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公共財政學(xué)論文范文第1篇

陳志勇。男,廣西賀州人,1958年4月出生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,教授,博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任財政稅務(wù)學(xué)院院長、湖北財政與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任、中國政府采購研究所副所長。

學(xué)術(shù)兼職。中國財政學(xué)會理事,全國高校財政學(xué)教學(xué)研究會常務(wù)理事,湖北省財政學(xué)會常務(wù)理事,武漢市財政學(xué)會副會長,湖北省國際文化交流中心理事。

學(xué)術(shù)經(jīng)歷。1981年9月―1987年7月在原中南財經(jīng)大學(xué)財金系就讀,先后獲經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位,畢業(yè)后在原中南財經(jīng)大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)從事財政學(xué)、國家預(yù)算管理等課程的教學(xué)和研究;1999年考上中南財經(jīng)政法大學(xué)財政學(xué)博士研究生,2002年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;2002年任中南財經(jīng)政法大學(xué)財政與公共管理學(xué)院財政系主任;2003年任中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院副院長;2005年任中南財經(jīng)政法大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長。2004年在加拿大圣馬力大學(xué)作為期半年的學(xué)術(shù)研究,近年來先后應(yīng)邀到美國佐治亞州立大學(xué)、澳大利亞南昆士蘭大學(xué)、英國卡蒂夫大學(xué)、日本京都大學(xué)、日本島根縣立大學(xué)、香港城市大學(xué)、臺灣逢甲大學(xué)等高校作講學(xué)和訪問。

研究領(lǐng)域。主要研究財政理論和財政政策,涉及稅收、公債、公共收費、財政支出、預(yù)算管理制度、財政管理體制、財政宏觀調(diào)控、地方財政等方面,并形成了財政收支政策與預(yù)算管理制度、財政分權(quán)與財政管理體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方財政三個主要研究方向。

專業(yè)業(yè)績。近年來,主持國家社科基金、教育部規(guī)劃項目、財政部科研項目、湖北省科技攻關(guān)項目等各類科研課題20余項,公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇,出版專著和主編教材各三部,領(lǐng)銜講授的《財政學(xué)》課程榮獲國家級精品課程。代表作主要有:《區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展與財政政策調(diào)控》(湖北人民出版社,2003)、《財政學(xué)原理》(中國財經(jīng)出版社,2005)、《國家預(yù)算管理》(中國人民大學(xué)出版社,2007)、《公債學(xué)》(中國財經(jīng)出版社,2007)、《2007―2008中國地方財政發(fā)展報告:地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2008)、“地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實證分析”(《財政研究》,2006.9)、“我國開征物業(yè)稅的若干思考”(《稅務(wù)研究》,2007.3)、“稅收法定主義與我國課稅權(quán)法治化建設(shè)”(《財政研究》,2007.5)、“公共財政的分析”(《財貿(mào)經(jīng)濟(jì)》,2007.10)、“財政體制與地方政府財政行為探討――基于治理‘土地財政’的視角”(《中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報》,2009.2)、“土地財政:緣由與出路”(《財政研究》,2010.1)。2009年度,學(xué)術(shù)論文“地方財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化:理論模型與實證分析”獲湖北省人民政府頒發(fā)的第六屆湖北省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎三等獎,研究報告“科學(xué)發(fā)展觀下湖北公共財政發(fā)展職能研究”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北發(fā)展研究獎(2006―2007年)三等獎,研究報告“本科生導(dǎo)師制度研究――基于中南財經(jīng)政法大學(xué)的實踐”獲湖北省人民政府頒發(fā)的湖北省教學(xué)成果獎二等獎。

公共財政學(xué)論文范文第2篇

 一、引言

    

    近些年來，國內(nèi)某些學(xué)者對財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系進(jìn)行了廣泛的討論，而以“財政學(xué)”(public finance)和“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”(public economics)“公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)”(public sectors economics)等名稱命名的譯著和著作很多。國內(nèi)的一些學(xué)者，如陳共、平新喬、張馨、高培勇、郭慶旺、楊志勇、華民等都對財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科之間的關(guān)系有比較深刻的分析。從國際上看，關(guān)于兩者關(guān)系及其發(fā)展趨勢的論述比較詳細(xì)的主要有《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)手冊》第一卷，由《國際稅收和財政》雜志在 1994年發(fā)起的一次關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來發(fā)展趨勢的特刊及由《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》在2002年的一次紀(jì)念其創(chuàng)刊而由一些頂尖級的經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的總結(jié)分析。此外，由于引進(jìn)的西方文獻(xiàn)越來越多，對財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)之間的關(guān)系及其發(fā)展前景的認(rèn)識也逐漸深入。

    

    二、問卷的評介與分析

    

    本人于2005年元旦前后向全球部分大學(xué)的從事財政學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究和教學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就“財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系及其發(fā)展趨勢”為主題進(jìn)行了全球性網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。我的問題是：“您如何看待財政學(xué)(public finance)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(public economics)之間的關(guān)系及其發(fā)展前景?”。本次調(diào)查受到來自這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的數(shù)十份電子郵件。這些郵件反映了他們對我所做的調(diào)查課題的認(rèn)識。本文就是選取了部分代表性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的回信(見附錄①)和一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表的論文對財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系和發(fā)展趨勢進(jìn)行了簡要的評介。

    

    詹姆斯•波特巴教授認(rèn)為，財政學(xué)主要是與稅收及其相關(guān)問題等籌集收入方面的問題，主要是在稅收方面，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則包括了大量的與支出政策相關(guān)的問題。他認(rèn)為，醫(yī)療保健和醫(yī)療援助以及殘疾人保險和失業(yè)保險都是屬于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域，也是他感興趣的問題，但這些問題不屬于財政學(xué)的領(lǐng)域。

   

    他附件的文章中研究了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)30年(20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)末)的發(fā)展演變、取得的成就和未來的發(fā)展方向。他在這篇文章中提出，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)角色的一門學(xué)問。因為這一角色在不斷地變化著，所以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)也成為一個持續(xù)演變的領(lǐng)域。一些核心問題被持續(xù)關(guān)注，例如對不同商品的稅率結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)置；而還有一些問題，例如對發(fā)達(dá)國家老齡人口社會保障體系如何進(jìn)行改革才是最優(yōu)等等，最近才成為研究的中心。經(jīng)濟(jì)學(xué)其他一些分支領(lǐng)域的理論與實證進(jìn)展為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了新的視野，推動了對其中一些長期存在問題的研究。反之，這一領(lǐng)域出現(xiàn)的問題又推動了新的理論與應(yīng)用研究。

    

    近30年是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)迅速發(fā)展的一個時期。理論和經(jīng)驗上的重要新成果大大提高了我們對諸如各個稅種的效率和歸宿這樣的核心問題的理解，以及對社會保障項目的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及最優(yōu)的制度安排的認(rèn)識。在公共經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論以及支持復(fù)雜政策評價的實證分析等兩個方面也都取得了重大的進(jìn)展。

  

