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隨著當(dāng)今社會快速發(fā)展,新聞宣傳工作對于企業(yè)員工意識形態(tài)領(lǐng)域的引導(dǎo)作用愈加明顯,在思想政治工作中發(fā)揮作用更加顯著。新聞宣傳通過有針對、有重點(diǎn)、貼合實(shí)際、多樣化的方式,把握輿論主動權(quán),對于統(tǒng)一思想,穩(wěn)定隊(duì)伍,為企業(yè)穩(wěn)定、健康、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境。而項(xiàng)目部作為本公司新聞宣傳稿件的重要來源之一,加強(qiáng)項(xiàng)目部新聞稿件質(zhì)量,無疑成了必然條件。
一、項(xiàng)目部完成指標(biāo)情況
2021年以來,第九項(xiàng)目部主要在外宣和調(diào)研文章兩方面完成情況較好,均達(dá)成公司指標(biāo)。在中央主流、中國中鐵報(bào)、集團(tuán)公司媒體、公司媒體平臺、政工、政務(wù)信息四方面完成情況較差,均未達(dá)成指標(biāo)。
二、達(dá)標(biāo)情況分析
根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況,通過分析達(dá)成的指標(biāo),主要做到了一下幾點(diǎn):
(一)加強(qiáng)和當(dāng)?shù)孛襟w的溝通
在進(jìn)行貴陽地鐵3號線遷改施工時(shí),加強(qiáng)了當(dāng)?shù)孛襟w的溝通,貴州省電視臺和貴陽市電視臺均對3號線建設(shè)情況進(jìn)行了采訪報(bào)道,擴(kuò)大了宣傳的范圍和群體。
(二)對公司調(diào)研通報(bào)積極響應(yīng)
在公司下達(dá)2021年新聞宣傳報(bào)道及信息調(diào)研任務(wù)完成情況通報(bào)后,項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況,積極完成了調(diào)研文章工作。并對相應(yīng)未完成達(dá)標(biāo)的工作內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和部署。
三、未達(dá)標(biāo)情況分析
根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際情況,通過分析未達(dá)成的指標(biāo),主要存在以下幾點(diǎn)問題:
(一)無專職人員負(fù)責(zé)宣傳工作
因項(xiàng)目部工程體量分散,人員配備不足,且部分領(lǐng)導(dǎo)干部對宣傳工作的重要性認(rèn)識不足,重視程度不夠,有時(shí)存在重生產(chǎn)經(jīng)營,輕宣傳報(bào)道的思想。認(rèn)為新聞宣傳工作很“虛”,沒有生產(chǎn)任務(wù)重要,工作開展不均衡。導(dǎo)致無專職人員負(fù)責(zé)宣傳工作,致使項(xiàng)目部通訊隊(duì)伍質(zhì)量差。
(二)宣傳稿件質(zhì)量較低
一方面寫作功底差、專業(yè)水平低,重大稿件的寫作能力有限;另一方面,平常投稿數(shù)量較少,如果下了發(fā)稿指標(biāo),為了考核時(shí)不被扣分而應(yīng)付湊數(shù),致使稿件質(zhì)量不高,有的甚至缺乏新聞價(jià)值,難以達(dá)到刊發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)新聞稿件水平參差不齊,甚至有的稿件存在語法錯(cuò)誤,語句不通順,邏輯性不強(qiáng)。
(三)宣傳內(nèi)容單一
相比其他項(xiàng)目部宣傳多點(diǎn)開花不同,宣傳報(bào)道還比較單一,還是針對生產(chǎn)經(jīng)營的較多,對其他可以宣傳的點(diǎn)思考不夠,存在得過且過的錯(cuò)誤想法。并且一直處于“就事論事”、報(bào)流水帳的較淺層次上,缺乏深度的提煉和挖掘,不生動,無活力,“干巴巴的”,不能發(fā)揮鼓舞職工士氣,凝聚職工力量的作用。
(四)對外信息報(bào)送范圍窄
由于立意和角度底,僅限于對一般信息的組稿與報(bào)送,缺乏信息的深度挖掘與有效整合,應(yīng)盡量把公司的工作上升到,轉(zhuǎn)化為集團(tuán)公司層面,甚至更高層面,提高信息的價(jià)值和采用率。
四、加強(qiáng)新聞宣傳工作的建議
(一)充分認(rèn)識新聞宣傳報(bào)道工作的重要性
新聞宣傳是國有企業(yè)發(fā)聲的“喉舌”,這項(xiàng)工作具有十分重要的意義,但是,大多數(shù)通訊稿均為現(xiàn)場人員兼職寫作,這對他們來說是件左右為難的事,一方面,時(shí)間和精力對他們來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,既要干好自己的工作,又要見縫插針地寫稿子,有時(shí)候甚至發(fā)生沖突情況。所以,配備一個(gè)高素質(zhì)、高水平的專職人員是非常有必要的。
(二)加強(qiáng)與公司與外部媒體的聯(lián)系
加強(qiáng)與公司宣傳部門的溝通聯(lián)系,經(jīng)常不斷地交流情況,這樣對上級單位下一個(gè)時(shí)期內(nèi)的新聞宣傳工作重點(diǎn)能做到心中有數(shù),不斷增強(qiáng)新聞宣傳工作的針對性和時(shí)效性。通過多種形式,主動爭取外部媒體對新聞宣傳工作的支持,對能夠進(jìn)行宣傳的重要事件主動聯(lián)系記者到進(jìn)行采訪報(bào)道,加強(qiáng)外部宣傳力度。
一、近三年?duì)幦№?xiàng)目情況
近三年來,我市在爭取上級項(xiàng)目方面取得明顯成效。*年?duì)幦∩霞夗?xiàng)目24項(xiàng),到位資金4067.15萬元;*年?duì)幦∩霞夗?xiàng)目21項(xiàng),到位資金2977.3萬元。*年?duì)幦〉巾?xiàng)目的個(gè)數(shù)與*年基本持平,全年共爭取上級項(xiàng)目20項(xiàng),到位資金3753.02萬元,其中爭取到國家項(xiàng)目17項(xiàng),到位資金3643.36萬元,省級項(xiàng)目3項(xiàng),到位資金109.66萬元。項(xiàng)目共涉及國家東中部地區(qū)農(nóng)村公路改造、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全國綜合示范鎮(zhèn)試點(diǎn)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理、水利血防工程、林業(yè)血防工程、中西部農(nóng)村初中校舍改造、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級組織活動場所建設(shè)、以工代賑省財(cái)政配套、農(nóng)村飲水工程、援建希望小學(xué)、動物防疫體系建設(shè)、臺風(fēng)“圣帕”災(zāi)后恢復(fù)重建等行業(yè)領(lǐng)域。其中國家東中部地區(qū)農(nóng)村公路改造工程爭取到中央投資1173萬元,水利血防項(xiàng)目爭取中央資金750萬元,第二批病險(xiǎn)水庫加險(xiǎn)加固工程爭取中央投資400萬,占全市爭取上級項(xiàng)目資金總數(shù)的62%。
二、2008年?duì)幦№?xiàng)目情況
2008年,我市已爭取的國家資金扶持項(xiàng)目5個(gè),扶持資金617.5萬元,其中,公檢法司建設(shè)項(xiàng)目75.5萬元,生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目60萬元,農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目444萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目12萬元,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目36萬元。已經(jīng)組織申報(bào)的項(xiàng)目6個(gè),包括國家農(nóng)村公路改造、江西省高新產(chǎn)業(yè)扶持、城市污水處理廠、地表水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域重點(diǎn)治理、農(nóng)業(yè)小型灌溉和農(nóng)村飲水安全等項(xiàng)目。準(zhǔn)備向上申報(bào)的項(xiàng)目有市中醫(yī)院異地重建、賽湖農(nóng)場科技成果推廣示范基地、橫立山鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、渝瑞山藥基地建設(shè)、市體育中心建設(shè)等項(xiàng)目。
(一)國家已下達(dá)資金的項(xiàng)目
1、公檢法司建設(shè)項(xiàng)目
已爭取2008年“兩所一庭”設(shè)施項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)資金75.5萬元,其中瑞昌市橫港人民法庭35.9萬,南陽鄉(xiāng)派出所19.8萬,樂園鄉(xiāng)司法所、洪下鄉(xiāng)司法所、黃金鄉(xiāng)司法所各6.6萬元
