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(一)、年機(jī)電工作完成情況
1、突出龍東特色,創(chuàng)亮點(diǎn)工程。
年以來,我礦機(jī)電科緊緊圍繞創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范礦井年”工作目標(biāo)。先后對(duì)西輔變電所和1#皮帶變電所進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化硐室改造,實(shí)現(xiàn)了變電所內(nèi)高低壓設(shè)備布置精細(xì)化,室內(nèi)高低壓電纜全部實(shí)現(xiàn)封閉式鋪設(shè),照明吊掛實(shí)現(xiàn)了“一線化”。室外電纜實(shí)現(xiàn)橫豎一條線吊掛。經(jīng)過改造后,在井下機(jī)電硐室中形成了新的亮點(diǎn)工程,提升了井下變電所的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
我礦機(jī)電科先后完成了副井下口車場(chǎng)和北段車場(chǎng)(500米)、西大巷2#皮帶機(jī)尾至西一擴(kuò)區(qū)車場(chǎng)(2600米)、西輔無極繩絞車道和3#皮帶巷(1000余米)、1#皮帶機(jī)(800米)共4900余米電纜精細(xì)化吊掛。特別是在東西1#皮帶電纜精細(xì)化吊掛中首次使用新型角鐵沖壓式電纜鉤,使動(dòng)力電纜與信號(hào)電纜處于同一電纜鉤平面上,使我礦井下大巷電纜吊掛形成了具有龍東特色的新亮點(diǎn)。提升了我礦井下大巷電攬吊掛的精細(xì)化水平。
2、精心組織,順利完成各項(xiàng)機(jī)電設(shè)備改造工作:
(1)、順利完成了裝載峒室東勾計(jì)量斗更換。年月份,機(jī)電科對(duì)使用長達(dá)10年的裝載峒室東勾計(jì)量斗進(jìn)行了更換。通過對(duì)計(jì)量斗的上段和下段尺寸結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì);方便了各部件的井筒運(yùn)輸和就位起吊,提高了施工效率,確保了施工安全。
(2)、完成了地面壓風(fēng)管路改造。年月份,機(jī)電科對(duì)空壓機(jī)房至副井口之間地面壓風(fēng)管路進(jìn)行了改造,通過從地面架設(shè)一趟新管路,解決了原壓風(fēng)管路因地埋銹蝕而造成漏風(fēng)的問題。通過對(duì)壓風(fēng)機(jī)開機(jī)情況和電表計(jì)量統(tǒng)計(jì),每年降低電量消耗116萬度,節(jié)省電費(fèi)68萬余元。
(3)、完成了35kv變電所二臺(tái)動(dòng)力變壓器的更換。年月份,我們對(duì)35kv變電所二臺(tái)SLJ-1000型高耗能動(dòng)力變壓器進(jìn)行更換,安裝了二臺(tái)S11-1000節(jié)能型動(dòng)力變壓器。每年可降低電耗8萬余度,降低成本4.7萬余元。
(4)、完成井下奧灰水利用工程。我礦井下奧灰水具有壓力高、涌水量穩(wěn)定的特點(diǎn)。為充分利用奧灰水這一特點(diǎn);在通過大量的調(diào)研、論證及水質(zhì)化驗(yàn)等工作的基礎(chǔ)上。年3月份通過在中繞道安裝一臺(tái)奧灰水控制站,并改造大巷水管路1000余米,使井下奧灰水直接運(yùn)用于井下生產(chǎn)。經(jīng)計(jì)算,每月科節(jié)約用電1萬度,節(jié)約地表水4萬多噸,每年節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用100多萬元。
(5)、完成了西擴(kuò)運(yùn)輸集控改造工程。西擴(kuò)采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)中設(shè)有3部皮帶機(jī)和3部溜子,運(yùn)輸系統(tǒng)總長達(dá)3700米。為充分降低運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行成本。年4月份機(jī)電科會(huì)同集控廠家技術(shù)人員對(duì)西擴(kuò)采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了集控改造。年月份實(shí)現(xiàn)了西擴(kuò)采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)自動(dòng)控制。該項(xiàng)目的應(yīng)用,達(dá)到了減少運(yùn)輸系統(tǒng)操作人員,實(shí)現(xiàn)了減人提效;最大限度降低運(yùn)輸設(shè)備空載運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗;降低了原煤生產(chǎn)成本,每年節(jié)約成本30多萬元。
(6)、完成了副井下口銹蝕套架的更換工程。針對(duì)下井口施工危險(xiǎn)性高,現(xiàn)場(chǎng)更換套架難度大、施工任務(wù)緊等不利因素。我們通過將立柱分為兩段,安裝時(shí)現(xiàn)場(chǎng)螺栓對(duì)接固定的新方法,簡化了施工步驟,節(jié)約了立柱就位時(shí)間,掃平了施工過程中的難點(diǎn),確保了施工安全。副井下井口銹蝕套架更換完成,有力地保證了副井提升系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。
(7)、突出創(chuàng)新意識(shí),安全高效完成副井提升容器更換。在副井提升容器更換工程中,機(jī)電科在施工工藝方面通過自主技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了提升容器更換安全高效。先后在棚罐設(shè)施固定工藝方面實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;在新舊提升容器進(jìn)出工藝方面,通過自行設(shè)計(jì)移動(dòng)式平臺(tái)運(yùn)輸裝置完成新舊提升容器一次性整體進(jìn)出,簡化了施工工藝,縮短了容器進(jìn)出時(shí)間,效率得到極大提高。在提升容器升降工藝中通過采用YHT-40T型液壓調(diào)繩裝置完成提升容器的升降,實(shí)現(xiàn)了提升容器升降機(jī)械化控制,達(dá)到了安全可靠省時(shí)省力的目的。由于多項(xiàng)新施工工藝的成功應(yīng)用,最大程度減少了施工人員在井筒危險(xiǎn)環(huán)境下的施工作業(yè)時(shí)間和工作量,有效降低了施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度;提高提升容器的更換效率,施工時(shí)間僅用7個(gè)小時(shí)就完成了提升容器的更換。開創(chuàng)我公司提升容器更換時(shí)間最短紀(jì)錄。從安全角度和施工效率方面,提升容器更換新工藝具有推廣應(yīng)用價(jià)值。
(二)、年運(yùn)輸工作完成情況
1、以服務(wù)一線為宗旨確保礦井生產(chǎn)接續(xù)和生產(chǎn)任務(wù)的完成:
年,運(yùn)輸系統(tǒng)安全高效的完成了4個(gè)工作面拆除安裝的設(shè)備運(yùn)輸工作,累計(jì)運(yùn)送液壓支架等大型設(shè)備1000余臺(tái)套。一年來我們累計(jì)為采區(qū)鋪設(shè)軌道2170米。更換了西一擴(kuò)區(qū)下山斜巷170m軌道。確保了全礦生產(chǎn)任務(wù)的完成和我礦的正常生產(chǎn)接續(xù)。
2、以標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)不斷提升安全運(yùn)輸水平:
結(jié)合中煤標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)會(huì)的召開,我們安裝了北段-285機(jī)軌合一大巷800m照明;更換安裝了井底東車場(chǎng)180米架線及照明燈具;更換了中繞道30kg/m軌道400m;井下主要運(yùn)輸線路全部實(shí)現(xiàn)了30kg/m軌道。按期完成了西一擴(kuò)區(qū)大巷、西輔斜巷、西輔猴車及西擴(kuò)7183斜巷等地點(diǎn)約3000多米巷道的軌道調(diào)整及電纜吊掛的精品工程。為保證斜巷運(yùn)輸安全,我們對(duì)西一軌道下山一甩道軌道、道岔及安全設(shè)施進(jìn)行了改造。完成了井下電機(jī)車充電房洞室的改造工作。對(duì)井下在用的三部架空架空乘人裝置全面防腐。為改善井底車場(chǎng)的調(diào)車功能,我們?cè)诰讝|車場(chǎng)鋪設(shè)了30kg/m度線道岔。完成了地面充電房的改擴(kuò)建工程。
二、年機(jī)電運(yùn)輸工作思路
(一)、年機(jī)電工作思路
1、積極組織落實(shí)完成年機(jī)電科重點(diǎn)工程計(jì)劃(見附表)。
2、按照我礦井下精細(xì)化要求,繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)電系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,確保我礦機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化始終處于公司的前列。
3、繼續(xù)推進(jìn)機(jī)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,在年標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好2#、3#采區(qū)變電所和3#皮帶變電所標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電硐室亮點(diǎn)工程的創(chuàng)建和井下東大巷電纜的精細(xì)化吊掛標(biāo)準(zhǔn)。以亮點(diǎn)工程和精細(xì)化創(chuàng)新不斷推進(jìn)和提升礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
4、進(jìn)一步加大用電管理力度,對(duì)各單位用電指標(biāo)進(jìn)行分解,積極利用電力計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)完成地面和井下各采掘區(qū)隊(duì)、生產(chǎn)輔助單位用電情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。特別是嚴(yán)格控制井下東西大巷皮帶空運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,努力降低電力消耗。對(duì)超出用電計(jì)劃指標(biāo)的單位將按照礦相關(guān)制度進(jìn)行考核,堅(jiān)決將全礦用電量控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi)。
(二)、年運(yùn)輸工作思路
1、杜絕重傷事故;輕傷控制在1人以內(nèi),力爭(zhēng)為零;努力減少破皮傷。
2、杜絕重大運(yùn)輸機(jī)械事故;減少一般事故,確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)。
3、優(yōu)化運(yùn)輸管理,提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸精細(xì)化。
4、努力改善運(yùn)輸安全環(huán)境,提高運(yùn)輸服務(wù)水平,保證全礦運(yùn)輸生產(chǎn)。
5、牢固樹立成本意識(shí),降低單位材料消耗,確保節(jié)能減排計(jì)劃的圓滿完成。
三、年的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)改造及檢修工程
(一)、機(jī)電方面
積極組織落實(shí)完成年機(jī)電科重點(diǎn)工程計(jì)劃。
(二、)運(yùn)輸方面
1、在清理斜巷、西輔斜巷上口安裝推車機(jī)。
2、對(duì)上井口液壓系統(tǒng)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)雙系統(tǒng)運(yùn)行,確保運(yùn)輸提升工作不受影響。
3、西無極繩絞車安裝綜合保護(hù)裝置,確保無極繩絞車的安全運(yùn)行。
4、對(duì)井下大巷、運(yùn)輸科自管斜巷照明進(jìn)行調(diào)整,部分線路重新安裝,達(dá)到精細(xì)化的要求。
5、對(duì)井下大巷軌道調(diào)整。全年列計(jì)劃對(duì)大巷所有永久軌道按精細(xì)化要求調(diào)整一遍。提升軌道質(zhì)量,保證運(yùn)輸安全。
6、5#皮帶機(jī)尾更換30kg/m軌道,進(jìn)一步改善井下大行的運(yùn)輸環(huán)境。
7、安裝礦車跟蹤管理系統(tǒng),形成一個(gè)良好有序的運(yùn)輸秩序。
8、對(duì)井下泄露通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息化和自動(dòng)化。
9、對(duì)西大巷2.5m液壓絞車進(jìn)行改造,保證斜巷提升安全。
10、對(duì)大巷架線分區(qū)開關(guān)進(jìn)行改造,全部采用KKZ-100/550型分區(qū)開關(guān),保證井下牽引網(wǎng)絡(luò)的供電安全。
11、全面改造大巷彎道報(bào)警裝置,實(shí)現(xiàn)蓄電瓶電機(jī)車報(bào)警,有效保證大巷的行車安全。
12、在矸石山安裝帶車機(jī),減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度,提高工作效率。
13、更新地面清車機(jī);加強(qiáng)大底車的清理,提高車皮的利用率。
14、對(duì)地面新改建的電車修理間進(jìn)行安裝,電機(jī)車的維修和充電質(zhì)量,保證施工生產(chǎn)。
四、自動(dòng)化建設(shè)項(xiàng)目年完成情況及年計(jì)劃實(shí)施情況
(一)、機(jī)電方面
1、年自動(dòng)化項(xiàng)目中計(jì)劃對(duì)西風(fēng)井通風(fēng)機(jī)進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造;由于生產(chǎn)廠家設(shè)備交貨推遲;目前正積極準(zhǔn)備;設(shè)備到貨后將立即組織實(shí)施。
2、年,我礦將對(duì)主井絞車進(jìn)行直流技術(shù)改造。計(jì)劃實(shí)施時(shí)間定于年月份。
(二、)運(yùn)輸方面
1、年我們?cè)谖鬏o架空成人裝置安裝了全程語音信號(hào)。對(duì)井下架線分區(qū)開關(guān)進(jìn)行了改造,目前已部分使用了KKZ-100/550型。為部分蓄電瓶電機(jī)車安裝使用了漏電保護(hù)和容量指示器。安裝了架線供電網(wǎng)絡(luò)保護(hù)系統(tǒng)。為保證副井提升的準(zhǔn)確配重,我們?cè)谏舷戮诎惭b了軌道稱。
2、年,我們將對(duì)上井口液壓系統(tǒng)進(jìn)行改造,實(shí)現(xiàn)雙系統(tǒng)運(yùn)行,確保運(yùn)輸提升工作不受影響。
3、年我們計(jì)劃在西無極繩絞車安裝綜合保護(hù)裝置,確保無極繩絞車的安全運(yùn)行。
4、計(jì)劃安裝礦車跟蹤管理系統(tǒng),形成一個(gè)良好有序的運(yùn)輸秩序。
5、年,我們將對(duì)井下泄露通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸信息化和自動(dòng)化。
五、關(guān)于機(jī)電運(yùn)輸管理工作的建議及要求
1、隨著我礦的生產(chǎn)和開拓任務(wù)的增加,機(jī)電運(yùn)輸工作量將隨之加大。鑒于目前崗位人員逐漸老化,自然減員狀況日趨嚴(yán)重的情況。建議給予人員補(bǔ)充。
剛才,縣委葉書記傳達(dá)了省委十屆三次全會(huì)、市委五屆五次全會(huì)精神和省“雙轉(zhuǎn)移”工作會(huì)議精神,并代表縣委常委會(huì)作了解放思想、勵(lì)精圖治、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的報(bào)告,對(duì)“雙轉(zhuǎn)移”工作和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署。葉書記的講話主題突出、內(nèi)涵豐富,是指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握,全面貫徹落實(shí)。下面,我就如何抓好貫徹落實(shí)講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì),全面貫徹,推動(dòng)縣委十一屆五次全會(huì)精神有效落實(shí)
1、要在創(chuàng)新工作思路上下功夫,推動(dòng)落實(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),思想決定思路,思路決定出路。解放思想,抓全會(huì)精神落實(shí),必須實(shí)現(xiàn)工作思路創(chuàng)新。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),改革發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。我們要善于把解放思想、創(chuàng)新思路貫穿到工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),提高引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的水平;善于科學(xué)發(fā)展、把握機(jī)遇,增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。當(dāng)前,我們要按照《****縣關(guān)于開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)轉(zhuǎn)化調(diào)研成果工作實(shí)施方案》的要求,切實(shí)把我縣開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)期間形成的十大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的工作思路和決策措施。各鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步解放思想,打破陳規(guī),真正從傳統(tǒng)思維定式中解脫出來,大膽創(chuàng)新工作思路、工作措施和工作機(jī)制,敢于突破條條框框的束縛,深入思考怎么干才能更好地促進(jìn)改革、加快發(fā)展、改善民生、服務(wù)大眾。只要不觸犯法律、不違背大原則,只要有利于****發(fā)展,有利于老百姓富裕,有利于財(cái)政增收的,都可以放手去做、放膽去干,形成鼓勵(lì)探索、寬容失誤、奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、要在完善體制機(jī)制上下功夫,保證落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,需要把握的一個(gè)重要問題,就是以更大決心加快推進(jìn)發(fā)展,使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。這就要求形成有利于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)的體制機(jī)制,營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。一是要完善工作機(jī)制。繼續(xù)健全完善目前行之有效的限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、工作報(bào)告、責(zé)任分解等一系列工作制度,使抓落實(shí)工作走上規(guī)范化的軌道。二是要完善督查機(jī)制。全面實(shí)施縣委、縣政府決策部署的督查工作制度,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和縣委辦、縣府辦等部門在督查活動(dòng)中的組織協(xié)調(diào)職能,形成大督查格局,充分調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性,扭轉(zhuǎn)做工作有前勁沒后勁、抓工作一轟而上而最終沒有結(jié)果等不負(fù)責(zé)的行為,確保事事有落實(shí),件件有結(jié)果,推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。三是要完善考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持以績?yōu)闇?zhǔn),不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行縣對(duì)鎮(zhèn)和部門的一系列促進(jìn)發(fā)展的績效考核制度,使各項(xiàng)工作的管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、程序化。在考核兌現(xiàn)上,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、從嚴(yán)操作、注重實(shí)績、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則,充分體現(xiàn)公平、公正、合理,糾正片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長速度的做法,用全面的觀點(diǎn)、實(shí)踐的觀點(diǎn)、群眾的觀點(diǎn)來進(jìn)行綜合考核,看人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng),真正做到“以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績選干部”。
3、要在提高執(zhí)行能力上下功夫,加快落實(shí)。執(zhí)行好壞決定工作的成敗。再好的工作思路,再好的工作舉措,如果不去抓推進(jìn)、抓落實(shí),只能是紙上談兵,無所作為。學(xué)習(xí)貫徹縣委全會(huì)精神,必須提高執(zhí)行能力。就是要著力把全會(huì)的部署要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力,通過干部自覺帶頭、黨員身體力行、群眾廣泛參與,切實(shí)把會(huì)議精神落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在工作成效上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)****發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,強(qiáng)化立說立行、務(wù)必抓好、確保一流的思想,義無反顧抓執(zhí)行、抓落實(shí)。要按照全會(huì)的要求,進(jìn)一步探索完善工作思路,通過行之有效的機(jī)制、制度和辦法,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,更有成效地推動(dòng)工作落實(shí)。要用心把握、用力落實(shí),切實(shí)抓好重點(diǎn)工作、主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)以及傾向性、苗頭性問題。要堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì),對(duì)確定的任務(wù)要一項(xiàng)項(xiàng)研究部署,一條條分解細(xì)化,一件件抓好落實(shí)。要明確責(zé)任,跟蹤問效,一抓到底,確保落到實(shí)處、見到實(shí)效。
二、客觀總結(jié),精心組織,努力完成2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)
今年以來,全縣各級(jí)、各部門緊緊圍繞市委、市政府工作要求和縣委、縣政府年初預(yù)期工作目標(biāo),解放思想,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,艱苦奮斗,國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢(shì),社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定。
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)效益與速度同步增長
上半年,我縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長。據(jù)初步核算,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.71億元,比去年同期增長17%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.6億元,比增6.1%;農(nóng)村人均純收入1988元,比增4.1%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):一是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的26.7:34.8:38.5調(diào)整為25.3:37.7:37,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二是效益逐步提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.6億元,工業(yè)增加值8.6億元,分別比增36%和35.8%,其中:規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值26億元、增加值7.8億元,分別比增36.8%和30%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)稅收入庫5867萬元,比增72.2%,稅收增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)增加值增幅,工業(yè)效益凸現(xiàn),成為我縣經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。三是財(cái)稅大幅增收。完成一般預(yù)算收入8022萬元,占計(jì)劃的40.3%,比增22.6%;稅收總收入(含農(nóng)業(yè)“兩稅”)13551萬元,占計(jì)劃的44%,比增29%,其中:國稅收入6018萬元,占計(jì)劃的43.8%,比增29.6%;地稅收入6886萬元,占計(jì)劃的43.9%,比增35.9%。財(cái)政綜合增長率為20.62%,同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。四是投資持續(xù)增長。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.9億元,比增25.8%;實(shí)際利用外引內(nèi)聯(lián)資金8.58億元,比增16.4%,其中:實(shí)際利用外資626萬美元,比增27.2%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效實(shí)施
完成臨江工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3600多萬元,架設(shè)井水、塘尾小區(qū)110千伏供電線路4.6公里和10.5千伏供電線路19.5公里;加寬臨古大道路基800米,開通32米寬的塘尾小區(qū)道路1.1公里;安裝井水、塘尾、創(chuàng)奇工業(yè)小區(qū)的排水、排污管道4.3公里,完成土石方平整50萬立方米,各工業(yè)小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“三通一平”。河紫高速公路工程可行性研究報(bào)告初稿基本完成,7月上旬可望送省交通廳評(píng)審;省公路局原則同意把河紫高速公路列為政府非經(jīng)營性項(xiàng)目,與我縣合作建設(shè)汕湛高速公路河源段。龍窩110千伏輸變電工程建設(shè)已完成工程量40%;升平220千伏輸變電工程完成用地預(yù)審,進(jìn)入報(bào)批程序;水墩35千伏輸變電工程完成征地。風(fēng)光水利樞紐工程進(jìn)入機(jī)組安裝、調(diào)試階段;白溪水庫除險(xiǎn)加固工程已完成投資710萬元,占工程任務(wù)的32%??h城老市場(chǎng)北邊道路和排水設(shè)施改造得以實(shí)施,西郊市場(chǎng)開工建設(shè),秋江路、外環(huán)路改造穩(wěn)步推進(jìn),縣城污水處理廠加快建設(shè)。
3、“十件實(shí)事”扎實(shí)推進(jìn)
目前,“十件實(shí)事”已完成1件,正在落實(shí)的9件。①縣人大水利議案20宗工程已完成了現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、工程預(yù)算圖紙?jiān)u審、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作,汛期結(jié)束后9-12月實(shí)施。②解決12個(gè)鎮(zhèn)4.8萬群眾的飲水安全問題,已完成工程技術(shù)設(shè)計(jì)和實(shí)施方案,由于國家資金尚未下?lián)?,影響了工程建設(shè),縣政府決定先配套資金組織實(shí)施。③金山大道排水工程已完成縣青少年活動(dòng)中心至縣藥監(jiān)局段長590米的排水管埋設(shè),完成工程總量的40%;泰安路南出口道路改造已完成排水改造及路床鋪筑工程。④響水河(錫塘橋至竹殼茶廠)整治已完成勘測(cè)設(shè)計(jì)、預(yù)算、評(píng)審、簽訂合同等工作,汛期結(jié)束后即可動(dòng)工。⑤增加行政事業(yè)單位干部職工津貼和村干部工作補(bǔ)貼、提高行政事業(yè)單位醫(yī)療保障繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工作已按要求全面落實(shí),全年新增支出6000萬元。⑥解決國有企業(yè)改革遺留問題方面,已籌集632萬元資金解決了2家國有企業(yè)的歷史遺留問題。⑦增加高中學(xué)位4000個(gè)問題,目前已完成增加學(xué)位規(guī)劃,增加學(xué)位所需校舍樓房正在建設(shè)。⑧縣第四小學(xué)建設(shè)已完成了大部分征地工作,并按48個(gè)教學(xué)班的規(guī)模作出了建設(shè)規(guī)劃方案,7月份可組織工程招投標(biāo)。⑨全縣12個(gè)通行政村公路88.1公里水泥硬底化改造項(xiàng)目已有9個(gè)行政村82.2公里開始動(dòng)工,投入資金426萬元,完成63.9公里路基工程和7公里路面工程。⑩省道S242烏石至蘇區(qū)段路面改造工程已投入資金1240萬元,完成25公里路基工程和15公里路面工程。
4、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
全面完成義務(wù)教育階段學(xué)校C、D級(jí)危房改造工作,全縣累計(jì)改造D級(jí)危房246幢7萬平方米,維修C級(jí)危房100幢6萬平方米,新建校舍281幢6.8萬平方米。今年高考本科上線率30.5%,比增22.7%,其中重本上線率5.26%,比去年提高10.6%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大,至6月底止,全縣共有1.4萬多人次報(bào)銷補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用1300多萬元。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效,至6月底,新增就業(yè)崗位1913個(gè),新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)4550人。群眾總量比上年同期下降30%,各類事故宗事、傷亡人數(shù)分別下降33.3和48.1%,社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣在發(fā)展中還面臨一些問題和困難。一是指標(biāo)完成較慢,排名靠后。除社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到時(shí)間進(jìn)度外,其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度均比時(shí)間進(jìn)度慢,不少指標(biāo)差距還相當(dāng)大。從全市排名來看,除稅收增幅較靠前外,其它指標(biāo)排名均在靠后位置。二是增收渠道狹窄,稅源單一。上半年財(cái)稅實(shí)現(xiàn)大幅增收,一方面是由于去年同期政策性退稅大、增幅小、基數(shù)低,另一方面是由于今年寶山鐵礦增收數(shù)額大,比增10.55倍。反觀企業(yè)整體情況,今年規(guī)模工業(yè)企業(yè)從37個(gè)下降到34個(gè),沒有增加反而減少,新增的較大財(cái)源僅有三威電池和新天健服裝紡織兩個(gè)項(xiàng)目。三是資金投入不足,建設(shè)滯后。受雨水天氣及資金投入等因素影響,重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程未能按預(yù)期計(jì)劃全面組織實(shí)施,建設(shè)進(jìn)度較慢,政府承諾的“十件實(shí)事”僅完成一件。要全面完成今年的工作任務(wù)還需要大筆資金,但目前資金籌集還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完全滿足工程建設(shè)需要。四是維穩(wěn)任務(wù)繁重,壓力很大。今年全年都是重大敏感時(shí)期,特別是8月份要舉辦的奧運(yùn)會(huì),將集中展示我國改革開放30周年來所取得的巨大成就。能不能做好維穩(wěn)工作直接關(guān)系我國國際形象。當(dāng)前我縣涉及征地拆遷、礦產(chǎn)資源開采、山林土地糾紛以及涉法涉訴等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍然比較突出,不穩(wěn)定因素仍然較多。此外,部分干部特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、把握全局、處理復(fù)雜問題、服務(wù)群眾的能力有待于進(jìn)一步提高,個(gè)別部門還存在抓落實(shí)不到位、效率不高、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象。
機(jī)遇孕育著發(fā)展,壓力催生出動(dòng)力。加快發(fā)展,我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,又擁有突出的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。一方面,外部環(huán)境為****加快發(fā)展創(chuàng)造了空間。最近,省委、省政府作出加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定,出臺(tái)了系列配套文件。作為對(duì)口合作推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作的深圳已經(jīng)和我市簽署了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”、加強(qiáng)對(duì)口合作框架協(xié)議,為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了廣闊的前景。另一方面,內(nèi)生優(yōu)勢(shì)為****加快發(fā)展集聚了內(nèi)力。一是資源開發(fā)將持續(xù)升溫。我縣致力實(shí)施資源帶動(dòng)戰(zhàn)略,豐富的自然資源和生態(tài)、人文資源先后得到開發(fā)利用并呈現(xiàn)逐步加快的態(tài)勢(shì),將為我縣加快發(fā)展增強(qiáng)后盾。二是效益園區(qū)初見成效。近年來,我縣堅(jiān)持以園區(qū)為發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),通過強(qiáng)化規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營和管理,園區(qū)開發(fā)規(guī)模日益擴(kuò)大,配套設(shè)施日臻完善,落戶項(xiàng)目不斷增加,經(jīng)濟(jì)效益不斷提高,園區(qū)已成為我縣承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、走新型工業(yè)化道路的最重要平臺(tái)和全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的增長極。三是投資拉動(dòng)明顯增強(qiáng)。隨著一批項(xiàng)目動(dòng)工前期準(zhǔn)備工作的完成及下半年雨季、汛期的結(jié)束,一大批招商引資項(xiàng)目和市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目將動(dòng)工或竣工,將為我縣加快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。最后是多年建設(shè)和發(fā)展的累積效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
當(dāng)前,新一輪改革開放、加快發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響,我們一定要抓住機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和百折不撓、頑強(qiáng)拼搏的工作作風(fēng),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(一)整合資源,積極培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我縣礦產(chǎn)資源、土地資源、森林資源、水資源等都非常豐富,是我縣加快發(fā)展的潛在優(yōu)勢(shì)。我們要充分發(fā)揮豐富的資源優(yōu)勢(shì),積極探索把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的新途徑,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前,關(guān)鍵是要做好礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和土地的經(jīng)營管理。礦產(chǎn)資源管理方面,要按照市政府關(guān)于組建****省河源礦業(yè)發(fā)展有限公司的要求,積極做好組建河源礦業(yè)發(fā)展有限公司****分公司的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,盡快成立縣礦產(chǎn)資源開采管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣礦產(chǎn)資源的分布和儲(chǔ)量情況進(jìn)行全面的普查,并做好現(xiàn)有礦產(chǎn)資源開采企業(yè)的協(xié)調(diào)工作,盡快建立市、縣、鎮(zhèn)、村利益共享、上下聯(lián)動(dòng)、有序管理的合作機(jī)制,為集中經(jīng)營優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)有序開發(fā)利用,提高礦產(chǎn)資源開采的經(jīng)濟(jì)效益打好基礎(chǔ)。土地經(jīng)營管理方面,要牢牢把握國家、省、市開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,全力抓好我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作,為今后我縣有效利用土地資源,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);充分發(fā)揮縣土地儲(chǔ)備中心職能作用,把城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備出讓作為經(jīng)營城市的重頭戲和城鎮(zhèn)建設(shè)融資的主渠道,加強(qiáng)土地資源特別是縣城國有、集體土地和臨江工業(yè)園商業(yè)用地的運(yùn)營和管理,提升土地資源的利用價(jià)值。
(二)搭建平臺(tái),致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是抓好園區(qū)規(guī)劃。要抓緊做好三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃調(diào)整和控制性詳規(guī)編制工作,為今后我縣建設(shè)效益園區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚做好充分準(zhǔn)備。二是拓展發(fā)展空間。隨著招商引資的快速發(fā)展和征地拆遷難度的進(jìn)一步加大,我縣可利用土地資源短缺的問題日益突出,已經(jīng)成為阻礙發(fā)展的重要瓶頸。當(dāng)前,我們要以清理閑置土地和加快征地拆遷為抓手,集中精力加快推進(jìn)工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地拆遷工作,對(duì)圈地占地企業(yè)、閑置企業(yè)、規(guī)模小效益低的企業(yè)和不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)進(jìn)行清理,騰出發(fā)展空間,“織好籠、爭(zhēng)好鳥”,增強(qiáng)主動(dòng)承接“雙轉(zhuǎn)移”的能力。三是抓好園區(qū)認(rèn)定。要把握深圳市與我市簽署《框架協(xié)議》的有利時(shí)機(jī),用好、用足、用活“雙轉(zhuǎn)移”政策,全力突破龍崗(****)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移認(rèn)定申請(qǐng)書深圳市政府蓋章確認(rèn)兩個(gè)關(guān)口,力爭(zhēng)轉(zhuǎn)移園今年7月15日前向省政府申報(bào),并盡快通過認(rèn)定。做好河源吉安環(huán)保工業(yè)園申報(bào)認(rèn)定的相關(guān)準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)盡快通過省政府認(rèn)定。四是抓好土地變現(xiàn)。盡快完善塘尾工業(yè)小區(qū)商住用地的征地工作,抓緊招標(biāo)拍賣,籌集園區(qū)建設(shè)資金,加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。下半年要重點(diǎn)完善好塘尾小區(qū)至金珠工業(yè)園的主干道建設(shè),把兩個(gè)小區(qū)連成一體,實(shí)現(xiàn)整體開發(fā)。五是抓好服務(wù)工作。要重新修訂《****縣鼓勵(lì)外來投來投資若干規(guī)定》,為投資者提供更便利的服務(wù)。要加強(qiáng)招商隊(duì)伍管理以及窗口服務(wù)單位的作風(fēng)建設(shè),努力打造一支懂經(jīng)營、善管理、能力強(qiáng)、服務(wù)好的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍。
(三)加大投入,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是竭力推進(jìn)“十件實(shí)事”。各責(zé)任單位要排出工程推進(jìn)時(shí)間表,加大工作力度,采取更加得力的措施,扎實(shí)推進(jìn)“十件實(shí)事”各項(xiàng)工作,確保按6月24日縣長辦公會(huì)議要求完成任務(wù)。二是著力推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)在建和即將動(dòng)工的39個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)掛點(diǎn)跟蹤,確保如期竣工投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好華南城、毅昌實(shí)業(yè)、俊佳實(shí)業(yè)、登科硅膠、澤浩木板、中盛塑膠電子、鴻圖園林花木、上元生態(tài)、毅力建筑材料、協(xié)恩實(shí)業(yè)、君安人防設(shè)備、三和五金塑膠等項(xiàng)目的開工建設(shè),協(xié)助匯駿光學(xué)城等項(xiàng)目做好投產(chǎn)前期準(zhǔn)備工作,確保盡快投產(chǎn)。三是全力推進(jìn)交通建設(shè)。爭(zhēng)取河紫高速公路可行性報(bào)告下半年通過評(píng)審并完成工程立項(xiàng)。加快省道S242烏石至蘇區(qū)段、縣道X197板茅線、X169下吉線二期工程、環(huán)市路****段改造步伐。力爭(zhēng)省道S243藍(lán)多線、縣道X003合洋線、X157九龍線等路面大修工程年底動(dòng)工改造。四是大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。加快龍窩110千伏、升平(****)220千伏輸變電工程建設(shè)步伐。動(dòng)工建設(shè)水墩35千伏輸變電工程。推進(jìn)東江瀝口、風(fēng)光水利樞紐、鳳凰電站等水電工程建設(shè)和中級(jí)電氣化縣建設(shè),加快魚種角水電站立項(xiàng)動(dòng)工建設(shè)。五是努力推進(jìn)水利建設(shè)。積極推進(jìn)白溪水庫安全加固工程,抓好省人大小型水庫除險(xiǎn)加固7宗工程、省農(nóng)村機(jī)電排灌議案19宗工程建設(shè)。完成12萬畝國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)和中、小河流整治,加快1700座農(nóng)村沼氣池建設(shè)和黃塘、附城小流域水土保持治理步伐。六是致力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進(jìn)秋江路(原絲廠至城西橋段)、外環(huán)路、泰安路南出口道路改造和西郊中心市場(chǎng)、縣城污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)步伐。動(dòng)工建設(shè)楊屋墩大橋、金山大道至烏石三丫角路段的人行道、路燈、綠化、排水等配套設(shè)施建設(shè)。
(四)關(guān)注民生,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。要維護(hù)群眾合法權(quán)益。我們作為國家政策的執(zhí)行者,要始終把群眾的利益放在心坎上,充分尊重群眾的意愿,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。特別是在征地拆遷、合作醫(yī)療補(bǔ)償、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育、種糧直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保等資金的落實(shí)上,一定要嚴(yán)格按規(guī)定辦事,按程序運(yùn)作,確保群眾正當(dāng)利益不受侵犯。要保障群眾基本生活。對(duì)群眾要真情相助,全力關(guān)心,協(xié)助需要幫助的困難群眾渡過難關(guān),尤其對(duì)五保戶、特困戶、優(yōu)撫對(duì)象戶以及受災(zāi)群眾的生活要予以重點(diǎn)照顧。建立社會(huì)保障體系“安全網(wǎng)”,強(qiáng)化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的手段,增加社?;鸬闹文芰?,啟動(dòng)困難企業(yè)退休人員和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,保障下崗職工、失業(yè)人員和企業(yè)離退休人員的基本生活。要拓寬社會(huì)就業(yè)門路。盡快完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極拓展就業(yè)渠道,通過落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場(chǎng)地安排等各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策,增加就業(yè)崗位,擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置,進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育,擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模,拓展職業(yè)教育,年內(nèi)完成縣綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè);加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提高辦學(xué)水平。大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng),繁榮城鄉(xiāng)人民群眾的文化生活。積極開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),增強(qiáng)全民國防觀念。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入,提高醫(yī)療服務(wù)水平。注重保護(hù)環(huán)境,建設(shè)生態(tài)屏障。嚴(yán)格按照省政府產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果鞏固深化年的部署要求,突出抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的整治。加大環(huán)境污染預(yù)防和治理力度,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
三、迅速行動(dòng),積極對(duì)待,認(rèn)真抓好當(dāng)前有關(guān)重點(diǎn)工作
(一)關(guān)于防汛救災(zāi)工作。6月中旬以來,我縣普降暴雨、大暴雨。據(jù)統(tǒng)計(jì),持續(xù)強(qiáng)降雨造成全縣2人死亡、1人失蹤,620間房屋倒塌,交通、水利、通信、供電等基礎(chǔ)嚴(yán)重受損,部分農(nóng)作物受淹浸。目前,我縣仍處于主汛期,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要立足于防大汛抗大災(zāi),嚴(yán)加防范,全力做好防汛救災(zāi)工作。一要排查險(xiǎn)情,千方百計(jì)提高抗災(zāi)能力。重點(diǎn)要抓好水庫、山塘、防洪設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害等隱患點(diǎn)和學(xué)校、農(nóng)村危房的防汛抗災(zāi)工作,建立健全預(yù)案臺(tái)賬和巡查制度,把責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、村干部,做到防患于未然。二要科學(xué)預(yù)測(cè),加強(qiáng)防汛抗災(zāi)的預(yù)報(bào)分析。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害的跟蹤,提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性,為防汛抗災(zāi)提供可靠保障。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保安全度汛。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)防汛責(zé)任,堅(jiān)守崗位,恪盡職守,及時(shí)掌握雨情水情災(zāi)情,迅速采取有效措施排除險(xiǎn)情,降低損失。
(二)關(guān)于安全生產(chǎn)工作。上半年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)并趨向好轉(zhuǎn),但大大小小的安全事故仍時(shí)有發(fā)生,一些深層次問題仍未得到有效解決。各鎮(zhèn)、各部門一定要有居安思危、防患于未然的超前意識(shí),以開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”為主線,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),繼續(xù)抓好全縣性的安全生產(chǎn)大檢查和百日專項(xiàng)督查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,切實(shí)加大對(duì)非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、中小學(xué)校、公共密集場(chǎng)所的事故隱患排查、監(jiān)控和整治力度,及時(shí)消除事故隱患,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)關(guān)于計(jì)劃生育工作。夏季計(jì)生集中服務(wù)月活動(dòng)雖然告一段落,但從計(jì)生工作檢查來看,存在問題還比較多。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度,采取切實(shí)有效措施,強(qiáng)力清“四術(shù)”、擠“水份”、夯基礎(chǔ),狠抓層級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí),加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,推動(dòng)經(jīng)常性管理和服務(wù)工作的開展。進(jìn)一步完善“三欄兩室一校一會(huì)”等硬件設(shè)施建設(shè)。全面做好迎接省、市檢查考核的相關(guān)準(zhǔn)備,確保今年成功上兩類。
(四)關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定工作。要始終密切關(guān)注各種社會(huì)矛盾,積極排查和化解社會(huì)不穩(wěn)定因素,及時(shí)有效地防止重大影響的突出問題和重大突發(fā)的發(fā)生,切實(shí)做好防范和處理“”等工作,確保奧運(yùn)會(huì)期間社會(huì)政治穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)“平安****”建設(shè),最大限度地減少不和諧因素,切實(shí)維護(hù)好我縣團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的良好局面。
自安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作開展以來,按照省、市的有關(guān)文件要求和會(huì)議精神,全市各級(jí)、各部門、各單位精心組織、周密部署,迅速開展了高密度、多層次、全方位的自查自糾和聯(lián)動(dòng)督查活動(dòng),切實(shí)消除了一大批安全隱患問題,有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將全市全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治階段性工作總結(jié)如下:
一、制定方案,召開會(huì)議,周密部署了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)” 和專項(xiàng)整治第三階段各項(xiàng)工作
省政府“5·12”安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”暨專項(xiàng)整治第三階段動(dòng)員大會(huì)之后,市委、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即召集市安委重點(diǎn)成員單位召開了碰頭會(huì)議,就組織開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作進(jìn)行了討論研究。隨后,市政府、市安委分別以陽政辦發(fā)[2009]66號(hào)和陽政安[2009]24號(hào)、25號(hào)、26號(hào)、29號(hào)下發(fā)了《通知》和《實(shí)施方案》,明確了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)” 和專項(xiàng)整治第三階段的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作要求等內(nèi)容。在開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中,我們提出了努力實(shí)現(xiàn)“三加大、三突出、三促進(jìn)”的工作原則,即:加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,突出抓好打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)到位;加大安全生產(chǎn)治理力度,突出抓好各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)治理常態(tài)化、管理精細(xì)化;加大安全生產(chǎn)宣傳力度,突出抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、“安全發(fā)展記者行”活動(dòng)、安全工作月度公告和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng),辦好《**安全發(fā)展》刊物,充分發(fā)揮宣傳教育和輿論導(dǎo)向作用,促進(jìn)全社會(huì)安全意識(shí)和廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)的強(qiáng)化提高。在專項(xiàng)整治第三階段工作中,我們提出了努力實(shí)現(xiàn)“十個(gè)百分之百”的工作目標(biāo),即:對(duì)三類企業(yè)分類檢查整治的覆蓋面達(dá)到100%;對(duì)非法、違法、違規(guī)行為的打擊治理率達(dá)到100%;對(duì)應(yīng)關(guān)閉企業(yè)的關(guān)閉率達(dá)到100%;新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查率達(dá)到100%;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的企業(yè),停產(chǎn)停業(yè)整頓率達(dá)到100%;對(duì)證照齊全、具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),監(jiān)管率達(dá)到100%;對(duì)國家明令禁止使用的落后工藝和淘汰設(shè)備,取締率達(dá)到100%;對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人問責(zé)率達(dá)到100%;對(duì)舉報(bào)案件的查處、結(jié)案、反饋率達(dá)到100%;對(duì)生產(chǎn)安全事故的查處結(jié)案率達(dá)到100%。
為了全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作,5月21日,市政府召集各縣(區(qū))政府分管縣(區(qū))長、縣(區(qū))長安全助理,市安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),以及簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的市營以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人共120余人召開了全市動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議要求,在開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”中,一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,做好綜合協(xié)調(diào),落實(shí)安全措施,確保安全生產(chǎn)。二要抓好協(xié)調(diào)推進(jìn),做到“四個(gè)結(jié)合”,與嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可相結(jié)合、與推動(dòng)企業(yè)安全誠信建設(shè)相結(jié)合、與治理違規(guī)違章相結(jié)合、與改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相結(jié)合。三要突出工作重點(diǎn),立足于治大隱患、防大事故,依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和企業(yè)的規(guī)范化建設(shè);四要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。五要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問題。六要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用各類媒體,大力宣傳“三項(xiàng)行動(dòng)”,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,增強(qiáng)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的積極性、主動(dòng)性。在開展專項(xiàng)整治第三階段工作中,要做到五個(gè)“始終堅(jiān)持”:要始終堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,從戰(zhàn)略的高度進(jìn)一步統(tǒng)一全市各級(jí)干部和廣大群眾的思想;要始終堅(jiān)持“抓源頭、重防范、嚴(yán)整治、強(qiáng)機(jī)制、堵漏洞”的工作思路,確保專項(xiàng)整治工作有效開展;要始終堅(jiān)持“專群結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作原則,科學(xué)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行;要始終堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般”的工作方法,整體推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作深入開展;要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治責(zé)任制,加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督力度。
會(huì)后,各縣(區(qū))、各部門、各企業(yè)層層成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),層層召開了動(dòng)員會(huì)議,層層制定了工作方案,迅速部署和深化了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作。6個(gè)縣(區(qū))政府、9個(gè)牽頭部門、12個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作方案,已上報(bào)市安委辦備案。
二、迅速行動(dòng),有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)” 和專項(xiàng)整治第三階段各項(xiàng)工作
安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治第三階段工作開展之后,全市各級(jí)、各部門、各單位圍繞既定的各項(xiàng)工作目標(biāo),將“三項(xiàng)行動(dòng)”同專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來,迅速開展了安全執(zhí)法檢查、隱患排查治理、宣傳培訓(xùn)教育等一系列活動(dòng),有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。共4頁,當(dāng)前第1頁1
(一)以打擊“三非”、“三違”行為為主要內(nèi)容,取得了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查新成效
為了嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為,各行業(yè)主管部門深入開展了以“嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任”為主題的安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),有力地規(guī)范了安全生產(chǎn)行為,推動(dòng)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)到位。市安監(jiān)(煤炭)局切實(shí)加大了對(duì)高危企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,煤礦方面組織了4個(gè)督查組,下達(dá)了32份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、28份責(zé)令改正指令書、26份整改復(fù)查意見書,并叫停了3個(gè)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦;非煤礦山方面組織了2個(gè)督查組,下達(dá)了15份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、5份責(zé)令改正書、5份整改復(fù)查意見書;危險(xiǎn)化學(xué)品方面組織了1個(gè)督查組,下達(dá)了26份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,3份整改復(fù)查意見書;民爆物品方面組織了1個(gè)督查組,下達(dá)了8份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、 6份責(zé)令改正書,吊銷了12個(gè)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)證照;機(jī)械制造組織了3個(gè)行業(yè)企業(yè)督查組,下達(dá)了16份現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、10份責(zé)令改正書;山西煤監(jiān)局**分局結(jié)合煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,共組織各類監(jiān)察活動(dòng)7次,監(jiān)察礦井202礦次,下達(dá)各類執(zhí)法文書420份,對(duì)35座礦井實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰,累計(jì)罰款達(dá)270余萬元,有力地規(guī)范了煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)秩序。市公安局重點(diǎn)開展了“09利劍行動(dòng)”,累計(jì)查處涉爆案件14起,刑事拘留14人,逮捕10人,移送2人,治安處罰21人,收繳雷管7105枚,收繳炸藥4751.1公斤,打擊了非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民爆物品犯罪份子的囂張氣焰。市建設(shè)局對(duì)所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查排查,累計(jì)下達(dá)了停工整改通知書11份、隱患整改通知書5份,淘汰停用舊設(shè)備7臺(tái),督促更換各類供電開關(guān)15個(gè),促進(jìn)了建筑施工企業(yè)安全管理水平的提高。市交警支隊(duì)加強(qiáng)了路面執(zhí)勤和夜間管控,累計(jì)出動(dòng)警力4200余人次,查處各類違法行為7159起,其中:超速行駛187起、無牌無證29起、故意遮擋號(hào)牌96起、不按規(guī)定懸掛號(hào)牌115起、故意拋灑73起、亂停車312起、其他各類道路交通違法行為6347起,進(jìn)一步規(guī)范了道路交通秩序。市消防支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“三條鐵規(guī)”和“六個(gè)一律”,累計(jì)檢查各類單位301個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)9個(gè),下達(dá)限期改正通知書81份、公安行政處罰決定書16份,罰款5.9萬元,提高了人員密集場(chǎng)所防災(zāi)意識(shí)和水平。
(二)以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,掀起了安全生產(chǎn)宣傳教育新
為了認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),引深安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),市安委以陽政安[2009]28號(hào)文件下發(fā)了《**市2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》,并于5月31日召開了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,安排了安全發(fā)展記者行、“專項(xiàng)整治年”和“規(guī)范管理年”知識(shí)測(cè)試以及安全文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公交等十一項(xiàng)具體活動(dòng)。進(jìn)入6月份后,各縣區(qū)安委辦、各安委會(huì)成員單位、各重點(diǎn)企業(yè)、各建設(shè)施工工地在各自范圍內(nèi)的主要街道、大型建筑物上張貼懸掛了安全宣傳標(biāo)語,在北山公園、文化廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所設(shè)置了專欄,張貼了宣傳掛圖,據(jù)統(tǒng)計(jì),全市懸掛大型標(biāo)語530余幅,張貼安全標(biāo)語8600余條;**移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通等公司每周向全市手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送一條保障平安的短信;全市各級(jí)主流媒體全部開辟了活動(dòng)專欄,共進(jìn)行宣傳306次。**電視臺(tái)、**電臺(tái)分別設(shè)立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專欄,累計(jì)宣傳報(bào)道26次。同時(shí),各縣區(qū)、各部門、各單位具體實(shí)施,積極開展了一系列形式多樣、豐富多彩、聲勢(shì)浩大的具體安全宣傳活動(dòng)。
一是開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月14日,全市設(shè)立一個(gè)主會(huì)場(chǎng),六個(gè)分會(huì)場(chǎng)同時(shí)開展了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。在主會(huì)場(chǎng)北山公園組織30個(gè)方隊(duì)1200余人及市直各部門、各重點(diǎn)企業(yè)干部職工和社會(huì)群眾XX余人參加了安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了活動(dòng)。活動(dòng)中,市人大副主任張清向“安全發(fā)展記者行”團(tuán)隊(duì)授旗,**石油分公司向全市各生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)出了安全生產(chǎn)倡議,在場(chