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評(píng)估拍賣(mài)申請(qǐng)書(shū)范文第1篇

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)(包括安慶各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的，適用本辦法。

第三條國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)出讓，是指招標(biāo)人招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ虿惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓，是指拍賣(mài)人拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

本辦法所稱國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓，是指掛牌人掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

第五條本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣(mài)人、掛牌人是指市國(guó)土資源行政主管部門(mén)(以下統(tǒng)稱出讓人)。市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心承辦國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的具體工作。

本辦法所稱投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的企業(yè)、其他組織和個(gè)人。但招標(biāo)公告、招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)或拍賣(mài)公告、掛牌公告對(duì)投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人范圍有限制的，按規(guī)定辦理。本辦法所稱中標(biāo)人、競(jìng)得人是指按本辦法所規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人。

第六條商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、金融、商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地，一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)。

第七條招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行。

市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、城市規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，擬定土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

第八條市國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照出讓計(jì)劃，會(huì)同市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)共同擬定招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時(shí)間和其他條件等方案，依法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心根據(jù)批準(zhǔn)的出讓方案，做好勘測(cè)定界，繪制宗地圖，組織土地資產(chǎn)評(píng)估，編制招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓文件等具體工作。招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓公告、投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)須知、宗地圖、土地使用條件、標(biāo)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、成交確認(rèn)書(shū)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同文本。

招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)，出讓底價(jià)(標(biāo)底)在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密，一旦泄露，應(yīng)立即停止招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的后續(xù)工作。

第九條招標(biāo)出讓可根據(jù)實(shí)際情況采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)根據(jù)商業(yè)信譽(yù)和資金狀況綜合選擇，被邀請(qǐng)的投標(biāo)人不得少于3人。

第十條招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的基本程序：

(一)出讓人于投標(biāo)截止日前20日招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括：

(1)出讓人的名稱和地址；

(2)出讓宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；

(3)投標(biāo)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)資格的辦法；

(4)索取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式；

(5)招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)期限、投標(biāo)方式等；

(6)確定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

(7)投標(biāo)保證金；

(8)其他需要公告的事項(xiàng)。

出讓人更改招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)在投標(biāo)截止日15日前作出相應(yīng)公告或以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)投標(biāo)人。

(二)投標(biāo)人報(bào)名并提供資格證明材料。

(三)出讓人依據(jù)招標(biāo)公告對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的投標(biāo)人資格應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。經(jīng)審查合格的投標(biāo)人領(lǐng)取空白標(biāo)書(shū)及有關(guān)招標(biāo)文件，并交付投標(biāo)保證金。

(四)出讓人組織投標(biāo)人勘察招標(biāo)地塊現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行答疑。

(五)投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。

(六)招標(biāo)人通知各投標(biāo)人及有關(guān)部門(mén)人員召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾啟封、宣讀標(biāo)書(shū)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

評(píng)標(biāo)由出讓人代表、有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行，其成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。

投標(biāo)人有權(quán)查詢開(kāi)標(biāo)記錄及附件。

(七)出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)人，出讓人可用以下其中一項(xiàng)條件確定中標(biāo)人：

(1)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的；

(2)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)標(biāo)小組綜合評(píng)定最優(yōu)者。

(八)出讓人將中標(biāo)結(jié)果向中標(biāo)人和未中標(biāo)人發(fā)出書(shū)面通知。

(九)中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書(shū)后10日內(nèi)與出讓人根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

(十)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限內(nèi)付清土地使用權(quán)出讓金，依法辦理土地登記及領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)。

第十一條拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的基本程序：

(一)出讓人在拍賣(mài)前20日拍賣(mài)公告。拍賣(mài)公告內(nèi)容參照第十條第一項(xiàng)。

出讓人更改拍賣(mài)公告內(nèi)容的，應(yīng)在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日7日前作出相應(yīng)的公告。

(二)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名，并領(lǐng)取競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)文件。

(三)競(jìng)買(mǎi)人在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日前遞交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)，并提交有關(guān)資格證明材料。

有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)：

(1)申請(qǐng)文件在競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止日之后收到的；

(2)申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

(3)申請(qǐng)文件字跡不清或難以辨認(rèn)的；

(4)申請(qǐng)人不具備資格的；

(5)委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。

(四)出讓人依據(jù)拍賣(mài)公告對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行審查，其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的競(jìng)買(mǎi)人資格應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。符合條件的發(fā)給競(jìng)買(mǎi)資格證書(shū)和統(tǒng)一編號(hào)的應(yīng)價(jià)牌。競(jìng)買(mǎi)人交付競(jìng)買(mǎi)保證金。

(五)出讓人組織競(jìng)買(mǎi)人勘察拍賣(mài)地塊現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行答疑。

(六)拍賣(mài)會(huì)在公告的時(shí)間、地點(diǎn)按下列程序進(jìn)行：

(1)主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

(2)主持人介紹拍賣(mài)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求和其他有關(guān)事項(xiàng)；

(3)主持人宣布底價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度。沒(méi)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

(4)主持人報(bào)出底價(jià)；

(5)競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；

(6)主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

(7)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌表示拍賣(mài)成交；

(8)競(jìng)買(mǎi)人不足三人，或者競(jìng)買(mǎi)人的最高價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)；

(9)主持人宣布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人；

(10)出讓人與競(jìng)得人簽訂《公開(kāi)成交確認(rèn)書(shū)》。

(七)競(jìng)得人應(yīng)在拍賣(mài)成交后當(dāng)日與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同并交付成交價(jià)30%的土地出讓金，余款在30日內(nèi)付清。

(八)競(jìng)得人在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)。

第十二條掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)的基本程序：

(一)出讓人在掛牌起始日前20日掛牌公告。掛牌公告內(nèi)容參照第十條第一項(xiàng)。

出讓人更改掛牌公告內(nèi)容的，應(yīng)在掛牌截止日7日前作出相應(yīng)的公告。

(二)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)名，并提交有關(guān)資格證明材料，經(jīng)審查合乎掛牌公告資格要求的，交付競(jìng)買(mǎi)保證金；其中涉及專業(yè)資質(zhì)要求的競(jìng)買(mǎi)人資格出讓人應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

(三)在掛牌公告規(guī)定的起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布。

(四)符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)。

(五)出讓人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格。

(六)競(jìng)買(mǎi)人繼續(xù)報(bào)價(jià)。

(七)出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人，出讓人與競(jìng)得人簽訂《公開(kāi)成交確認(rèn)書(shū)》。

(八)競(jìng)得人應(yīng)在成交當(dāng)日與出讓人簽訂土地使用權(quán)出讓合同并交付成交價(jià)30%的土地出讓金，余款在30日內(nèi)付清。

(九)競(jìng)得人在規(guī)定期限內(nèi)依法辦理土地登記，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)。

第十三條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第十四條掛牌期限屆滿，按照下列規(guī)定確定是否成交：

(一)在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)高于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交。

(二)在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人。但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外。