2、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目
已爭取國家2008年生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目資金60萬元。
3、農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目
已爭取中央預(yù)算內(nèi)投資444萬,用于對我市5所農(nóng)村初中(橫港中學(xué)、流莊中學(xué)、洪下中學(xué)、洪嶺中學(xué)、南義中學(xué))進(jìn)行校舍改建及購置學(xué)生生活用品床具炊具等。
該項(xiàng)目是我市成功爭取中西部地區(qū)農(nóng)村中學(xué)改造工程后到位的第二批資金。國家規(guī)劃*-2010年補(bǔ)助我市此項(xiàng)目資金1140萬元,其中*年安排82萬元,計(jì)劃2009年安排440萬元,2010年安排174萬元。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目
已爭取我市2008年綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃12萬元,用于夏畈鎮(zhèn)文化站建設(shè)。
5、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
已爭取我市2008年農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃36萬元。其中白楊鎮(zhèn)衛(wèi)生院30萬元,建設(shè)規(guī)模900平方米;武蛟鄉(xiāng)三金村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目3萬元,建設(shè)規(guī)模60平方米;南義鎮(zhèn)朝陽村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目3萬元,建設(shè)規(guī)模60平方米。
(二)已經(jīng)組織申報(bào)的項(xiàng)目
1、國家農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目
上報(bào)了江西省2008年度國家農(nóng)村公路改造工程實(shí)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告申報(bào)表,共82個(gè)項(xiàng)目,公路里程150.7公里,項(xiàng)目總投資4751萬元。其中,國家補(bǔ)助10萬元/公里,省補(bǔ)助1萬元/公里,九江市補(bǔ)助2萬元/公里,市本級配套2萬元/公里。
2、江西省高新產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目
江州聯(lián)合造船有限責(zé)任公司船廠改擴(kuò)建工程(15萬噸船舶制造生產(chǎn)線項(xiàng)目)總投資33562.9萬元。主要建設(shè)內(nèi)容:新建兩座2萬噸級露天船臺;更新鋼材預(yù)處理生產(chǎn)線;新建兩個(gè)船臺接靠碼頭和分段涂裝車間、分段堆場等;擴(kuò)建接長內(nèi)湖舾裝碼頭;改擴(kuò)建管子加工車間、分段制造車間、配電站、制氧站、鋼材倉庫等;添置150噸平板車、等離子切割機(jī)、數(shù)控肋骨彎管機(jī)等大型、先進(jìn)的造船設(shè)備。項(xiàng)目符合高新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)條件,爭取列入2008年度江西省高新產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目。
3、瑞昌市5萬立方米/日城市污水處理廠工程項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理5萬立方米污水處理廠,總投資6300萬元。項(xiàng)目已委托江西工程技術(shù)咨詢服務(wù)公司編制了《瑞昌市5萬立方米/日城市污水處理廠工程可行性研究報(bào)告》,并經(jīng)九江市發(fā)改委九計(jì)投資字[*]360號文批復(fù)。項(xiàng)目前期工作已到位,爭取列入2009年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央政府投資計(jì)劃。
4、瑞昌市地表水廠項(xiàng)目
我市是九江地區(qū)唯一以地下水為供水水源的城市,地下水廠創(chuàng)建至今,有20余年歷史。為適應(yīng)城市發(fā)展的需要,保證供水安全及提高供水質(zhì)量,瑞昌市決定從長江引水,改用地表水,建設(shè)瑞昌市地表水廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日供水6萬噸地表水廠,一期工程項(xiàng)目總投資4885萬元。項(xiàng)目已列入2008年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央政府投資計(jì)劃,批文暫未下發(fā),爭取列入2009年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央政府投資計(jì)劃。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域重點(diǎn)治理及農(nóng)業(yè)小型灌溉工程項(xiàng)目
瑞昌市夏畈南林小流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目和瑞昌市花園鄉(xiāng)紅旗水庫灌區(qū)農(nóng)業(yè)小型灌溉工程已上報(bào)九江市發(fā)改委,項(xiàng)目總投資分別為42萬元和20.6萬元。
6、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目
已申報(bào)瑞昌市2008年度農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目投資建議計(jì)劃。項(xiàng)目計(jì)劃總投資728.2萬元,其中:中央投資327.69萬元,地方及群眾自籌400.51萬元。
(三)準(zhǔn)備向上申報(bào)的項(xiàng)目
根據(jù)國家的投資導(dǎo)向,結(jié)合我市發(fā)展需要和現(xiàn)有的資源現(xiàn)狀,今年擬向上申報(bào)如下項(xiàng)目:
1、瑞昌市中醫(yī)院異地重建項(xiàng)目
瑞昌市中醫(yī)院是始建于1984年的全民所有制的“二級甲等中醫(yī)院”,占地3.8畝,與市人民醫(yī)院相鄰。受“11.26”地震破壞,該院三棟醫(yī)療用房有二棟屬于危房,受損總面積3100㎡。由于某種原因現(xiàn)址域狹小,與市人民醫(yī)院相鄰而建,準(zhǔn)備異地(城東)重建。項(xiàng)目擬占地53.21畝,建設(shè)規(guī)模20000平方米,總投資3000萬元。
2、賽湖農(nóng)場科技成果推廣示范基地建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為:2000畝P88S/0293超級優(yōu)質(zhì)雜交稻種植示范基地及其相關(guān)配套設(shè)施。項(xiàng)目設(shè)計(jì)總投資311.9萬元。
3、橫立山鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目
主要建設(shè)內(nèi)容:1、早熟梨(翠冠)種植區(qū)10000畝,其中:種苗繁育基地200畝,示范種植基地800畝,連片種植區(qū)9000畝;2、高山蔬菜種植區(qū)15500畝,種苗繁育基地150畝,示范種植基地600畝,連片種植區(qū)14750畝;3、生產(chǎn)區(qū)服務(wù)中心,其中:綜合樓1600平方米,含檢疫檢測、技術(shù)培訓(xùn)、新產(chǎn)品展示、信息管理等;4、生產(chǎn)設(shè)施:3600噸冷藏庫,2000立方米倉庫,項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)道路改造等其他配套。項(xiàng)目總投資:1227.38萬元。
4、渝瑞山藥基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容:萬畝山藥基地建設(shè);年產(chǎn)速凍山藥、紅薯2600噸,脫水山藥250噸,體總皂苷元80噸。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):瑞昌工業(yè)園區(qū)北園。項(xiàng)目總投資2600萬元。
5、市體育中心建設(shè)項(xiàng)目
改革開放以來,瑞昌市的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民的生活水平日益提高,全民健身的熱情日益高漲,但是因歷史原因,瑞昌至今沒有一處公共體育設(shè)施場所。這與縣級市城市配套功能極不相適應(yīng),嚴(yán)重影響全民鍛煉的積極性,因此,瑞昌市擬建體育中心。項(xiàng)目擬占地面積200畝,包括場館建設(shè)、訓(xùn)練場地、游泳場地等,項(xiàng)目總投資6700萬元。
6、其他項(xiàng)目
