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本人嚴格按照xx同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;深入學習,不斷提高觀察、分析和處理問題的能力,用各方面的知識充實自己,加快知識更新,增強應變能力。
二、在產(chǎn)量不斷上升的時候,狠抓質(zhì)量工作
歷史的經(jīng)驗告訴我們,產(chǎn)量攀升時最大的問題是與質(zhì)量問題相互沖突、矛盾的。過去生產(chǎn)過程不能有效受控,而質(zhì)量監(jiān)控又不能及時反映質(zhì)量狀況,質(zhì)量狀態(tài)缺乏有效的數(shù)據(jù)評價,導致在生產(chǎn)過程中不清楚質(zhì)量水平,不能自我控制,致使產(chǎn)品到客戶手中才暴露出大的質(zhì)量的問題?;谇败囍b,今年年初車間果斷地采取主動的檢查質(zhì)量隱患、分析質(zhì)量原因、解決質(zhì)量問題的方式,用準確的數(shù)據(jù)預測用戶使用產(chǎn)品的情況。對應這種想法,本人主動采取一系列措施,解決當天現(xiàn)場發(fā)生的和潛在要發(fā)生的質(zhì)量隱患;對過程指標進行有效跟蹤和控制,強化、細化質(zhì)量管理,建立整改制度,以增加檢查的實效性,提高警示效果,及時堵塞質(zhì)量控制上的漏洞,通過強化過程質(zhì)量控制,堅持狠抓質(zhì)量工作的落實,適時分析出質(zhì)量的狀態(tài)和要改進的方面;通過對工藝紀律的認真檢查,解決當前熱點問題,使生產(chǎn)過程能夠及時受到控制;將過去經(jīng)常存在的問題警示化,以書面形式分發(fā)給各班組,強調(diào)質(zhì)量控制的重要性。做到了:人員落實、制度落實、職責落實、任務落實、檢查落實。牢固樹立“質(zhì)量在我手中、用戶在我心中”“質(zhì)量振興,人人有責”的質(zhì)量觀念,樹立用戶滿意是質(zhì)量最終標準的意識。
三、認真加強專業(yè)知識學習,不斷充實自己的業(yè)務知識
對于我來說,車間是一個全新的單位。為了能盡快適應環(huán)境,更好地開展工作,本人努力堅持“向人學、向書本學”的學習型適應思路:一方面,虛心向老同志請教,通過他們對工作的熱情、和積極性來規(guī)范自己的工作態(tài)度;另一方面,認真學習歷年的《生產(chǎn)技術月報》、《氧化鋁生產(chǎn)設備、工藝》、《現(xiàn)代企業(yè)管理》等書籍雜志,從中汲取營養(yǎng),努力掌握有關質(zhì)量方面的專業(yè)知識,在最短時間內(nèi)把自己塑造成為了一名合格的質(zhì)量檢查員。
四、其他工作
本人還兼職車間統(tǒng)計工作,以“強化管理、狠抓質(zhì)量”為切入點,確保統(tǒng)計報表的準確性和統(tǒng)計分析的時效性。為提高年度統(tǒng)計工作和統(tǒng)計分析質(zhì)量,不斷加強和提高自身素質(zhì)的同時自學《統(tǒng)計學》等書籍。在統(tǒng)計分析工作中,力求做到全面與重點相結合,在全面分析的基礎上,對突出的重點問題,認真做好分析,對主要指標的變化情況,及時向車間領導匯報,使其及時了解、掌握生產(chǎn)動態(tài)。
五、不足之處
一年來,本人作出了一定的努力,在領導和同志們的關心支持下,也取得了一定的成績,但距領導和同志們的要求還有不少的差距:
1、在工作中與領導交流溝通不夠。
2、由于自己比較年輕,工作經(jīng)驗不足,所以在開展工作時缺乏魄力。綜合協(xié)調(diào)能力方面欠缺,在工作的組織指揮上,缺乏堅定性。
3、具體工作當中存在檢查力度不夠和工作積極性不高等缺點。有時考慮問題不夠周全,處理問題不夠細致。學習不夠,知識面不廣。
一、主要目標責任
1、監(jiān)督抽查計劃完成率達到100%(按規(guī)定程序獲得企業(yè)關停并轉、拒檢證明材料的,視同完成計劃)
2014年,我院經(jīng)過仔細調(diào)查論證,確定省級監(jiān)督抽查計劃15類產(chǎn)品516批次。至年底,實際完成監(jiān)督抽查14類產(chǎn)品454批次,63家企業(yè)未抽樣。未列入監(jiān)督抽查產(chǎn)品是車速里程表,由于該產(chǎn)品標準換版,且我院該產(chǎn)品尚未按照新標準要求通過計量認證,所以事先報告省局監(jiān)督稽查處,取消該產(chǎn)品全部計劃50批次的監(jiān)督抽查。其余12家企業(yè)中,5家為許可證到期注銷,7家處于停產(chǎn)狀態(tài),并按規(guī)定獲得企業(yè)關停并轉等材料。