(三)在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合其他條件的，掛牌不成交。

第十五條在招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)中，若所有投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人報(bào)出的最高價(jià)均低于招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌底價(jià)或達(dá)不到中標(biāo)條件的，出讓人可以宣布停止該地塊的招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)。

第十六條招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將出讓結(jié)果在原招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌公告的媒介上公布。

出讓人公布結(jié)果，不得向中標(biāo)人、競(jìng)得人收取費(fèi)用。

第十七條中標(biāo)人、競(jìng)得人已交付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金可抵作土地出讓金。未中標(biāo)人、未競(jìng)得人交付的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓人應(yīng)在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還。

第十八條土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌成交后，中標(biāo)人或競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的，視為放棄中標(biāo)或競(jìng)得，所交付的保證金不予退還。出讓人依法追究中標(biāo)人、競(jìng)得人的違約責(zé)任。

第十九條中標(biāo)人或競(jìng)得人簽訂土地使用權(quán)出讓合同后，未按規(guī)定期限交付土地出讓金，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍未交付的，出讓人可依法解除國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，收回土地使用權(quán)，并追究中標(biāo)人或競(jìng)得人的違約賠償責(zé)任。

第二十條中標(biāo)人或競(jìng)得人已按規(guī)定交付土地使用權(quán)出讓金，出讓人未按約定提供土地的，中標(biāo)人或競(jìng)得人有權(quán)依法解除合同。出讓人須返還保證金和土地使用權(quán)出讓金，同時(shí)按合同約定承擔(dān)違約賠償責(zé)任。

第二十一條中標(biāo)人或競(jìng)得人以行賄、弄虛作假、串通壓價(jià)等非法手段取得土地使用權(quán)的，中標(biāo)或競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；給出讓人和其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條國(guó)土資源行政主管部門(mén)工作人員在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)活動(dòng)中，接受賄賂、泄露秘密、、、的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條本辦法未盡事宜，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

評(píng)估拍賣(mài)申請(qǐng)書(shū)范文第2篇

    第二條  本辦法所稱房產(chǎn)抵押，是指抵押人以其合法的房產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不能履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房產(chǎn)拍賣(mài)所得的價(jià)款中優(yōu)先受償。

    第三條  本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房產(chǎn)抵押。

    第四條  市房產(chǎn)管理局是市人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)房產(chǎn)抵押的管理。

    第五條  房產(chǎn)抵押必須遵循自愿互利和誠(chéng)實(shí)信用的原則，設(shè)定的房產(chǎn)抵押不得違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。

    第六條  依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可以設(shè)定抵押權(quán)。

    以依法取得的國(guó)有土地上的房屋抵押的，該房屋占用范圍內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

    第七條  下列房產(chǎn)不得設(shè)立抵押：

    （一）未取得房屋所有權(quán)證書(shū)和土地使用權(quán)證書(shū)的；

    （二）用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房產(chǎn)；

    （三）權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

    （四）確定為拆遷的；

    （五）依法被查封、扣押或監(jiān)管的；

    （六）房產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)為不宜抵押的。

    第八條  房產(chǎn)抵押必須簽訂書(shū)面合同，并辦理抵押登記。

    以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房產(chǎn)抵押，須經(jīng)土地管理部門(mén)登記后，到房產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理抵押登記。

    以出讓方式取得土地使用權(quán)的房產(chǎn)抵押，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理抵押登記后，交到土地管理部門(mén)備案。

    抵押合同自房產(chǎn)行政主管部門(mén)登記之日起生效。

    第九條  設(shè)定房產(chǎn)抵押須持下列證件及手續(xù)進(jìn)行抵押登記：

    （一）抵押房屋的房屋所有權(quán)證書(shū)；

    （二）抵押房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)證書(shū)；

    （三）抵押人的身份證明及法人資格證明；

    （四）抵押登記申請(qǐng)書(shū)；

    （五）抵押合同；

    （六）房產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)提供的其他證件。

    第十條  房產(chǎn)抵押獲準(zhǔn)登記時(shí)，抵押人應(yīng)將房屋所有權(quán)證書(shū)交由登記部門(mén)留存。由登記部門(mén)簽發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證，交由抵押權(quán)人收?qǐng)?zhí)。

    第十一條  登記部門(mén)的登記資料，應(yīng)當(dāng)允許查閱抄錄或者復(fù)印。

    第十二條  抵押物的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商議定，也可委托抵押登記的管理部門(mén)指定的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

    第十三條  共有房屋抵押時(shí)除出具房屋所有權(quán)證、共有權(quán)保持證外，還須出具共有人書(shū)面協(xié)議。

    第十四條  抵押人用已出租的房屋抵押時(shí)，要事先通知承租人，原租賃契約或合同繼續(xù)生效。抵押人因不能清償債務(wù)，抵押房產(chǎn)被處分或拍賣(mài)時(shí)，原承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。租賃期限未滿的，承租人有權(quán)繼續(xù)按原租賃契約或合同承租。

    第十五條  抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意，不得對(duì)抵押房產(chǎn)拆建、改建、更換租戶、轉(zhuǎn)讓或者以其他形式進(jìn)行處分。

    抵押權(quán)人不得使用抵押房產(chǎn)，或者以抵押房產(chǎn)與第三者簽訂其他契約或合同。

    第十六條  抵押期間抵押人是法人的，若發(fā)生合并、分立、更名等變更的，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人，并從變更之日起十五日內(nèi)向房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理抵押變更登記。

    抵押人為自然人的，在抵押期間發(fā)生死亡的，其繼承人或受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)自取得繼承或遺贈(zèng)有效證件之日起十五日內(nèi)，到房產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理抵押變更登記。

    變更后的抵押當(dāng)事人應(yīng)享有和承擔(dān)原抵押當(dāng)事人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

    第十七條  抵押期滿，抵押人能夠清償債務(wù)的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自清償之日起十五日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理抵押注銷登記。

    第十八條  已設(shè)定抵押的房產(chǎn)，其土地上新增的房屋不屬于抵押財(cái)產(chǎn)。需要拍賣(mài)該抵押的房產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣(mài)，但對(duì)拍賣(mài)新增房產(chǎn)所得，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。

    抵押的房產(chǎn)所占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，在依法拍賣(mài)該房產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣(mài)所得的價(jià)款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

    第十九條  同一處房產(chǎn)設(shè)定若干個(gè)抵押權(quán)的，其抵押價(jià)值之和，不得超過(guò)該房產(chǎn)的總值。清償順序按抵押物登記先后而定，順序相同的按照債權(quán)比例清償。

    第二十條  抵押人隱瞞抵押的房產(chǎn)存在共有關(guān)系、權(quán)屬有爭(zhēng)議、已被查封、扣押或已作抵押等情況，抵押人應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任。

    第二十一條  房產(chǎn)抵押發(fā)生糾紛，當(dāng)事人雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成的可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

    第二十二條  本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

評(píng)估拍賣(mài)申請(qǐng)書(shū)范文第3篇

 