預(yù)計(jì)待報(bào)的還有農(nóng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民體育建設(shè)工程、農(nóng)村計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),具體方案有待與省、市發(fā)改委溝通協(xié)商。
三、爭取項(xiàng)目中存在的主要問題
1、項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)困難。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門對項(xiàng)目爭取工作認(rèn)識不到位,主動性較差,缺乏協(xié)作意識,個(gè)別部門為其自身利益影響項(xiàng)目申報(bào),認(rèn)為項(xiàng)目爭取是某一部門單位的事,在項(xiàng)目材料的準(zhǔn)備上不充分,報(bào)送相關(guān)資料過程中也不及時(shí)或質(zhì)量不高,延誤了項(xiàng)目上報(bào)列入省市規(guī)劃和立項(xiàng)的時(shí)機(jī)。
2、項(xiàng)目中期工作經(jīng)費(fèi)不足。我市未設(shè)立項(xiàng)目爭取工作專項(xiàng)資金,影響了項(xiàng)目爭取工作。
3、項(xiàng)目后期管理滯后。大多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)單位能夠按國家投資項(xiàng)目的要求進(jìn)行規(guī)范管理,但仍有個(gè)別建設(shè)單位“重要輕管”,在項(xiàng)目建設(shè)中存在工程資料不全,相關(guān)手續(xù)不完備,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后不及時(shí)決算和審計(jì),極少數(shù)有違規(guī)使用資金現(xiàn)象。
4、重大項(xiàng)目儲備不足。小項(xiàng)目、一般性項(xiàng)目多,骨干項(xiàng)目少,且項(xiàng)目科技含量不高,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用不夠明顯。
四、做好爭取項(xiàng)目工作的幾點(diǎn)建議
一要認(rèn)真分析國家政策和投資導(dǎo)向,突出我市爭取項(xiàng)目的重點(diǎn)
2008年,國家進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”的支持力度,確保用于農(nóng)村建設(shè)和用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投資。將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)以及農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行重點(diǎn)投資,并且更加注重加大民生工程投資力度。針對這些,我市爭取項(xiàng)目的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家農(nóng)村公路改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村初中校舍改造工程、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身工程以及農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。
根據(jù)國家政策和投資導(dǎo)向,國家越來越注重民生工程的投資。為此,民生工程類投資項(xiàng)目應(yīng)作為我市項(xiàng)目爭取工作的中心,加大爭取的力度。集中力量,重點(diǎn)做好國家農(nóng)村公路改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村沼氣、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)村社會事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目以及農(nóng)民健身工程等項(xiàng)目的爭取工作。
二要積極發(fā)揮我市爭取項(xiàng)目的優(yōu)勢,不斷突破新的領(lǐng)域
目前,我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目方面有一定的優(yōu)勢。一是項(xiàng)目前期工作做得比較到位。如瑞昌市日處理5萬立方米城市污水處理廠項(xiàng)目已委托江西工程技術(shù)咨詢服務(wù)公司編制了《瑞昌市5萬立方米/日城市污水處理廠工程可行性研究報(bào)告》,并經(jīng)九江市發(fā)改委九計(jì)投資字[*]360號文批復(fù)。二是項(xiàng)目爭取工作取得了一定進(jìn)展。通過積極爭取,瑞昌市地表水廠項(xiàng)目已列入2008年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央政府投資計(jì)劃,為下一步爭取工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在確保優(yōu)勢項(xiàng)目取得成效的同時(shí),要在新的領(lǐng)域?qū)で笸黄?。比如在工業(yè)項(xiàng)目節(jié)能減排、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面扶持資金的爭取上要加大工作力度。目前,對已經(jīng)申報(bào)的2008年江西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(江州船廠改擴(kuò)建工程)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目(宏益冶煉工業(yè)廢水綜合回收與再利用項(xiàng)目、華友科技廢舊輪胎循環(huán)再利用項(xiàng)目)加強(qiáng)跟蹤,力爭尋求突破,進(jìn)一步拓寬爭取項(xiàng)目的領(lǐng)域。
三要精心篩選、包裝好項(xiàng)目,提高項(xiàng)目命中率
各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是項(xiàng)目主管部門,要成立項(xiàng)目工作班子,廣辟信息渠道,準(zhǔn)確把握國家投資方向和重點(diǎn),結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真搞好項(xiàng)目策劃,建立門類齊全、適應(yīng)性強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目庫。項(xiàng)目策劃之后,要做好包括項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)、評審等環(huán)節(jié)的前期工作,每一環(huán)節(jié)必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、有序。對初選項(xiàng)目進(jìn)行整合,做到同類項(xiàng)目集中化、申報(bào)資料精美化、項(xiàng)目內(nèi)容特色化,努力培植項(xiàng)目的亮點(diǎn),增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力,提高中選率。
四要加強(qiáng)協(xié)作配合,形成全市一盤棋
各部門要樹立全局觀念,各司其職,形成合力,積極主動、真心實(shí)意服務(wù)項(xiàng)目。提高辦事效率,加大項(xiàng)目建設(shè)資金管理力度,避免擠占、截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金,確保資金投入的高效益和項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量。同時(shí),必須建立和完善對項(xiàng)目資金爭取工作的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)部門和個(gè)人爭取資金的積極性與主動性。
沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會
2018年12月5日
第一部分 遼中區(qū)概況
一、遼中區(qū)簡介
遼中區(qū)隸屬遼寧省沈陽市,位于遼寧省中部、沈陽市西南部,因在古代遼郡以西、遼水以東,宛在中央而得名。區(qū)域面積1649平方公里,戶籍人口53萬,轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),4個(gè)街道和1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)—沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū),全國第18家綜合保稅區(qū)—沈陽綜合保稅區(qū),也坐落于此。遼中區(qū)是沈陽市轉(zhuǎn)身向海,打造近海經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措,是沈陽成為沿海城市的重要里程碑,是“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”和“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”兩大國家戰(zhàn)略疊加互動的先導(dǎo)區(qū)域和鉆石節(jié)點(diǎn),形成了廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
