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衛(wèi)浴調(diào)查報告范文第1篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療衛(wèi)生；職務(wù)犯罪

近年來，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員貪污賄賂犯罪呈現(xiàn)明顯上升趨勢，嚴(yán)重侵害了人民群眾的切身利益，擾亂了正常的醫(yī)藥衛(wèi)生管理秩序，是看病難、看病貴的主要因素。本文認(rèn)真分析了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況，并提出切實有效的預(yù)防策略。

一、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的特點

1.犯罪群體化、窩竄案突出。從一個行賄人入手，順藤摸瓜查到底，常常能發(fā)現(xiàn)多起涉嫌受賄的案件，一人行賄多人的現(xiàn)象比較普遍，有時整個科室甚至整個部門都會涉及受賄。

2.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪罪名主要集中在貪污罪、、挪用公款罪這三項罪名。

3.受賄現(xiàn)象較突出。行賄人為了達(dá)到銷售、承建項目等目的，采用給回扣、直接送現(xiàn)金或購物卡等方式向掌握重要職權(quán)的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的工作人員行賄，權(quán)錢交易現(xiàn)象猖獗。

二、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的原因

1.管理不到位，監(jiān)督制約機制不健全。其主要表現(xiàn)在：從醫(yī)生、科室主任到院長，形成受賄“同盟”，視吃回扣等行為正?；]有人舉報，沒有人監(jiān)督，即使監(jiān)督，監(jiān)督制約措施也流于形式。

業(yè)務(wù)審批制度不嚴(yán)謹(jǐn)，為財務(wù)審批人濫用審批權(quán)提供了權(quán)力尋租的空間。

2.利益驅(qū)動，法制觀念淡薄。一些醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員法制意識淡薄，在市場經(jīng)濟的沖擊和不良社會風(fēng)氣的影響下，逐步產(chǎn)生了“你撈我也撈”的從眾心態(tài)、“法不責(zé)眾”的

作者單位：342500江西省瑞金市人民檢察院（李火生、張峰）；200063上海市普陀區(qū)人民檢察院（徐一聰）

僥幸心態(tài)和手中有權(quán)就能變錢的畸形心態(tài)，職業(yè)道德逐漸喪失，養(yǎng)成一切向錢看，甚至主動索取賄賂的惡習(xí)。

三、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪的對策與建議

1.加強思想道德、紀(jì)律法律教育。在教育內(nèi)容上突出教育重點和廉潔勤政的意識，經(jīng)常性地開展思想政治教育和法制教育，提高其思想道德水準(zhǔn)，使他們能夠正確對待手中的權(quán)利，切實擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé)。

2.健全機制，加強監(jiān)督，提高醫(yī)療系統(tǒng)自制能力。目前，多數(shù)貪污公款行為都是以虛開發(fā)票作為主要手段，而有的涉案單位缺乏完善的規(guī)章制度，或者雖然有比較完善的規(guī)章制度，但監(jiān)督機制薄弱，責(zé)任分工模糊，制度只是掛在墻上，沒有深入人心，從而使得醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人員有空子鉆，嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民群眾利益。

衛(wèi)浴調(diào)查報告范文第2篇

國家惠農(nóng)政策的支持下，近年來。市委、市政府和上級衛(wèi)生行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了長足進步，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和各項工作均有較大改觀。市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34所，其中中心衛(wèi)生院7所，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院27所，床位750張，職工總數(shù)720人（其中衛(wèi)生技術(shù)人員484人

市共向國家爭取國債資金739.9萬元、地方自籌資金656.7萬元，一基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善。2005年至2008年。先后對黑城子中心衛(wèi)生院等29所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了新建、擴建和維修改造，新建13463平方米，維修改造10754平方米，大大改善了農(nóng)民的就醫(yī)環(huán)境。利用上級資金支持及地方財政配套資金、自籌資金添置更新了大量的醫(yī)療設(shè)備，目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都配備了X光機、半自動生化分析儀、心電圖機、B超儀、救護車，西官營鎮(zhèn)、寶國老鎮(zhèn)衛(wèi)生院還購置了CT儀，北塔鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院購置了意大利進口百盛彩超儀，大型高檔醫(yī)療設(shè)備的不斷引進，讓越來越多的農(nóng)民享受到省、市級的醫(yī)療服務(wù)。

市積極開展千名醫(yī)師下鄉(xiāng)工程，二人才隊伍建設(shè)有所加強。近5年來。共派醫(yī)護人員下鄉(xiāng)625人次，診治患者4萬余人，開展手術(shù)418例，搶救危重患者326人次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2000余人次。建立了兩家二甲級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)對幫扶制度，免費為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)進修醫(yī)護人員316人次；衛(wèi)生部門免費為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)醫(yī)、護、檢人員7500余人次。認(rèn)真實施國家學(xué)歷教育項目，全市有2395人接受雙衛(wèi)網(wǎng)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，免費為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)本科學(xué)歷醫(yī)護人員76人。通過“請進來、送出去”人才培訓(xùn)方式，既提高了農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，也提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力和水平。