隨后，1998年出臺(tái)的《規(guī)定》對(duì)于上述申請(qǐng)條件作了調(diào)整，《規(guī)定》第90條規(guī)定：被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部或主要財(cái)產(chǎn)已被一個(gè)人民法院因執(zhí)行確定金錢(qián)給付的生效法律文書(shū)而查封、扣押或凍結(jié)，無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，對(duì)該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢(qián)債權(quán)執(zhí)行依據(jù)的其他債權(quán)人可以申請(qǐng)對(duì)該被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配。第92條規(guī)定：債權(quán)人申請(qǐng)參與分配的，應(yīng)當(dāng)向其原申請(qǐng)執(zhí)行法院提交參與分配申請(qǐng)書(shū)，寫(xiě)明參與分配的理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。該執(zhí)行法院應(yīng)將參與分配申請(qǐng)書(shū)轉(zhuǎn)交給主持分配的法院，并說(shuō)明執(zhí)行情況?！兑?guī)定》對(duì)《意見(jiàn)》允許已經(jīng)起訴的債權(quán)人申請(qǐng)參與分配的規(guī)定進(jìn)行了糾正，同時(shí)明確了申請(qǐng)參與分配應(yīng)向原申請(qǐng)執(zhí)行法院提交參與分配申請(qǐng)書(shū)。此外，按照《規(guī)定》的要求，申請(qǐng)參與分配必須具備三個(gè)條件：1)執(zhí)行程序開(kāi)始后及財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前;2)債權(quán)人必須取得執(zhí)行依據(jù);3)被執(zhí)行人無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)。在第三個(gè)條件上，概言之，《規(guī)定》要求被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)(也可能無(wú)財(cái)產(chǎn))不足清償全部債務(wù)，而《意見(jiàn)》則是要求被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)，其差別在于判斷衡量是否能夠償還全部債務(wù)的財(cái)產(chǎn)范圍不同。

 

《解釋》第508條規(guī)定：被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開(kāi)始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請(qǐng)參與分配。對(duì)人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人，可以直接申請(qǐng)參與分配，主張優(yōu)先受償權(quán)?！督忉尅返?09條規(guī)定：申請(qǐng)參與分配，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)、理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。參與分配申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序開(kāi)始后，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行終結(jié)前提出?？梢钥吹?，《解釋》刪除了《規(guī)定》中指出的申請(qǐng)參與分配的債權(quán)人將申請(qǐng)材料交由原申請(qǐng)執(zhí)行法院，再由原申請(qǐng)執(zhí)行法院轉(zhuǎn)交給主持分配的法院的規(guī)定。此外，按照《解釋》的規(guī)定，被執(zhí)行人的債權(quán)人參與分配必須符合三個(gè)條件：1)執(zhí)行程序開(kāi)始后;2)債權(quán)人必須取得執(zhí)行依據(jù)或者是對(duì)被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)具有優(yōu)先權(quán)或擔(dān)保物權(quán)的;3)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)。對(duì)比而言，《解釋》規(guī)定的三個(gè)條件與《意見(jiàn)》的規(guī)定更為接近，差別在于《解釋》延續(xù)了《規(guī)定》關(guān)于參與分配的債權(quán)人必須取得執(zhí)行依據(jù)的內(nèi)容，同時(shí)增加了對(duì)被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)具有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人申請(qǐng)參與分配的資格。理論上而言，上述三個(gè)條件均為客觀條件，可根據(jù)客觀事實(shí)進(jìn)行判斷。而且需要注意的是，不論《意見(jiàn)》抑或《解釋》，均明確要求申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明參與分配和被執(zhí)行人不能清償所有債權(quán)的事實(shí)、理由，因此，《意見(jiàn)》與《解釋》均不僅要求被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)，且要求申請(qǐng)參與分配的債權(quán)人必須對(duì)這一事實(shí)提供證明材料。換言之，若債權(quán)人無(wú)法提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的事實(shí)與理由，其無(wú)法參與分配。

 

二、“被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)”如何認(rèn)定

 

實(shí)際上，《解釋》規(guī)定的第三個(gè)條件并非通過(guò)簡(jiǎn)單的事實(shí)羅列便可認(rèn)定，是否滿足第三個(gè)條件，必須先解決如下問(wèn)題：被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)是指其所有財(cái)產(chǎn)抑或被執(zhí)行法院所控制的財(cái)產(chǎn)?所有債權(quán)的范疇如何界定，是否包含未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)?假若僅指取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)，如何窮盡此類債權(quán)的范圍?在財(cái)產(chǎn)尚未作出處置前，其僅有的是理論上的評(píng)估價(jià)值，而其實(shí)際處置價(jià)值多少則無(wú)法得到確認(rèn)。因此，如何判斷被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)則是擺在欲申請(qǐng)參與分配的債權(quán)人面前必須解決的問(wèn)題。

 

(一)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)范疇如何界定

 

首先，需要界定的是這里的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)是指被執(zhí)行人的全部財(cái)產(chǎn)抑或執(zhí)行法院已處置的財(cái)產(chǎn)。假若僅指已被執(zhí)行法院所處置的財(cái)產(chǎn)，那么將極大的擴(kuò)大了參與分配的范圍。例如某一執(zhí)行法院執(zhí)行到一筆執(zhí)行款，在未對(duì)申請(qǐng)條件進(jìn)行修正的前提下，只要這筆執(zhí)行款不能清償所有債權(quán)，其他取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人便可參與分配，這將產(chǎn)生許多參與分配案件，導(dǎo)致執(zhí)行陷入混亂。因此，此處的被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)應(yīng)指被執(zhí)行人的全部財(cái)產(chǎn)。

 

從理論上分析，所有被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)是有限的，完全可通過(guò)查詢統(tǒng)計(jì)的方式窮盡其財(cái)產(chǎn)情況，但問(wèn)題在于，當(dāng)前執(zhí)行法院尚無(wú)法窮盡查明被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況，更遑論取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人，其更無(wú)法查明被執(zhí)行人的全部財(cái)產(chǎn)情況。在此背景下，取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人實(shí)際上無(wú)法提供被執(zhí)行人全部財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的證明材料，其將承擔(dān)無(wú)法提供該材料而導(dǎo)致無(wú)法參與分配的后果。

 

(二)所有債權(quán)的范疇如何界定

 