遼中區(qū)是東北首家國家級生態(tài)縣,相繼獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、全國文明縣城、全國綠色小康縣等多項(xiàng)殊榮。遼中有全國岸線最長、沈陽首家國家級濕地公園—“遼中蒲河國家濕地公園”和遼寧省最大的平原水庫—“珍珠湖”?!斑|中寒富蘋果”、“遼中大米”、“遼中鯽魚”、“遼中玫瑰”、“遼中葡萄”五大國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,已成為遼中靚麗的名片。2018年10月,遼中區(qū)入選“2018年度全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)”。
二、沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)簡介
沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)是經(jīng)遼寧省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級經(jīng)濟(jì)區(qū),享有市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,于2007年6月正式啟建,規(guī)劃總面積668平方公里,規(guī)劃建設(shè)用地面積120平方公里,核心區(qū)20平方公里。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)是沈西工業(yè)走廊的門戶空間、沈西裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的承接地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的增長極;依托母城沈陽和營口港,服務(wù)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、面向東北亞,最終建設(shè)成為沈陽對外開放的門戶。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要發(fā)展商用車及零部件配套、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、表面精飾五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
截至目前,全區(qū)共有生產(chǎn)型企業(yè)118家。其中,汽車產(chǎn)業(yè)有華晨金杯商用車、遼寧忠旺特種車、沈陽鈞翔專用車、沈陽沃特專用車、沈陽遠(yuǎn)程摩擦、海達(dá)熱交換器、裕森車飾、天勤座椅等各類汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)24家,整車生產(chǎn)企業(yè)4家,專用車生產(chǎn)企業(yè)7家,零部件企業(yè)14家。
三、沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃
規(guī)劃定位:聘請頂尖規(guī)劃院所,系統(tǒng)編制了沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)卡車及特種汽車產(chǎn)業(yè)園控詳規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃用地總面積為5.4平方公里,園區(qū)總的空間規(guī)劃布局為 “四區(qū)二中心”:“四區(qū)”即整車生產(chǎn)區(qū)、專用汽車生產(chǎn)區(qū)、零部件配套生產(chǎn)區(qū)和商貿(mào)物流區(qū);“二中心”即展覽展示銷售中心和科技孵化與整車檢驗(yàn)檢測中心。打造集研發(fā)、生產(chǎn)制造、商貿(mào)物流產(chǎn)供銷一體化,具備商務(wù)功能的新型綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
產(chǎn)業(yè)定位:園區(qū)以生產(chǎn)銷售卡車整車、專用汽車、新能源汽車及零部件配套為主要目標(biāo),在大力引進(jìn)卡車整車、專用汽車、新能源汽車項(xiàng)目的同時(shí),“搭平臺"、"鑄鏈條",積極引進(jìn)汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目及汽車后市場項(xiàng)目。充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),為沈西工業(yè)走廊汽車產(chǎn)業(yè)提供生產(chǎn)及配套服務(wù),打造沈西工業(yè)走廊遼中節(jié)點(diǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展目標(biāo):計(jì)劃用3-5年時(shí)間,以金杯商用車、忠旺特種車項(xiàng)目為龍頭,引進(jìn)商用車、特種車、專用車及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)10-15家,零部件配套企業(yè)30-50家,整車生產(chǎn)能力達(dá)到30萬輛,汽車零部件生產(chǎn)能力達(dá)到1200萬套(件),產(chǎn)值達(dá)到500億元,成為遼寧地區(qū)重要的商用車、特種車、專用車及新能源汽車生產(chǎn)制造基地、商貿(mào)物流基地和展示銷售中心。
四、沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
區(qū)位交通:沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)位于遼寧省中心,沈陽市西南,距沈陽市45公里,距營口港69公里,距桃仙國際機(jī)場65公里。一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈輻射鋼都鞍山、煤都撫順、化纖城遼陽、石化城盤錦等8大工業(yè)城市,覆蓋人口2400萬。沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)地處沈遼鞍營城際連接帶的中心,京沈高速,沈大高速,遼中環(huán)線高速,通海開發(fā)大道,沈盤公路,秦沈鐵路,出海貨運(yùn)鐵路,與正在規(guī)劃建設(shè)的沈陽至遼中輕軌,直達(dá)沈陽桃仙國際機(jī)場的寶航路等交通干線,構(gòu)成了中國北方最為密集的陸路交通網(wǎng)絡(luò)。
生產(chǎn)資質(zhì):落戶在沈陽近海濟(jì)區(qū)的專用車、特種車、新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),可以與沈陽宇龍汽車改裝有限公司(詳見附件)、遼寧忠旺特種車輛制造有限公司合資合作。
市場優(yōu)勢:2015年11月,國家已批復(fù)沈陽市新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)實(shí)施方案。遼寧省人民政府、沈陽市人民政府相繼出臺了《遼寧省加快發(fā)展新能源汽車的實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2016]139號)和《沈陽市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案》(沈政辦發(fā)[2018]142號文件。沈陽市明確規(guī)劃新能源汽車發(fā)展總體目標(biāo)、主要任務(wù)、相關(guān)政策支持和保障措施。到2020年,力爭實(shí)現(xiàn)2萬輛新能源汽車的推廣應(yīng)用,新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到30萬輛,當(dāng)年新能源汽車產(chǎn)量力爭達(dá)到10萬輛?;窘ǔ蛇m度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)充(換)電站200座,充電樁2.1萬個(gè)。