市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行千分目標(biāo)管理制度，三規(guī)范管理水平不斷提高。近年來。管理內(nèi)容包括依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、財務(wù)管理、院容院貌、婦幼保健、應(yīng)急管理、群眾滿意度等項目，對每項內(nèi)容予以量化賦分，經(jīng)過考核、考評，按總分排序，并在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進行通報。同時，市出臺了市農(nóng)村衛(wèi)生院手術(shù)分級管理辦法》加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療項目的管理，對從業(yè)人員資質(zhì)、輔助科室功能、醫(yī)療設(shè)備設(shè)施等進行嚴(yán)格審核，對不具備執(zhí)業(yè)條件的診療項目一律不予準(zhǔn)入，杜絕超能力、超范圍執(zhí)業(yè)，保障了基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療安全，管理水平和質(zhì)量有了明顯改進和提高。

二、存在問題

市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)方面雖然取得了一定成效，近年來。但農(nóng)村衛(wèi)生總體水平不高、發(fā)展后勁不足問題仍比較突出，還不能適應(yīng)新農(nóng)合制度下農(nóng)村醫(yī)療保健的需求。

作用難以發(fā)揮。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為自收自支、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體，一功能定位不準(zhǔn)。其主要經(jīng)濟來源依靠醫(yī)療業(yè)務(wù)收入。為求生存、穩(wěn)定和發(fā)展，確保職工工資、獎金能夠按時發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院千方百計在能帶來經(jīng)濟效益的醫(yī)療業(yè)務(wù)上動腦筋、挖潛力，對不能帶來經(jīng)濟效益的預(yù)防、保健、健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)則缺乏應(yīng)有的積極性。由于定位偏差，目前我市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都把追求經(jīng)濟效益最大化作為終極目標(biāo)，忽略了其公益性質(zhì)，從而導(dǎo)致管理體制上的各自為政”難以實行一體化管理。

基礎(chǔ)設(shè)施簡陋。近年來，二經(jīng)費投入不足。各級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入雖明顯增加，但由于歷史欠賬太多，地方財政增加投入部分遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的實際需求。還有相當(dāng)數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院舍破舊、面積狹小、設(shè)施陳舊落后，同時結(jié)構(gòu)布局不夠合理，且水、電管道和電話、網(wǎng)絡(luò)線路不配套，已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)民看病就醫(yī)、預(yù)防保健需求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏先進醫(yī)療設(shè)備，已有設(shè)備大部分都已老化，而且保管不善，使用率不高，準(zhǔn)確性、可靠性難以保證，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基本醫(yī)療的質(zhì)量。

發(fā)展缺乏后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處在城市醫(yī)院、個體診所、鄉(xiāng)村醫(yī)生的三面夾擊之中，三技術(shù)人才匱乏。其生存空間正面臨著巨大挑戰(zhàn)，而醫(yī)療技術(shù)人才短缺更成為制約其發(fā)展的瓶頸。由于缺乏優(yōu)秀的醫(yī)療隊伍和優(yōu)良的服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院市場競爭力日漸疲軟，農(nóng)民群眾的信任度直線下降，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)人員“三低”即低職稱、低學(xué)歷、低技術(shù)，三老”即年齡老化、知識老化、技術(shù)老化問題十分突出。有的衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，已影響工作正常開展。

三、幾點建議

加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的環(huán)境條件。涉及面廣、難度大，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和有關(guān)部門的積極參與，并在實踐中不斷探索和完善。

突出政府主導(dǎo)作用。應(yīng)以深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，一明確功能定位。有效緩解農(nóng)民看病難、看病貴問題為基本要求，以“戶戶擁有家庭醫(yī)生，人人享有衛(wèi)生保健”為長遠(yuǎn)目標(biāo)，盡快在全市建成政府主導(dǎo)、社會參與、網(wǎng)絡(luò)健全、配置合理、功能完善、保障有力、運行科學(xué)、監(jiān)督規(guī)范的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，理順管理體制，明確功能定位，規(guī)范運行機制，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)量和布局，建設(shè)好以市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室合理布局、有效輻射的新型農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大農(nóng)民均能享受到預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。

衛(wèi)浴調(diào)查報告范文第3篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 犯罪 概況 特點

