、稅收、法律等方面的扶持。但如何確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利實(shí)施，仍然是一個(gè)值得探究的現(xiàn)實(shí)課題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體；財(cái)稅支持

農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位和農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，決定了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的重要性。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“三高”(高風(fēng)險(xiǎn)性、高賠付率、高虧損率)特征決定了沒(méi)有政府的政策性支持就難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。2007年以來(lái)在全國(guó)6個(gè)省區(qū)試點(diǎn)推行、現(xiàn)全國(guó)有近九成省份開展的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種財(cái)政補(bǔ)貼型保險(xiǎn)。其實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)在保費(fèi)方面的補(bǔ)貼支出，并通過(guò)大面積的普及推廣，將可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)部分轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體和未受災(zāi)農(nóng)戶，從而既達(dá)到保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的，又適當(dāng)減輕政府巨額救災(zāi)支出壓力。在這種保險(xiǎn)模式下，能否調(diào)動(dòng)農(nóng)戶和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體(商業(yè)保險(xiǎn)公司、專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)公司、地方政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、外資或合資保險(xiǎn)公司等)的積極性是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能不能搞起來(lái)、能不能搞好的關(guān)鍵。各地試點(diǎn)表明，保證并盡量提高政府的保費(fèi)補(bǔ)貼支出對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保的積極性起了重要作用，但如何提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與積極性，以確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利實(shí)施仍是值得探究的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。

一、影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極參與的障礙分析

盡管政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)中財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼減輕了農(nóng)民付費(fèi)的成本，提高了農(nóng)民參保的積極性，緩解了以往農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“農(nóng)民保不起，保險(xiǎn)公司賠不起”的尷尬局面，但政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的一些客觀障礙仍存在，影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與的積極性。

1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體的綜合賠付率居高不下。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是受自然災(zāi)害影響較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的風(fēng)險(xiǎn)不僅發(fā)生頻率大，而且損失集中、覆蓋面廣，其賠付率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。以許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)組織的綜合賠付率(即賠償與收入保費(fèi)之比)一般都很高。以美國(guó)為例，1982～2004年只有6年賠付率低于1。在有的發(fā)展中國(guó)家，其賠付率經(jīng)常達(dá)到2以上，甚至更多，均高于保險(xiǎn)界公認(rèn)的70％的臨界點(diǎn)。到目前為止，還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入能夠完全覆蓋災(zāi)害賠償和管理費(fèi)用。另外農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由于其時(shí)間和空間的高度相關(guān)性，一旦發(fā)生，可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)使大面積范圍內(nèi)的保險(xiǎn)對(duì)象同時(shí)發(fā)生災(zāi)害事故，遭受巨災(zāi)損失，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司難以承擔(dān)起賠付額以致虧損嚴(yán)重。

在中國(guó)現(xiàn)階段由于種種原因造成國(guó)有產(chǎn)權(quán)不能自由流動(dòng)資本市場(chǎng)的作用受到很大的限制同時(shí)我國(guó)的產(chǎn)品市場(chǎng)還不太完善經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)遠(yuǎn)未成熟。因而在現(xiàn)階段推行股份制改革還有許多問(wèn)題值得進(jìn)一步探討。

一、股份制與所有權(quán)監(jiān)督不足

股份制是隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的出現(xiàn)而出現(xiàn)的它把單個(gè)資本集中起來(lái)進(jìn)行社會(huì)化大生產(chǎn)解決單個(gè)，投資者無(wú)力投資的局面。但是股份制的出現(xiàn)將會(huì)導(dǎo)致所有權(quán)監(jiān)督的不足經(jīng)營(yíng)者不努力工作或不按所有者的意愿努力工作從而使企業(yè)效率低下。

設(shè)想有n個(gè)所有者產(chǎn)權(quán)主體他們自愿監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)每個(gè)產(chǎn)權(quán)主體提供的監(jiān)督為giGΣgi為監(jiān)督之和監(jiān)督越多經(jīng)營(yíng)者偷懶的可能性越小企業(yè)的效益越好所有者獲得的收益越大。為了分析的方便我們假定個(gè)人的效用函數(shù)采用柯布—道格拉斯形式UiUiXiGXαiGβ其中Xi為其他私人物品的消費(fèi)αβαβ私人物品和監(jiān)督給所有者帶來(lái)的效用都為正①并且它們之間的邊際替代率是遞減的。

設(shè)Px為其他私人物品的價(jià)格C為每單位的監(jiān)督成本Yi為每個(gè)所有者從企業(yè)盈利中獲得的收益假設(shè)所有者沒(méi)有其他收入如果有也只是在其之前加上一個(gè)常數(shù)并不影響問(wèn)題的結(jié)論與所占的股份成正比YikSiSi為其所占的股份。那么每個(gè)產(chǎn)權(quán)主體面臨的問(wèn)題是給定其他產(chǎn)權(quán)主體選擇的情況下選擇自己的最優(yōu)策略Xigi最大化自己的目標(biāo)函數(shù)

LiXαiGβλYiPxXiCgi其中λ為拉格朗日常數(shù)。