農村飲水安全
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農村飲水安全范文第1篇
Abstract: in this paper, the current situation of rural drinking water huaxian county enjoys respectively from the planning, design, construction, operation and management of rural drinking water safety engineering exploration and innovation, and puts forward to improve rural drinking water conditions and realize the drinking water safety goals, improve the rural drinking water quality of practice.
Keywords: huaxian county enjoys; Rural drinking water; Water source protection; Construction management
中圖分類號：TU991.25文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
1工程概況
滑縣位于河南省北部，安陽市東南部，東與濮陽、西與?？h、南與長垣、北與內黃、西南與延津封丘為鄰，距安陽市70公里，總面積1814平方公里，轄10鎮(zhèn)12鄉(xiāng)1新區(qū)，1019個行政村，人口127萬人，其中農業(yè)人口115萬人，耕地面積195萬畝，是一個典型的平原農業(yè)大縣，也是國家重點扶持的貧困縣。
滑縣地處黃河故道，長期受水文地質規(guī)律和古黃河的影響，加上多年來污染嚴重，致使滑縣形成大面積的氟水區(qū)、苦水區(qū)、高砷區(qū)和淺層地下水污染區(qū)。據統(tǒng)計，全縣共有不安全村莊476個，涉及45.3萬人。為解決農村飲水不安全問題，在上級有關部門的大力支持下，滑縣自2005年實施農村飲水安全項目以來，至2011年底，共建設水廠64處，完成工程投資14769.81萬元，有效解決31.25萬人的飲水不安全問題。
2 具體做法
2.1水源保護
滑縣在解決農村飲水不安全問題的同時，還利用電視、張貼標語、散發(fā)傳單等方式向群眾宣傳保護水源的重要性以及相關知識，提高群眾思想認識，以期達到保護水源的目的，主要通過以下規(guī)定實現保護水源。首先，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、水行政主管部門以及飲水工程經營管理者，要加強對飲水水源的管理和保護，對各種形式的供水點，水源地落實管護責任制、落實責任人，在保障供水的同時，要確保飲水安全。其次，縣環(huán)保行政主管部門負責與有關部門共同劃定水源保護區(qū)和飲水工程管護范圍，設立水源保護標志，制定具體保護辦法，特別是要加強對水源地周邊排污企業(yè)及生活污水的管理，禁止有毒物品的使用和堆放，防止水源受到污染。第三，飲用水源地實行封閉管理，禁止無關人員進入，避免人為活動造成水源污染，保證水源和供水不會成為傳染病毒的傳播鏈。任何單位和個人在飲水工程水源保護區(qū)內從事建設活動，應征得飲水工程管理單位的同意，并經水行政主管部門的批準。第四，縣水行政主管部門要加強對飲水工程管理的督促檢查，加強工程和水源保護的宣傳，增強安全用水意識，保障飲水設施和水源安全。
2.2前期工作
為確保飲水安全工程效益的充分發(fā)揮，在項目前期工作中，水利部門多次組織工程技術人員深入項目區(qū)進行實地考查，作出相應的規(guī)劃設計，并根據項目區(qū)水源、地形、自然條件，以及當地群眾的經濟承受能力，因地制宜，科學分析，分類指導，合理確定工程建設模式，在項目實施過程中做到了“六個統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一招投標，統(tǒng)一驗收。嚴格工程建設標準，確保工程建設質量。
2.3資金籌集
在農村飲水安全工程投資方面，嚴格按照國家要求，實行中央、地方和受益群眾共同籌集資金。國家、省的投資用于水源工程建設，管網建設由市、縣負責，入戶部分由受益群眾負擔。
2.4工程建設管理
滑縣水利部門在深入調查研究的基礎上，根據縣城內飲水不安全村莊實際情況，因地制宜，兼顧長遠，分別采用不同模式改善農村飲用水安全問題。距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠較近的村莊，通過延伸供水管網發(fā)展自來水；距離較遠的村莊興建聯村供水工程為主，積極發(fā)展規(guī)模供水工程。根據不同的飲用水地理環(huán)境，主要考慮人口分布、水源、用水需求、經濟條件和已有供水工程等因素，分別采用3種不同的建設模式來改善農村飲水安全問題。
第一，單村供水廠。對于村莊人口密度大，居住相對集中，周邊又距鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠較遠的村莊，采用這種建設模式解決飲水安全問題。