一、大學(xué)生違法犯罪的概況

近幾年來，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，大學(xué)生中的違法犯罪問題也日趨嚴(yán)重。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計，2004年-2006年淮安高校保衛(wèi)部門破獲涉及大學(xué)生違法違紀(jì)盜竊的案件共有49起，其中2004年為13起，2005年為16起，2006年為20起。2006年10月29日晚，淮安市某職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生劉某，在學(xué)生宿舍盜竊被當(dāng)場抓獲。據(jù)該生交待，其先后在周邊高校作案11次，盜竊的物品有手機、學(xué)生學(xué)習(xí)用品等，涉案金額累計4000余元。2006年6月30日下午4時許，淮安某高校學(xué)生趙某，在教學(xué)辦公大樓內(nèi)趁辦公室無人，將一名工作人員的一臺手提電腦盜走，因失主報案及時，在保衛(wèi)人員嚴(yán)密布控下。該生最終在校門口被保衛(wèi)人員截獲。另據(jù)我們查閱的資料顯示，外地高校如重慶市沙坪區(qū)檢察2002年至2005年10月，共辦理大學(xué)生犯罪案件51件66人，其中2002年9起15人，2003年11件15人，2004年12件15人，2005年1-10月就有18件21人。犯罪大學(xué)生涉及10所高等院校，其中4所重點大學(xué)就有43人。常州武進檢察院統(tǒng)計：2006年該院共受理在校大學(xué)生刑事犯罪案件10件20人，占在校生犯罪的100%，成為武進青少年刑事犯罪新的增長點。從調(diào)查中，我們還了解到，盜竊犯罪約占大學(xué)生犯罪總數(shù)的50%左右。其次就是傷害案件。從總的趨勢來看，大學(xué)生違法犯罪呈上升勢頭，違犯校紀(jì)校規(guī)，甚至以身試法者屢屢出現(xiàn)，有些案件在校內(nèi)外引起極大震動。如：2005年1月8日上午，北京外事研修院心理系一年級學(xué)生小民，被刺身亡。刺死他的是其校友，19歲的大一學(xué)生小徽。傷害原因只是為了一點口角糾紛（《現(xiàn)代快報》2005.1.10）。過去常有的盜竊、流氓、傷害犯罪案件明顯增多，以前較少發(fā)生的暴力型犯罪也開始抬頭，尤其還出現(xiàn)少數(shù)團伙犯罪。如西安某大學(xué)5名大學(xué)生女青年。包括西安某大學(xué)5名學(xué)生在內(nèi)的7名犯罪嫌疑人，在一夜間猥褻了2名女青年。被抓后，他們無知地問民警“關(guān)多少天？罰多少錢？”據(jù)審查，他們相約在27日通宵上網(wǎng)，28日到義興旺酒樓住宿。有人提議找個女大學(xué)生來玩玩，隨即其中一人將他認(rèn)識的網(wǎng)友鄭潔騙至酒樓，學(xué)生張矛、董樂提出與鄭發(fā)生性關(guān)系。遭拒絕，鄭未遂。幾個人又對同學(xué)王小靚說道：“你不是認(rèn)識一個叫‘小心眼’的女同學(xué)嗎？”凌晨4點，“小心眼”陸艷被王小靚帶至酒樓一個房間，四人按住她的手腳，將其（《江南時報》2004.7.16）。

二、大學(xué)生犯罪特點

（一）犯罪類型單一

大學(xué)生犯罪涉及的罪名十分單一，從目前統(tǒng)計情況看，僅涉及盜竊和故意傷害這種罪名；涉案大學(xué)生男女比例約為10：1，男大學(xué)生主要涉嫌故意傷害罪，女大學(xué)生無一例外全部是涉嫌盜竊罪。

（二）犯罪目標(biāo)固定，涉案金額較小

涉嫌盜竊罪的大學(xué)生們下手的目標(biāo)都是移動性強的個人物品，如移動電話、信用卡、隨身聽、手提電腦等，且涉案金額都比較小，多數(shù)都在一千元左右，也有極個別因盜竊手提電腦，涉案金額為八千元左右。

（三）侵害客體多是學(xué)生

大學(xué)生犯罪侵害的客體一般都是同學(xué)，越熟悉的人（舍友）越容易成為被侵害對象。當(dāng)然不認(rèn)識的人被侵害權(quán)益的也有，僅占少數(shù)，但被侵害權(quán)益者也都是校內(nèi)同學(xué)。

（四）處理結(jié)果輕微

大學(xué)生犯罪處罰一般都較輕。凡在校內(nèi)查破的大學(xué)生犯罪案件，學(xué)校一般都不移交公安機關(guān)、司法機關(guān)處理，由學(xué)校內(nèi)部按照大學(xué)生處分條例和校紀(jì)校規(guī)給予行政紀(jì)律處分。處分的種類有警告、記過、留校察看、勤令退學(xué)和開除學(xué)籍。情節(jié)嚴(yán)重的開除學(xué)籍。

（五）學(xué)歷層次一般偏低

在涉案大學(xué)生中，一般以民辦高校、成人教育學(xué)院和公立高等院校的?？粕鸀橹鳌９⒏叩仍盒５谋究粕灿?，但占的比例較小。

（六）年齡結(jié)構(gòu)偏小

以本科二年級和?？埔荒昙壍膶W(xué)生為主。本科三、四年級的學(xué)生很少出現(xiàn)。

（七）戶籍范圍

多以外地來市上學(xué)的大學(xué)生為主。

（八）犯罪意圖主觀故意

這些大學(xué)生主觀惡性比較小，沒有頑抗情緒，在偵查階段一般都能如實供述自己所犯罪行，且口供比較穩(wěn)定，不會出現(xiàn)翻供現(xiàn)象。

三、大學(xué)生犯罪原因分析

大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象是各種因素相互作用的結(jié)果，其苗頭的形成與違法犯罪本身一樣，有其深刻的原因。既有客觀方面的原因，諸如社會、家庭、學(xué)校的原因，也有主觀方面的原因，即行為人的原因。筆者認(rèn)為，其犯罪原因主要有以下幾個方面：

（一）政治思想素質(zhì)差

由于受資產(chǎn)階段處由思潮的影響，少數(shù)學(xué)生入校后不注重政治學(xué)習(xí)，不注重世界觀的改造，思想上缺乏努力學(xué)習(xí)、報效祖國的可貴品質(zhì)，存在著混文憑的想法。以我院學(xué)生為例，絕大多數(shù)來自農(nóng)村，剛?cè)胄r，大多數(shù)人保留著勤奮、樸實的作風(fēng)，進入二年級，少數(shù)人受社會風(fēng)氣和各種思潮的影響，對學(xué)習(xí)開始厭倦，對生活開始盼比貪圖安逸、享受，講究吃、穿、玩、樂，有的逐步走向墮落。