人才優(yōu)勢:沈陽市擁有140所各類科研機(jī)構(gòu),47所高等院校,28個(gè)國家級工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。截至2015年底,全市擁有各類人才220萬人。遼中區(qū)具備良好的人才優(yōu)勢,擁有各類專業(yè)技術(shù)、管理、科研人員5000余人?!皣壹壷攸c(diǎn)職業(yè)院校”—沈陽市遼中區(qū)職業(yè)教育中心已實(shí)行校企聯(lián)合辦學(xué),有針對性的實(shí)行“訂單式”職業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與企業(yè)人力資源儲備的良性互動。遼中職業(yè)教育中心設(shè)有機(jī)械加工、汽車制造、汽車維修、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等相關(guān)專業(yè),包括汽車電子、車輛工程、機(jī)電一體化等相關(guān)學(xué)科,為客商的入駐提供充足的人力資源,為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
技術(shù)優(yōu)勢:“遼寧增材制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”由沈陽市遼中區(qū)人民政府發(fā)起創(chuàng)立,依托遼寧三維打印創(chuàng)新中心有限公司,積極整合遼寧省科技廳、沈陽市科技局、中科院金屬研究所、中科院自動化研究所、東北大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)、中航工業(yè)沈陽飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所、沈陽黎明發(fā)動機(jī)集團(tuán)有限公司、中科煜宸激光技術(shù)有限公司等各方在技術(shù)、管理、市場及資本運(yùn)作等方面的優(yōu)勢,以提高沈陽裝備制造業(yè)核心競爭力為目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,形成產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體,共同打造遼寧省智能制造公共研發(fā)中心、示范中心、教育培訓(xùn)基地、高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)及孵化基地等,力爭為沈陽制造科學(xué)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出重要貢獻(xiàn),加速遼寧智能制造技術(shù)水平的提升。
進(jìn)出口優(yōu)勢:2011年9月7日,國務(wù)院在整合原沈陽保稅物流中心、遼寧沈陽出口加工區(qū)、沈陽(張士)出口加工區(qū)的基礎(chǔ)上批準(zhǔn)設(shè)立了“沈陽綜合保稅區(qū)”,它是東北內(nèi)陸城市中唯一的綜合保稅區(qū),匯聚了保稅區(qū)、出口加工區(qū)和保稅物流園區(qū)等多種海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的全部優(yōu)惠政策,是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的特殊開放區(qū)域。
沈陽綜合保稅區(qū)總控規(guī)劃面積35平方公里,總規(guī)劃面積7.2平方公里。沈陽綜合保稅區(qū)作為國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)的重要組成部分,將有利于承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,為企業(yè)搭建“引進(jìn)來”的通道和“走出去”的平臺。未來,沈陽綜合保稅區(qū)將著眼國家“一帶一路”和“遼寧自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)的大格局,構(gòu)建國際化生產(chǎn)業(yè)樞紐和東北亞國際物流中心。
第二部分 預(yù)選址地塊基本情況
一、項(xiàng)目預(yù)選址地塊
(備注:沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目擬選址地塊)
(備注:新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目擬選址地塊1,原沈陽營口港物流有限公司,項(xiàng)目占地1097畝)
(備注:新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目擬選址地塊2,位于開放大路和沈盤公路交匯處東北,總占地面積477.2畝,其中商業(yè)用地131.6畝,工業(yè)用地345.6畝)
(備注:新能源汽車生產(chǎn)項(xiàng)目擬選址地塊3,位于開放大路和沈盤公路交匯處東南,總占地面積待定,其中商業(yè)用地267.5畝)
(備注:華晨金杯商用車生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中期航拍圖。項(xiàng)目總占地面積1592畝,一期占地面積755畝,建筑面積45.6萬平方米)
(備注:遼寧忠旺特種車生產(chǎn)項(xiàng)目航拍圖。項(xiàng)目占地面積375.9畝,廠房建筑面積約11萬平方米)
二、項(xiàng)目預(yù)選址地塊概況
1項(xiàng)目擬選址地塊沈陽近海經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園
2土地面積 待定
3土地招拍掛價(jià)格13.3萬元/畝
4政府規(guī)劃用途已批國有工業(yè)用地(二類)
5與城鎮(zhèn)中心距離距離遼中區(qū)城8公里
6平均海拔21米
7降水量634毫米
8年平均氣溫8.1。C
三、項(xiàng)目周邊基礎(chǔ)設(shè)施及投資成本
1周邊基礎(chǔ)設(shè)施基本情況
(8公里范圍)“七通一平”及公路、鐵路貨運(yùn)專線
2供水情況供水廠一座,日供水5000噸
3用水成本2.35元/m3
4污水成本0.95元/m3
5電力供應(yīng)情況可提供66KV雙回路高壓電力,無停電、斷電問題
6用電成本普通工業(yè)電價(jià)平期0.79元,大工業(yè)電價(jià)平期0.48元
7電力來源孫家萬供電站距離項(xiàng)目地12公里,楊士崗供電站距離項(xiàng)目地25公里
8天然氣供應(yīng)情況由沈陽港華燃?xì)夤咎峁毫?.2帕左右的天然氣管線接口
9天然氣用氣成本4.2元/m3
10供熱供應(yīng)情況2號熱源廠已于2017年底10月建成供熱,兩臺30MW汽輪機(jī)組
11供熱成本32元/平
12勞動成本普通工人1200-1800元/月
技術(shù)工人2500-5000元/月
管理人員2500-5000元/月
13建筑成本鋼結(jié)構(gòu)廠房約:700-750元/平
框架結(jié)構(gòu)廠房約:800-900元/平
框架辦公樓造價(jià)約:1100-1200元/平
四、項(xiàng)目周邊交通、物流運(yùn)輸情況
1最近火車站的名稱及距離遼中火車站8公里,規(guī)劃輕軌站2公里
2最近鐵路線的距離沈營貨運(yùn)專線2公里
3周邊公路沈西工業(yè)走廊開發(fā)大道、沈盤公路
4周邊高速公路京沈高速、本遼遼高速、燈遼高速
5海運(yùn)港口距營口港70公里,大連港300公里
6空運(yùn)港口距桃仙機(jī)場65公里,車程約60分鐘
五、項(xiàng)目周邊區(qū)域建筑環(huán)境情況
1最近公共區(qū)或者住宅區(qū)距離0.1公里(西山村正在組織整體搬遷)
2環(huán)境污染源情況無
3周邊設(shè)施可能導(dǎo)致危險(xiǎn)情況無
六、項(xiàng)目選址地質(zhì)構(gòu)造情況
1土壤類型①耕土、②粉質(zhì)粘土、③粉細(xì)砂、④中砂
2地下水標(biāo)高7.9米
3地質(zhì)沉降無
4地面平整程度良好
5地面高度差0.5
6歷史發(fā)生地震情況無
7歷史發(fā)生洪水情況1995年出現(xiàn)一次洪澇災(zāi)害
8公共及其他地下設(shè)施無
七、建筑及其它法律、政策規(guī)定
1周邊整體發(fā)展規(guī)劃遼中區(qū)城市總體規(guī)劃、近海經(jīng)濟(jì)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃
2建筑相關(guān)要求建筑密度30%-45%,容積率不低于0.8,綠化率不低于15%。
3項(xiàng)目通常批準(zhǔn)時(shí)間15個(gè)工作日
4建筑規(guī)模及尺寸限制無
5交通、環(huán)境事務(wù)、廢物處理等方面特殊的強(qiáng)制性規(guī)定無
八、節(jié)能減排情況
1廢水排放通過接口排放到污水收集管網(wǎng)
2廢水排放成本以排放量、排放濃度除以國家規(guī)定的當(dāng)量數(shù)收取費(fèi)用
3污水排放標(biāo)準(zhǔn)單位1m3COD≤100mg/L
4三廢處理法定程序環(huán)保局形成環(huán)境影響報(bào)告,根據(jù)評估履行程序
九、外籍員工生活配套設(shè)施情況
1周邊主要大學(xué)東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué),沈陽建筑大學(xué)、沈陽理工大學(xué)等47所
2周邊主要中小學(xué)遼中第一高中、遼中城鎮(zhèn)二中、茨榆坨九年一貫制學(xué)校
4周邊主要職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校國家級重點(diǎn)職教中心-遼中職業(yè)教育中等專業(yè)學(xué)校