第二，聯村供水廠。對于村莊比較密集，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠較近，采用聯村供水廠建設模式解決飲水安全問題。
第三，千噸萬人集中供水廠。主要是針對縣城規(guī)劃區(qū)內的居民和新農村建設而采用的建設模式。目前全縣有兩個這樣的大水廠，分別是五方供水廠和新區(qū)水廠。
在工程建設過程中，滑縣農村飲水安全管理局嚴格落實工程建設“四制”，即項目法人制，招投標制，建設監(jiān)理制，合同管理制，委托專業(yè)監(jiān)理公司為項目監(jiān)理單位，通過公開招投標擇優(yōu)選用工程施工隊伍和設備、管材生產廠家。嚴格按工程建設程序組織項目建設，確保飲水安全項目建設質量。
2.5運營管理
為切實加強飲水安全工程的運營管理，滑縣先后出臺了《滑縣農村飲水安全工程運行管理辦法》滑政（2010）4號文和《滑縣農村飲水安全工程運行管理細則》等一系列管理辦法；滑縣水務局成立了滑縣飲水安全工程管理總站，專門負責農村飲水安全工程的運行管理工作，在水廠運營中，每個水廠主要是采取承包辦法落實水廠管護主體。
在千噸萬人集中供水工程的管理上，滑縣探索建立了“承包經營、部門管理、群眾參與、協會監(jiān)督、市場運作”的新機制，對每個水廠以公開承包的形式選定法定承包人，由承包人和滑縣水務局簽訂管理承包合同，繳納承包押金，由縣水務局飲水安全工程管理總站和用水者協會進行監(jiān)管，以合同形式明確日常運營、日常管護、日常維修、日常服務的責任和義務。飲水安全工程管理總站明確專人協同當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、水廠用水者協會對水廠履行承包合同情況進行監(jiān)管，通過不定期巡查，不定期走訪群眾等形式了解運行情況，對好的方面予以肯定、獎勵、推廣，對發(fā)現的問題及時向承包人發(fā)出整改通知，對不服從監(jiān)管，不積極整改，經教育仍不履行義務的中止承包合同，重新發(fā)包。
單村和聯村供水工程，一般移交項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農民用水者協會。對飲水安全工程按照公平、公正、公開的原則，在工程受益村范圍內公開招標，選擇有能力、責任心強、有威望的作為承包人進行管理，承包人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定管理承包合同，承包人接受項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣飲水安全工程管理總站的雙重管理。
通過以上方式，實行了所有權與經營權的分離，使供水工程變成獨立的經營性單位，管理者積極經營，農民群眾吃水有保障。在實施過程中，借助法律手段進行承包合同的司法公正，以確保承包人員的合法利益和工程的正常進行。
對全縣的飲水安全工程，滑縣在《滑縣農村飲水安全工程運行管理辦法》滑政（2010）4號文和《滑縣農村飲水安全工程運行管理細則》等一系列管理辦法中制定了一整套完整的工程管護和運行管理制度，每個水廠根據各自的情況都備有相應管理人員，可確保工程的正常運行，工程管護經費從水費中提取，能保證管理人員的工資和日常的工程維修經費。
為加強工程的可持續(xù)運行，滑縣設立了飲水安全運行管理維修基金，一是縣財政每年按飲水安全工程各級政府總投資的2%列支專項基金，專戶儲存。二是從承包人收取水費中按0.05元-0.15元/方提取管理維修基金打入基金專戶?；鹬饕糜谒淳木S修、更新，非人為因素重大設備損壞事故的修復，水質定期監(jiān)測，管理總站日常工作支出，年終獎勵等?；鸬氖褂糜煽h水務局商縣財政局提出意見，報主管縣長批準后實施。
按照民主管理的原則，滑縣大力推進由鄉(xiāng)村干部、黨員代表、群眾代表組成的供水協會建設，切實加強工程建設與運行管理；全面推廣用水戶參與工程建設、管理、監(jiān)督的機制。以集中供水工程為單位成立農民用水者協會，讓協會參與飲水安全工程的管理，充分調動廣大用水農戶在農村安全飲水工程建設和管理中的投入、建設、監(jiān)督和管理的積極性，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，維護廣大農民用水戶的長遠利益。
3 結束語
通過滑縣近幾年農村飲水安全工程的實施，使大多數群眾吃上安全、放心、衛(wèi)生、便捷的自來水，提高了人民群眾的生活質量和生活條件，保障了人民群眾的身體健康，加強了黨群、干群關系，促進了農村經濟的發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。
農村飲水安全范文第2篇
【關鍵詞】農村；改善；飲用水條件；提高；飲用水質量；安全；管理
1. 關于農村供水水源與水質情況調查
農村飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數民族聚居區(qū)和邊遠貧困地區(qū)，交通不便，村屯分散，文化經濟比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質一般較好，渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。
