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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十精神,認(rèn)真落實(shí)市委、市政府決策部署,緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市總目標(biāo),著力創(chuàng)新社會管理機(jī)制,完善基層服務(wù)管理體系;突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè);優(yōu)化政府運(yùn)行機(jī)制,提高作風(fēng)效能和履職盡責(zé)水平,進(jìn)一步提升人民群眾的認(rèn)同感和滿意度。
二、巡查原則
1、條塊結(jié)合、以塊為主:以村(社區(qū))為主體,以機(jī)關(guān)各部門工作為抓手,結(jié)合條線工作組織實(shí)施。
2、源頭控制、預(yù)防在先:從源頭上把問題、矛盾控制在一線,控制在基層,預(yù)防為主,建立長效預(yù)警管理機(jī)制,確保不發(fā)生重大影響的事件。
3、突出重點(diǎn)、兼顧一般:要緊緊抓住那些關(guān)系到群眾切身利益的、突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題,有的放矢加以解決。兼顧一般日常工作的原則。
4、密切配合、形成合力:強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動作為,勇于擔(dān)當(dāng),協(xié)調(diào)各方,形成齊抓共管的良好局面。
三、巡查內(nèi)容
以村(社區(qū))為單元網(wǎng)格,涉及社會管理的各項(xiàng)事務(wù)。
1、街道黨工委、辦事處決策部署落實(shí)情況。主要包括街道黨工委、辦事處年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、考核指標(biāo)階段性進(jìn)展情況。
2、防汛、抗旱、防火、重大疫情防治、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等重大責(zé)任落實(shí)情況。
3、重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷、打非治違、計(jì)劃生育、環(huán)境整治、維護(hù)穩(wěn)定等重要工作任務(wù)完成情況。
4、干部群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
5、其他需要巡查的工作。
四、巡查方式
(一)黨工委書記或辦事處主任,每月深入各村(社區(qū))、重點(diǎn)骨干企業(yè)巡查一次以上。巡查工作采取集中巡查與隨機(jī)巡查相結(jié)合的方式。圍繞黨工委、辦事處中心工作及階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行巡查。同時,結(jié)合平時工作和干部群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,隨機(jī)巡查。通過聽取匯報(bào)、召集會議、個別談話和座談走訪等方式及時掌握基層情況并協(xié)調(diào)解決重大問題。
(二)分管領(lǐng)導(dǎo)對條線分管工作和包村領(lǐng)導(dǎo)對所包的村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)每兩周巡查一次以上。要主動幫助村(社區(qū))等一線基層單位協(xié)調(diào)處理機(jī)關(guān)部門與基層的工作。同時主動巡查以下方面:
1.在崗在位情況。是否存在無故遲到、早退、離崗和上班時間辦私事的現(xiàn)象;是否存在上班時間炒股、玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天和串崗閑聊的現(xiàn)象。
2.值班值勤情況。各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行值班制和報(bào)告制,重大節(jié)假日和特殊防護(hù)期是否堅(jiān)持24小時值班制,對重大情況和突發(fā)事件是否做到及時發(fā)現(xiàn)處置、上報(bào)。安排晚上值班的,晚上是否有帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,并保持通訊暢通;各村社區(qū)工作人員是否根據(jù)實(shí)際工作情況,合理安排工作時間,以方便群眾辦事和解決問題。
3.工作完成情況。黨工委、辦事處年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)是否按進(jìn)度完成;發(fā)展或服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目是否推進(jìn)有力;重點(diǎn)項(xiàng)目、征地拆遷等中心工作是否進(jìn)展順利;防汛、抗旱、防火、重大疫情、食品安全防治等重大任務(wù)是否責(zé)任落實(shí);計(jì)劃生育、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等有無重大問題。
4.聯(lián)系群眾情況。村(社區(qū))干部是否經(jīng)常深入各自的聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究,認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;對涉及群眾利益的重要決定,是否充分發(fā)揚(yáng)民主,聽取群眾意見;對群眾的來信來訪,是否做到件件有落實(shí),事事有回音,特別是上級機(jī)關(guān)要求反饋結(jié)果的案件,是否在7個工作日內(nèi)反饋了辦理結(jié)果。
5.其它工作作風(fēng)方面的情況。