北京市曾于2013年8月份召開(kāi)全市高、中級(jí)法院執(zhí)行局(庭)長(zhǎng)座談會(huì)，并于會(huì)后形成《關(guān)于案款分配及參與分配若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的會(huì)議紀(jì)要，該紀(jì)要第7條第2款規(guī)定，《規(guī)定》第90條中，“全部債務(wù)”是指申請(qǐng)參與分配并符合參與分配條件和程序的債權(quán)之和(包括遲延履行利息和遲延履行金)。但該種關(guān)于全部債務(wù)的內(nèi)涵的界定，存在邏輯上的循環(huán)定義，詳言之，全部債務(wù)范疇的界定決定著債權(quán)能否申請(qǐng)參與分配，但上述規(guī)定又指出全部債務(wù)是指能夠申請(qǐng)參與分配的債權(quán)之和。從理論上而言，債權(quán)包括已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)與尚未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)，因此，我們需要解決的第一個(gè)問(wèn)題在于：《解釋》中的債權(quán)是否包括未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)?！督忉尅返?08條第2款規(guī)定，有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人，可以直接申請(qǐng)參與分配，主張優(yōu)先受償權(quán)。因此，對(duì)于事實(shí)上具有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)，司法解釋允許其未經(jīng)法院等有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)即可進(jìn)人參與分配程序。而對(duì)于不具有優(yōu)先受償權(quán)的且未取得執(zhí)行依據(jù)的普通債權(quán)，其未經(jīng)法院等有權(quán)機(jī)關(guān)進(jìn)行司法確認(rèn)，按照民訴法的規(guī)定，執(zhí)行必須以相關(guān)生效的法律文書(shū)為執(zhí)行依據(jù)，而將已經(jīng)起訴的債權(quán)人納入?yún)⑴c分配債權(quán)人范疇，將導(dǎo)致執(zhí)行法官必須對(duì)此債權(quán)進(jìn)行實(shí)體上的判斷，承擔(dān)訴訟階段法官的職責(zé)，此舉定會(huì)招致針對(duì)執(zhí)行法官越權(quán)的批評(píng)意見(jiàn)。?從審慎角度出發(fā)，若將此部分真實(shí)性未經(jīng)司法確認(rèn)的普通債權(quán)納入所有債權(quán)范圍，將無(wú)法解釋其為何在參與分配程序中不能分配到執(zhí)行款。因此，《解釋》中的所有債權(quán)不應(yīng)包括未取得執(zhí)行依據(jù)的普通債權(quán)。

 

需要解決的第二個(gè)問(wèn)題在于取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)與未取得執(zhí)行依據(jù)的具有優(yōu)先權(quán)及擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)如何窮盡。當(dāng)前，司法實(shí)務(wù)中，客觀上無(wú)法統(tǒng)計(jì)出被執(zhí)行人涉及的全部債權(quán)，哪怕是取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)。雖然最高人民法院要求所有裁判文書(shū)上網(wǎng)，但是民事調(diào)解書(shū)并未屬于上網(wǎng)的范疇，此外還包括公證債權(quán)、仲裁機(jī)關(guān)確認(rèn)的債權(quán)等等。而無(wú)法窮盡所有債權(quán)，將可能導(dǎo)致《解釋》中的“所有債權(quán)”數(shù)量減少，導(dǎo)致無(wú)法滿足“被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)無(wú)法清償所有債權(quán)”的前提，進(jìn)而導(dǎo)致部分取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人無(wú)法參與分配。

 

(三)如何判斷被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)

 

延續(xù)上文分析，實(shí)際操作中均難以對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)及所有債權(quán)的范疇進(jìn)行準(zhǔn)確界定。但是，從另一角度分析，假若被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)及所有債權(quán)范疇可以界定，那么對(duì)于尚未被處置的財(cái)產(chǎn)，其價(jià)值亦無(wú)法確定。在執(zhí)行實(shí)務(wù)中，對(duì)于被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)有評(píng)估價(jià)與最終的拍賣(mài)處置價(jià)，兩者往往未能等同。換言之，對(duì)于未被處置的財(cái)產(chǎn)，其價(jià)值無(wú)法確定，進(jìn)而無(wú)法準(zhǔn)確判斷被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)是否不能清償所有債權(quán)。

 

三、準(zhǔn)破產(chǎn)制度帶來(lái)的實(shí)務(wù)難題

 

破產(chǎn)制度解決的是債務(wù)人的所有財(cái)產(chǎn)在所有債權(quán)之間如何分配。?而啟動(dòng)這一分配的原因在于債務(wù)人喪失清償能力的，亦即資不抵債或者不能清償，?相對(duì)應(yīng)的則是破產(chǎn)法所規(guī)定的債務(wù)人的全部資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，在此背景下對(duì)債務(wù)人的有限資產(chǎn)于所有債權(quán)間按照破產(chǎn)法規(guī)定的清償順序進(jìn)行分配。

 

我國(guó)參與分配制度為最高人民法院的《意見(jiàn)》所設(shè)立，自設(shè)立以來(lái)經(jīng)過(guò)了兩次司法解釋的修改。從三部司法解釋所規(guī)定的內(nèi)容來(lái)看，參與分配制度具有明顯的破產(chǎn)制度的烙印?！兑庖?jiàn)》與《解釋》均規(guī)定申請(qǐng)參與分配的債權(quán)人必須提供債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的事實(shí)與理由，更有甚者，《規(guī)定》第96條直接規(guī)定：被執(zhí)行人為企業(yè)法人，未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè)，其財(cái)產(chǎn)不足清償全部債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定9〇條至95條(即參與分配)的規(guī)定，對(duì)各債權(quán)人的債權(quán)按比例清償。由此可見(jiàn)，參與分配制度與破產(chǎn)制度同樣適用喪失清償能力這一前提，對(duì)于不能清償所有債務(wù)的企業(yè)，司法解釋明確允許其可在參與分配制度與破產(chǎn)制度間選擇適用，最高人民法院已然將參與分配制度作為破產(chǎn)制度的替代品，參與分配制度與破產(chǎn)制度并無(wú)明確差異，均是對(duì)債務(wù)人資產(chǎn)的分配。而這種制度間界限的模糊恰恰是參與分配制度一直以來(lái)屢被詬病的根源所在。?此外，參與分配這一替代性制度僅有司法解釋中寥寥數(shù)語(yǔ)的規(guī)定，其與破產(chǎn)法較為完整的法律規(guī)定及司法解釋具有天壤之別，規(guī)定的缺乏及已有規(guī)定的不可操作性，導(dǎo)致參與分配制度在司法實(shí)務(wù)中產(chǎn)生多種難題，具體到本文所研究的參與分配制度的申請(qǐng)條件而言，要求債權(quán)人提供債務(wù)人所有財(cái)產(chǎn)不能清償所有債務(wù)的事實(shí)，實(shí)際上將不少債權(quán)人阻擋在參與分配大門(mén)之外，導(dǎo)致參與分配未能實(shí)現(xiàn)其原有的功能。

 

四、以破解執(zhí)行競(jìng)合為目的的參與分配制度的確立

 