5周邊主要醫(yī)院遼中區(qū)人民醫(yī)院8公里,遼中區(qū)第三人民醫(yī)院6公里,遼中區(qū)濟(jì)康醫(yī)院4公里。
十、周邊社會事業(yè)基本情況
1每100,000居民就業(yè)人數(shù)50000
2每100,000居民擁有病床數(shù)300
3每100,000居民擁有牙醫(yī)16
4每100,000居民犯罪人數(shù)90
5產(chǎn)業(yè)工人教育程度和技能中專以下80%,中專以上20%。工種:車、銑、磨、電、鉆、鉗、焊、鉚等工種及數(shù)控機(jī)床、自動化控制等專業(yè)工種。
6工會組織20個(gè)
第三部分 汽車產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境
一、特種車及新能源汽車生產(chǎn)制造平臺
以華晨商用車項(xiàng)目為龍頭,建設(shè)專用汽車生產(chǎn)資質(zhì)和技術(shù)研發(fā)公共服務(wù)平臺。以沈陽忠旺特種車項(xiàng)目為引領(lǐng),建設(shè)商用車、特種車生產(chǎn)資質(zhì)平臺。
二、汽車金融服務(wù)平臺
設(shè)立沈陽市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。由中國銀行遼寧省分行出資設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,一期規(guī)模2億元,二期規(guī)模3億元。以股權(quán)+債權(quán)的模式重點(diǎn)扶持近海經(jīng)濟(jì)區(qū)入駐的新能源汽車、卡車、特種車生產(chǎn)企業(yè)及其配套企業(yè)。
三、汽車后市場及物流建設(shè)平臺
通過興順集團(tuán)建設(shè)近海汽車展覽銷售中心,實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)品的展覽展示、動力驅(qū)動系統(tǒng)及電池材料供應(yīng)、充換電服務(wù)及相關(guān)倉儲物流、車檢、金融、商旅服務(wù)等功能,打造“一站式” 的汽車后市場服務(wù)平臺。
四、汽車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺
通過我區(qū)國家級職業(yè)技術(shù)中專業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地的合作辦學(xué),引進(jìn)大連天巳汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,建設(shè)沈陽近海汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院,重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、管理人才及汽車后巿場服務(wù)人才,為客商的入駐提供充足的人力資源。
第四部分 新能源汽車項(xiàng)目優(yōu)惠政策
根據(jù)遼寧省人民政府、沈陽市人民政府出臺的《遼寧省加快發(fā)展新能源汽車的實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)[2016]139號)和《沈陽市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)實(shí)施方案》(沈政辦發(fā)[2018]142號文件精神,為鼓勵(lì)和推進(jìn)沈陽市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特制定本優(yōu)惠政策。
一、推廣政策
1、到2020年,沈陽市力爭實(shí)現(xiàn)2萬輛新能源汽車的推廣應(yīng)用,新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到30萬輛,當(dāng)年新能源汽車產(chǎn)量力爭達(dá)到10萬輛?;窘ǔ蛇m度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)充(換)電站200座,充電樁2.1萬個(gè)。
2、加快推進(jìn)新能源汽車在城市公共服務(wù)領(lǐng)域先行先試,以城市公交、出租、網(wǎng)約、郵政物流領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),同時(shí)在汽車租賃、環(huán)衛(wèi)、市政服務(wù)、通勤班車及私家車領(lǐng)域推廣。
3、新增和更新的公務(wù)車及用于公務(wù)使用的租賃車輛除特殊需要外,全部采用純電動新能源汽車;新增和更新的公交車全部采用純電動車輛;新增網(wǎng)約出租車全部采用純電動新能源汽車;鼓勵(lì)巡游出租車采用純電動新能源汽車;在物流和環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域大力推廣和應(yīng)用純電動新能源汽車;新增分時(shí)租賃車輛全部采用純電動新能源汽車。
二、補(bǔ)貼政策
1、對新能源汽車推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼。對在我市一手銷售、上牌并獲得國家新能源汽車補(bǔ)貼的新能源乘用車、新能源貨車及物流車、新能源客車(不含市區(qū)新能源公交客車)生產(chǎn)企業(yè),給予中央財(cái)政單車補(bǔ)貼額50%的地方財(cái)政補(bǔ)貼;國家和本市財(cái)政補(bǔ)貼總額不超過車輛售價(jià)的60%。對符合補(bǔ)貼范圍的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),在車輛銷售上牌且獲得國家補(bǔ)貼后即可按相關(guān)程序申領(lǐng)地方財(cái)政補(bǔ)貼。市內(nèi)新能源公交補(bǔ)貼政策根據(jù)每年實(shí)際情況按市政府有關(guān)決策執(zhí)行。
2、對我市新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)(1月1日-12月31日,下同)新能源乘用車銷量超過(含)3000輛,獎(jiǎng)勵(lì)300萬元,在此基礎(chǔ)上每增加1000輛獎(jiǎng)勵(lì)80萬元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(含)500萬元;新能源客車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)新能源客車銷量超過(含)200輛,獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,在此基礎(chǔ)上每增加100輛,獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(含)500萬元;新能源物流車及專用車生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)新能源物流車及專用車銷量超過(含)500輛,獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,在此基礎(chǔ)上每增加100輛,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(含)200萬元。
1 調(diào)查方法
1.1 調(diào)查目的及目標(biāo)
通過基線調(diào)查,了解和掌握我市乙肝疫苗接種情況、疾控部門和接生單位乙肝疫苗接種管理情況、醫(yī)務(wù)工作者和孕產(chǎn)婦對乙型肝炎預(yù)防知識的了解度和對預(yù)防措施的依存度。分析影響新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種的主要因素,制定相關(guān)策略,通過適宜策略的推廣,提高項(xiàng)目地區(qū)新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率,降低項(xiàng)目地區(qū)兒童乙肝表面抗原攜帶率和發(fā)病率。
調(diào)查所要達(dá)到的目標(biāo)主要有:1評價(jià)在醫(yī)院出生的新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率;2評價(jià)在家出生的新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率;3評價(jià)接生機(jī)構(gòu)乙肝疫苗接種管理情況及在醫(yī)院分娩孕婦的乙肝HBsAg篩查率;4評價(jià)乙型肝炎及乙肝疫苗預(yù)防接種知識知曉率;5評價(jià)各級管理機(jī)構(gòu)乙肝疫苗接種管理情況。
1.2 調(diào)查表格和數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)及資料分析