(三)村(社區(qū))兩委班子成員對所在村(社區(qū))自然村應(yīng)當(dāng)每周巡查一次以上。同時落實(shí)從行政村到自然村、組、小區(qū)等為單位的網(wǎng)格責(zé)任,依托建立的村(社區(qū))便民服務(wù)中心,公開受理本村(社區(qū))居民投訴的各類問題,公開服務(wù)熱線,實(shí)行村(社區(qū))干部每周窗口公開接待制度。
(四)機(jī)關(guān)各部門,根據(jù)自身工作職責(zé)和包村情況,每周對轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))、企事業(yè)單位進(jìn)行工作服務(wù)和指導(dǎo)。主動聯(lián)系,配合村(社區(qū))開展工作。特別是環(huán)保、安監(jiān)、食品、藥品衛(wèi)生等責(zé)任部門,要對轄區(qū)進(jìn)行每周的巡查,督促村(社區(qū))、企業(yè)完善制度,明確責(zé)任,確保不發(fā)生重大公共安全事故。
五、巡查情況處置
1、各村(社區(qū))在巡查過程中,如屬于村里應(yīng)自行處理的問題,應(yīng)當(dāng)及時在一線解決。如屬于條線部門管轄的事項(xiàng),要及時向條線部門及包村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),條線部門、各包村領(lǐng)導(dǎo)要及時予以解決。
2、機(jī)關(guān)各部門在巡查過程中,如發(fā)現(xiàn)屬于自己監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的事件,要及時處置,超出自己監(jiān)管職責(zé)范圍需上級職能部門處置的,一律實(shí)行書面報(bào)告制度。對企業(yè)和群眾所提出的服務(wù)要求,超出街道辦事處辦理權(quán)限的,要負(fù)責(zé)告知上級辦理單位名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系電話,必要時,要親自陪同協(xié)調(diào)辦理。
3、班子領(lǐng)導(dǎo)在巡查過程中,應(yīng)積極主動幫助村(社區(qū))協(xié)調(diào)處理好問題。如發(fā)現(xiàn)被巡查單位沒有及時整改到位時,可以向被巡查單位主要負(fù)責(zé)人下發(fā)督查單,并要求及時整改。被督查單位要在收到督查單十五個工作日內(nèi)將整改方案及相關(guān)情況以書面形式報(bào)黨工委督查室。
4、如發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患,重大不穩(wěn)定苗頭或重大突發(fā)事件等緊急情況,應(yīng)第一時間向街道主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、有關(guān)工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識:各級各部門要高度重視,統(tǒng)一全街道黨員干部的思想認(rèn)識,深刻把握開展巡查工作的重要意義,深刻理解創(chuàng)新社會管理的實(shí)質(zhì),強(qiáng)化全街道黨員干部的責(zé)任意識。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):各級各部門要按照“屬地管理、部門負(fù)責(zé)、各方配合”的原則,建立分工明確、職責(zé)清晰的工作推進(jìn)機(jī)制,進(jìn)一步形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
3、落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任:各村(社區(qū))要以村、村、組、小區(qū)為單元,結(jié)合各自實(shí)際,建立巡查工作責(zé)任制,將各項(xiàng)巡查工作分解細(xì)化、層層落實(shí),做到任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人。
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家、省、市對中小學(xué)教師繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定及要求,依據(jù)我市“十二五”教育規(guī)劃目標(biāo)設(shè)計(jì)和我市教育改革發(fā)展全局,堅(jiān)持以教師為本,以師德建設(shè)為首位,以教師專業(yè)發(fā)展為核心,以提升培訓(xùn)質(zhì)量為主線,以完善各項(xiàng)管理制度,強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn),依法實(shí)施教師培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)教師培訓(xùn)工作規(guī)范、科學(xué)發(fā)展。
二、實(shí)施原則
1.服務(wù)教師,分類指導(dǎo)。堅(jiān)持以教師專業(yè)成長為根本,圍繞教師專業(yè)發(fā)展的需求開展培訓(xùn)活動,根據(jù)不同學(xué)段、不同學(xué)科和各層次教師的需求,有針對性地開展培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
2.聚焦課堂,突出重點(diǎn)。中小學(xué)教師培訓(xùn)要著力幫助教師解決教育教學(xué)中的實(shí)際問題,圍繞課堂教學(xué)各個環(huán)節(jié),緊扣課堂教學(xué)中的問題,扎實(shí)提高教師課堂教學(xué)水平。
3.面向全員,傾斜農(nóng)村。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分級組織,分類實(shí)施,開展教師全員培訓(xùn)。同時針對農(nóng)村教師隊(duì)伍實(shí)際,按需制定培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步開展送教、送培等活動。