因此，從破解執(zhí)行競(jìng)合的角度出發(fā)，參與分配的申請(qǐng)條件有必要予以修改，具體修改為：被執(zhí)行人為公民、企業(yè)或者其他組織，在執(zhí)行程序開(kāi)始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序的債權(quán)，若該債權(quán)的執(zhí)行法院查無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，可以向主持分配的法院申請(qǐng)參與分配;若該債權(quán)的執(zhí)行法院已執(zhí)行到部分財(cái)產(chǎn)，且財(cái)產(chǎn)已處置完畢的，可以向主持分配的法院申請(qǐng)參與分配，且已執(zhí)行到位的財(cái)產(chǎn)必須一起被分配;若該債權(quán)的執(zhí)行法院已執(zhí)行到部分財(cái)產(chǎn)，但該財(cái)產(chǎn)尚未處置的，不得申請(qǐng)參與分配。對(duì)人民法院查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人，可以直接申請(qǐng)參與分配，主張優(yōu)先受償權(quán)。

 

(一)除具有優(yōu)先權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)外，申請(qǐng)參與分配的債權(quán)必須為已進(jìn)人執(zhí)行程序的債權(quán)

 

具有優(yōu)先權(quán)或擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)，此類債權(quán)可優(yōu)先于普通債權(quán)受償，其優(yōu)先受償?shù)姆ɡ硪罁?jù)為法律所賦予，因此，有必要允許此類債權(quán)直接申請(qǐng)參與分配。但對(duì)于未有優(yōu)先權(quán)和擔(dān)保物權(quán)的普通債權(quán)而言，不論其已提起訴訟抑或已取得執(zhí)行依據(jù)，均不能申請(qǐng)參與分配。原因在于，首先，未取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)的真實(shí)性尚未經(jīng)審判程序所確認(rèn)，若徑直申請(qǐng)參與分配，將導(dǎo)致執(zhí)行法官承擔(dān)審理職能，有違審執(zhí)分離的規(guī)定;再者，參與分配制度設(shè)立的初衷在于解決因執(zhí)行競(jìng)合導(dǎo)致的沖突，其屬于執(zhí)行程序的內(nèi)部制度，已取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)實(shí)際上也未申請(qǐng)執(zhí)行立案，不應(yīng)參與執(zhí)行程序;另外，我國(guó)民事訴訟法第224條規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行的管轄地包括一審法院所在地、被執(zhí)行人所在地及財(cái)產(chǎn)所在地，而若允許取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)參與分配，事實(shí)上變相使其進(jìn)入執(zhí)行程序，此舉將突破民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行管轄的規(guī)定。

 

(二)欲申請(qǐng)參與分配的債權(quán)，其執(zhí)行法院須提供相應(yīng)的查無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的證明材料

 

對(duì)于欲申請(qǐng)參與分配的債權(quán)，必須由執(zhí)行法院提供查無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的相關(guān)證明材料，

 

此舉在于避免有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的法院消極執(zhí)行，在查詢到被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)已被其他法院查封、凍結(jié)或扣押后，徑直向查封、凍結(jié)或扣押財(cái)產(chǎn)的法院發(fā)送參與分配函而未采取其他任何執(zhí)行措施。此外，該規(guī)定亦與參與分配的功能取向相符合。即另案的僨權(quán)人申請(qǐng)參與他案的執(zhí)行分配的原因，并不是因?yàn)閭鶛?quán)人沒(méi)有提供財(cái)產(chǎn)線索及執(zhí)行法院未積極查找財(cái)產(chǎn)情況，而是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)條件下，被執(zhí)行人只有已知的被處置的財(cái)產(chǎn)，除申請(qǐng)參與分配外，另案的債權(quán)人無(wú)法通過(guò)其他途徑實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。

 

(三〉欲申請(qǐng)參與分配的債權(quán)的原執(zhí)行法院若已執(zhí)行到財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)參與分配的前提為該財(cái)產(chǎn)已處置完畢，且除該財(cái)產(chǎn)外無(wú)其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行

評(píng)估拍賣(mài)申請(qǐng)書(shū)范文第4篇

第一條為維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán),正確實(shí)施采礦權(quán)有償使用制度,進(jìn)一步培育和規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第三條本辦法所稱采礦權(quán)有償出讓，是指國(guó)土資源部門(mén)以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌、協(xié)議等方式向申請(qǐng)人有償授予采礦權(quán)的行為。

其中，采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓由縣國(guó)土資源局委托縣公共資源交易中心組織實(shí)施。

第四條本辦法所稱采礦權(quán)招標(biāo)，是指縣公共資源交易中心招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定采礦權(quán)中標(biāo)人的活動(dòng)。

本辦法所稱采礦權(quán)拍賣(mài)，是指縣公共資源交易中心拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定采礦權(quán)競(jìng)得人的活動(dòng)。

本辦法所稱采礦權(quán)掛牌，是指縣公共資源交易中心掛牌公告，在掛牌公告規(guī)定的期限和場(chǎng)所接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定采礦權(quán)競(jìng)得人的活動(dòng)。

本辦法所稱協(xié)議出讓，是指法律法規(guī)另有規(guī)定以及國(guó)土資源行政主管部門(mén)規(guī)定因特殊情形不適于以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式授予的，經(jīng)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意，縣政府批準(zhǔn)，可以協(xié)議方式出讓。

第二章采礦權(quán)出讓的條件和方式

第五條采礦權(quán)出讓?xiě)?yīng)具備以下條件：

（一）符合《縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》要求；

（二）符合安全生產(chǎn)、水土保持、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定；

（三）有經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的地質(zhì)（調(diào)查）報(bào)告；

（四）具有與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量相適應(yīng)的開(kāi)發(fā)利用方案；

（五）擬出讓礦區(qū)范圍內(nèi)政策處理到位，無(wú)土地、山林、墳?zāi)?、道路等?zhēng)議糾紛；

（六）采礦權(quán)設(shè)立經(jīng)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第六條對(duì)符合擬設(shè)立采礦權(quán)條件的，縣國(guó)土資源局應(yīng)會(huì)同縣安監(jiān)、林業(yè)、公安、水利、環(huán)保等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合踏勘，預(yù)先征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，以保證有償出讓順利實(shí)施。

第三章采礦權(quán)出讓的實(shí)施

第一節(jié)一般規(guī)定

第七條以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權(quán)的，縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)編制包括礦區(qū)位置、有效期限、礦種、儲(chǔ)量、出讓方式和采礦權(quán)價(jià)款等內(nèi)容的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方案，報(bào)縣人民政府審定。

第八條縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方案，會(huì)同縣公共資源交易中心編制招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件。

招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件，應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告、標(biāo)書(shū)、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單、礦產(chǎn)地的地質(zhì)報(bào)告、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、成交確認(rèn)書(shū)等。

第九條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)土資源行政主管部門(mén)的名稱和地址；

（二）出讓采礦權(quán)的礦種、位置、儲(chǔ)量、出讓年限、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)范圍面積；

（三）擬招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的開(kāi)采礦區(qū)的基本情況；

（四）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格的辦法；

（五）獲取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌文件的辦法；

（六）招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)；

（七）投標(biāo)或者競(jìng)價(jià)方式；

（八）確定中標(biāo)人或者競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（九）投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金及其繳納方式和處置方式；

（十）其他需要公告的事項(xiàng)。

第十條采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌設(shè)有標(biāo)底、底價(jià)的，在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束之前，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)掛牌底價(jià)必須保密，且不得變更。