（二）缺乏組織紀(jì)律性

現(xiàn)在的大學(xué)生，基本上都是從學(xué)校到學(xué)校，從單一的家庭到學(xué)校這個大集體，沒有經(jīng)過嚴(yán)格的組織紀(jì)律訓(xùn)練，缺乏應(yīng)有的組織紀(jì)律觀念和道德情操。因此，行動上不嚴(yán)格要求自己，隨心所欲，長期下去，難免走上違法犯罪的道路。

（三）法制觀念淡薄

由于哥們義氣大于法紀(jì)觀念，往往一點小事可以引發(fā)互毆甚至打群架；由于經(jīng)濟條件有限，滿足不了自己的大肆揮霍，一躍而變?yōu)楸I竊犯；由于思想空虛而又不甘寂寞，成天游蕩在網(wǎng)吧、錄相室、游戲機室，最終由天之驕子變成了犯罪之人。

總之，大學(xué)生犯罪原因是多方面的，而且這多方面都是息息相關(guān)脈脈相連的。大學(xué)生自身也是受其他方面，如社會、家庭、學(xué)校的影響。大學(xué)生在思想上大多比較不成熟。由于年齡和社會閱歷的原因，是情感比較脆弱的群體。近年來大學(xué)生犯罪有增無減的事實表明，當(dāng)代社會面臨一個新的問題，如何去引導(dǎo)處于未成年與成年的夾縫之間的大學(xué)生。

四、預(yù)防大學(xué)生犯罪的對策思考

正確道德觀和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，并非是一朝一夕之功，也絕非權(quán)力所能奏效。所以預(yù)防是減少大學(xué)生犯罪的最有效途徑。預(yù)防大學(xué)生犯罪是對人才的珍惜，是對社會的責(zé)任。每個大學(xué)生犯罪案件都是個人、家庭、學(xué)?；蛘呱鐣榷喾矫娴漠a(chǎn)物，是社會多方面消極因素的綜合體現(xiàn)。因此減少和預(yù)防大學(xué)生犯罪與其他犯罪具有類似性，最根本的措施還在于防患于未然，針對其犯罪原因，實行綜合治理，形成一種有利于大學(xué)生合理發(fā)展的環(huán)境，才能收到治本的效果。

（一）堅持“智力教育”與“人文教育”并重的教育模式，扭轉(zhuǎn)片面追求升學(xué)率的做法

首先應(yīng)加強對大學(xué)生政治素質(zhì)的教育培養(yǎng)，增強其公德意識，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識社會，樹立正確的人生觀、價值觀，使學(xué)生正確對待學(xué)習(xí)、生活和金錢，正確處理各種社會關(guān)系，把追求美好的生活愿望同為社會多作貢獻的行動結(jié)合起來。

育人要育人性的人。大學(xué)生正處在人生成長的關(guān)鍵時期，大學(xué)期間對一個人世界觀、人生觀和價值觀的形成至關(guān)重要。學(xué)校要向?qū)W生廣泛宣傳新時代的英雄、模范，引導(dǎo)其積極進取、奮發(fā)向上，自覺遵守社會公德，抵制一切落后、愚昧、腐朽的東西。讓大學(xué)生能夠?qū)W到現(xiàn)代科學(xué)知識、技能和理論的同時，對他們進行有效的道德素質(zhì)教育，提高他們的道德水平，教會他們?yōu)槿酥?，使他們真正成為心智與人格全面發(fā)展的有用之材，是高校教育中一個不容忽視的課題。

（二）建立有效的大學(xué)生心理救援機制，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)

大學(xué)生感情豐富，沒有走上社會卻渴望走上社會，他們?nèi)狈ι鐣啔v和人生經(jīng)驗，但社會卻紛繁復(fù)雜，所以，如果沒有正確的引導(dǎo)，大學(xué)生很容易誤入歧途，走上犯罪的道路。針對其心理發(fā)展不夠成熟的特點，學(xué)校要有意識地開展心理健康知識講座、開設(shè)心理咨詢機構(gòu)，減少一些不必要的悲劇。幫助大學(xué)生形成健康向上的心理，當(dāng)前尤為重要的是：

1、建立以宿舍、年級、學(xué)校為單位的大學(xué)生心理健康網(wǎng)絡(luò)管理中心，對學(xué)生進行心理測試和調(diào)適，消除其人格障礙，提高大學(xué)生承受和應(yīng)對挫折的能力，必要時對學(xué)生遇到心理問題時給予有效幫助。

2、豐富學(xué)校文體活動，引導(dǎo)大學(xué)生建立和諧的人際關(guān)系。心理健康的一個重要方面就是與人和諧相處。引導(dǎo)同學(xué)之間在活動中發(fā)現(xiàn)多方面的價值，尊重差異，放棄偏激和自卑心理，笑面人生，熱情生活，多交朋友，學(xué)會欣賞個體的獨特性。

3、引導(dǎo)大學(xué)生控制情緒，正確交友。學(xué)校要教育引導(dǎo)在校的大學(xué)生樹立正確的交友觀，應(yīng)該以友情為重，并利用指導(dǎo)和幫助大學(xué)生以嚴(yán)肅的態(tài)度對待友誼，正視同學(xué)關(guān)系，保持穩(wěn)定的情緒及健康的心理。讓學(xué)生學(xué)會樂觀面對困境，敢于承擔(dān)責(zé)任，待人寬容，使心理經(jīng)常處于輕松愉快之中。