4.整合資源,創(chuàng)新形式。整合教師培訓(xùn)資源,充分利用各級各類教育和社會資源,充分發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)的優(yōu)勢,拓展培訓(xùn)途徑,建設(shè)開放靈活的培訓(xùn)體系。
5.明確責(zé)任,規(guī)范管理。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化落實(shí)的要求,規(guī)范教師培訓(xùn)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度建設(shè),建立健全有關(guān)評價機(jī)制、激勵機(jī)制和制約機(jī)制。
三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
(一)教師培訓(xùn)
1.強(qiáng)化師德教育,進(jìn)一步提升中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)水平。
2.完善教師自主學(xué)習(xí)申報(bào)制度,突出教師專業(yè)發(fā)展的主動性與積極性。
3.實(shí)施校本培訓(xùn)“項(xiàng)目推進(jìn)”制度,開展校本培訓(xùn)優(yōu)秀項(xiàng)目評選活動。
4.認(rèn)真實(shí)施“新教師入崗培育工程”,做好年度考核總結(jié)工作,加快提升新教師的教育教學(xué)能力。
5.加強(qiáng)“市名教師工作室”建設(shè),舉辦主題觀摩交流、中期成果展示等活動,支持、引導(dǎo)各類“草根工作室”及教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
6.有計(jì)劃地開展教師教學(xué)競賽活動,根據(jù)省市級評優(yōu)課、教學(xué)基本功大賽安排,規(guī)范開展教師教學(xué)評比活動;開展部分學(xué)科教學(xué)業(yè)務(wù)單項(xiàng)技能競賽活動。
7.開展跨校結(jié)對研修活動,在教研組(或備課組)及教師個體兩個層面上進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的幫扶指導(dǎo),充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范輻射作用
8.積極開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),有效利用“教學(xué)新時空”、市教育資源網(wǎng)及教育研訓(xùn)網(wǎng)等平臺開展教師培訓(xùn)工作,不斷完善遠(yuǎn)程培訓(xùn)的管理和評價體系。
9.大力實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升培訓(xùn)工程,有效促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
10.扎實(shí)開展“周末教育講壇”活動,努力我市打造教師教育的品牌項(xiàng)目。
11.加強(qiáng)教師培訓(xùn)管理,認(rèn)真做好教師培訓(xùn)的考核檢查和學(xué)時認(rèn)定工作。
12.認(rèn)真、科學(xué)制定市級各類培訓(xùn)活動計(jì)劃,提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
(二)干部培訓(xùn)
1.黨員干部黨性教育。在黨員干部中深入開展黨的十精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展多種形式的黨性教育、社會主義核心價值體系教育,提升黨員干部的思想素質(zhì)。
2.任職資格培訓(xùn)。按照中小學(xué)校長崗位任職要求對新任正、副校長(或已進(jìn)入后備干部人才庫人員)進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。
3.在職校長提高培訓(xùn)。對在職中小學(xué)校長進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、提高管理實(shí)效、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn),繼續(xù)開展校長讀書沙龍、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、跟崗學(xué)習(xí)等培訓(xùn)。
4.骨干校長高級研修培訓(xùn)。對富有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),辦學(xué)成績顯著,具有較高理論修養(yǎng)和較強(qiáng)研究能力,富有開拓進(jìn)取精神的中小學(xué)校長進(jìn)行專題培訓(xùn)。
5.拓展培訓(xùn)。對在職在崗的學(xué)校中層干部進(jìn)行相應(yīng)的崗位提高培訓(xùn),重點(diǎn)開展教導(dǎo)主任、辦公室主任等培訓(xùn)。
四、主要措施和保障手段
1.切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。師資是立教之基、興教之本、強(qiáng)教之源。各校、各部門要把教師培訓(xùn)擺在教育工作的重要位置,加大工作力度和政策支持。校長是教師繼續(xù)教育工作的第一責(zé)任人,各校必須有專門機(jī)構(gòu)、專人具體負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)工作。
2.建立中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。建立健全教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度,提高教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。學(xué)校按年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。各校應(yīng)建立健全教師培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷制度。積極創(chuàng)造條件,對農(nóng)村教師實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遏制洪災(zāi)事故的發(fā)生,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、適用范圍