    在過去的30年間，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的各個不同部分的進(jìn)展有快有慢。在20世紀(jì)70年代早期，主要的研究進(jìn)展是經(jīng)濟(jì)理論在次優(yōu)稅制設(shè)計問題上的應(yīng)用。在70年代晚期以及80年代，家庭和企業(yè)數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn)促成了人們對稅收激勵以及其他因素如何影響經(jīng)濟(jì)人行為問題的探索。繼而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)驗研究進(jìn)入了一個飛速發(fā)展的時期，很多應(yīng)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)家也把他們的研究興趣轉(zhuǎn)向公共財政問題。90年代，實證政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和相關(guān)領(lǐng)域的迅速擴(kuò)張尤為顯著。

   

    公共經(jīng)濟(jì)學(xué)中的很多應(yīng)用研究越來越深入，這促使了這一領(lǐng)域里幾個二級專門學(xué)科的興起，諸如老年經(jīng)濟(jì)學(xué)以及教育經(jīng)濟(jì)學(xué)。這些領(lǐng)域中正在進(jìn)行的研究工作不僅關(guān)注那些廣布于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)范圍內(nèi)的問題，而且也利用其他分支領(lǐng)域發(fā)展起來的真知灼見和方法技巧，例如醫(yī)療經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)以及勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

   

    波特巴認(rèn)為，過去30年發(fā)展變化的重大成果有以下幾個方面：所得課稅對家庭行為的影響；社會保險項目的激勵效應(yīng)；資本所得稅的效率和歸宿；赤字和跨期財政政策；財政支出的實證政治經(jīng)濟(jì)學(xué)；最優(yōu)所得稅和稅種的設(shè)計以及轉(zhuǎn)移支付等。未來有前途的發(fā)展領(lǐng)域則包括了：環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和最適次優(yōu)政策；老齡經(jīng)濟(jì)學(xué)；私有化和政府的范圍；開放經(jīng)濟(jì)中的稅收和支出政策；最適社會保險項目的設(shè)計；征稅與家庭和企業(yè)的行為；在生命周期視角中的稅收和支出項目以及國防經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

    

    羅賓•鮑德威認(rèn)為，“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”這個詞語是在20世紀(jì)70年代被采納來取代財政學(xué)的，這是因為財政學(xué)這個詞語似乎是太狹窄了。特別是，許多學(xué)者認(rèn)為財政學(xué)太多地集中在籌集收入(稅收)，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則是一個范圍更加廣泛的詞語。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍包括了政府在稅收、支出、社會保險和管制等所有的制定政策問題。人們認(rèn)為財政學(xué)這個詞語太狹窄了而不能代表本領(lǐng)域的更廣范圍的研究對象。然而，這兩個詞語現(xiàn)在都被使用著。他猜測這大概是英語的一般常見問題，有很多詞語都有大致相同的意思。

    

    拉本德拉•扎哈認(rèn)為，財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)有相當(dāng)大的部分是重疊的。但是，財政學(xué)的研究范圍是太狹窄了。財政學(xué)幾乎是完全研究政府預(yù)算的操作(尤其是稅收和支出)，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的更多的是公共部門對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，它包括了諸如管制和穩(wěn)定等方面的問題。

 財政學(xué)權(quán)威理查德•馬斯格雷夫的《財政理論與實踐》是全球各個大學(xué)本科生普遍使用的教材，是財政學(xué)的經(jīng)典著作。馬斯格雷夫1959年出版的《財政學(xué)原理》提出的財政“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、收入分配和資源配置”的三職能說成為后凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的代表觀點，是現(xiàn)代財政學(xué)的奠基之作。他在回信中指出，他寫的《財政理論與實踐》是30年前完成的著作，他盡管已經(jīng)94歲高齡，仍然關(guān)注財政學(xué)的發(fā)展變化。他稱，他非常后悔看到了財政體制所發(fā)生的顯著轉(zhuǎn)變。他那一代人還認(rèn)為財政的建設(shè)性和積極作用是對市場的必要補(bǔ)充，應(yīng)該盡可能少的干預(yù)市場。但是，馬斯格雷夫一直堅持不懈地認(rèn)為，公共物品、公正和有效的稅制以及財政政策在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長中的經(jīng)濟(jì)作用是在財政學(xué)中具有特別重要意義的基本觀點。他認(rèn)為，“財政學(xué)”和“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”顯然是有著明顯差異的。財政學(xué)僅涉及到公共政策的財政工具；而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則包括了貿(mào)易政策、反托拉斯政策和各種形式的管制等所有的工具。他也注意到，許多問題可能是需要許多工具才能解決的，所以，財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)可能不存在顯著的差異。同時，還有通過共同的預(yù)算政策將一串財政工具合并起來的情況。   馬丁•費爾德斯坦稱公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為自己當(dāng)初入門學(xué)習(xí)的理查德•馬斯格雷夫的《財政學(xué)原理》(1959)開啟了財政學(xué)的新紀(jì)元，但是，計量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方面論述的不足反映了當(dāng)時該領(lǐng)域的研究狀況。同樣，馬斯格雷夫只是討論了政府支出的一般原則，其經(jīng)典著作沒有論及政府支出的具體方面，而這也就成為以往30年中公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的課題。在論文中，財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是交替使用的。

    他認(rèn)為，20世紀(jì)60年代和20世紀(jì)70年代財政學(xué)理論方面的這些發(fā)展其重要性體現(xiàn)在兩個方面：第一，它們在許多重要的財政學(xué)問題上，對龐大的專業(yè)思想體系進(jìn)行了分類。盡管它們沒有給出明確的答案，但是表明了一些早期觀點的各種錯誤，提供了基本的分析見解。第二，他們吸引了一代優(yōu)秀的大學(xué)生轉(zhuǎn)向公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域；其中大部分學(xué)生并沒有繼續(xù)理論研究，而是完善了財政學(xué)理論基礎(chǔ)，這種新理論的嚴(yán)謹(jǐn)性對他們的實證研究是有益的。   

 

   公共經(jīng)濟(jì)學(xué)方面實證研究的發(fā)展將過去30年的研究與以往所有研究區(qū)別開來。20世紀(jì)60年.代后期與20世紀(jì)70年代早期出現(xiàn)了高速計算機(jī)、可以依賴的經(jīng)濟(jì)計量軟件和可讀大量數(shù)據(jù)的機(jī)器。這些發(fā)展，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)計量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)裝備的大學(xué)生對公共經(jīng)濟(jì)學(xué)實證研究的革命都是關(guān)鍵性的。對稅收的計量分析研究成果等實證研究深化了我們關(guān)于稅收對個人風(fēng)險影響、稅收對公司融資政策的影響以及在經(jīng)濟(jì)增長背景下分析稅收問題的意義的理解。

   

    財政學(xué)研究這種演變的第二個主要方面，一直就是擴(kuò)大研究主題的范圍，它涵蓋了政府支出和稅收。研究焦點的轉(zhuǎn)移無疑是因為受到政府支出大量增加的刺激。財政學(xué)領(lǐng)域因此從研究為基本的政府服務(wù)融資的稅收轉(zhuǎn)變到公共經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，看到了更寬范圍內(nèi)政府支出的效果。政府支出增加的大部分是為了社會保險項目，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的研究正好與之呼應(yīng)。社會保障養(yǎng)老金、事業(yè)保險、工人的補(bǔ)償金、老年保健醫(yī)療和窮人醫(yī)療補(bǔ)助計劃的增加給理論和實證研究增添了新的內(nèi)容，成為研究的主要對象。20世紀(jì)70年代，對穩(wěn)定政策的分析已主要轉(zhuǎn)向宏觀領(lǐng)域，更加強(qiáng)調(diào)金融政策，而不僅僅研究通過改變預(yù)算赤字和盈余的財政刺激的各種變量。然而，財政學(xué)研究如何利用稅收規(guī)定(如投資稅收抵免和折舊扣除)以反周期的方式來刺激企業(yè)投資。財政聯(lián)邦主義也成為了公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個重要領(lǐng)域，即分析這些政府如何選擇它們的稅收政策和支出政策，更高一級的政府政策(包括地區(qū)財政補(bǔ)貼和匹配財政補(bǔ)貼)如何影響這些選擇，以及稅收和支出方面形成的地區(qū)間差異如何影響私人部門的為政府計劃的效果。