根據(jù)本次基線調(diào)查的目的設(shè)計(jì)旗級疾控中心/鄉(xiāng)(鎮(zhèn))接種管理單位調(diào)查表(基線調(diào)查表-1),接生機(jī)構(gòu)情況調(diào)查表(基線調(diào)查表-2),孕婦/新生兒母親調(diào)查表(基線調(diào)查表-3),接生/接種人員/村醫(yī)調(diào)查表(基線調(diào)查表-4)。按照表格要求,用Epi-data軟件設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫,整理數(shù)據(jù)庫后用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件分析資料。
1.3 調(diào)查范圍與時(shí)間
調(diào)查在鄂爾多斯市所轄8個(gè)旗區(qū)進(jìn)行。2011年1-2月完成現(xiàn)場調(diào)查;2011年3-4月完成數(shù)據(jù)錄入、整理和分析;2011年6月完成基線調(diào)查報(bào)告。
1.4 組織實(shí)施與質(zhì)量控制
成立基線調(diào)查技術(shù)小組,分工職責(zé)明確;選聘流行病學(xué)知識豐富,職業(yè)道德水平高,工作積極,態(tài)度認(rèn)真的專業(yè)人員參與調(diào)查;所有調(diào)查員經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后方可上崗,培訓(xùn)內(nèi)容包括調(diào)查方案和工作職責(zé)。培訓(xùn)后需進(jìn)行現(xiàn)場工作的演練,以確保工作程序和工作技巧的掌握。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一方法;調(diào)查做到實(shí)事求是,對調(diào)查表各項(xiàng)內(nèi)容,認(rèn)真詢問核對填寫,無漏項(xiàng)。不弄虛作假,不誘導(dǎo)受訪者回答問題。
1.5 調(diào)查樣本含量
1.5.1 疫苗接種與管理情況:
每個(gè)項(xiàng)目旗區(qū)調(diào)查7個(gè)單位,分別為旗區(qū)疾控中心、3個(gè)旗接生單位(醫(yī)院、保健院、所在地個(gè)體醫(yī)院各1所)和3個(gè)鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)街道衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級單位的選擇按照兼顧城區(qū)、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)和不同經(jīng)濟(jì)水平隨機(jī)確定。
1.5.2 知識、態(tài)度、行為(KAP)調(diào)查:
對旗區(qū)級醫(yī)院(3人)、3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或街道社區(qū)的接生/接種人員(各2人)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道所轄2個(gè)村(嘎查居委)的村醫(yī)/接種人員共計(jì)15人進(jìn)行問卷調(diào)查。
各旗區(qū)在上述每個(gè)調(diào)查村(嘎查居委)各查5個(gè)1歲內(nèi)嬰兒的家長和5個(gè)孕婦(調(diào)查人數(shù)不足5人可合并到臨近村進(jìn)行),共計(jì)60人,了解人群乙肝的知識、態(tài)度、行為情況。接種率調(diào)查含在本表中。
1.5.3 孕婦產(chǎn)前檢查及HBsAg陽性產(chǎn)婦所生新生兒乙肝免疫策略調(diào)查:調(diào)查所有承擔(dān)住院分娩的醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否開展孕婦產(chǎn)前HBsAg篩查,及對HBsAg陽性產(chǎn)婦所生嬰兒所采取的乙肝疫苗免疫方式,是否對HBsAg陽性母親所生嬰兒進(jìn)行隨訪,了解乙肝母嬰阻斷措施的實(shí)施情況。
表1 鄂爾多斯市提高新生兒首針乙肝疫苗接種率項(xiàng)目基線調(diào)查樣本含量分布
2 結(jié)果分析
2.1 人口出生及接種、接生單位分布
全市2010年報(bào)告總?cè)丝跀?shù)為175.47萬人,當(dāng)年出生2.41萬人,住院分娩率98.56%。
全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道57個(gè),村嘎查居委870個(gè)。共有預(yù)防接種單位184個(gè),其中城鎮(zhèn)32個(gè),占17.4%,覆蓋人口占全市53.6%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè),占48.9%,覆蓋人口占全市34.6%;村接種點(diǎn)62個(gè),占33.7%,覆蓋人口占全市8.7%;尚有少數(shù)村級接種點(diǎn)入戶接種,覆蓋人口約占3%。全部承擔(dān)乙肝疫苗的接種。
圖1 鄂爾多斯市2010年預(yù)防接種點(diǎn)分布及人口覆蓋構(gòu)成
全市共有接生單位59個(gè),全部承擔(dān)卡介苗和乙肝疫苗的首針接種。接生單位中有36個(gè)分布在城鎮(zhèn)地區(qū),占61.0%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有23個(gè),占39%。村(居委)級目前無接生單位。調(diào)查的35個(gè)接生單位2009年有98.1%的孕婦集中在旗區(qū)級以上醫(yī)院分娩,2010年這一比例上升為98.8%。
全市8個(gè)旗區(qū)均實(shí)施了“降消”項(xiàng)目,均施行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,參保率達(dá)到95%以上。調(diào)查的31個(gè)接種管理單位有77.4%能掌握孕期大于7個(gè)月的孕婦數(shù),數(shù)據(jù)的來源有80%是通過婦幼部門,12%是通過村醫(yī)摸底報(bào)告,8%是通過計(jì)劃生育部門。
2.2 報(bào)告出生數(shù)及乙肝疫苗接種情況
表2 鄂爾多斯市2009-2010年報(bào)告出生及乙肝疫苗接種情況
2.3 報(bào)告乙肝疫苗接種率和首針及時(shí)接種率見圖4。
圖2 報(bào)告乙肝疫苗接種率和首針及時(shí)接種率
2.4 調(diào)查接種率及免疫服務(wù)
2.4.1 總的接種率
本次調(diào)查嬰兒243人,乙肝疫苗接種241人,接種率99.2%,及時(shí)接種218人,及時(shí)接種率91.6%。
2.4.2 不同旗區(qū)接種率見表3。
表3 不同旗區(qū)接種率
乙肝接種率:x2=6.29,p>0.05 乙肝及時(shí)接種率:x2=16.32,p>0.05
2.4.3 不同出生地點(diǎn)嬰兒接種率
在縣級以上醫(yī)院出生214人(占調(diào)查人數(shù)的88.4%),乙肝疫苗接種213人,接種率99.5%,及時(shí)接種198人,及時(shí)接種率92.5%;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院出生21人(占調(diào)查人數(shù)的8.7%),接種21人,接種率100%,及時(shí)接種18人,及時(shí)接種率85.7%;在家出生7人(占調(diào)查人數(shù)的2.9%),接種6人,接種率85.7%,及時(shí)接種2人,及時(shí)接種率28.6%。不同出生地點(diǎn)嬰兒的乙肝疫苗接種率(x2=15.98,p<0.01)和及時(shí)接種率(x2=47.12,p<0.01)有高度顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。
圖2 不同地點(diǎn)出生嬰兒乙肝疫苗接種率和及時(shí)接種率
2.4.4 免疫服務(wù)
孕婦和嬰兒家長共計(jì)482人接受調(diào)查,451人做過產(chǎn)前檢查,檢查率93.6%;有358人被告知要到專門的接生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分娩,占74.2%。
459名孕婦和嬰兒家長中,被告知過新生兒要及時(shí)接種乙肝疫苗者351人,占76.5%。在被告知者中,59.6%是產(chǎn)前醫(yī)生告知,親戚朋友告知占23.1%,村醫(yī)告知占17.9%,其他告知者不足10%。有70.3%的孕婦和嬰兒家長看到過有關(guān)預(yù)防接種的宣傳畫,44.5%的孕婦和嬰兒家長收到過預(yù)防接種宣傳單。
2.4.5 在醫(yī)院出生新生兒未及時(shí)接種原因
調(diào)查的接生單位共登記未及時(shí)接種乙肝疫苗新生兒233人,未種原因如下:低體重兒118人次,占50.5%,早產(chǎn)兒34人次,占14.6%,發(fā)熱22人次,占9.4%,窒息20人次,占8.6%,家長拒絕接種11人次,占4.7%,嚴(yán)重殘疾10人次,占4.3%,黃疸9人次,占3.9%,疫苗短缺、接種人員不在、疫苗管理人員外出各8人次,占3.4%,其他原因17人次,占7.3%。
圖4 鄂爾多斯市新生兒乙肝疫苗未及時(shí)接種原因分析
2.4.6 乙型肝炎血清標(biāo)記物檢測及陽性率
調(diào)查的25個(gè)旗區(qū)級城鎮(zhèn)接生單位均開展孕婦乙型肝炎血清標(biāo)記物五項(xiàng)指標(biāo)檢測,孕婦檢測率達(dá)到100%。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)接生單位有7個(gè)開展孕婦乙型肝炎血清標(biāo)記物五項(xiàng)指標(biāo)檢測,占70%。