(一)重點(diǎn)水利工程和水利設(shè)施,如:上游水庫等。
(二)各村重點(diǎn)山坪塘、池、小溪、河流、水利設(shè)施及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),重要防汛地段。
三、具體措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副組長的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組。各村(社區(qū))組建50人以上的防汛隊(duì)伍,一旦遇到險(xiǎn)情,立即進(jìn)行排除或及時搶險(xiǎn)。
(二)強(qiáng)化宣傳。加強(qiáng)宣傳,提高全民防汛安全意識,在汛期要利用各種宣傳工具向廣大群眾宣傳防汛安全知識,同時在各重點(diǎn)地段設(shè)置標(biāo)牌警示。
(三)完善制度。建立水情檢測制度、預(yù)報(bào)制度、值班制度。各水庫管理所建立健全水情檢測制度并落實(shí)專門人員,實(shí)行定期監(jiān)測,并將監(jiān)測結(jié)果通過各種方式向上級和群眾預(yù)報(bào)。堅(jiān)持汛期值班制度,落實(shí)人員24小時值班,發(fā)現(xiàn)異常及時報(bào)告。
四、險(xiǎn)情處置
(一)普降大雨,重點(diǎn)水庫水位上升,超過汛期限蓄水位,水庫管理負(fù)責(zé)人、相關(guān)村社負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場值守;水庫水位繼續(xù)上升,溢洪道開始溢洪,防汛領(lǐng)導(dǎo)組成員到現(xiàn)場值守,指揮溢洪;水庫水位持續(xù)上升,達(dá)到設(shè)計(jì)水位,防汛領(lǐng)導(dǎo)組組長(副組長)現(xiàn)場指揮溢洪,通知下流做好撤離準(zhǔn)備并報(bào)縣防汛提早指揮部;達(dá)到校核洪水位,組織下流群眾撤離疏散。
(二)重點(diǎn)防洪單位、區(qū)域主要負(fù)責(zé)人親自值守監(jiān)控,并按災(zāi)害預(yù)案條件適時啟動預(yù)案。出現(xiàn)險(xiǎn)情,政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及時到達(dá)險(xiǎn)區(qū),組織指揮群眾抗洪搶險(xiǎn),確保安全渡汛。
(三)各村委及時組織人員進(jìn)行汛前檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保洪期行洪暢通。對有安全隱患的各類水利工程采取切實(shí)可行的措施予以治理,限制蓄水位,確保安全渡汛。同時做好各類抗災(zāi)物資、物品的準(zhǔn)備,一旦發(fā)生災(zāi)害,立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。
五、工作紀(jì)律
為貫徹落實(shí)國家勞動和社會保障部《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計(jì)劃和能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的通知》(勞社部發(fā)〔〕30號)、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知的實(shí)施意見》(政發(fā)〔〕24號)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就在全市開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作提出如下實(shí)施意見:
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞發(fā)展中小企業(yè),促進(jìn)就業(yè)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要,面向我市有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)者,開發(fā)一批就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)倍增效應(yīng),形成“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
年至年,全市組織10000人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。其中:創(chuàng)業(yè)意識(GYB)培訓(xùn)8500人,創(chuàng)辦你的企業(yè)(SYB)和改善你的企業(yè)(IYB)培訓(xùn)1500人,創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)50%以上。
三、培訓(xùn)對象
具有本市戶籍的下列人員:
1.城鎮(zhèn)失業(yè)人員;
2.轉(zhuǎn)復(fù)軍人;
3.農(nóng)村富余勞動力;
4.有創(chuàng)業(yè)愿望的其他人員。
四、培訓(xùn)內(nèi)容
全面推廣國際勞工組織和國家勞動和社會保障部共同開發(fā)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。
1.開展“創(chuàng)業(yè)意識”(GYB)培訓(xùn)。幫助潛在的創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生可行的創(chuàng)辦企業(yè)的想法,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力。