第十一條采礦權(quán)出讓價(jià)款，由縣國(guó)土資源局委托有資質(zhì)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，省國(guó)土資源廳備案，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等綜合因素集體決策，擬定采礦權(quán)出讓方案上報(bào)縣政府審定。

第十二條招拍掛出讓礦區(qū)所涉及的山林、青苗、墳?zāi)?、道路和依附于探礦權(quán)采礦權(quán)的固定資產(chǎn)及其地上附著物等一系列政策處理，由礦產(chǎn)資源所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)政策處理，縣國(guó)土資源局予以配合，并簽訂相關(guān)協(xié)議。

第十三條因國(guó)家建設(shè)或社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的需要，需在出讓范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的。建設(shè)單位必須向縣國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，經(jīng)采礦權(quán)人協(xié)商后，報(bào)縣政府同意并報(bào)上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以變更礦區(qū)范圍或提前收回采礦權(quán)，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十四條委托縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)依規(guī)定對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)條件的，應(yīng)當(dāng)通知投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人參加招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)以及繳納投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金的金額、時(shí)間和地點(diǎn)。

第十五條投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)按規(guī)定繳納保證金后，方可參加采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)。逾期未繳納的，視為放棄。

第十六條以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓采礦權(quán)的，競(jìng)買(mǎi)保證金按出讓起始價(jià)的30%繳納。競(jìng)價(jià)幅度按出讓起始價(jià)的1.5%-2%遞增。

第十七條以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌情況與中標(biāo)人、競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。中標(biāo)人、競(jìng)得人逾期不簽訂的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還。

成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)土資源行政主管部門(mén)和中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱、地址；

（二）成交時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）中標(biāo)、競(jìng)得的礦區(qū)的基本情況；

（四）采礦權(quán)價(jià)款；

（五）采礦權(quán)價(jià)款的繳納時(shí)間、方式；

（六）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和礦山環(huán)境保護(hù)要求；

（七）辦理登記時(shí)間；

（八）國(guó)土資源行政主管部門(mén)和中標(biāo)人、競(jìng)得人約定的其他事項(xiàng)。

成交確認(rèn)書(shū)具有合同效力。

第十八條縣國(guó)土資源局應(yīng)在頒發(fā)許可證前，按《采礦權(quán)有償出讓合同》約定，一次性收取采礦權(quán)出讓價(jià)款。

采礦權(quán)出讓價(jià)款在扣除地質(zhì)勘查、評(píng)估及委托拍賣(mài)的中介費(fèi)用、公告費(fèi)用、場(chǎng)地租用及招標(biāo)拍賣(mài)掛牌會(huì)議費(fèi)用后，按規(guī)定比例上交省財(cái)政外，其余由縣政府安排，專項(xiàng)用于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用、礦山生態(tài)環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等有關(guān)工作。

第十九條中標(biāo)人、競(jìng)得人繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，可以抵作出讓價(jià)款。其他投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，縣公共資源交易中心須在招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，不計(jì)利息。

第二十條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果在指定的場(chǎng)所、媒介公布。

第二十一條招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)結(jié)束后，采礦權(quán)中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)在成交確認(rèn)書(shū)約定的時(shí)間內(nèi)，與縣國(guó)土資源局簽訂《采礦權(quán)有償出讓合同》。并持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資料，到縣國(guó)土資源局辦理采礦權(quán)登記手續(xù)，按規(guī)定繳納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和繳納資源補(bǔ)償費(fèi)。

第二十二條中標(biāo)人、競(jìng)得人提供虛假文件隱瞞事實(shí)、惡意串通、向縣公共資源交易中心行賄或者采取其他非法手段中標(biāo)或者競(jìng)價(jià)，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效，所繳納的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還。

第二十三條縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)按照成交確認(rèn)書(shū)所約定的時(shí)間為中標(biāo)人、競(jìng)得人辦理登記，頒發(fā)采礦許可證，并依法保護(hù)中標(biāo)人、競(jìng)得人的合法權(quán)益。

第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極配合縣國(guó)土資源局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的礦山違法行為進(jìn)行查處及對(duì)礦山資源開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)礦山企業(yè)依法、合理、科學(xué)地利用礦產(chǎn)資源。

第二節(jié)招標(biāo)

第二十五條采礦權(quán)招標(biāo)的，投標(biāo)人不得少于3人。少于3人的，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。

第二十六條縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間；但是自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短時(shí)間不得少于30日。

第二十七條投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)依照下列程序進(jìn)行：

（一）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，在提交投標(biāo)文件截止之日前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)指定地點(diǎn)，并附具對(duì)投標(biāo)文件承擔(dān)責(zé)任的書(shū)面承諾。

在提交投標(biāo)文件截止之日前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改但不得撤回文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。

（二）縣公共資源交易中心簽收投標(biāo)文件后，在開(kāi)標(biāo)之前不得開(kāi)啟。

（三）開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由縣公共資源交易中心主持，邀請(qǐng)全部投標(biāo)人參加。

開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。

（四）評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)小組由出讓人代表、有關(guān)專家組成，成員為5人以上單數(shù)，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)由縣綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S時(shí)抽取。評(píng)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但該澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

在中標(biāo)結(jié)果公布前，評(píng)標(biāo)小組成員名單須保密。

（五）縣公共資源交易中心根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人?？h國(guó)土資源局也可授權(quán)評(píng)標(biāo)小組直接確定中標(biāo)人。

第二十八條有下列情形之一的，投標(biāo)文件無(wú)效：

（一）超過(guò)投標(biāo)時(shí)間所投的投標(biāo)文件或截止日后所收到的郵寄投標(biāo)文件；

（二）投標(biāo)文件或投標(biāo)文件附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；

（三）委托他人，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（四）重復(fù)投標(biāo)的；

（五）投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的。

第二十九條中標(biāo)人確定后，縣公共資源交易中心應(yīng)書(shū)面報(bào)告縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室和縣國(guó)土資源局，并通知中標(biāo)人在接到通知之日起5日內(nèi)簽訂成交確認(rèn)書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人。

第三節(jié)拍賣(mài)

第三十條采礦權(quán)拍賣(mài)的，競(jìng)買(mǎi)人不得少于3人，少于3人的，縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣(mài)無(wú)效，縣公共資源交易中心可以重新組織拍賣(mài)或改變出讓方式。

第三十一條采礦權(quán)拍賣(mài)的，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)于拍賣(mài)日20日之前拍賣(mài)公告。

第三十二條拍賣(mài)會(huì)依照下列程序進(jìn)行：

（一）主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

（二）主持人介紹擬拍賣(mài)采礦權(quán)的礦種、位置、出讓年限、生產(chǎn)規(guī)模及其他事項(xiàng)；

（三）主持人宣布起叫價(jià)和增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度；

（四）主持人報(bào)出起叫價(jià)；

（五）競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)；

（六）競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)經(jīng)拍賣(mài)主持人落槌表示拍賣(mài)成交，拍賣(mài)主持人宣布該最高應(yīng)價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人為競(jìng)得人；

（七）縣公共資源交易中心和競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)。

第三十三條采礦權(quán)拍賣(mài)無(wú)底價(jià)的，拍賣(mài)主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)前予以說(shuō)明；有底價(jià)的，競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到底價(jià)的，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，拍賣(mài)主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。

拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)中可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度。

第四節(jié)掛牌

第三十四條采礦權(quán)掛牌的，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)于掛牌起始日20日前掛牌公告。

第三十五條掛牌依照以下程序進(jìn)行：

（一）縣公共資源交易中心在掛牌起始日，將起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則、增價(jià)幅度、掛牌時(shí)間等，在掛牌公告指定的場(chǎng)所掛牌公布；

（二）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

（三）縣公共資源交易中心確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌信息；

（四）縣公共資源交易中心繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)；

（五）縣公共資源交易中心在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間內(nèi)確定競(jìng)得人。

第三十六條掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。縣公共資源交易中心在掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第三十七條掛牌期限界滿，按下列規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限截止時(shí)，只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于起始價(jià)的，并符合其他條件的，掛牌成交。如未設(shè)底價(jià)的，報(bào)價(jià)高于起始價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交。

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于起始價(jià)除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無(wú)人競(jìng)買(mǎi)的，掛牌不成交。

（四）在掛牌期限截止前30分鐘仍有競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)以當(dāng)時(shí)掛牌價(jià)為起始價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高且高于起始價(jià)的競(jìng)買(mǎi)人為競(jìng)得人。

第三十八條掛牌成交的，競(jìng)得人和縣公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽訂成交確認(rèn)書(shū)?？h公共資源交易中心應(yīng)書(shū)面報(bào)告縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室和縣國(guó)土資源局。

第四章附則

第三十九條國(guó)家工作人員在采礦權(quán)有償出讓活動(dòng)中，、、造成重大損失和嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十條法律法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

評(píng)估拍賣(mài)申請(qǐng)書(shū)范文第5篇

第二條外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“外國(guó)投資者”）在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)，從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，遵守本辦法。

第三條外商投資商業(yè)企業(yè)是指從事以下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外商投資企業(yè)：

（一）傭金：貨物的銷售商、經(jīng)紀(jì)人或拍賣(mài)人或其他批發(fā)商通過(guò)收取費(fèi)用在合同基礎(chǔ)上對(duì)他人貨物進(jìn)行的銷售及相關(guān)附屬服務(wù)；

（二）批發(fā)：對(duì)零售商和工業(yè)、商業(yè)、機(jī)構(gòu)等用戶或其他批發(fā)商的貨物銷售及相關(guān)附屬服務(wù)；

（三）零售：在固定地點(diǎn)或通過(guò)電視、電話、郵購(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)售貨機(jī)，對(duì)于供個(gè)人或團(tuán)體消費(fèi)使用的貨物的銷售及相關(guān)附屬服務(wù)；

（四）特許經(jīng)營(yíng)：為獲取報(bào)酬或特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)通過(guò)簽訂合同授予他人使用其商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等。

外國(guó)公司、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人必須通過(guò)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)從事前款第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第四條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章，其正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律的保護(hù)。

第五條國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)依法對(duì)外商投資商業(yè)領(lǐng)域及外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第六條外商投資商業(yè)企業(yè)的外國(guó)投資者應(yīng)有良好的信譽(yù)，無(wú)違反中國(guó)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的行為。鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和營(yíng)銷技術(shù)、廣泛的國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)的外國(guó)投資者舉辦外商投資商業(yè)企業(yè)。

第七條外商投資商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）最低注冊(cè)資本符合《公司法》的有關(guān)規(guī)定。

（二）符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定。

（三）外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)30年，在中西部地區(qū)設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限一般不超過(guò)40年。

第八條外商投資商業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)店鋪應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立商業(yè)企業(yè)的同時(shí)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪的，應(yīng)符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。

（二）已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)店鋪的，除符合第（一）項(xiàng)要求外，還應(yīng)符合以下條件：

1、按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格；

2、企業(yè)的注冊(cè)資本全部繳清。

第九條經(jīng)批準(zhǔn)，外商投資商業(yè)企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)：

（一）從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)：

1、商品零售；

2、自營(yíng)商品進(jìn)口；

3、采購(gòu)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口；

4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。

（二）從事批發(fā)業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)：

1、商品批發(fā)；

2、傭金（拍賣(mài)除外）；

3、商品進(jìn)出口；

4、其它相關(guān)配套業(yè)務(wù)。

外商投資商業(yè)企業(yè)可以授予他人以特許經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)設(shè)店鋪。

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事以上一種或幾種銷售業(yè)務(wù)，其經(jīng)營(yíng)的商品種類應(yīng)在合同、章程有關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的內(nèi)容中注明。

第十條外商投資商業(yè)企業(yè)的設(shè)立與開(kāi)設(shè)店鋪，按照下列程序辦理：

（一）外商投資商業(yè)企業(yè)的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告和企業(yè)設(shè)立一次性申報(bào)和核準(zhǔn)。

（二）除本條第一款第（三）、（四）項(xiàng)另有規(guī)定外，擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的投資者、申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪的已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)需向外商投資商業(yè)企業(yè)注冊(cè)地的省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)分別報(bào)送第十二條和第十三條所規(guī)定的申請(qǐng)文件。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)報(bào)送文件進(jìn)行初審后，自收到全部申請(qǐng)文件之日起一個(gè)月內(nèi)上報(bào)商務(wù)部。

商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)文件之日起三個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，對(duì)于不批準(zhǔn)的，應(yīng)說(shuō)明原因。

商務(wù)部可以依照本辦法授權(quán)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審批上述申請(qǐng)。

（三）從事零售業(yè)務(wù)的外商投資商業(yè)企業(yè)在其所在地省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)店鋪，如符合以下條件且經(jīng)營(yíng)范圍不涉及電視、電話、郵購(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)售貨機(jī)銷售及本辦法第十七條、十八條所列商品的，由該省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在其審批權(quán)限內(nèi)審批并報(bào)商務(wù)部備案。

1、單一店鋪營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)3000平方米，且店鋪數(shù)量不超過(guò)3家，其外國(guó)投資者通過(guò)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國(guó)開(kāi)設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過(guò)30家；

2、單一店鋪營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)300平方米，店鋪數(shù)量不超過(guò)30家，其外國(guó)投資者通過(guò)設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)在中國(guó)開(kāi)設(shè)同類店鋪總數(shù)不超過(guò)300家。

（四）中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的商標(biāo)、商號(hào)所有者為內(nèi)資企業(yè)、中國(guó)自然人，且中國(guó)投資者在外商投資商業(yè)企業(yè)中控股、該外商投資商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍不涉及本辦法第十七、十八條所列商品的，其設(shè)立及開(kāi)店申請(qǐng)由企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在其審批權(quán)限內(nèi)審批。如跨省開(kāi)設(shè)店鋪，還應(yīng)征求擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不得自行下放本條第一款第（三）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的審批權(quán)。

第十一條投資者應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)證書(shū)之日起一個(gè)月內(nèi)，憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。

第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）投資各方共同簽署的可行性研究報(bào)告；

（三）合同、章程（外資商業(yè)企業(yè)只報(bào)送章程）及其附件；

（四）投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件），外國(guó)投資者為個(gè)人的，應(yīng)提供身份證明；

（五）投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告；

（六）對(duì)中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作商業(yè)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；

（七）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口商品目錄；

（八）擬設(shè)立外商投資商業(yè)企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書(shū)；

（九）工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；

（十）擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下店鋪的除外；

（十一）擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府商務(wù)主管部門(mén)出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。

非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)。

第十三條已設(shè)立的外商投資商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)設(shè)店鋪，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

（一）申請(qǐng)書(shū)；

（二）涉及合同、章程修改的，應(yīng)報(bào)送修改后的合同、章程；

（三）有關(guān)開(kāi)設(shè)店鋪的可行性研究報(bào)告；

（四）有關(guān)開(kāi)設(shè)店鋪的董事會(huì)決議；

（五）企業(yè)最近一年的審計(jì)報(bào)告；

（六）企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件）；

（七）投資各方的登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；

（八）擬開(kāi)設(shè)店鋪所用土地的使用權(quán)證明文件（復(fù)印件）及（或）房屋租賃協(xié)議（復(fù)印件），但開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)面積在3000平方米以下的店鋪除外；

（九）擬開(kāi)設(shè)店鋪所在地政府出具的符合城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展要求的說(shuō)明文件。

非法定代表人簽署文件的，應(yīng)當(dāng)出具法定代表人委托授權(quán)書(shū)。

第十四條外商投資商業(yè)企業(yè)簽訂的商標(biāo)、商號(hào)使用許可合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、管理合同、服務(wù)合同等法律文件，應(yīng)作為合同附件（外資商業(yè)企業(yè)應(yīng)作為章程附件）一并報(bào)送。

第十五條外商投資商業(yè)企業(yè)開(kāi)設(shè)店鋪所用土地，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，以公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式取得商業(yè)用地。

第十六條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)家有特殊規(guī)定的商品以及涉及配額、許可證管理的進(jìn)出口商品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十七條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)下列商品，除必須符合本辦法規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊的，應(yīng)符合《外商投資圖書(shū)、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)管理辦法》。

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)加油站從事成品油零售的，應(yīng)具有穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，符合當(dāng)?shù)丶佑驼窘ㄔO(shè)規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)設(shè)施符合現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定，符合消防、環(huán)保等要求，具體實(shí)施辦法由商務(wù)部另行制定。

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)藥品的，應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)藥品銷售的管理規(guī)范。具體實(shí)施辦法由商務(wù)部另行制定。

外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)汽車(chē)的，應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)。具體實(shí)施辦法由商務(wù)部另行制定。

除本辦法第十八條和本條另有規(guī)定外，外商投資設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料商業(yè)企業(yè)不受地域、股比和投資金額的限制。

從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)，*4年12月11日前不得經(jīng)營(yíng)藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜。*6年12月11日前不得經(jīng)營(yíng)化肥、成品油和原油。

從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)，*4年12月11日前不得經(jīng)營(yíng)藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜和成品油。*6年12月11日前不得經(jīng)營(yíng)化肥。

從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)鹽、煙草，從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)煙草。

第十八條同一外國(guó)投資者在境內(nèi)累計(jì)開(kāi)設(shè)店鋪超過(guò)30家以上的，如經(jīng)營(yíng)商品包括圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、汽車(chē)（*6年12月11日起取消本限制）、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油、糧食、植物油、食糖、棉花等商品，且上述商品屬于不同品牌，來(lái)自不同供應(yīng)商的，外國(guó)投資者的出資比例不得超過(guò)49%。

第十九條外商投資商業(yè)企業(yè)授予他人以特許經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)設(shè)店鋪的，除應(yīng)遵守本辦法規(guī)定外，國(guó)家對(duì)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)另有規(guī)定的，還應(yīng)遵守其規(guī)定。

第二十條外商投資商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)拍賣(mài)業(yè)務(wù)，應(yīng)符合《拍賣(mài)法》、《文物法》等有關(guān)法律，由商務(wù)部予以審批，具體實(shí)施辦法另行制定。

第二十一條*4年12月11日起，允許設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。

第二十二條從事零售的外商投資商業(yè)企業(yè)及其店鋪的設(shè)立地域在*4年12月11日前限于省會(huì)城市、自治區(qū)首府、直轄市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)。自*4年12月11日以后，取消地域限制。

從事批發(fā)的外商投資商業(yè)企業(yè)自本辦法實(shí)施之日起取消地域限制。

第二十三條外商投資企業(yè)在境內(nèi)投資商業(yè)領(lǐng)域的，應(yīng)符合《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》，并參照本辦法辦理。

第二十四條外商投資商業(yè)企業(yè)以外的其它外商投資企業(yè)，從事本辦法第三條所列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)符合本辦法的規(guī)定，并依法變更相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。

第二十五條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)的投資者、臺(tái)灣地區(qū)的投資者在中國(guó)其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)，除下述規(guī)定外，參照本辦法執(zhí)行：

（一）自*4年1月1日起，香港、澳門(mén)商業(yè)服務(wù)提供者可以在內(nèi)地設(shè)立外資商業(yè)企業(yè)。

（二）香港、澳門(mén)商業(yè)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立零售企業(yè)的地域范圍擴(kuò)大到地級(jí)市，在廣東省擴(kuò)大到縣級(jí)市。

（三）自*4年1月1日起，香港、澳門(mén)商業(yè)服務(wù)提供者可依據(jù)本辦法的相關(guān)條款申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立從事汽車(chē)零售業(yè)務(wù)的商業(yè)企業(yè)，但其申請(qǐng)前三年的年均銷售額不得低于1億美元；申請(qǐng)前一年的資產(chǎn)額不得低于1000萬(wàn)美元；在內(nèi)地設(shè)立的汽車(chē)零售企業(yè)的注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣，在中西部地區(qū)設(shè)立的汽車(chē)零售企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為600萬(wàn)元人民幣。

（四）允許香港、澳門(mén)永久性居民中的中國(guó)公民依照內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)立個(gè)體工商戶從事商業(yè)零售活動(dòng)（除特許經(jīng)營(yíng)外），其營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)300平方米。

（五）本條所規(guī)定的香港、澳門(mén)商業(yè)服務(wù)提供者應(yīng)分別符合《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》中關(guān)于“服務(wù)提供者”的定義及相關(guān)規(guī)定的要求。

第二十六條鼓勵(lì)外商投資商業(yè)企業(yè)加入有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)自律。

第二十七條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。