2、承檢機構內(nèi)部嚴格實行抽檢分離(因現(xiàn)場抽檢確需參與的除外)。嚴格按抽樣范圍和抽樣程序抽樣,不得出現(xiàn)影響檢驗結論的后果
我院嚴格執(zhí)行抽檢分離的規(guī)定,全部產(chǎn)品除儀表車床、數(shù)控機床、混凝土管樁三類產(chǎn)品屬現(xiàn)場檢驗外,其余產(chǎn)品抽樣都按抽檢分離的原則進行。在產(chǎn)品抽樣過程中,我院嚴格按抽樣范圍和抽樣程序,進行事前、事中、事后全程監(jiān)控。抽樣工作實施前,各檢測室按評價規(guī)則要求提交抽樣方案至管理部門備案。管理部門設立專人對抽樣方案進行審查,不合格有問題的,退還檢測室修訂;合格無問題的匯總后統(tǒng)一交至受理窗口。窗口受理人員按照抽樣方案對抽樣范圍和抽樣程序進行事中監(jiān)控。監(jiān)督抽查工作完成后,由管理部門對抽樣活動進行最終審查把關。由于我院嚴格執(zhí)行抽檢分離的規(guī)定,切實按照抽樣范圍和抽樣程序抽樣,抽樣工作完成良好,沒有出現(xiàn)影響檢驗結論的后果。
3、符合所承擔任務的計量認證能力要求,不得擅自分包或委托其他機構完成抽樣任務
我院承擔的省級監(jiān)督抽查任務的產(chǎn)品均通過計量認證,具備計量認證能力能夠獨立完成檢驗工作,抽樣工作全部由我院自行完成,不需要,也沒有擅自分包或委托其他機構完成抽樣任務。今年年初1季度車速里程表抽樣過程中,發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品標準換版,我院需通過計量認證后方能實施檢驗工作,于是馬上報告省局監(jiān)督稽查處,取消該產(chǎn)品全部計劃。
4、不得出現(xiàn)檢驗項目缺項、檢驗結果判定錯誤及篡改、偽造檢驗數(shù)據(jù)等嚴重問題
凡是檢測室出具的監(jiān)督抽查報告及原始記錄均要經(jīng)過我院管理部門嚴格檢查核對,未經(jīng)我院管理部門嚴格檢查核對的監(jiān)督抽查報告及原始記錄一律不得上報。2014年全年,我院管理部門嚴格檢查核對,未發(fā)現(xiàn)檢驗項目缺項、檢驗結果判定錯誤及篡改、偽造檢驗數(shù)據(jù)等問題。
5、妥善保管備樣和不合格樣品,不得出現(xiàn)因失效或處置不當而造成受檢單位異議無法受理等情況
我院樣品庫設有專門存放區(qū),妥善保管備樣和不合格樣品,實行嚴格管理。全年來沒有出現(xiàn)因樣品失效或處置不當而造成受檢單位異議無法受理等情況。
6、不得擅自公開檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結果。嚴格按規(guī)定做好保密工作;
我院有制度專門管理檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結果,嚴格強調(diào)工作紀律,做到抽樣前不事先通知被抽查企業(yè),檢驗后不擅自公開檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結果,按規(guī)定做好保密工作。
7、嚴格遵守廉政建設和行風建設的各項規(guī)定,不得向監(jiān)督抽查受檢企業(yè)收取任務費用,不得以監(jiān)督抽查之名進行與監(jiān)督抽查無關的活動。
我院加強廉政建設,加強對監(jiān)督抽查人員的教育,要牢記使命,忠實履行職責,要求監(jiān)督抽查人員不得接受被抽查企業(yè)的饋贈,不得利用監(jiān)督抽查工作之便牟取利益。我院還加強對監(jiān)督抽查工作的事前、事中與事后的檢查督促工作,確保監(jiān)督抽查人員做到廉潔自律。通過廉政建設和強化檢查督促,我院職工潔身自愛、廉潔奉公,沒有發(fā)生違記違規(guī)情況,做到抽樣工作零投訴。
二、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求
1、抽樣
一是嚴格按照抽查計劃和評價規(guī)則執(zhí)行,未出現(xiàn)超范圍、超權限、超批次以及違反程序抽樣等的違規(guī)行為。
二是通過對抽樣單和企業(yè)信息調(diào)查表的檢查,基本情況較好,做到填寫內(nèi)容基本準確,內(nèi)容基本齊全,無漏填現(xiàn)象。但仍存在一些不足與錯誤:有的是部分行政區(qū)域填寫錯誤,有的是抽樣單和企業(yè)信息調(diào)查表中相同內(nèi)容出現(xiàn)不一致等問題。對于發(fā)現(xiàn)的不足與錯誤,責令相關檢測室重新核對抽樣單及企業(yè)信息調(diào)查表,補充填入數(shù)據(jù),做到正確無誤。
三是抽樣工作完成后,及時將抽樣情況以快遞形式送達企業(yè)所在地的市和縣(市、區(qū))質(zhì)量技術監(jiān)督局。備樣按照評價規(guī)則規(guī)定要求封存放置,確保備樣的有效性。