2.開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)培訓(xùn)。幫助具有創(chuàng)業(yè)條件但尚未創(chuàng)業(yè)的人員掌握創(chuàng)業(yè)技巧和相關(guān)經(jīng)營管理知識,指導(dǎo)科學(xué)合理地選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦小企業(yè)。
3.開展“改善你的企業(yè)”(IYB)培訓(xùn)。幫助新辦服務(wù)型企業(yè)負(fù)責(zé)人、小型私營企業(yè)主和個體工商戶等創(chuàng)業(yè)人員調(diào)整經(jīng)營思路,改善管理方式,提高企業(yè)的市場競爭力。
4.開展個性化培訓(xùn)。有針對性地開展融資貸款、項(xiàng)目選擇、政策法規(guī)、誠信教育等專項(xiàng)知識培訓(xùn),滿足有創(chuàng)業(yè)愿望人員不同層次的需求。
五、培訓(xùn)管理
1.規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作管理。市勞動保障部門負(fù)責(zé)管理全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,組織具有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),針對勞動者自身特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要,開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
2.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。增加公共財(cái)政對市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的投入,完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)設(shè)施,建立一支專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍,使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作逐步納入專業(yè)化、科學(xué)化的軌道。
3.建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核機(jī)制。實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一發(fā)證制度。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格者由市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心頒發(fā)《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。
4.組建一支專家志愿團(tuán)咨詢隊(duì)伍。建立由市勞動保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、民政、物價、公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管執(zhí)法、銀行等有關(guān)部門的專家和工作人員組成的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家志愿團(tuán)咨詢隊(duì)伍,開設(shè)“專家門診”,為創(chuàng)業(yè)者提供政策、項(xiàng)目、產(chǎn)品、市場等咨詢服務(wù)。
5.建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫。開發(fā)一批符合國家創(chuàng)業(yè)政策、有市場需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作項(xiàng)目資源庫。按照“個人自愿、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)”的原則,通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地或公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)將創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦給創(chuàng)業(yè)人員。
6.做好創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員提供開業(yè)前指導(dǎo)服務(wù),協(xié)助辦理工商、稅務(wù)登記、創(chuàng)業(yè)貸款及擔(dān)保等手續(xù),提供服務(wù),及時發(fā)現(xiàn)問題,提供后續(xù)支持,提高創(chuàng)業(yè)成功率。
六、扶持政策
1.實(shí)施免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼每人不超過200元,創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼每人不超過1600元。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)培訓(xùn)都只能每人免費(fèi)培訓(xùn)一次。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼從市失業(yè)保險(xiǎn)基金職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金中列支,由市勞動保障部門審核后撥付。轉(zhuǎn)復(fù)軍人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼從市退伍軍人安置費(fèi)中列支。