采用地下水時，水源與水位及地形，地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩(wěn)定，水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大，水質較好，常含與地層有關的某些化學元素 降水因不同地區(qū)降水量各異，水質好壞與當地大氣污染程度及收集方法有關，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。
2. 關于農村人畜飲水安全的若干問題
黨的十六大提出要全面建設小康社會，保障農村飲水安全是建設小康社會的重要內容之一。是國家“三農”工作的具體體現。為了與全面建設小康社會的要求相適應，農村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質，解決飲水安全問題放到第一位。
2.1 農村飲水安全工作面臨的問題。當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。另外，居民點到取水點的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現飲水困難。有不少農村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近幾年來，雖然農村經濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本維持在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。所以，農村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先我們得了解飲用水的水質要求。
2.2 對農村飲水的水質要求。為使農村飲水安全得到保障，農村供水的水質必須符合國家現行《生活飲用水水質標準》。水質標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質從感觀上對人體無不良刺激。水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產生異味、異臭，水燒開時產生沉淀，為生活用水所不宜。在農村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農村中無法實現，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質，超過衛(wèi)生標準時將對人體產生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數和大腸菌群，通過消毒措施，使水質達到流行病學上安全，為群眾供應衛(wèi)生的水，是建設農村飲水安全工程的另一主要目標。怎樣做才能使農村飲水既安全又可靠呢？下面就有關方面作一些介紹。
2.3 解決農村飲水安全問題的幾點措施。為使農村供水的水質符合國家現行《生活飲用水水質標準》，解決農村飲水安全工作勢在必行。解決農村飲水安全問題的總體思路是：為適應全面建設小康社會的總體要求，以改善農村飲用水條件，實現飲水安全為目標，以提高農村飲用水質量為重點。
2.3.1 保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。
2.3.2 要保證工程的可持續(xù)性。要根據全面建設小康社會的需要和農民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，根據群眾的意思選擇工程形式和建設方式。
2.3.3 要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合，工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法和防止污染水源的措施，保護好水源，全面規(guī)劃、從整體上出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，搞好流域綜合治理，做到工程措施、林草措施與耕地措施相結合。治坡措施與治溝措施相結合，造林種草與封山育林、育草相結合，發(fā)展生產與國土整治相結合，增加植被的蓄水能力。特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，要增加水處理設施。在居住分散的山丘區(qū)可根據當地實際情況建造分散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊，可先修建一些臨時供水設施。
2.3.4 加強水質檢測建設。為保證飲用水水質，應加強水源、出廠水和管網末梢水的水質檢驗和檢測。在農村飲水安全可靠方面，也就是保證水的供給不受影響上，要在工程建設上采取以下措施： 取水建筑應盡量簡單可靠，以地面水為水源時，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時，采用大口井、機井、滲渠等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時，應力求簡單適用，并使集水井、滲渠有足夠的反濾層厚度和深度。盡可能選用當地材料，以減少工程造價。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網等輸、蓄、配水工程時，農村盡量選擇樹枝狀的管網布置方式，管網中盡量多設置調節(jié)建筑物，在供水方式選擇上應因地制宜，充分利用當地有利地形條件，建設高位水池，特別是山區(qū)飲水工程供水方式要優(yōu)先選擇采取自流引水方式供水，即可減少飲水工程建后管理費用，而且能全天候供水，提高供水保證率。平原地區(qū)則需建水塔，使管網內經常保持20～30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。以上是對農村飲水安全問題和供給程度上作了一些簡單的介紹，下面就農村飲水安全工程管理方面作一些探討：