四是今年我院未在流通領域進行抽樣。
2、檢驗
一是在檢驗中嚴格按照現(xiàn)行有效評價規(guī)則確定的檢驗依據(jù)、項目、順序、判定原則進行檢驗和質(zhì)量判定。對檢驗報告進行認真檢查核對,發(fā)現(xiàn)有個別報告未按照評價規(guī)則中的檢驗順序出具,責令相關部門整改,現(xiàn)已整改完畢,符合要求。
二是嚴格按本院的質(zhì)量管理體系運行,有專人負責保存記錄、檢驗原始文件及資料。
3、檢驗結果
一是在數(shù)據(jù)上報前,設專人負責數(shù)據(jù)審核工作,重點審核產(chǎn)品名稱、是否指數(shù)代表品、所屬行業(yè)、銷售收入和綜合判定等重要數(shù)據(jù),經(jīng)審核上報數(shù)據(jù)準確無誤,方可上報。
二是加強監(jiān)督抽查人員的培訓工作,提高監(jiān)督抽查人員的業(yè)務水平。我院召開監(jiān)督抽查工作會議,培訓監(jiān)督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力。通過培訓使我院監(jiān)督抽查人員掌握產(chǎn)品檢情方法、分析情況,提高撰寫檢情分析報告,要求按編寫格式上報的檢情分析報告,做到正確、全面、深入。
三是我院按規(guī)定時間向相關縣局、市局和質(zhì)量分析牽頭單位以快遞形式報送數(shù)據(jù)材料,并保存發(fā)放記錄。
4、樣品處置
我院在向企業(yè)寄送檢驗報告同時,附有樣品提取通知單,規(guī)定企業(yè)在6個月內(nèi)前來領取樣品,并保存領取記錄;對檢驗不合格的樣品,我院存放在樣品庫,單獨保管。
三、存在的不足問題
1、有部分抽樣單和企業(yè)信息調(diào)查表填寫不夠規(guī)范,存在不一致的情況。
2、部分監(jiān)督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力還不夠強,內(nèi)容粗淺、重點不突出。
四、下一步的整改措施
1、我院擬對監(jiān)督抽查產(chǎn)品所涉及的標準進行逐一核查,發(fā)現(xiàn)標準改版、換版等立即確認是否需要修改評價規(guī)則或申報計量認證。
2、加強對抽樣單和企業(yè)信息調(diào)查表填寫的檢查,凡不夠規(guī)范的,必須重新填寫。
3、繼續(xù)對監(jiān)督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力進行培訓,切實提高檢情分析報告的質(zhì)量。
五、工作建議
為做好此次數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查評估工作,局領導專門召開會議,明確開展消費價格數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查評估的目的和意義。有效地保證消費價格調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性,為各級政府提供可靠的宏觀決策依據(jù),做好基礎性工作,確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,切實做好七個方面:
1、我縣居民消費價格調(diào)查于2008年5月16日建點,并正式開展工作。2008年末,我縣常住人口37.93萬人,戶籍人口36.1185萬人,我縣在選定網(wǎng)點中,嚴格按照消費流通和消費價格調(diào)查方案要求抽取,根據(jù)縣內(nèi)各類商店的不同規(guī)模和地域分布情況,合理選擇和設立調(diào)查點,設立調(diào)查網(wǎng)點88個,代表規(guī)格品762個,其中消費零售代表規(guī)格品714個,農(nóng)資代表規(guī)格品48個,調(diào)查網(wǎng)點分布合理。
2、嚴格遵循省隊<<流通和消費價格統(tǒng)計調(diào)查方案>>的調(diào)查制度要求,選取代表規(guī)格品,緊緊圍繞方案要求,所選的規(guī)格品準確齊全,并具有較好的代表性,保證同質(zhì)可比性,滿足了我縣物價調(diào)查工作的需要。選定規(guī)格品是按規(guī)定的合格產(chǎn)品,產(chǎn)品的包裝上有注冊商標、產(chǎn)地、規(guī)格等級等標識。