   

    對于未來的發(fā)展方向，馬丁教授認(rèn)為征稅和支出問題將繼續(xù)對公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提出挑戰(zhàn)。

    

    哈威•羅森的《財政學(xué)》目前是全球最受歡迎的教材之一。作為馬斯格雷夫和費爾德斯坦的學(xué)生，他在其《財政學(xué)》教材①的前言中寫到：“財政學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)與上一代有很大不同了。在理論方面，財政學(xué)的主要成就之一就是將對政府開支和政府的分析用基本的經(jīng)濟(jì)理論更加密切地聯(lián)系在一起了。一個主要的例子就是最適稅收(optimal taxation)的文獻(xiàn)。最適稅收就是試圖使用標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)工具而不是根據(jù)一套特別的稅制設(shè)計原則為政府的財政行為獲得解決問題的方法。在實證方面，最為激動人心的發(fā)展就是為了理解支出和稅收政策如何影響個人行為和政府本身如何制定政策而廣泛應(yīng)用了計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的工具”。他認(rèn)為“財政學(xué)的發(fā)展都是充滿著歧義的”。但是他堅定地認(rèn)為，財政學(xué)就是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)，是分析政府征稅和支出政策的一門經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科。

   

    河野正道教授認(rèn)為，日本的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的父母是金融(父親)和福利經(jīng)濟(jì)學(xué) (母親)。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是次優(yōu)、公共物品定價、最適稅收、最適補(bǔ)貼和外部性等問題。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及的是效率和微觀經(jīng)濟(jì)特征的問題。而財政學(xué)(日本語)則在某種意義上涉及的是宏觀經(jīng)濟(jì)問題。按照他的理解，財政學(xué)是金融(融資)學(xué)的一部分，是日本語中很傳統(tǒng)的財政學(xué)(日語)?，F(xiàn)在，金融(融資)不僅僅是中央政府或地方政府的財政學(xué)，也是私人企業(yè)的財政學(xué)。這就是為什么它們使用這些詞語的原因。他認(rèn)為，財政學(xué)專門研究政府(公共部門)的融資活動。

    

    此外，法國已故著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家讓-雅克•拉豐也認(rèn)為，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中政府如何干預(yù)的一門學(xué)科。它是在20世紀(jì)50年代由財政學(xué)逐步發(fā)展起來的，在20世紀(jì)70年代成為獨立的學(xué)科，其標(biāo)志就是1971年創(chuàng)辦了《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)雜志》。     總結(jié)幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點，他們對財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系的認(rèn)識也是存在歧義的：(1)財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是一回事，都是研究政府作用的，只是題目的變化而已，“財政學(xué)”和“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”是相互替換使用的。(2)存在傳統(tǒng)財政學(xué)和現(xiàn)代財政學(xué)的區(qū)分：傳統(tǒng)財政學(xué)主要研究政府收入，特別是稅收方面，而現(xiàn)代財政學(xué)則更多地以政府開支為研究對象。(3)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)是從財政學(xué)演變而來的，并且是在20世紀(jì)50年代到70年代創(chuàng)建的；(4)財政學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域有很大不同。財政學(xué)研究政府的收支活動；而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則包括除了政府收支之外的其他方面的問題，比財政學(xué)寬廣。財政學(xué)主要研究的是宏觀問題，而公共經(jīng)濟(jì)學(xué)則側(cè)重于微觀問題。

公共財政學(xué)論文范文第3篇

［關(guān)鍵詞］財政學(xué)專業(yè);專業(yè)特色;問題導(dǎo)向;積小勝為大勝

財政學(xué)專業(yè)是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)歷史最為悠久的專業(yè)之一，也是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)實力最為雄厚的“標(biāo)桿”專業(yè)之一。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)于2006年、2009年先后被評為品牌專業(yè)和國家級特色專業(yè)。這說明，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)在專業(yè)特色的建設(shè)上已取得了明顯成就。但作為地方財經(jīng)類高校，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)想要在我國財經(jīng)類高校專門人才的培養(yǎng)中保有“一席之地”，特別是，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)想要在我國推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的當(dāng)下，能夠站穩(wěn)腳跟并顯現(xiàn)出自身的“優(yōu)勢”所在，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)財政學(xué)專業(yè)的特色建設(shè)。

一、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的成就與不足

目前，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)已由2006年之前的單一財政學(xué)專業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的財政學(xué)專業(yè)、財政學(xué)專業(yè)(蒙語授課方向)和財政學(xué)專業(yè)(財政學(xué)—資產(chǎn)評估雙學(xué)位)。如果從大財政學(xué)專業(yè)即包括稅收學(xué)專業(yè)在內(nèi)的角度出發(fā)，目前內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)已由2006年之前的單一財政學(xué)專業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的財政學(xué)專業(yè)外加1個專門方向、1個雙學(xué)位和稅收學(xué)專業(yè)外加3個專門方向，亦即除上述財政學(xué)專業(yè)及其方向外，現(xiàn)有稅收學(xué)專業(yè)包括:稅收學(xué)專業(yè)、稅收學(xué)專業(yè)(稅務(wù)師方向)、稅收學(xué)專業(yè)(稅收籌劃方向)和稅收學(xué)專業(yè)(蒙語授課方向)。經(jīng)過50多年的建設(shè)，特別是經(jīng)過近10年的建設(shè)，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)已顯現(xiàn)出如下特色:一是蒙漢雙語授課特色，即專業(yè)教學(xué)同時采用蒙語和漢語兩種語言授課。二是切合專業(yè)特點的“雙證”、“雙學(xué)位”人才培養(yǎng)模式，即稅收學(xué)－稅務(wù)師“雙證”人才培養(yǎng)模式和財政學(xué)－資產(chǎn)評估“雙學(xué)位”人才培養(yǎng)模式。三是基于“臨近的可能”不斷夯實和彰顯專業(yè)內(nèi)涵，即立足于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院現(xiàn)有4個專業(yè)(財政學(xué)、稅收學(xué)、勞動與社會保障、資產(chǎn)評估)之實際，在臨近的可能的基礎(chǔ)上不斷拓展和凸顯專業(yè)內(nèi)涵，探索培養(yǎng)具有為民生托底之眼光和知識架構(gòu)以及具有扎實、系統(tǒng)資本資產(chǎn)評估理論和實操能力的財政學(xué)專門人才。實踐證明，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)之特色建設(shè)，對于為我國8省區(qū)培養(yǎng)蒙漢兼通財經(jīng)專門人才，對于充分利用內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院之經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)學(xué)科優(yōu)勢培養(yǎng)復(fù)合型財經(jīng)專門人才，對于增強(qiáng)內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)學(xué)生的任職履職能力培養(yǎng)市場緊缺的應(yīng)用型財經(jīng)專門人才，對于促進(jìn)內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院現(xiàn)有4個專業(yè)的互補(bǔ)共生培養(yǎng)創(chuàng)新型財經(jīng)專門人才，無疑發(fā)揮了重要的作用。不僅如此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)之特色建設(shè)，還為內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)在諸如民族財經(jīng)問題、農(nóng)村財經(jīng)問題、居民收入分配問題等科學(xué)研究領(lǐng)域取得在全國具有一定的影響的成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。也正因為如此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)課程群教學(xué)團(tuán)隊和稅收學(xué)課程群教學(xué)團(tuán)隊先后榮膺級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)《財政學(xué)國家級特色專業(yè)建設(shè)的理論與實踐探索》教學(xué)成果榮獲人民政府優(yōu)秀教學(xué)成果三等獎。但專業(yè)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。與自身過去比，與內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)其他專業(yè)比，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)確實取得了不小的成績。但若與其他高校財政學(xué)專業(yè)比，特別是與在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的財政學(xué)專業(yè)比，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)建設(shè)尤其是特色建設(shè)仍存在明顯不足。概而言之，主要是:1．蒙漢雙語授課特色，并非嚴(yán)格意義上的特色。一提到專業(yè)特色，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)引以為傲的首推的是蒙漢雙語授課特色，財政學(xué)專業(yè)自然也不例外。問題是，遍及全校所有學(xué)科專業(yè)的所謂特色，還是學(xué)校某一專業(yè)所特有的嗎?誠如是，則毫無疑問，雙語授課是新疆財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)的特色，越漢雙語授課是云南財經(jīng)大學(xué)、廣西財經(jīng)學(xué)院財政學(xué)專業(yè)的特色。果若如此，則拓展蒙漢、、越漢雙語授課的專業(yè)或班級就成為包括內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)在內(nèi)的上述這類學(xué)校專業(yè)特色建設(shè)的不二選擇。如此一來，則這類學(xué)校的所謂專業(yè)特色，與非這類學(xué)校相比的確是一特色，但若與同類學(xué)校相比就無所謂特色了。問題還在于，循此特色進(jìn)行專業(yè)特色建設(shè)，只能是一種外延式的建設(shè)，即不斷拓展或擴(kuò)大蒙漢(、越漢)雙語授課的班級和人數(shù)，而這與專業(yè)特色建設(shè)的內(nèi)涵式發(fā)展本質(zhì)顯然是背道而馳的。2．特色即優(yōu)勢，如果在同類或同一面向中算不上出類拔萃，就不是典型意義上的特色。特色應(yīng)是在長期的建設(shè)中所形成的獨有的比較穩(wěn)定的優(yōu)勢，而所謂優(yōu)勢應(yīng)是在同類中或在對同一問題的解決中超越眾生或出類拔萃者。也就是說，人無我有，算不上優(yōu)。人人都有，我最出眾，才是優(yōu)。我們知道，中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)和中南財經(jīng)政法大學(xué)是我國第一批和第二批財政學(xué)國家級重點學(xué)科所在高校，其下設(shè)的財政學(xué)專業(yè)是公認(rèn)的特色專業(yè)。而其特色分別是:中央財政、比較財政、財政一般理論或公共財政、地方財政和財政史學(xué)。從中不難看出，所謂特色或公認(rèn)的特色就是人人都有，但我最優(yōu)。3．特色意味著高品質(zhì)，其如果不能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，就不是真正意義上的特色。特色可以體現(xiàn)在多個方面，如專業(yè)設(shè)置特色、課程體系特色、科學(xué)研究特色、社會服務(wù)特色、文化傳承與創(chuàng)新特色等。但不論是何種或哪一方面的特色，特色都是圍繞中心目標(biāo)并為中心目標(biāo)服務(wù)的，都是為了更好地實現(xiàn)中心目標(biāo)的，因此其最終都應(yīng)體現(xiàn)在促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高上。

二、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的取向所在

內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)想要搞好財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，就必須立足于自身所處的客觀現(xiàn)實環(huán)境，從財政學(xué)專業(yè)的專業(yè)定位和更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才培養(yǎng)的要求出發(fā)，在對接供需、彰顯優(yōu)勢進(jìn)而提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量上聚焦發(fā)力?；诖耍瑑?nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的取向應(yīng)聚焦于以下方面:1．民族財政。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)作為地處民族地區(qū)的地方本科院校，作為承擔(dān)著為我國8省區(qū)培養(yǎng)蒙漢兼通財經(jīng)人才的財經(jīng)類高校，解決蒙古民族聚居地區(qū)的財政問題無疑是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)所肩負(fù)的首要使命。也就是說，研究解決民族財政問題、為民族地區(qū)培養(yǎng)財政專門人才是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)進(jìn)行財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)首先要考慮的問題。但卻不能僅僅局限于此。因為，除內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)外，新疆財經(jīng)大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)、貴州財經(jīng)大學(xué)、廣西財經(jīng)學(xué)院等擁有財政學(xué)專業(yè)且以培養(yǎng)民族財經(jīng)人才為己任的高校也同樣需要考慮這一問題。2．邊疆財政。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)不僅是地處民族地區(qū)的地方本科院校，而且是地處邊疆地區(qū)的地方本科院校。因此，研究解決邊疆財政問題、為邊疆地區(qū)培養(yǎng)財政專門人才無疑也是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)進(jìn)行財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)需要考慮的問題。但不能僅僅兼及或滿足于此。因為，需要進(jìn)行邊疆財政問題研究并為邊疆地區(qū)培養(yǎng)財政專門人才的地方高校，除內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)外，還有新疆財經(jīng)大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)、廣西財經(jīng)學(xué)院、黑龍江商業(yè)大學(xué)、吉林財經(jīng)大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、浙江財經(jīng)大學(xué)、廣東財經(jīng)大學(xué)等眾多的地方財經(jīng)類高校。而且，退一步講，即便是既研究民族財政問題又研究邊疆財政問題且同時肩負(fù)培養(yǎng)民族和邊疆財政專門人才的高校，除內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)外，也仍還有新疆財經(jīng)大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)、廣西財經(jīng)大學(xué)、吉林財經(jīng)大學(xué)等高校。顯然，在這樣的背景下，如果內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)的探索不能取得公認(rèn)的且處于領(lǐng)先地位的成果，也仍然不會被同行認(rèn)可為特色，更不用說被認(rèn)可為一個國家級特色專業(yè)所應(yīng)具有的特色。3．資源財政。眾所周知，我區(qū)資源儲量豐富，得天獨厚。內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)作為地方本科院校，培養(yǎng)滿足地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需要的財政專門人才是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的根本職責(zé)所在。同時，我區(qū)作為資源能源大區(qū)，想要發(fā)展就必須尋求將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢進(jìn)而轉(zhuǎn)化為財政優(yōu)勢乃至發(fā)展優(yōu)勢之道。因此，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的財政學(xué)專業(yè)只有在推動我區(qū)的資源利用進(jìn)而推動我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中有所作為，方才能顯現(xiàn)其價值。而唯其有價值，也才能談得上有特色。這意味著，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的財政學(xué)專業(yè)想要辦出特色進(jìn)而強(qiáng)化特色，就必須致力于研究我區(qū)所面對的資源財政問題。事實上，正是由于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的財政學(xué)專業(yè)在指導(dǎo)和引領(lǐng)我區(qū)應(yīng)如何優(yōu)化資源配置進(jìn)而最大程度地發(fā)揮資源的效能方面少有建樹，抑或在指導(dǎo)和引領(lǐng)我區(qū)應(yīng)如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民生福祉而不是成為一種詛咒方面鮮有奇勛，才無以凸顯或彰顯特色。由此看來，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)的財政學(xué)專業(yè)應(yīng)將民族財政、邊疆財政和資源財政作為一個不可分割的有機(jī)整體來對待。這是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)有別于國內(nèi)其他高校財政學(xué)專業(yè)的地方，也是內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生能夠大有用武之地之所在。在這一建設(shè)進(jìn)程中，如果我們?nèi)〉昧朔€(wěn)定的且被社會廣為認(rèn)可的成就，我們的財政學(xué)專業(yè)也就擁有抑或強(qiáng)化了特色。

三、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)的主要對策

推進(jìn)內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)需要從多方面著力，但最主要的應(yīng)是以下三個方面:1．苦練內(nèi)功。教育大計、教師為本。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)是推動高等教育辦出特色、走內(nèi)涵式發(fā)展道路、提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本性保障。因此，推進(jìn)內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，要求內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)教師尤其是財政學(xué)專業(yè)教師必須具備以下素質(zhì)或能力:一是要有扎實的理論功底和業(yè)務(wù)水平;二是要能夠深刻領(lǐng)會黨和國家的路線方針政策特別是教育教學(xué)方面的路線方針政策，對國內(nèi)外高等教育財政學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀、態(tài)勢和經(jīng)驗有較全面的了解，并能在實踐中創(chuàng)造性地加以吸收和運用;三是要具有高尚的道德情操，能夠靜心治學(xué)、潛心育人，勇于進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)。這些都是辦出特色之必備的基礎(chǔ)或條件。2．堅持問題導(dǎo)向。進(jìn)行專業(yè)特色建設(shè)，其目的是為了更好地促進(jìn)教學(xué)、科研和社會生產(chǎn)實踐相結(jié)合，不斷增強(qiáng)專業(yè)教育教學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，為全面建成小康社會提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。因此，推進(jìn)財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)，必須始終堅持問題導(dǎo)向，這是辦出特色的出發(fā)點和歸屬所在，也是辦出特色的最本質(zhì)的內(nèi)在要求。進(jìn)而言之，這里所謂堅持問題導(dǎo)向，就是要緊緊圍繞以下問題開展教學(xué)和科研活動，從而使我們所培養(yǎng)的學(xué)生能夠具備較好的解決這些問題的能力。這里所說的這些問題包括但不應(yīng)僅局限于:其一，民族財政、邊疆財政和資源財政政策的制定，除了考慮一般的財政政策的制定需要考慮的因素外，還應(yīng)考慮哪些特殊的因素?其二，民族財政、邊疆財政和資源財政三者之間的內(nèi)在聯(lián)系?其三，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源富集地區(qū)的財政收入和支出，特別是針對這些地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付支出有何特殊性或特別之考慮?其四，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源富集地區(qū)的財政制度(政策)與支持這些地區(qū)發(fā)展的其他制度(政策)應(yīng)如何對接和協(xié)調(diào)?其五，資源富集地區(qū)如何將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢而不是使資源成為一種詛咒?其六，民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、資源富集地區(qū)的財政專門人才應(yīng)具備哪些特質(zhì)?3．積小勝為大勝。特色是在長期的探索中形成的比較穩(wěn)定的且為社會所公認(rèn)的成果，因此，特色的建設(shè)在短期內(nèi)不可能實現(xiàn)，更不可能一蹴而就。這意味著，我們在建設(shè)特色中，應(yīng)采取積小勝為大勝之策，亦即:先著手研究細(xì)微問題，在此基礎(chǔ)上，研究由細(xì)微問題構(gòu)筑或反映的某一方面或某一層面的問題，最后再研究整個問題。與此相適應(yīng)，先將研究成果轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)論文，以此為基礎(chǔ)，再將研究成果轉(zhuǎn)化為系列論文或?qū)ｉT研究報告，最后再形成專著或系列叢書。

［參考文獻(xiàn)］

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公共財政學(xué)論文范文第4篇

[關(guān)鍵詞]財政學(xué)；課堂教學(xué)；教學(xué)效果

一、財政學(xué)的學(xué)科地位

經(jīng)濟(jì)是一國之命脈，財政學(xué)作為經(jīng)管類專業(yè)的核心課程，在培養(yǎng)經(jīng)管類人才方面發(fā)揮著重要作用，可以說國民經(jīng)濟(jì)的各部門、各企事業(yè)單位乃至每個個體都與財政、財政現(xiàn)象有著密切的關(guān)系。因此，學(xué)習(xí)財政學(xué)的基礎(chǔ)理論有助于學(xué)生正確認(rèn)識我國的財政政策和各類財政現(xiàn)象，并為進(jìn)一步學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理其他專業(yè)課程奠定基礎(chǔ)。目前，財政學(xué)是高等院校面向經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生開設(shè)的重要課程，在地位上來說是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心主干課程。學(xué)習(xí)財政學(xué)課程有助于大學(xué)生系統(tǒng)的理解和掌握我國的財政制度基本概念和理論，同時這一課程的學(xué)習(xí)對提升經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的綜合能力也有重要影響。

二、財政學(xué)課堂教學(xué)面臨的困境

（一）地方高校財政學(xué)課堂教學(xué)的學(xué)情分析

具體來說，目前財政學(xué)的學(xué)情具體包含以下兩個方面：1.對于財政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，由于其屬于本專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，因此學(xué)生本能的對“財政學(xué)”這一課程高度重視，在課堂上或課下學(xué)習(xí)的積極性相對較高，因此財政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果較好。2.對于非財政學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，盡管財政學(xué)也屬于專業(yè)必修課，但是這一課程只是諸多必修課中的一種，在當(dāng)前的學(xué)習(xí)階段，學(xué)生并不能完全體會這一課程的重要性，而只會將其作為一門普通的課程來對待，學(xué)習(xí)興趣較低；同時，許多非財政學(xué)專業(yè)的期末考核大多采用開卷或者交論文的方式，這種松散的考核方式導(dǎo)致非財政學(xué)專業(yè)的學(xué)生天然地對該課程的重視程度較低，使得當(dāng)前非財政學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有待提升，對于教師來說，只能在課堂教學(xué)效果的提升上下足功夫。