3. 農村飲水安全工程管理
管好用好農村飲水安全工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項重要工作。農村飲水安全工程建成后，必須加強管理。
3.1 建立管理責任制。根據1984年國務院辦公廳轉發(fā)的水利電力部《關于農村飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設施，誰建誰有，誰用誰管，所有權長期不變”。所以，根據不同飲水工程特點明確產權主體和管理形式，建立責、權、利明晰的管理體制，確立責權利之間的相互關系。根據工程所有權的歸屬，建立明確的管理責任制。以農村飲水工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專管或兼管人員，對管理人員實行崗位責任制，也可承包給有專門技能、工作責任心強的個人進行管理，簽定承包合同，明確責、權、利，做到獎懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，社員個人所有的水窖、水池由本人管理。管理機構應根據當地的具體情況，制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。實行市場經濟運作規(guī)律，改福利水為商品水，實行有償供水、以水養(yǎng)水的原則，除個人修建的飲水工程外，一律要征收水費，收費標準可會同當地物價部門，根據工程養(yǎng)護、設備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產用水的水費標準，可略高于生活用水。聯戶修建的工程是否收費，由他們自行決定。
3.2 工程管理。農村飲水安全工程在運行過程中，必須進行維修養(yǎng)護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。
（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應經常進行檢查，發(fā)現漏水應及時處理。取水口的污物應經常清理，防止進入管道，造成阻塞。排砂孔應定期沖砂。特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。冬季還應防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進調節(jié)水池內，防止浪費。
（2）凈水工程的管理。凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質良好，對水處理設備應時常檢查維修，使其能運行良好，保障水源水質的安全。
（3）配水工程的管理。供飲水用的蓄水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現問題，應及時處理。要經常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質衛(wèi)生。
（4）供水設備的管理。供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經常進行檢查，發(fā)現漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。
3.3 水質監(jiān)測管理。 給水工程投產后，必須經?；炈|，建立科學有效的水質監(jiān)測體系是解決農村飲水安全，保障飲水安全工程正常運行的首要條件，成立水質監(jiān)測組織和機構，依據國家飲水安全衛(wèi)生標準制定相應的水質檢驗規(guī)章制度措施和方案。定期或不定期的化驗水質，做到水質監(jiān)測有人員，檢驗報告有資質，化驗結果有結論，以確保供水安全。
3.4 管網的養(yǎng)護管理。管網的經常性養(yǎng)護很重要，管網養(yǎng)護工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動維修，水管防凍等。
3.5 技術服務。搞好技術培訓和指導，加強新技術的推廣和利用是提高供水質量，擴大工程效益減少飲水工程投資的有利條件，充分利用新技術、新材料完成飲水安全工程的建設工作，做到項目規(guī)劃科學可靠，工程建設時間短、質量高、工程運行周期長，效益好。
總之，農村飲水安全工程建設后管理的總體要求是：以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，堅持按經濟規(guī)律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統(tǒng)一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村飲水工程長期發(fā)揮效益。
參考文獻
［1］ 《云南省農村人畜飲水技術手冊》.