（三）多形式強化對大學(xué)生的法制教育，增強大學(xué)生法律意識

學(xué)校要采取多種形式，進行教育。這就要求我們的學(xué)校首先要高度重視對學(xué)生的法制教育，要從剛?cè)胄ｉT著手，結(jié)合道德品質(zhì)與行為規(guī)范教育，結(jié)合校園內(nèi)的安全案例講危害，向?qū)W生灌輸正確的人生觀、世界觀，指導(dǎo)大學(xué)生正確理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，在履行義務(wù)的前提下，合法行使自己的權(quán)利，幫助大學(xué)生形成遵紀(jì)守法、依法辦事、同違反憲法、法律以及破壞法制的行為斗爭的思想意識。

在校園里開展普法教育，絕不僅僅是單純地讓大學(xué)生讀法律條文，而應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)他們的法律意識和法制感，讓他們了解法律是他們生活及健康成長的保障，遵紀(jì)守法自然會得到好的效果，靠個人意志去尋求所謂的自由，只會觸犯法律。要用科學(xué)的方法，從公平、公正、人與人之間的平等關(guān)系去進行教育，并努力改進外在環(huán)境。

在大學(xué)里設(shè)置的法律課應(yīng)當(dāng)作為大學(xué)生的必修課，不能作為選修課不計學(xué)分，應(yīng)將法制教育納入教學(xué)計劃，進一步改進和完善學(xué)校的法制教育，切實提高學(xué)生的法律素質(zhì)，提高學(xué)生的法律觀念。

（四）加強學(xué)校的內(nèi)部管理

預(yù)防犯罪首先必須保證良好的校園生活環(huán)境，保證校園里一個學(xué)習(xí)知識的場所，切實抵制社會不良文化的進入。因此要加強和改革高校的學(xué)生管理，尤其是集體宿舍的管理，采取針對性措施健全管理約束機制，建立預(yù)防大學(xué)生犯罪的網(wǎng)絡(luò)；配合有關(guān)執(zhí)法部門綜合整治，排除校園周圍不健康因素對大學(xué)生的影響和干預(yù)。通過建立一整套的安全防范管理體系，最終從體制上杜絕違法犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（五）司法機關(guān)的積極協(xié)助

司法機關(guān)對大學(xué)生犯罪應(yīng)實行教育、感化、挽救的方針，堅持懲罰與教育相結(jié)合的原則，以法律效果為基礎(chǔ)，以政治效果為原則，以社會效果為目的，采取人性化的幫助手段，挽救這些失足青年，使他們能夠重新成為社會的有用之才。對罪行并不嚴(yán)重的且有悔改之意的，應(yīng)采取微罪不訴或建議法院單處罰金的方法，給他們一次改過自新的機會，往往會收到更好的效果。司法機關(guān)也應(yīng)該有重點地與大學(xué)生定期聯(lián)系，幫助學(xué)校建立良好的校園環(huán)境，同時加強校內(nèi)的司法宣傳教育。

（六）家長有針對性的引導(dǎo)

學(xué)校對大學(xué)生的引導(dǎo)是整體上的、普遍性的引導(dǎo)，而對大學(xué)生有針對性、個別性的引導(dǎo)則要靠家長了。因此，家長要注重對自己孩子的了解，加強與孩子的溝通聯(lián)系，在配合學(xué)校教育前提下，有針對性的加以引導(dǎo)，努力為孩子營造一個積極健康、溫馨和諧的成長環(huán)境。

（七）加強公益勞動教育，讓學(xué)生融入社會，增強其愛心和責(zé)任感

衛(wèi)浴調(diào)查報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：未成年人；暑期安全；寧波市

本次調(diào)查以未成年人安全中的暑期安全為研究對象，采取文獻回顧的調(diào)查方法，輔以非結(jié)構(gòu)式訪談。從寧波市打防控系統(tǒng)中調(diào)取2012年暑期未成年安全事故案件的資料，共獲得有效案件709起。同時，抽取了200名對象進行了非結(jié)構(gòu)式訪談，了解了寧波市未成年人暑期的活動及安全狀況。

一2012年寧波市未成年人暑期安全事故案件的基本狀況。

（一）未成年人暑期安全事故案件特征

1在案件性質(zhì)方面，未成年人遭受詐騙、敲詐勒索、盜竊等經(jīng)濟類案件所占比數(shù)最大，其次是毆打他人、尋釁滋事、聚眾斗毆等暴力型案件，再次是猥褻、等害案件，其余案件發(fā)生在未成年人身上較少。