3、為了真實準確地做好價格調(diào)查工作,保證調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量,堅持采價制度,對規(guī)格品堅持直接采價渠道,嚴格按照采價的“三定”原則,由各采價點專人負責采集當月的價格。對與居民生活密切相關、價格變動頻繁的商品,實行每5天采價一次,價格相對穩(wěn)定商品和各類政策性調(diào)價商品,實行每月采價兩次,以確保源頭價格資料真實可靠。
4、遵循《居民消費價格調(diào)查業(yè)務培訓手冊》,對于特殊商品的價格,缺貨不超過三個月的,用輔助調(diào)查點或沿用上次價格;連續(xù)缺貨三個月的,年底若更換代表規(guī)格品,并備有新規(guī)格,對每一個商店,每一個調(diào)查點,都進行核實和認定;商品打折期間按實際價格如實登記,當打折結束后,按恢復實際價格進行登記;行業(yè)或政策性調(diào)價的商品如:車票、液化氣、成品油類等價格按加權平均法計算。
5、建立健全調(diào)查商品價格及服務項目價格調(diào)查原始表。商品及服務項目調(diào)查表按規(guī)定的采價時間登記,價格調(diào)查表填寫完整,按總隊要求認真執(zhí)行“三審”制度。
6、我局按照消費價格工作情況聘請了專職輔調(diào)員5名,兩名負責居民消費較多、較大農(nóng)貿(mào)市場和天生祥超市,其余三名采價員專人負責采集工業(yè)品、服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品價格。因我縣是新建點,采價工作難度較大,所以統(tǒng)計局全體人員全力配合負責到底,嚴把價格調(diào)查第一手基礎數(shù)據(jù)質(zhì)量關。
7、我縣居民消費價格指數(shù)權數(shù)的編制主要是依據(jù)城市和農(nóng)村住戶資料;商品零售各大類權數(shù)資料主要來源于我縣社會消費品零售總額報表數(shù)據(jù)為依據(jù);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料權數(shù)來源于農(nóng)村住戶資料和省調(diào)查隊《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料權數(shù)來源表》為依據(jù)。三套權數(shù)基礎資料上報,經(jīng)過上級業(yè)務主管部門嚴格計算及審核。權數(shù)資料來源準確可靠,計算方法合理。
二、資料管理情況
建立臺帳(原始臺帳、上機臺帳),確?!安蓛r本、臺帳、機器”三對照,努力做好臺帳管理的規(guī)范化。對臺帳、權數(shù)、年度報表、月度分析等按規(guī)范要求設置和整理歸檔。
三、調(diào)查資料服務情況
根據(jù)司法部5月31日召開的開展現(xiàn)場監(jiān)督公證專項整頓規(guī)范活動電視電話會議、省廳貫徹落實會議的精神及市局“關于開展現(xiàn)場監(jiān)督類公證質(zhì)量專項檢查的通知精神”,我處于200x年x月x日組織全處同志對200x年至200x年x月期間辦結的現(xiàn)場監(jiān)督類公證進行了自查自糾。我處總共自查了x本卷宗,其中招投標公證x件,有獎銷售x件,拍賣公證x件,證據(jù)保全公證x件,發(fā)信函公證xx件。
通過這次自查自糾活動的開展,對照《中華人民共和國公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則》、《開獎公證細則》的規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)錯假證,但發(fā)現(xiàn)我處公證員在辦理現(xiàn)場監(jiān)督類公證還存在以下幾個方面的問題:
一、資料的收集審查不夠仔細。如有的招投標公證缺少招標文件和投標單位的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證明等材料未及時補齊,有的發(fā)信函公證缺少原始的債權依據(jù)。
二、談話筆錄做得過于簡單。如有的證據(jù)保全公證中的現(xiàn)場工作記錄只有很簡單的幾句話,沒有將保全行為的全部過程寫清楚;有的發(fā)信函公證的談話筆錄形同虛設,沒有寫明發(fā)信的理由。
三、發(fā)信函公證沒有做到由兩名公證員或公證工作人員共同辦理,往往只由公證員一人辦理。
四、表格資料填寫不完備。有的公證卷宗中申請表、送達回證等材料填寫不全。
針對我處辦證過程中存在的問題,同時為了更好地貫徹落實〈開獎公證細則〉及規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督類公證的辦證程序,經(jīng)全處處務會討論商量,我處提出如下整改意見:
一、及時匯報請示