（二）地方高校財政學(xué)課堂教學(xué)困境分析

隨著多元化學(xué)習(xí)方式和知識來源渠道的不斷發(fā)展，為了培養(yǎng)出更加符合社會需要的應(yīng)用型人才，財政學(xué)課程的教學(xué)就需要不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，持續(xù)帶動學(xué)生綜合能力的提升。具體來說，高校財政學(xué)課堂教育的困境主要有以下幾個方面：1.課堂教學(xué)手段和方法需要創(chuàng)新合適有效的教學(xué)手段和方法更容易得到好的課堂教學(xué)效果?！柏斦W(xué)”的很多課程內(nèi)容需要在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，具有理論性和系統(tǒng)性的特征，需要教師在課堂中進(jìn)行細(xì)致的講解。在目前財政學(xué)的課堂教學(xué)中，一方面，教學(xué)仍是以教師的傳輸為主，通過多媒體幻燈片將教學(xué)內(nèi)容展現(xiàn)給學(xué)生?；脽羝軌驕p少教師板書的工作量，并幫助教師更好地運用教材內(nèi)容。但多媒體教學(xué)在幫助教師提升教學(xué)速度的同時，減少了教師和學(xué)生之間的互動。另一方面，課堂教學(xué)過程中信息量大，在不進(jìn)行課前預(yù)習(xí)的情況下，學(xué)生很容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難，長此以往，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性將會受到打擊，影響學(xué)生學(xué)習(xí)。2.教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)需要更新和加強(qiáng)作為一門主要研究政府行為和政府政策的課程。財政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容必須能夠反映當(dāng)前財政現(xiàn)象和政策的變化。而目前的財政學(xué)課堂教學(xué)中，一方面，大部分教師注重理論的分析，較少涉及實際財政問題，相應(yīng)的忽視了財政學(xué)知識時效性和豐富性的特點；另一方面，財政學(xué)課程具有理論性強(qiáng)的特點，但實踐教學(xué)同樣是課程教學(xué)的重要組成部分，而當(dāng)前許多學(xué)校盡管設(shè)置了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但內(nèi)容偏少，難以提升學(xué)生的實際操作技能。在當(dāng)前社會急需應(yīng)用型人才的背景下，有必要及時更新教學(xué)內(nèi)容，并在教學(xué)環(huán)節(jié)中加入實踐教學(xué)內(nèi)容。3.非財政學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性有待提高作為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的核心主干課程，財政學(xué)是財政學(xué)專業(yè)和非財政學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課。因此，除了財政學(xué)專業(yè)學(xué)生之外，每年還有數(shù)量巨大的非財政學(xué)專業(yè)學(xué)生需要學(xué)習(xí)這一課程。非財政學(xué)專業(yè)的學(xué)生由于本身不是這個專業(yè)，因此在心理上不可避免地會對財政學(xué)課程產(chǎn)生輕視或忽視的心理，導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性較低。學(xué)生較高的學(xué)習(xí)參與度和學(xué)習(xí)積極性能夠得到更好的課堂教學(xué)效果。傳統(tǒng)的財政學(xué)課堂教學(xué)中，由于實際條件和財政學(xué)課程特點的限制，教師在課堂中居于主體和支配地位，學(xué)生的學(xué)習(xí)自主選擇權(quán)較少。同時在實際教學(xué)中，由于學(xué)校教學(xué)管理的安排，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)時間上也缺少相應(yīng)的自主支配權(quán)。在這些限制條件下，財政學(xué)專業(yè)的學(xué)生出于對本專業(yè)天然的重視，學(xué)習(xí)積極性相應(yīng)較高，而對于非財政學(xué)專業(yè)學(xué)生來說，天然較低的學(xué)習(xí)興趣再加上自身較低的學(xué)習(xí)自，使學(xué)生無法在課堂中依據(jù)自己的興趣探究學(xué)習(xí)課題并獨立解決；另一方面，囿于學(xué)校教育管理的要求和教學(xué)的安排，學(xué)生無法根據(jù)自己的實際情況展開學(xué)習(xí)，久而久之，學(xué)生會對課程產(chǎn)生厭煩情緒。4.教學(xué)中缺乏過程管理，考核和評價不夠全面當(dāng)前財政學(xué)的考核依然以傳統(tǒng)的期終考核方式為主，這樣的考核評價方式簡單直接，能夠在一定程度上反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。但是傳統(tǒng)考核方式下，部分學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生往往可通過考前幾周的突擊學(xué)習(xí)來取得較好的成績，導(dǎo)致學(xué)生不重視平時知識的積累和教師的課堂教學(xué)，因此不能全面地反映學(xué)生對財政學(xué)知識的掌握程度。同時，教師也無法真正實現(xiàn)對平時教學(xué)的過程管理。當(dāng)前許多經(jīng)管類高校都在改革考核方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，但平時成績在總成績中所占比重較低，同時教師在評定平時成績時，往往簡單地以學(xué)生的平時考勤和作業(yè)作為對平時學(xué)習(xí)效果的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，這種平時成績評定標(biāo)準(zhǔn)和課程考核方式總體缺乏科學(xué)性、全面性和公平性。5.教材存在更新慢，知識體系老化的現(xiàn)象當(dāng)前的高校財政學(xué)教材中，流行的多是幾所知名財經(jīng)類大學(xué)或知名學(xué)者的幾本教材，這些教材的經(jīng)典性毋庸置疑。但現(xiàn)代社會發(fā)展迅速，傳統(tǒng)經(jīng)典教材知識體系難免存在不符合實際的情況。財政學(xué)的教材多以定性分析為主，通篇都是文字，涉及的表格也多以統(tǒng)計分析為主，較少涉及大數(shù)據(jù)時代的各種新的技術(shù)手段的運用，也缺失目前流行的數(shù)理工具的使用和分析。傳統(tǒng)教材的這些缺點使財政學(xué)學(xué)科的科學(xué)性未能凸顯，直接導(dǎo)致學(xué)生從心理上輕視財政學(xué)這門課程，加之教材更新較慢，使得財政領(lǐng)域的新問題不能反映在教材中，也使得學(xué)生對這一門課程興趣不高。

三、財政學(xué)課堂教學(xué)效果優(yōu)化策略

（一）結(jié)合案例教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生課堂教學(xué)積極性

案例教學(xué)通過案例模擬真實的事件或情境，使學(xué)生進(jìn)入相關(guān)的情境中，通過真實的事件，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，理解抽象的理論和概念，同時通過案例使學(xué)生深化理解教材中的理論知識，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用理論知識解決實際問題的能力，使相對枯燥的課堂教學(xué)更具生動性和應(yīng)用性。案例教學(xué)法應(yīng)用于財政學(xué)教學(xué)的好處，一方面財政學(xué)盡管理論性較強(qiáng)，但在現(xiàn)實中課程的案例十分豐富，通過案例學(xué)習(xí)法，能夠?qū)崿F(xiàn)財政學(xué)理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)目的；另一方面，對于非財政學(xué)專業(yè)的學(xué)生案例教學(xué)法更為有效，能夠較好地調(diào)動其學(xué)習(xí)積極性，在案例的分析中強(qiáng)化學(xué)生對概念和理論的認(rèn)識和理解，能夠極大地提升非財政學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在這個過程中，可以采用分組的方式，鼓勵學(xué)生通過小組協(xié)作共同解決問題，有助于加強(qiáng)學(xué)生之間的合作和小組協(xié)作，活躍課堂氛圍，加強(qiáng)師生之間、生生之間的互動、溝通和協(xié)作。同時，也有助于學(xué)生更高效地吸收知識，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，真正實現(xiàn)教學(xué)相長。

（二）結(jié)合問題驅(qū)動，改革教學(xué)環(huán)節(jié)

問題驅(qū)動教學(xué)方式是指設(shè)立一系列環(huán)環(huán)相扣的問題，以問題為導(dǎo)向，在分析問題和解決問題的基礎(chǔ)上，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)的主動性，提高學(xué)生主動探究問題的熱情，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。問題驅(qū)動教學(xué)是對傳統(tǒng)教學(xué)方式的突破和革新，問題導(dǎo)向驅(qū)動教學(xué)方式能夠引導(dǎo)學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問題、探究問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。對于高校中那些非財政學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，這一教學(xué)方式更為合適。在問題驅(qū)動教學(xué)法下，通過教師的引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生探究問題的動力和興趣，有利于學(xué)生更好地掌握財政學(xué)理論知識，達(dá)到優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)、改善教學(xué)效果的目的。具體的做法包括：在財政學(xué)的課堂教學(xué)過程中借助當(dāng)前發(fā)生的社會財政、經(jīng)濟(jì)熱點話題引出問題，提高學(xué)生的課堂關(guān)注度，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生對于財政學(xué)理論的學(xué)習(xí)興趣。

（三）結(jié)合信息技術(shù)，更新教學(xué)手段和教學(xué)方式

當(dāng)前，線下教學(xué)仍然是我國大學(xué)教學(xué)的主流方式，但隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，學(xué)生獲取資源的渠道日趨多元，其學(xué)習(xí)注意力也日益受到信息技術(shù)的影響。對于“財政學(xué)”課程來說，盡管其理論性和實踐性較強(qiáng)，較為依賴教師的課堂知識傳授，但在信息時代，高校之間的資源壁壘漸漸被打破，中國大學(xué)慕課、B站等都有大量的各個學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。因此，有必要充分運用信息化技術(shù)，一方面，采用線上、線下教學(xué)結(jié)合、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)模式，使傳統(tǒng)的教學(xué)手段轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄渴綄W(xué)習(xí)和混合式學(xué)習(xí)，將更多的學(xué)習(xí)自主選擇權(quán)和時間的支配權(quán)交給學(xué)生，賦予學(xué)生學(xué)習(xí)更多的靈活性和主動性，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度和學(xué)習(xí)的積極性；另一方面，通過信息技術(shù)豐富教師和學(xué)生之間的教學(xué)互動，在課堂上，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺實現(xiàn)隨堂測驗、資料分享等活動，在課堂下利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，突破時間與空間的限制，加強(qiáng)課后溝通交流，提升教師與學(xué)生之間的溝通效率。

（四）借助線上教學(xué)工具，優(yōu)化學(xué)生考核體系和方式，實現(xiàn)過程管理

考核結(jié)果無疑是學(xué)生最為關(guān)注的內(nèi)容。因此，要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動其學(xué)習(xí)積極性，課程的考核發(fā)揮著重要作用。在傳統(tǒng)的財政學(xué)教學(xué)中，大部分課程以期末考核為主，但期末考核無法反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和真實的學(xué)習(xí)效果。因此財政學(xué)的考核有必要體現(xiàn)對學(xué)習(xí)的過程管理，注重平時的考核，如在學(xué)期中增加課堂分組的討論或課堂展示等，并增加平時考核成績的比重。這一點，傳統(tǒng)的課堂可能實現(xiàn)起來較為困難，但超星學(xué)習(xí)通等線上教學(xué)工具可以有效輔助實現(xiàn)，這些線上教學(xué)工具可以使學(xué)生充分利用課下空閑時間，實現(xiàn)學(xué)生之間的分組、討論以及平時的考核和打卡，到學(xué)期末教師根據(jù)學(xué)習(xí)通上平時的學(xué)生作業(yè)、小組討論的具體情況，對學(xué)生平時的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合的評價。

（五）注重理論與實踐的結(jié)合，優(yōu)化教學(xué)效果

財政學(xué)是一門理論性與實踐性兼?zhèn)涞恼n程，許多同學(xué)片面地認(rèn)為財政學(xué)只具有理論性的特點，使得許多人對該課程望而卻步。實際上，理論始終來源于實際，是對現(xiàn)實世界的探索成果的總結(jié)和概括。因此，在財政學(xué)的課堂教學(xué)中，教師應(yīng)該注重抽象理論與現(xiàn)實實踐的結(jié)合。在財政學(xué)的課堂教學(xué)中，除了課堂教學(xué)之外，應(yīng)適當(dāng)增加實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。對于學(xué)校來說，應(yīng)建立實驗實訓(xùn)平臺，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實踐創(chuàng)新能力，并適當(dāng)進(jìn)行仿真模擬教學(xué)，幫助學(xué)生接觸實際業(yè)務(wù)，使其具備業(yè)務(wù)操作技能，使學(xué)生能夠在實訓(xùn)的過程中靈活運用理論知識，提高知識轉(zhuǎn)化能力，提高綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)出更多的應(yīng)用型專業(yè)人才。

四、教學(xué)反思

當(dāng)前的高等院校教育教學(xué)中，教學(xué)相長仍然是非常重要的環(huán)節(jié)。因此，在日常的教學(xué)活動之余，教師應(yīng)不斷進(jìn)行教學(xué)反思，在實際教學(xué)中接觸教學(xué)問題，在教學(xué)反思中不斷提升對課堂教學(xué)的認(rèn)識，提高自身的課堂教學(xué)技能。第一，在財政學(xué)的課堂教學(xué)中，教師自身應(yīng)充分認(rèn)識到財政學(xué)學(xué)習(xí)的重要性。在課堂上向?qū)W生強(qiáng)調(diào)課程的重要性之前，首先教師自身必須堅信這一點。針對財政學(xué)這一課程，教師首先需要向?qū)W生尤其是非財政學(xué)專業(yè)的學(xué)生闡明課程沒有高低貴賤、有用無用之分。強(qiáng)調(diào)財政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心主干課程，學(xué)科的學(xué)習(xí)對堅實學(xué)生的財經(jīng)素養(yǎng)基礎(chǔ)、發(fā)展學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)具有重要的基礎(chǔ)作用。使學(xué)生充分認(rèn)識到財政學(xué)課程的重要性，提升其學(xué)習(xí)積極性。第二，在信息爆炸的年代，學(xué)生接收信息的渠道眾多，這也導(dǎo)致學(xué)生的注意力分散。作為高校教授選修課的教師，只能盡力地將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高，吸引學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)注意力。第三，隨著越來越多新的課堂教學(xué)工具出現(xiàn)，教師需要在不斷提升自身教學(xué)能力和水平的同時，積極學(xué)習(xí)和掌握各種各樣的教學(xué)工具、教學(xué)手段，利用新的教學(xué)技術(shù)吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時，還需要不斷更新自身的教育教學(xué)方法，真正實現(xiàn)課堂教學(xué)效果的提升。第四，教師應(yīng)注重對外的交流和學(xué)習(xí)，在不斷的對外交流中提升教師自身的教學(xué)技能和素質(zhì)。同時教師也應(yīng)注重與實務(wù)部門的合作，在與實務(wù)部門的交流和合作中，更新自身的知識體系，實現(xiàn)自身理論與實踐的有效結(jié)合。

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公共財政學(xué)論文范文第5篇

顧佳（1989.11-），男，漢族，河南省南陽市人，中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院碩士，單位：中央財經(jīng)大學(xué)中國公共財政與政策研究院財政學(xué)專業(yè)，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：金融業(yè)具體對我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展有怎樣程度的影響，我們在城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程中如何合理運用這種正的相關(guān)性以及積極的影響呢？本文將綜合運用ADF檢驗、格蘭杰因果性檢驗進(jìn)行實證檢驗，旨在分析近些年來北京市城鎮(zhèn)化過程中金融業(yè)的推動作用，進(jìn)而為北京周邊乃至我國其他地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化提供政策建議。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；金融；實證研究