2在案件發(fā)生的空間特征方面，案件發(fā)生在外城區(qū)的比例大于中心城區(qū)，且案件多數(shù)發(fā)生在幾個較為集中的城區(qū)。

（二）未成年人暑期安全事故主體特征

1在性別分布中，男性被害人顯著多于女性被害人。

2在年齡分布中，被害人人數(shù)總體趨勢隨著年齡的增長而增加，且在14歲以上顯著增加，17歲年齡段的被害人人數(shù)達(dá)到頂峰。

3被害人中的流動人口所占比例最大，其次為戶籍寧波市所轄縣的未成年人。

二寧波市未成年人暑期安全事故發(fā)生的相關(guān)因素。

（一）外來人口特殊群體與暑期安全事故。

寧波市經(jīng)濟的快速發(fā)展吸引了大量外來人口進入寧波生活居住、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，跨區(qū)域的人口流動越來越頻繁，在進一步促進寧波發(fā)展的同時也給寧波市的治安管理和公共安全帶來了隱患。外來人口的增長導(dǎo)致了暑期未成年人安全的危險因素的產(chǎn)生。據(jù)寧波市統(tǒng)計局有關(guān)資料顯示，寧波市外來人口背景來源廣泛，人口眾多，不利于管理。而他們多數(shù)受教育水平不高、從事體力勞動收入不高，加之與本地人口生活水平和待遇的差距使他們心里失衡，而走上犯罪的道路，成為傷害相對社會經(jīng)歷豐富的成年人處于弱勢群體的未成年人的危險因素。

（二）公安管理因素與未成年人暑期安全事故。

公安管理因素主要為流動人口管理因素。流動人口管理因素：流動人口來源地復(fù)雜，公安管理困難，暫住證很難普及，同時在公安工作中對未成年流動人口缺乏重點管理，從而對他們的日?；顒尤狈Ρ匾谋O(jiān)督管理和教育，在這種情況下，未成年流動人口即使遭遇危險失蹤，在無人報警的情況下，也難以發(fā)現(xiàn)，危險性極大。

（三）學(xué)校監(jiān)督因素與暑期安全事故。

暑期放假，大部分學(xué)校都會進行安全教育，例如舉行一次安全教育的講座或者發(fā)一些有關(guān)安全防范的資料。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種安全教育由于缺乏與家長的互動和交流、對策方法與實際脫軌，效果不佳。暑期期間，學(xué)校與家長、學(xué)生之間也缺乏必要的聯(lián)系，家長和學(xué)生缺乏必要的安全知識和提醒，學(xué)生缺乏必要的防范意識和技能，學(xué)校未能很好地實現(xiàn)教育的監(jiān)督作用。

四、完善未成年人暑期安全的對策。

（一）加強社會管理

社會管理方面，主要包括流動人口管理、場所管理和總結(jié)經(jīng)驗、協(xié)助宣傳。重點人口管理是分步進行的，因為流動人口來源廣泛、身份復(fù)雜等特點，一步到位的管理顯然是不可行的。因此先抓住流動人口中的重點人口，即流動人口中的未成年人，普及未成年人的暫住證，并將他們的資料建立電子檔案，登記下他們的姓名、住址、聯(lián)系方式、學(xué)校等。同時，定期抽查訪問也是必要的，在監(jiān)督他們的同時展示國家對他們的關(guān)愛，他們才能更向著正確的方向前進；場所的管理既包括對犯罪高發(fā)地的管理，也包括對流動人口聚集地的管理和旅館、賓館、出租房等暫時性住所的管理。對犯罪高發(fā)地的管理主要是視頻監(jiān)控和警察巡邏、站崗相結(jié)合，對于較為重要的犯罪高發(fā)地如市中心、菜市場應(yīng)采取視頻監(jiān)控和警察巡邏想結(jié)合的方式，來保證重要地段的安全。而對于無法安裝視頻監(jiān)控的地帶，如樹林，則需要專人看守，在節(jié)約成本的情況下可以不用警察看守，這樣才能使犯罪分子無法找到犯罪環(huán)境。

（二）建立家庭保護

建立家庭保護主要應(yīng)從兩個方面著手，一是未成年人的健康成長，二是對未成年人活動的監(jiān)督。首先，未成年人的健康成長，即其具有良好的價值觀和世界觀，能夠正確地辨別是非、選擇正直的伙伴，從而有利于其身心健康的發(fā)展和積極的社會交往。從而，未成年人能夠遠(yuǎn)離可能使其被害的人和環(huán)境，從而達(dá)到被害預(yù)防的目的。二是對未成年人活動的監(jiān)督。據(jù)調(diào)查顯示，大部分未成年人都或多或少地接觸過來自社會的不良誘惑，而心智尚未成熟的未成年人對誘惑的抵抗能力具有不確定性。在這種情況下，來自家庭的監(jiān)督是必要的，家庭教育的監(jiān)督使未成年人形成對社會不良行為及不良群體等的拒絕的牢固價值觀，能夠從源頭上保護寧波市未成年人的暑期安全。

衛(wèi)浴調(diào)查報告范文第5篇

為全面了解掌握我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決衛(wèi)生隊伍存在的問題，努力推進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，今年元月中旬以來，我局對下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在職專業(yè)技術(shù)人員狀況開展了摸底調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、基本情況

**區(qū)衛(wèi)生局共有下屬單位9個，其中：有區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所、區(qū)醫(yī)院4個區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；會興、**、磁鐘、高廟4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；車站街道衛(wèi)生所?，F(xiàn)有正式職工178名，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷構(gòu)成、職稱情況（按本人檔案所在單位）見附表。