農村飲水安全范文第3篇
關鍵詞：農村；飲水；安全
1 中國農村飲水安全現狀
目前中國農村的飲水安全形勢十分嚴峻，氟砷含量超標的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴重威脅農民身體健康的三大隱患。具體表現為：
1.長期飲用高氟水，易誘發(fā)地方性氟中毒疾病。地方性氟中毒主要侵犯骨骼系統(tǒng)，以氟斑牙和氟骨癥為主要病征。病情輕者牙釉質出現白堊、著色、缺損樣改變，即所謂氟斑月牙，重者可侵害骨骼，表現為全身關節(jié)疼痛、活動受限、骨骼變形，甚至發(fā)生癱瘓，即所謂氟骨癥。
2.相比之下，苦咸水造成飲水安全問題相對輕一些，這些水的礦化度一般在2000～5000毫克/升。據衛(wèi)生部門調查，長期飲用苦咸水，影響人體微循環(huán)系統(tǒng)，可導致老年血壓、心血管等方面后發(fā)疾病。用苦咸水灌溉可致土壤次生鹽堿化。
3.通常情況下水源衛(wèi)生條件較差：以水庫為水源取水的供水工程，汛期水體渾濁，加之凈化措施少，影響了供水質量；以露天蓄水池為飲用水源的工程，沒有較好的保護措施，集雨場衛(wèi)生條件差，不經處理直接飲用，既不衛(wèi)生，也不安全。
2 解決農村飲水安全問題的具體表現
2.1 社會效益
（1）飲水安全問題的解決可以使受益群眾有更多的時間從事農、副業(yè)生產，解決生產力。
（2）告別飲水安全問題社會發(fā)展的需要，是社會穩(wěn)定的因素，群眾飲用衛(wèi)生水可以減少疾病的發(fā)生，從而提高人民群眾的健康水平和生活質量。
（3）飲水工程的建成，不僅解決了群眾飲水困難，而且可以有效地利用解決勞動力發(fā)展井旁經濟，庭院經濟，促進各地農村經濟的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境。
（4）通過飲水工程資金擴大了內需，活化了資金，同時可帶動相關產業(yè)的共同發(fā)展，推動經濟的全面發(fā)展。
2.2 經濟效益
修建農村飲水工程后，可以徹底解決受益地區(qū)群眾飲水困難問題，而且可以帶來相應的經濟效益，解決生產力，減少運水的人力和畜力，通過改善水質，可以減少當地群眾疾病，節(jié)省醫(yī)療保健費用，增加畜產品的產量，增加庭院經濟收入。
3 解決飲水安全安保問題采取的主要措施
1. 增強飲水工程規(guī)劃設計的科學性。飲水工程從從規(guī)劃設計到施工建設的整個環(huán)節(jié)，不僅要對水源供水保證程度進行充分論證，而且要結合供水區(qū)域的環(huán)境特點、產業(yè)結構和用水現狀，用發(fā)展的眼光對工程作出評估。無論工程大小，都要按照總體規(guī)劃來進行，嚴格執(zhí)行工程建設的審批和驗收制度。
2.大力興辦集中供水工程，對一些水源條件好，居住相對集中的鄉(xiāng)村，可以采用集中供水方式。對于居住分散、調蓄地表水比較困難，開發(fā)地下水又無源可尋的地區(qū)，可發(fā)展旱井、旱窖集雨等微、小型水利工程。家家戶戶建水窖，村村建蓄水池，鄉(xiāng)級供水與縣級供水網絡相連，縣級統(tǒng)一規(guī)劃，從水庫或其他水源調水，保證供水保證率。與此同時，要加強對水質的檢測，保證飲水安全。
3.建立、健全水質監(jiān)測系統(tǒng)，增建水處理和凈化設備。要防治并重，綜合治理。水源地保護要與水質處理相結合，特別要加強飲用水源地保護，嚴格監(jiān)控化肥、農藥的使用，水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè)，防止和逐步減輕對農村飲用水源的污染，讓群眾喝上干凈的水。
4.資金籌集措施。飲水安全工程點多面廣，單靠國家的有限資金是遠遠不夠的。因此，在資金籌措上，要從推行小型水利工程產權改革入手，在產權流動、結構多元的基礎上拓寬籌資、融資渠道，要積極發(fā)展股份合作、聯合辦水；大戶帶頭、民營辦水；拍賣轉讓，滾動辦水；租賃承包，以水養(yǎng)水；貸款融資，舉債辦水等五種融資辦水方式，使飲水工程在產權明晰，責權利一致的前提下保證足夠的投入，得到良好的運行。