一旦有當事人提出大型開獎活動公證及其他群體性的現(xiàn)場監(jiān)督公證,應在正式受理前及時向上級公證管理部門匯報請示,在得到答復以后方能受理,并在辦理過程中及時匯報請示辦證細節(jié)。
二、嚴格辦證程序
我處在今后辦理現(xiàn)場監(jiān)督公證時,將按照〈中華人民共和國公證暫行條例〉、《公證程序規(guī)則》、〈開獎公證細則〉的規(guī)定,包括發(fā)信函公證在內(nèi)的所有現(xiàn)場監(jiān)督公證,從人員要求到管轄規(guī)定均應按照程序認真執(zhí)行。
三、加強實體審查
今后我處在辦證中還將著重對申請人資質(zhì)的審查,尤其是開獎公證、招投標公證、證據(jù)保全公證,對主辦方的資格應作全面審查,要求公證員從申請人提供的營業(yè)執(zhí)照、文件批復以及其他相關證據(jù)資料綜合審查;對抽獎活動規(guī)則、拍賣規(guī)則、招標文件等資料應事先作合法性、合理性、公平性的審查;對整個現(xiàn)場活動作好監(jiān)督檢查工作,把握好每一個活動細節(jié)。
四、細化談話筆錄
要求每位公證員不忽視談話筆錄作為證據(jù)的重要性,將申辦理由、當事人的具體情況、申辦事項的具體情況作為談話筆錄的必要要素。
五、健全卷宗制作
縣人大常委會:
根據(jù)省人大常委會在全省范圍內(nèi)對《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關的《計量法》、《標準化法》實施情況進行檢查的部署,縣人大常委會結合__實際,認真制訂執(zhí)法檢查的具體方案,部署各階段工作,督促政府和有關部門認真組織自查自糾,組織執(zhí)法檢查組對三個法律實施情況進行了檢查,廣泛聽取了各方面的意見和建議?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:一、這次執(zhí)法檢查工作的特點
省人大常委會執(zhí)法檢查電視電話會議之后,縣人大常委會主任會議及時研究部署《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關法律法規(guī)實施情況的檢查工作,以“三講”教育為動力,妥善安排執(zhí)法檢查和各項日常工作,提出了執(zhí)法檢查要“有聲勢、有重點、有成效”的總體要求。4月20日縣人大辦發(fā)出執(zhí)法檢查的通知,法律實施主體單位縣質(zhì)量技術監(jiān)督局和其他相關單位主動投入自查工作,在自查的基礎上,縣人大組織執(zhí)法檢查組進行抽查。這次檢查有如下特點:
一是把對法律實施情況的檢查與學習宣傳法律相結合。首先是縣人大常委會組織常委會部份組成人員和機關工作人員認真學習三個法律及有關法規(guī);接著于4月27日召開了縣經(jīng)委、縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、縣商業(yè)行業(yè)辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫(yī)藥管理局等單位的干部學習法律和進行座談。提高了我縣生產(chǎn)和流通部門干部的產(chǎn)品質(zhì)量意識、法制意識和對這次全省統(tǒng)一部署執(zhí)法檢查的重要意義的認識。宣傳上,除了采取多種形式宣傳三個法律外,煙草專賣局、商業(yè)行業(yè)辦、糧食局等單位還結合自身實施有關法律、法規(guī)開展宣傳。糧食局結合國家今年新公布的《稻谷規(guī)格品種收購質(zhì)量標準和計價辦法》組織干部職工學習,舉辦培訓班。醫(yī)藥管理局將三個法律打印成冊。農(nóng)業(yè)局對農(nóng)藥、化肥經(jīng)營者組織學習培訓31人次。
二是檢點明確。根據(jù)__實際,在檢查行政部門對貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關法律法規(guī)情況時,確定了三個重點行業(yè),一是關系我縣主導產(chǎn)業(yè)的食用菌生產(chǎn)原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產(chǎn)銷售行業(yè);二是對關系人民群眾人身健康、安全的行業(yè)如藥品、食品、建筑材料行業(yè);三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農(nóng)藥經(jīng)營行業(yè)。通過自查、檢查以考察我縣產(chǎn)品質(zhì)量工作的情況。