二、存在問題

（一）衛(wèi)生人員嚴(yán)重不足

從調(diào)查情況來看，各單位普遍存在衛(wèi)生人才不足，人才引進困難的問題。

1、臨時人員偏多，單位負(fù)擔(dān)重。目前，系統(tǒng)有臨時人員36名，占專業(yè)技術(shù)人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔(dān)，加之，今年修改后的《勞動法》已開始實施，要求臨時人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿足正常工作需要。4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調(diào)出，現(xiàn)只有職工60名，而真正在衛(wèi)生院崗位工作的僅有41人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要。比如：區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有職工40人，其臨時和外聘人員高達(dá)18名；**鄉(xiāng)衛(wèi)生院有正式職工13人，根據(jù)工作需要，臨時雇用8名專業(yè)技術(shù)人員。

3、人員關(guān)系不順。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規(guī)范化管理帶來不便，制約了醫(yī)療機構(gòu)的進一步發(fā)展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發(fā)揮。

（二）高、中級人才比例普遍偏低

1、學(xué)歷方面：4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院沒有第一學(xué)歷為本科的專業(yè)技術(shù)人才，第一學(xué)歷為大專的只有2人，僅占衛(wèi)生院總?cè)藬?shù)的3%。

2、職稱方面：全系統(tǒng)具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員有6人，占專業(yè)技術(shù)人員的3.7%；中級職稱56人，占34.5%；初級職稱69人，占42.6%；無職稱人員31人，占19.2%。這些表明，區(qū)屬8家醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員匱乏，比例偏低，引進大專以上專業(yè)技術(shù)人員迫在眉睫。

（三）現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干年齡偏大

1、專業(yè)技術(shù)人員斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一方面，現(xiàn)有6名副高職稱專業(yè)技術(shù)人員中有4人將在5年內(nèi)退休。另一方面，4個衛(wèi)生院45歲以上的專業(yè)技術(shù)人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人才偏少，斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、新進人員專業(yè)大多不對口。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所這些年新調(diào)入的人員，大多與專業(yè)不對口，現(xiàn)有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔(dān)，再過三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質(zhì)，不能承擔(dān)重要工作，將影響到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)療設(shè)備陳舊，科室設(shè)置不全

在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽診器、血壓計、體溫計，與人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求之間的矛盾比較突出。同時由于人員、設(shè)備缺乏，直接影響到科室的科學(xué)合理設(shè)置，目前區(qū)醫(yī)院沒有設(shè)置急診室，供應(yīng)室、手術(shù)室、婦產(chǎn)科，設(shè)置不規(guī)范；4個衛(wèi)生院的急診室、供應(yīng)室沒有按要求設(shè)置；會興、磁鐘衛(wèi)生院的急診室、婦產(chǎn)科設(shè)置也不規(guī)范，與“三室一科”建設(shè)要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

三、對策和建議

根據(jù)上述問題和我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的實際情況，提出如下對策和建議：

（一）從科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識和重視人才工作

在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的進程中，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此，我們要從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識做好人才工作的重要性。牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質(zhì)人才隊伍，為全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，為推進我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。

（二）強化高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，重視培訓(xùn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干

健全繼續(xù)教育體系，強化用人單位在人才培訓(xùn)中的主體地位，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員在職自學(xué)、帶薪學(xué)習(xí)，開展高層次學(xué)歷教育和學(xué)術(shù)交流，加速知識更新，推進技術(shù)進步。在大膽使用年輕業(yè)務(wù)骨干的同時，又要注意引進和培養(yǎng)單位所需的高層次人才。積極爭取黨委、政府政策支持，努力從高等院校引進一批具有大專以上學(xué)歷的對口畢業(yè)生。加強區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級、市級同類機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作和交流，建立并完善長效機制，不斷提高學(xué)術(shù)水平和科研能力。通過內(nèi)培、外引，逐步解決人才斷層現(xiàn)象。目前，區(qū)醫(yī)院急需人員12人，其中，臨床人員5人（婦科2人、內(nèi)科1人、外科1人、麻醉1人），化驗1人、放射1人、護理5人。衛(wèi)生院急需人員19人，其中，大專以上西醫(yī)臨床專業(yè)人員5名、兒科2名、婦科4名、外科4名、護理4名。區(qū)疾控中心急需人員2人，其中，檢驗1人、流行病調(diào)查1人。

（三）引入競爭機制，鼓勵和激勵專業(yè)人員奮發(fā)向上

市場競爭的關(guān)鍵是人才競爭。這種競爭不僅僅體現(xiàn)在地區(qū)之間、企業(yè)之間，也要體現(xiàn)在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員之間。專業(yè)技術(shù)人員之間的有效競爭，才能激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員奮發(fā)有為的精神。各個技術(shù)崗位也要采用競聘上崗的辦法，激勵專業(yè)技術(shù)人員多作貢獻。通過競爭，形成奮發(fā)向上的氛圍，留住人才，開發(fā)人才

為全面了解掌握我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并解決衛(wèi)生隊伍存在的問題，努力推進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，今年元月中旬以來，我局對下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位在職專業(yè)技術(shù)人員狀況開展了摸底調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：  

一、基本情況

**區(qū)衛(wèi)生局共有下屬單位9個，其中：有區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所、區(qū)醫(yī)院4個區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；會興、**、磁鐘、高廟4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院；車站街道衛(wèi)生所?，F(xiàn)有正式職工178名，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷構(gòu)成、職稱情況（按本人檔案所在單位）見附表。