5.水價調控措施。飲水工程供水水價偏低，是制約供水工程正常運行的重要因素之一，因此必須改革現行的供水水價管理政策，實行保底價、成本價和超額用水水價區(qū)別對待、足額收取的政策，使人畜飲水工程實現有償供水，以水養(yǎng)水，逐步走向良性循環(huán)。
農村飲水安全范文第4篇
2.什么是農村飲水安全工程:向縣（市）以下（不含縣城城區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學校、農場、林場等居民及分散住戶供水的工程，主要滿足農村居民日常生活用水需要；又稱農村供水工程或村鎮(zhèn)供水工程，包括集中式供水工程和分散式供水工程兩類。
3.規(guī)?；┧こ蹋汗┧?guī)模不小于1000m3/d或用水人口不小于1萬人的村鎮(zhèn)集中式供水工程。
4.集中式供水工程：是指從水源集中取水輸送至水廠，經水廠凈化和消毒后，通過配水管網輸送到用水戶或集中供水點的供水工程。通常供水人數大于100人。
5.分散式供水工程：是指以一戶或幾戶為獨立供水單元，由用水農戶自管自用的小型供水工程。
6.什么是集中供水率:某區(qū)域農村集中式供水工程與城市供水管網延伸工程供水人口占該區(qū)域農村供水總人口的比例。供水人口指某區(qū)域農村戶籍人口或常住人口，取高值，下同。
7.什么是自來水普及率:某區(qū)域農村集中式供水工程和城市供水管網延伸工程供水到戶（含小區(qū)或院子，下同）的農村人口占農村供水總人口的比例。
8.什么是水質達標率:分為水樣水質達標率與水樣覆蓋人口水質達標率兩種。水樣水質達標率是指水樣的所有檢測水質指標符合GB5749要求的樣本數占總樣本數的比例。水樣覆蓋人口水質達標率是指水樣的所有檢測水質指標符合GB5749要求的樣本對應工程供水人口數占總樣本對應工程供水總人口數的比例。
9.什么是供水保證率:農村居民取得充足安全飲用水的可靠程度。①水源保證率。水源保證率不低于95%。萬人以下工程受水源限制時，應不低于90%。地下水水源設計取水量應小于允許開采量。②供水保證率。設計供水規(guī)模20m3/d以上的集中式供水工程不低于95%，其他集中式供水工程或嚴重缺水地區(qū)不低于90%。
10.用水方便程度：根據用水戶需求和可能，集中供水工程原則上供水到戶（院），規(guī)?；こ堂刻?4小時不間斷供水。
11.供水維修服務：千人以上供水單位按供水合同、協議等約定及時提供供水服務，公開服務電話、水價，維修服務事項等信息。對停水斷水漏水等問題，因地制宜明確維修服務時限。
12.專業(yè)化管理：萬人工程推行企業(yè)化運營和專業(yè)化管理，千人工程要明確落實工程管理單位和責任人，落實管護經費，做好水源巡查、供水設施和管網維護。
13.用水戶參與：工程規(guī)劃設計、建設方式和管理模式，廣泛征求用水戶或用水戶代表意見，農村集中供水工程用水戶滿意度超過90%。
14.水源保護：萬人以上工程水源保護范圍劃定率超過90%。千人工程水源保護范圍劃定率超過75%；設立水源保護標志并采取必要的保護措施。
16.供水工程等級：按供水規(guī)模分為Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型、Ⅳ型、Ⅴ型等5個等級，其中：Ⅰ型W≥10000m3/d、Ⅱ型10000＞W≥5000m3/d、Ⅲ型5000＞W≥1000m3/d、Ⅳ型1000＞W≥200m3/d、Ⅴ型W＜200m3/d。
17.設計供水規(guī)模：供水工程最高日供水量，不含水廠自用水量。
18.實際供水規(guī)模：供水工程實際日供水量。
19.供水工程經營管理主體：是指按照所有權和經營權分離的前提下，供水工程的實際經營管理單位，包括國有管理單位經營管理、集體經濟組織經營管理、聯合經營管理、專業(yè)化經營管理、個人承包經營管理。
20.水廠性質：是指農村供水工程產權的所有權歸屬，包括國有、集體、股份制、個人。