2.落實(shí)再就業(yè)各項(xiàng)政策。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)后新創(chuàng)辦實(shí)體或從事個體經(jīng)營,對符合條件的,可按市政府相關(guān)文件規(guī)定享受就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作在市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下實(shí)施,各級、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真抓好落實(shí)。
為進(jìn)一步做好今年的防汛工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全處經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)市防汛指揮部《關(guān)于做好年防汛工作的意見》文件精神,結(jié)合我處實(shí)際,制定如下意見:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感
防汛工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。近年來,我處的整體防汛體系進(jìn)一步完善,抗洪減災(zāi)能力有了顯著提高。但是,從全國形勢看,由于受全球氣候變暖等影響,極端異常天氣事件頻頻發(fā)生,對人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。同時,我處的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是個別村莊、單位應(yīng)急預(yù)案制訂不夠完善,應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待提高,對重大險(xiǎn)情缺乏迅速反應(yīng)機(jī)制和足夠的物資與技術(shù)準(zhǔn)備;
二是工程安全壓力大,整體抗洪減災(zāi)能力不強(qiáng);
三是防汛物資儲備老化缺額,保證率不高,尤其是群眾性號料沒有真正落實(shí)到位;
四是缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,對防汛搶險(xiǎn)極為不利。這給我處今年的防汛工作提出了新的、更高的要求。
對此,廣大干部群眾要在思想上引起重視,切不可麻痹松懈,疏忽大意,各村、各單位必須對今年的防汛有一個清醒的認(rèn)識,立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),早做準(zhǔn)備,全力以赴落實(shí)各項(xiàng)措施,確保安全度汛。
二、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
防汛工作關(guān)系我處發(fā)展穩(wěn)定的全局,關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各村、各單位要牢固樹立責(zé)任意識和憂患意識,要站在政治高度,顧全大局,根據(jù)辦事處防汛指揮部的統(tǒng)一部署和要求,對防汛工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排,提前研究制定出防汛應(yīng)急預(yù)案和實(shí)施方案,切實(shí)抓好防汛各項(xiàng)工作的落實(shí),確保汛期不出現(xiàn)任何問題。
(一)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制度。首先要突出抓好行政首長負(fù)責(zé)制的落實(shí)。辦事處成立了由辦事處主任任指揮,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)成員任副指揮,直屬和雙管單位負(fù)責(zé)人、管區(qū)區(qū)長、部分村干部為成員的防汛指揮部,實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工責(zé)任制、直屬和雙管單位包重點(diǎn)防汛工程、包村干部包村、包水利工程安全責(zé)任制。防汛指揮部辦公室設(shè)在處水利服務(wù)公司。各村、各單位也要成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(單位)主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域內(nèi)防汛工作的第一責(zé)任人,對防汛安全負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人是防汛安全工作的直接責(zé)任人;對防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一,誰負(fù)責(zé)、誰指揮。二是要明確部門責(zé)任制。防汛指揮部成員單位要在做好本行業(yè)防汛工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照有關(guān)職責(zé)的要求,分工負(fù)責(zé),密切配合,共同做好防汛工作。
(二)爭取主動,加大資金投入。各村要高度重視防汛工作,將其列入重要議事日程,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立防重于搶、搶重于救的觀念,根據(jù)各村實(shí)際情況,立足主動,加大對防汛工作的資金投入,對有隱患險(xiǎn)情的房屋、公共設(shè)施、水庫、塘壩、河道要盡快搶修,提高工程的抗洪能力
(三)堅(jiān)持依法防汛,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持依法防汛,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。在抗洪搶險(xiǎn)中,各村、各單位要各司其職,密切配合,堅(jiān)持局部服從全局,下級服從上級,決不允許推諉扯皮和以鄰為壑;對因、、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的,要依法追究責(zé)任,嚴(yán)加處理。
注:各村、各單位要結(jié)合實(shí)際,成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并于6月1日前將小組成員名單打印報(bào)處水利服務(wù)公司備案。
三、強(qiáng)化措施,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)防汛工作
各村、各單位要履行職能,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)防汛工程建設(shè),提高工程防汛能力,從制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)調(diào)度等方面做好各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備,牢牢掌握防汛工作的主動權(quán),確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策,搶險(xiǎn)有秩序的目標(biāo)要求。
(一)加強(qiáng)水利工程安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時整改。
一是加強(qiáng)對病險(xiǎn)水庫、河道、塘壩、溢洪道、放水洞等重點(diǎn)水利工程的排查。要認(rèn)真細(xì)致,不走過場,不留死角,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。對排查出的問題要逐一登記造冊,認(rèn)真研究解決辦法,及時整改。
二是提前清除河道行洪障礙,打擊和制止在水庫、河道內(nèi)亂采砂、亂植樹、亂建設(shè)等影響河道行洪的行為,確保行洪暢通;對河道堤防留有缺口的,要抓緊堵復(fù)加固。
三是要認(rèn)真研究防汛應(yīng)急措施,制定切實(shí)可行的防汛預(yù)案。各村、各單位要對轄區(qū)內(nèi)的所有高大建筑、危房進(jìn)行一次排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時搶修,并逐一登記在冊,認(rèn)真研究制定有效地解決辦法和措施,確保人身安全不出問題。各包水庫、塘壩、河道責(zé)任人要組織做好檢查工作。對險(xiǎn)情重大的要及時報(bào)告處防汛指揮部,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理,確保工程安全度汛。
注:各村、各單位務(wù)必將排查出要點(diǎn)部位的安全隱患、危房情況和處理解決的有效措施、方案和消除隱患完成時間,于6月1日前報(bào)水利服務(wù)公司備案,處防汛指揮部將組織人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(二)落實(shí)防汛隊(duì)伍、料物,確保隊(duì)伍拉得出、物料供得上。
要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則,根據(jù)工程搶險(xiǎn)需要,做好防汛物資的儲備。
一是要籌足備齊防汛料物,專庫存放,專人管理,保證關(guān)鍵時刻能拉得出、運(yùn)得進(jìn)、用得上。若因物料準(zhǔn)備不足,影響防汛搶險(xiǎn),造成重大損失的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二是要落實(shí)防汛隊(duì)伍,建立健全防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)隊(duì)和預(yù)備隊(duì),逐一登記造冊,200戶以下的村要組織80-120人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,200-300戶的村要組織150人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,300戶以上的村要組織200人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,搶險(xiǎn)隊(duì)員要以青壯年為主。同時,明確集合地點(diǎn)和搶險(xiǎn)路線,各防汛責(zé)任人要在第一時間深入防汛一線,現(xiàn)場指揮,組織搞好設(shè)備配套、培訓(xùn)和演練,提高防汛搶險(xiǎn)技能和技術(shù)水平,真正做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝。
注:各村、各單位也要結(jié)合各自實(shí)際,組成相應(yīng)人數(shù)的搶險(xiǎn)隊(duì)、后備隊(duì)名單打印于6月1日前報(bào)處水利服務(wù)公司備案。
(三)抓好汛情測報(bào)、聯(lián)絡(luò),維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
各村、各單位要按照各自承擔(dān)的職責(zé)認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防汛措施,維護(hù)和確保全處生產(chǎn)生活秩序的正常運(yùn)行。
一是自6月1日起實(shí)行晝夜24小時值班制度,值班人員必須到崗、到位,并注意收集觀察天氣情況,全面及時掌握汛情。
二是切實(shí)做好學(xué)校、幼兒園、五保戶和優(yōu)撫對象的安全度汛工作。教育辦公室負(fù)責(zé)全處中小學(xué)校、幼兒園的防汛救災(zāi)工作;社會事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)查匯總?cè)幬灞簟?yōu)撫對象的危房情況,并督查各村的檢修工作;派出所、郵電、交通、供電等單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),統(tǒng)籌兼顧、密切配合,共同做好防汛工作。