二、存在問題

（一）衛(wèi)生人員嚴(yán)重不足

從調(diào)查情況來看，各單位普遍存在衛(wèi)生人才不足，人才引進困難的問題。

1、臨時人員偏多，單位負(fù)擔(dān)重。目前，系統(tǒng)有臨時人員36名，占專業(yè)技術(shù)人員的22.2%，人員工資全部由聘用單位承擔(dān)，加之，今年修改后的《勞動法》已開始實施，要求臨時人員與正式人員同工同酬，單位還要為臨時人員繳納“三金”。

2、在崗職工少，不能滿足正常工作需要。4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院原有編制72人，因正常的退休、死亡和調(diào)出，現(xiàn)只有職工60名，而真正在衛(wèi)生院崗位工作的僅有41人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作的需要。比如：區(qū)醫(yī)院現(xiàn)有職工40人，其臨時和外聘人員高達(dá)18名；**鄉(xiāng)衛(wèi)生院有正式職工13人，根據(jù)工作需要，臨時雇用8名專業(yè)技術(shù)人員。

3、人員關(guān)系不順。目前，衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部干部職工中屬于借用的有26人之多，占正式職工的14.6%，既給單位的規(guī)范化管理帶來不便，制約了醫(yī)療機構(gòu)的進一步發(fā)展，也給借用人員造成了一定的思想壓力，影響了工作積極性的充分發(fā)揮。

（二）高、中級人才比例普遍偏低

1、學(xué)歷方面：4個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院沒有第一學(xué)歷為本科的專業(yè)技術(shù)人才，第一學(xué)歷為大專的只有2人，僅占衛(wèi)生院總?cè)藬?shù)的3%。

2、職稱方面：全系統(tǒng)具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員有6人，占專業(yè)技術(shù)人員的3.7%；中級職稱56人，占34.5%；初級職稱69人，占42.6%；無職稱人員31人，占19.2%。這些表明，區(qū)屬8家醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)人員匱乏，比例偏低，引進大專以上專業(yè)技術(shù)人員迫在眉睫。

（三）現(xiàn)有業(yè)務(wù)骨干年齡偏大

1、專業(yè)技術(shù)人員斷檔現(xiàn)象比較嚴(yán)重。一方面，現(xiàn)有6名副高職稱專業(yè)技術(shù)人員中有4人將在5年內(nèi)退休。另一方面，4個衛(wèi)生院45歲以上的專業(yè)技術(shù)人員只有5人，其中1人已到退休年齡、2人即將退休，35至45歲的有35人，35歲以下的有15人，其比例為1：7：3，而45和55歲之間臨床經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人才偏少，斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、新進人員專業(yè)大多不對口。區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所這些年新調(diào)入的人員，大多與專業(yè)不對口，現(xiàn)有的工作也主要靠原先的“老人手”承擔(dān)，再過三、四年，若這些“老人手”到了退休年齡，“新人手”由于自身素質(zhì)，不能承擔(dān)重要工作，將影響到我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（四）醫(yī)療設(shè)備陳舊，科室設(shè)置不全

在這次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備落后，診斷疾病還主要靠解放初期的“老三件”，即聽診器、血壓計、體溫計，與人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求之間的矛盾比較突出。同時由于人員、設(shè)備缺乏，直接影響到科室的科學(xué)合理設(shè)置，目前區(qū)醫(yī)院沒有設(shè)置急診室，供應(yīng)室、手術(shù)室、婦產(chǎn)科，設(shè)置不規(guī)范；4個衛(wèi)生院的急診室、供應(yīng)室沒有按要求設(shè)置；會興、磁鐘衛(wèi)生院的急診室、婦產(chǎn)科設(shè)置也不規(guī)范，與“三室一科”建設(shè)要求存在一定距離，如再不加大投入，將影響到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

三、對策和建議

根據(jù)上述問題和我區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的實際情況，提出如下對策和建議：

（一）從科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識和重視人才工作

在全面落實科學(xué)發(fā)展觀的進程中，“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。因此，我們要從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識做好人才工作的重要性。牢固樹立人才是第一資源、第一要素的觀念，努力打造一批高素質(zhì)人才隊伍，為全面建設(shè)小康社會提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持，為推進我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。

（二）強化高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，重視培訓(xùn)衛(wèi)生業(yè)務(wù)骨干

健全繼續(xù)教育體系，強化用人單位在人才培訓(xùn)中的主體地位，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員在職自學(xué)、帶薪學(xué)習(xí)，開展高層次學(xué)歷教育和學(xué)術(shù)交流，加速知識更新，推進技術(shù)進步。在大膽使用年輕業(yè)務(wù)骨干的同時，又要注意引進和培養(yǎng)單位所需的高層次人才。積極爭取黨委、政府政策支持，努力從高等院校引進一批具有大專以上學(xué)歷的對口畢業(yè)生。加強區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位與省級、市級同類機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作和交流，建立并完善長效機制，不斷提高學(xué)術(shù)水平和科研能力。通過內(nèi)培、外引，逐步解決人才斷層現(xiàn)象。目前，區(qū)醫(yī)院急需人員12人，其中，臨床人員5人（婦科2人、內(nèi)科1人、外科1人、麻醉1人），化驗1人、放射1人、護理5人。衛(wèi)生院急需人員19人，其中，大專以上西醫(yī)臨床專業(yè)人員5名、兒科2名、婦科4名、外科4名、護理4名。區(qū)疾控中心急需人員2人，其中，檢驗1人、流行病調(diào)查1人。