21.兩部制水價：是指水利工程供水中的基本水價和計量水價?；舅畠r是按補償供水直接工資、管理費用和50%的折舊費、修理費的原則制定。實行兩部制水價有利于用戶在豐枯年度均衡負擔水費，也有利于水管單位正常運營費用的均衡補償。
基本水價確定之后，收取基本水費按多年平均用水量乘以基本水價而得到，它反映的是水利工程單位向用水戶應收取的最低費用，用來維持水利工程單位最基本的正常運轉。
農村飲水安全范文第5篇
摘要：獲得安全飲用水是農村地區(qū)人畜飲用的基本需求。其中，保障農村地區(qū)居民的飲水安全，事關農村居民的身體健康和生活穩(wěn)定，是全面建設小康社會的前提條件，是農村地區(qū)水利工作中一項長期的重要任務。本文作者分析了農村安全飲水現狀及安全飲水的幾點措施。
關鍵詞：飲水安全 污染 措施 水質檢測
農村供水工程，既具有公益性又具有經濟性。近年來，隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的生活、生產用水量逐年增加，一些城市、村鎮(zhèn)供水緊張，缺水嚴重，原有的供水工程因水源不足或規(guī)模較小已不能滿足用水需求，嚴重制約著當地經濟的發(fā)展。為此，要依靠政府調控，將財政、計劃、扶貧、民政、扶老的人飲項目進行捆綁， 把農村供水建設和生態(tài)環(huán)境建設、新村建設有機結合在一起，加大工程投資力度，努力開展山水田林綜合治理，保護植被，涵養(yǎng)水源。
一、農村飲水面臨的主要問題
首先要調查清楚農村地區(qū)的飲水現狀，地方政府及地方水務局應該即時組織有關業(yè)務專家和骨干在農村地區(qū)管轄范圍內開展農村地區(qū)飲水現狀調查，并對具有代表性的飲用水源進行抽樣衛(wèi)生安全化驗工作。
對于至今仍延用傳統(tǒng)的井水進行取水的一些地區(qū)，由于水井沒有調節(jié)水量作用，加上遇上干旱時節(jié)，水源經?？萁?，致使水量不足。雖然部分地區(qū)安裝了簡易的自來水或集中供水點，但由于當時限于資金的不足，工程設施簡陋，工程供水能力差，加之管理不善，用水量嚴重不足等情況要據調查資料及化驗報告顯示，對水質、水量、用水方便程度及水源保證率等方面的比重做到數據準確、根據翔實。多種因素交互造成的技術問題：
1、工程設計規(guī)模偏大
從表面看目前農村供水工程平均的實際供水規(guī)模只占設計規(guī)模的 1/3—1/2，造成工程供水能力的浪費，其主要原因有：一是農村管網延伸需要一段時間，農民改變用水衛(wèi)生習慣、 接受用水付費更需要一個過程，用水量的增長是一個緩慢的過程；二是《村鎮(zhèn)供水技術規(guī)范》 宣貫力度不夠，工程技術人員對中的農民日用水定額的計算還存在誤解，并且期望供水工程能盡可能滿足未來新增的用水需求，超前量過大；三是全國有2億多農民外出務工，大部分也是工程的受益人口，但除過年時節(jié)務工農民不生活在農村，造成供水能力過剩。
2、凈水處理、消毒工藝不當或不全
據衛(wèi)生部門的統(tǒng)計，現行的工程中僅30%有消毒設施，高氟、苦咸水處理工程約有 30%處理后水質不達標，其主要原因是 一是考慮到農村供水工程面廣、量大、單個工程規(guī)模小， 《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5748—2006）對農村地區(qū)日供水規(guī)模1000 噸或者受益人口10000 人以下的工程，在14 項主要指標要求上有所放松，另外一個主要因素就是受投資有限的制約，對一些水質較好的深井水、 泉水等為供水水源的工程簡化了凈化和消毒工藝；二是一些高砷、高氟、苦咸水和微污染水處理工程，采用火山石、三氧化二鋁等吸附措施的，吸附劑再生工藝相對復雜，上世紀七八十年代衛(wèi)生部門建設的一批降氟工程就是因為吸附劑再生復雜、難以徹底，農民放棄使用；采取電滲析、反滲透等先進工藝，降氟效果好，但膜需要三年更換一次費用較大，電耗、藥劑費高，總的運行成本較高，并且對運行環(huán)境、操作人員素質要求高，如果沒有財政補貼，農村地區(qū)接受起來尚有難度；農村用水量小工程難以連續(xù)運行引發(fā)膜更換頻率加快，大部分地區(qū)采供水站供水，處理后的水易受二次污染造成細菌學指標超標。