2009年在住院分娩的16958名產(chǎn)婦中,檢出陽性標(biāo)記物250人,檢出率1.47%;2010年在住院分娩的19413名產(chǎn)婦中,檢出陽性標(biāo)記物263人,檢出率1.35%.
3 討論及建議
3.1 總體印象
鄂爾多斯市乙肝疫苗接種正式納入兒童免疫規(guī)劃管理已經(jīng)10年,經(jīng)過各級免疫專業(yè)工作者的努力,通過實(shí)施乙肝疫苗常規(guī)免疫,新生兒乙肝疫苗及時(shí)接種率與2006年底相比有了大幅度提高,截止2010年底已經(jīng)達(dá)到91.6%。
新生兒乙肝疫苗及時(shí)接種率旗區(qū)之間存在不平衡,牧區(qū)旗高于農(nóng)區(qū)旗區(qū)。受在家出生率影響,不同出生地點(diǎn)(旗區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和在家出生)存在高度顯著性的統(tǒng)計(jì)學(xué)差異。
3.2 新生兒未及時(shí)接種乙肝疫苗的原因
除在家出生占一定比例外,在醫(yī)院出生的影響因素主要是低體重兒、早產(chǎn)兒,2種原因占所有原因的64.9%,因此進(jìn)一步提高住院分娩率和提高住院分娩低體重兒和早產(chǎn)兒的乙肝疫苗及時(shí)接種率是提升乙肝疫苗總體及時(shí)接種率的重要措施。
3.3 孕婦乙肝血清學(xué)標(biāo)記物的檢測
在我市已經(jīng)基本普及,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院未開展此項(xiàng)工作,但所占比例不大。我市孕產(chǎn)婦乙型肝炎血清學(xué)標(biāo)記物的陽性率處于較低水平,總體在2%以下。這與內(nèi)蒙古整體處于我國乙肝標(biāo)記物低流行區(qū)情況相吻合[2]。
3.4 接種管理單位的情況
宣傳工作總的管理情況處于中等水平,比如尚能按時(shí)開展定期的宣傳工作。但宣傳形式較為簡單,廣播電視媒體利用較少,宣傳單和口頭宣傳是主要的宣傳形式。這與宣傳工作經(jīng)費(fèi)投入較少,與宣傳部門溝通較少有關(guān)。各管理單位每年尚能保證一定次數(shù)對下級的培訓(xùn)和督導(dǎo),但培訓(xùn)和督導(dǎo)效果尚待提高。疫苗管理情況基本符合管理規(guī)范。值得提出的是,有22.6%的單位(主要是鄉(xiāng)村級)發(fā)生過疫苗斷貨短缺現(xiàn)象,影響了疫苗的接種工作。
3.5 接生機(jī)構(gòu)管理情況
絕大部分醫(yī)療接生單位有專人負(fù)責(zé)乙肝疫苗接種工作,并且了解國家“誰接生,誰接種”的政策。在登記管理和信息報(bào)告方面能夠認(rèn)真履行職責(zé)。
疫苗管理情況存在問題較多,管理地點(diǎn)不統(tǒng)一(產(chǎn)科、藥房、保健科等),無專用冰箱,冰箱溫度記錄不全,甚至發(fā)現(xiàn)有凍結(jié)現(xiàn)象發(fā)生。
宣傳工作薄弱,收到和發(fā)放宣傳品的單位和數(shù)量有限。
培訓(xùn)和督導(dǎo):旗級以上醫(yī)院26.9%的單位未接受過專項(xiàng)督導(dǎo),接種人員有31.6%未接受過專項(xiàng)培訓(xùn)。表明日常的培訓(xùn)和督導(dǎo)忽略了旗級以上接種單位。
3.6 接種人員
調(diào)查表明,我市預(yù)防接種人員的分布基本合理,但年齡中位數(shù)偏大,為40歲左右,說明從事這項(xiàng)工作的人員有待于補(bǔ)充年輕人員。絕大部分接種人員能夠按照規(guī)范進(jìn)行預(yù)防接種工作。
有84.1%的接種人員接受過上級培訓(xùn),86.4%的人員接受過上級督導(dǎo)。對乙肝相關(guān)知識的了解度總體水平為76.3分,說明有待進(jìn)一步提高。
3.7 孕婦和新生兒母親調(diào)查
本次共調(diào)查孕婦和新生兒483人,調(diào)查對象分布均衡,代表性強(qiáng)。相關(guān)分析表明家庭年收入水平與職業(yè)、文本化程度呈正相關(guān),居住類型和職業(yè)、戶口類型呈正相關(guān),均具有高度顯著的統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)性。
調(diào)查對象(18-40歲,平均28歲)的頭胎率為63.1%,二胎及以上率為36.9%。回顧性乙肝疫苗接種率為40.1%。乙肝知識知曉率為41.9%,乙肝預(yù)防知識的知曉率為64.5%。總體表明人群乙型肝炎知曉率仍然很低,有待于加強(qiáng)宣傳工作,提高人群的知曉率。
3.8 新生兒乙肝疫苗及時(shí)接種率影響因素研究
對20種可疑因素的多元Logistic回歸研究結(jié)果表明,家庭因素中戶口狀況、文化程度具有極高的相對危險(xiǎn)度;乙肝及其預(yù)防知識知曉程度因素中是否聽說過乙型肝炎、是否知道乙肝具有傳染性和是否曾被檢出乙肝具有極高的相對危險(xiǎn)度;宣傳動員因素中是否做過產(chǎn)前檢查和是否看到過宣傳畫具有極高的相對危險(xiǎn)度;嬰兒性別胎次出生地點(diǎn)和接種點(diǎn)距離因素中接種點(diǎn)距離具有極高的相對危險(xiǎn)度。上述結(jié)果與我市1999年調(diào)查結(jié)果基本一致[3]。提示加強(qiáng)人群文化素質(zhì)培養(yǎng)、加強(qiáng)對流動人口的住院分娩管理、加強(qiáng)對孕產(chǎn)婦進(jìn)行乙肝預(yù)防的宣傳教育、提高產(chǎn)前檢查率和住院分娩率(特別是二胎以上生育者)、合理分布接種點(diǎn)是提高新生兒乙肝疫苗及時(shí)接種率的關(guān)鍵措施。
參考文獻(xiàn)
[1]衛(wèi)生部/全球疫苗免疫聯(lián)盟(GAVI)合作項(xiàng)目辦公室.關(guān)于下發(fā)提高新生兒乙肝疫苗首針及時(shí)接種率綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案的通知.2010年11月3日.
幾年前,我就指出橡木桶購買預(yù)測很容易就會判斷失誤。酒廠在做橡木桶購買決定的時(shí)候,往往會受上一年葡萄產(chǎn)量的影響。這通過釀酒師要么高估,要么低估了他們的橡木桶需求通常就能反映這種趨勢。
從期望增加他們橡木桶購買的酒廠數(shù)量來看,這較去年有小幅下滑。
從這些數(shù)據(jù)中我們看到,葡萄酒產(chǎn)業(yè)似乎有了復(fù)蘇調(diào)整或許是更確切的詞匯。我們很期望看到來年新橡木桶的購買數(shù)量出現(xiàn)猛增,由于酒廠把替換破損橡木桶的時(shí)間由現(xiàn)在延長到了來年的春季和夏季。
中型和大型酒廠更有可能會增加或保持他們的橡木桶購買。小酒廠更有可能減少他們的橡木桶購買。(比例分別為15%和8%)
橡木桶類型
對于新橡木桶購買,法國橡木桶最受歡迎。受訪者表示,69%的新橡木桶來自法國橡木桶。讀者也許會說,這項(xiàng)調(diào)查很傾向于小酒廠,這只不過是小酒廠優(yōu)勢的典型。當(dāng)我們按酒廠大小分開進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)查時(shí),我們發(fā)現(xiàn)雖然在中型、大型和小酒廠之間有所不同,但差異只是幾個(gè)百分點(diǎn)。中型和大型酒廠報(bào)告,他們期望購買的65%的新橡木桶是法國橡木桶,而小酒廠為69%。
近幾年對橡木桶類型的總體評級基本保持一致。法國橡木桶在每次WBM橡木桶調(diào)查中評級最高。與此同時(shí),受訪者對美國和東歐橡木桶的評級差不多是等同的。2014年橡木桶調(diào)查中,東歐橡木桶的總體評級排在了美國橡木桶之前。
新橡木桶
橡木桶壽命、儲存和轉(zhuǎn)換
使用橡木桶一年、三年、五年、七年或超過10年,可以作為一個(gè)指標(biāo),衡量酒廠如何折舊以及如何釀造葡萄酒的。酒廠使用橡木桶平均為5年和5年半。這不足為奇,因?yàn)檫@與五年加速折舊時(shí)間表相符。如果橡木桶是以資本投資訂購的,這是慣例,人們會期望橡木桶仍使用至少五年、七年或10年,這取決于酒廠的特殊折舊時(shí)間表。
從白葡萄酒橡木桶到紅葡萄酒橡木桶
酒廠保持白葡萄酒所用橡木桶的平均時(shí)間已經(jīng)由三個(gè)半月增加到了五年。發(fā)酵和貯存過白葡萄酒的橡木桶還可以用來陳釀紅葡萄酒。Honig Vineyard Winery酒廠釀酒師Kristin Belair說,我們使用100%的新橡木桶用于任何白葡萄酒橡木桶發(fā)酵。所有的這些橡木桶在空了之后被轉(zhuǎn)移到了紅葡萄酒計(jì)劃。
華盛頓Swiftwater Cellars酒廠釀酒師Linda Trotta采用了不同的方法,沒有在她的白葡萄酒和紅葡萄酒橡木桶計(jì)劃之間轉(zhuǎn)移橡木桶。她強(qiáng)調(diào)說,這些橡木桶僅用于白葡萄酒。
Arrington Vineyards酒廠總裁Kip Summers描述了一個(gè)典型的橡木桶計(jì)劃。在葡萄酒用完橡木桶之后,我們會把100%白葡萄酒橡木桶轉(zhuǎn)移到紅葡萄酒陳釀計(jì)劃。更準(zhǔn)確地說,我們用法國橡木桶陳釀霞多麗9個(gè)月,然后我們把這些橡木桶用于了紅葡萄酒。我不使用中立的或一年的白葡萄酒橡木桶。
橡木桶儲存
赤霞珠在橡木桶的時(shí)間
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