1. 文獻(xiàn)綜述

目前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融業(yè)的推動作用是國內(nèi)外學(xué)術(shù)界討論的熱點。國外學(xué)者在金融支持對城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響問題上進(jìn)行了豐富的研究，國內(nèi)學(xué)者也較早地開始了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融服務(wù)的影響的研究和實證檢驗。本文將從城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑中金融業(yè)所起的推動作用視角出發(fā)，對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行分析和綜述。

1.1 金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化關(guān)系研究

許麗英利用格蘭杰因果檢驗方法探討城鎮(zhèn)化與金融發(fā)展的因果關(guān)系，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩者之間存在正相關(guān)關(guān)系，并且在不同的地區(qū)相關(guān)的程度也有所不同，認(rèn)為我國的金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化的作用在不同地區(qū)作用程度是不同的。另外，張正斌通過對寧夏1990-2005年金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化率的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究，以人口作為城鎮(zhèn)化的指標(biāo)與金融發(fā)展之間存在著格蘭杰因果關(guān)系，但是因果關(guān)系并不是十分地顯著。

1.2 金融支持與城鎮(zhèn)化研究

范立夫認(rèn)為，金融是農(nóng)村城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)的重要條件，主要表現(xiàn)在：金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化；金融支持城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)換支持。很多學(xué)者也從金融在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的不足和問題角度出發(fā)，研究如何推動金融發(fā)展對城鎮(zhèn)化建設(shè)的促進(jìn)作用。例如方少勇提出金融發(fā)展要有政府的干預(yù)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的金融發(fā)展存在著金融壟斷的現(xiàn)象

2. 模型與分析

根據(jù)前面的分析，本文擬利用ADF檢驗、格蘭杰因果性檢驗進(jìn)行實證檢驗，旨在分析近些年來北京市城鎮(zhèn)化過程中金融業(yè)的推動作用，為北京周邊地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化提供政策建議。

2.1 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備

本文最終選擇的建模及檢驗指標(biāo)如下：

本文選取的數(shù)據(jù)都是北京市的金融發(fā)展和城鎮(zhèn)化的時間序列數(shù)據(jù)，時間跨度為1994年至2011年，數(shù)據(jù)的資料主要來自北京市統(tǒng)計年鑒（2012版）以及wind數(shù)據(jù)庫，對于個別數(shù)據(jù)的缺失問題，本文采取R軟件中的missforest函數(shù)進(jìn)行缺失值的彌補(bǔ)。

2.2 城鎮(zhèn)化與金融發(fā)展的實證分析

本文的實證模型如下：

其中前4個方程側(cè)重于金融對城鎮(zhèn)化的影響，而后4個方程側(cè)重于城鎮(zhèn)化對金融的影響。

2.2.1變量的協(xié)整分析

對各變量進(jìn)行協(xié)整分析我們可以得到以下結(jié)果：對的貢獻(xiàn)最大，也就是說第二和第三產(chǎn)業(yè)比重的增加，對證券市場交易量的增加有促進(jìn)作用。對的貢獻(xiàn)最大，其中的Y2的系數(shù)是負(fù)的，說明有負(fù)向作用，但是其t統(tǒng)計量并不顯著，所以其解釋能力并不可信，所以城鎮(zhèn)人口比重對股票發(fā)行總股本的影響最大。對的貢獻(xiàn)最大，也就是說產(chǎn)業(yè)比率對銀行系統(tǒng)機(jī)構(gòu)數(shù)目的影響最大。對的貢獻(xiàn)最大，即產(chǎn)業(yè)比重的對金融效率指標(biāo)——貸款和存款的比率影響對大。之間不存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。對的影響最大，即北京市貸款與存款的比率對產(chǎn)業(yè)比率的貢獻(xiàn)最大。對的影響最大，也即貸款與存款的比率對城鎮(zhèn)人口比重的貢獻(xiàn)最大。之間不存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。

綜上，我們已經(jīng)分析了金融水平的各項指標(biāo)對城鎮(zhèn)化每一單項指標(biāo)的影響，以及城鎮(zhèn)化的各項指標(biāo)對金融水平每一單項指標(biāo)的影響，也就是對城鎮(zhèn)化進(jìn)程與金融發(fā)展的相互作用進(jìn)行了實證分析。

3. 初步結(jié)論以及政策建議

3.1 初步研究結(jié)論

從回歸模型的系數(shù)可以得到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對金融業(yè)發(fā)展的推動情況：（1）對證券市場交易量影響較大的因素是產(chǎn)業(yè)比率，回歸系數(shù)為：273236.7，由此看出，第二和第三產(chǎn)業(yè)比重的增加對證券市場的活躍程度起到了積極的影響；（2）對北京市股票發(fā)行總股本影響比較大的是城鎮(zhèn)人口比重，回歸系數(shù)為：11738201；（3）對北京市銀行系統(tǒng)影響較大的因素是產(chǎn)業(yè)比率，回歸系數(shù)為：9874.18，北京市第二和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的增加對投融資的渠道提出了更高的要求，銀行系統(tǒng)勢必是最佳的選擇；（4）對北京市的金融效率指標(biāo)即貸款與存款比率的影響最大的因素是y2即人均GDP，回歸系數(shù)為1.245。

其次，我們還可以分析金融業(yè)發(fā)展過程中，金融業(yè)在城鎮(zhèn)化金融中所起到的作用。但是由于x4平穩(wěn)序列，但是其他序列是一階單整的，不滿足建立協(xié)整模型的假設(shè)，模型的效果都不是很理想。對于這種情況的處理我們擬在后續(xù)研究中建立VAR模型對這部分的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并且我們還可以利用格蘭杰因果性檢驗中對作用關(guān)系有一個初步的認(rèn)識。

3.2 政策建議

基于我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，通過上述實證分析，在充分考慮具體國情的前提下，可以從以下思路和措施發(fā)揮金融對城鎮(zhèn)化的推進(jìn)作用。

3.2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，活躍證券市場

實證分析的結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)比率（即第二、三產(chǎn)業(yè)總值占GDP的比例）對證券市場交易量的提高有顯著作用。

因此，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，政府需要統(tǒng)籌規(guī)劃，對涉及城鎮(zhèn)化核心發(fā)展的第二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和領(lǐng)域給與政策傾斜，調(diào)整影響重大的建筑建材、工程機(jī)械、電力設(shè)備、金融服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

3.2.2 根植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沃土，提高銀行系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的針對性

根據(jù)實證分析結(jié)果，對銀行系統(tǒng)影響較大的因素是產(chǎn)業(yè)比率，產(chǎn)業(yè)比率的提高要求銀行給與第二、三產(chǎn)業(yè)較多的關(guān)注和更大的支持力度。銀行業(yè)應(yīng)該充分把握機(jī)遇，在深耕產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沃土中給與城鎮(zhèn)化建設(shè)足夠的針對性支持。（作者單位：1.四川大學(xué)；2.中央財經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

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[4]鄧德勝.中國城市化與金融發(fā)展關(guān)系的初步研究[J].江西社會科學(xué)，2008.