三是農村供水技術人員是在參考過去城市供水工程的工藝和技術，對一些正在轉化成生產力的新工藝 新技術還缺乏細致的了解，而對高砷、高氟等特殊水質處理在整個供水領域就是在不斷攻關的課題，探索中的一些失敗也是可以理解的。四是農村供水工程以縣為單位實施，部分工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責建設和管理，在凈水處理設備、 材料選擇上視線優(yōu)先， 并且為了節(jié)省投資， 往往是最低價中標，不可避免地造成一些小廠生產的質量不高的設備、 管材進入農村供水工程，影響供水質量。
3、工程可持續(xù)運行面臨挑戰(zhàn)
目前農村供水工程水價只能勉強達到運行成本，運行人員工資在500—800元/月，工程處于維持狀態(tài)。主要原因是：一是受投資制約，部分工程建設時就因陋就簡，先天不足，運行一段時間后維修費用高 二是水價不足以彌補成本，折舊、大修理費未計提，連按規(guī)范要求的定期水質化驗費用也難保證；三是農村特別是南方地區(qū)供水管網長，道路與村莊的建設以及耕作等影響，人為破壞加大，漏水損失大，維修費用高；四是在水價不到位、農村供水水廠分散、規(guī)模小、受益人口和用水量小，單方水運行成本較大，受農民經濟承受能力、付費意識的影響，基層地方政府官員和農民接受起來還有一定困難。
三、提高農村飲水安全措施
為使農村供水的水質符合國家現行《生活飲用水水質標準》，解決農村人畜飲水安全工作勢在必行。解決農村人畜飲水安全問題的總體思路是：為適應全面建設小康社會的總體要求，以改善農村飲用水條件，實現飲水安全為目標，以提高農村飲用水質量為重點。
1、保證水源的可持續(xù)性
水源布局一定要合理，既要考慮當前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質。有條件的地方，可以建設一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。
2、要保證工程的可持續(xù)性
要根據全面建設小康社會的需要和農民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準， 建設資金要充足，工程要配套，質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，根據群眾的意思選擇工程形式和建設方式。
3、要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質并重，防治結合
（1）加強對飲用水水源的保護。（2）是加強安全飲用水工程建設，對于具備集中條件，但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程，增加水處理設施。（3）加強水質檢測建設。
4、加強用水管理，防止季節(jié)性供水不足
充分發(fā)揮用水者協會或村委會的作用，通過制度約束以及宣傳教育，提高用水群眾節(jié)約用水意識。在春夏季節(jié)加大對用水戶的檢查力度，嚴禁用水戶用自來水灌溉，力爭消除季節(jié)性供水不足的矛盾。
5、加大宣傳力度
加大宣傳力度，讓群眾明白水費收取的重要性和必要性，爭取足額收取水費，彌補管理經費不足。
農村地區(qū)飲用水安全問題，事關農民群眾的身體健康和生命安全，更制約著縣域經濟下農村地區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。為了改善農村地區(qū)飲水難的現狀，各部門要實地考察當地水資源污染情況，居民飲用水質的安全現狀和與之相關的潛在問題。在全面研究論證的基礎上，切實解決好農村的飲水安全問題。農村飲水安全工程建設是一項復雜的系統(tǒng)工程， 涉及方方面面，把這項民生工程建好，需要我們做大量卓有成效的工作。
參考文獻：