三是以執(zhí)法檢查為動力,加大執(zhí)法力度,及時查處各類違法案件。根據(jù)群眾對市場牛肉注水的反映,質(zhì)量技術監(jiān)督局明查暗訪,5月10日當場查獲了一經(jīng)營戶在屠宰黃牛時注水的不法行為。商業(yè)行業(yè)辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度,從4月26日開始對生豬屠宰市場進行一個月的集中整治。工商部門從5月20日起開展“工商百日執(zhí)法大行動”,加大打擊生產(chǎn)、流通領域假冒偽劣違法行為,查扣價值3萬元的冒牌排氣扇107臺。
四是自查工作做得較細,面較廣。質(zhì)量技術監(jiān)督局、工商局、經(jīng)委等10多個重點部門、重點行業(yè)向縣人大常委會執(zhí)法檢查組匯報了自查情況,其他相關單位報送自查書面材料。
二、貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關法律、法規(guī)的成效
我縣在貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關法律、法規(guī)過程中,根據(jù)實際情況,以增強領導干部和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識,保護廣大人民群眾的合法權益和維護市場經(jīng)濟秩序為重點,加強執(zhí)法隊伍建設,加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的力度,加大產(chǎn)品質(zhì)量認證制度和標準體系建設的工作力度,為促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極的作用。主要的成效有:
一是加強宣傳工作,提高了全社會的產(chǎn)品質(zhì)量意識。近三年來,每年的“3.15”國際消費者權益日和九月份的質(zhì)量月都舉行大型現(xiàn)場宣傳活動,開展產(chǎn)品、商品的質(zhì)量咨詢,受理消費者投訴,展示假冒偽劣商品。還通過印發(fā)宣傳資料5000多冊(份),舉辦各類培訓班12期400余人次,組織法律知識競賽等宣傳教育方式,提高全社會產(chǎn)品質(zhì)量意識和標準化生產(chǎn)重要性的認識。為企業(yè)推行質(zhì)量體系認證制度、標準體系建設、計量檢測工作打下了基礎。
二是強化企業(yè)生產(chǎn)標準工作,促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高。在工業(yè)領域,針對我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、基礎差、無標生產(chǎn)嚴重的實際,加大產(chǎn)品標準工作。全縣133家(類)產(chǎn)品,有60%,計72家(類)產(chǎn)品無標生產(chǎn)。通過逐個企業(yè)、逐個產(chǎn)品制訂完善產(chǎn)品標準體系,使工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標準從不足40%提高到96%,基本達到“消滅無標生產(chǎn)”的要求。在農(nóng)產(chǎn)品領域,制訂了第一個地方農(nóng)業(yè)標準。《高架栽培花(厚)菇生產(chǎn)技術規(guī)程》,完成了受全國供銷合作總社委托對《香菇》行業(yè)標準的修訂工作。
三是支持和鼓勵企業(yè)采用先進科學技術,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個企業(yè)分別生產(chǎn)的鉛筆、刨花板產(chǎn)品執(zhí)行標準達到國際標準。今年我縣雙槍竹木有限公司開展IS09002國際標準質(zhì)量認證,目前已正式通過認證。 在縣人民政府和質(zhì)量技術監(jiān)督部門給予大力支持下,于6月底正式申請認證。通過抓典型,有力地推動了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作。
四是開展群眾性的產(chǎn)品(商品)質(zhì)量活動,提高全社會產(chǎn)品質(zhì)量意識。工商部門和消費者協(xié)會通過評選“消費者信得過單位”和創(chuàng)建“打假維權、消費者滿意街區(qū)”活動,提高全社會產(chǎn)品質(zhì)量意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量工作。全縣有14家企業(yè)被評為“消費者信得過單位”。生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。2000年抽簽六個(類)產(chǎn)品122個批次,合格率100%的有水泥5個批次,化肥33個批次,竹筷2個批次;合格率90%以上的有香菇筒袋62個批次;麥麩18個批次合格率78%;不合格的有蛋糕2個批次。
五是認真執(zhí)行工作計量器具強制檢定制度。質(zhì)量技術監(jiān)督局成立三年多以來,嚴格執(zhí)行計量檢定的法律規(guī)定,對強制檢定的工作計量器具及時檢定,共強制檢定工作計量器具9718臺件。今年5月份開始,對液化氣計量實行計量監(jiān)證制度,維護了市場公平競爭秩序和消費者權益。
六是打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)(商)品的違法行為,富有成效。質(zhì)量技術監(jiān)督局在有關部門配合下,開展集中打擊食用菌原料滲雜使假,去年查獲滲假麥麩240多噸,端掉制假窩點5個。三年來共查處違法案件474件。工商部門去年共查處劣質(zhì)食用菌原料麥麩370噸,石膏30噸,紅糖2160公斤,酒精1280瓶,福爾馬林1300瓶。煙草專賣局對卷煙市場管理以路上查處走私販假為主,通過煙草專賣經(jīng)營者戶籍化管理,逐步走上了規(guī)范經(jīng)營者進貨渠道管理為主的市場管理,凈化了卷煙市場。
七是加強了執(zhí)法隊伍建設。質(zhì)量技術監(jiān)督局從1996年10月份成立以來,工作條件、執(zhí)法水平、技術裝備不斷改善。實行垂直領導管理以后,為改善技監(jiān)局工作條件,縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心,配備了20多萬元的設備。16名干部職工,經(jīng)過省級培訓,均取得執(zhí)法資格證書。建立了行政執(zhí)法責任制,規(guī)范了執(zhí)法行為。
三、存在問題和建議
1、認識有待提高,宣傳貫徹工作必須進一步加強。從檢查匯報情況和抽查中發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是領導干部,產(chǎn)品質(zhì)量和法律意識不強,在對生產(chǎn)經(jīng)營的指導工作中忽視產(chǎn)品質(zhì)量工作。如有的主管部門產(chǎn)品質(zhì)量管理知識、產(chǎn)品標準知識匱乏,存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品標準工作是技術監(jiān)督部門之事的思想,內(nèi)部設置無人專管該項工作。必須加強宣傳力度,使廣大干部群眾認識到?jīng)]有質(zhì)量就沒有效益,認識到產(chǎn)品質(zhì)量管理是全面加強管理的必然要求,既是企業(yè)日常管理的基本內(nèi)容,也是各級政府服務企業(yè)、服務經(jīng)濟的重要手段和基礎性的管理工作。要通過宣傳,形成大家都來關心產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會氛圍。
2、要加快檢測機構申報通過計量認證的步伐。檢查中發(fā)現(xiàn),全縣所有檢測機構均未通過計量認證。由于財力不足和思想認識上的原因,目前多數(shù)單位申請認證積極性不高,工作難度較大。檢測數(shù)據(jù)關系到產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。計量認證可有效地規(guī)范檢測行為,提高檢測水平。特別是向社會出具檢測數(shù)據(jù)的機構,未通過計量認證,檢測數(shù)據(jù)不具法律效力。建議縣政府要統(tǒng)籌安排,加大經(jīng)費投入,改善硬件,相關部門要加強技術人員培訓,提高業(yè)務水平,為加快檢測機構的計量認證步伐打好基礎。
3、流通領域假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮,城鄉(xiāng)之間、不同商品之間質(zhì)量差距較大。如糧油食品市場,存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物,__大米使用浦城等產(chǎn)地名稱或包裝,誤導消費者,損害消費者權益。建議要加強部門之間協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作的配合,加大執(zhí)法力度,嚴格執(zhí)法,提高管理水平。對流通領域的假冒偽劣的不法行為,工商技術監(jiān)督部門要與相關部門密切配合,形成合力,嚴厲打擊。對去年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)標準進行的完善修訂工作,工業(yè)主管部門要加大工作力度,使之真落到實處。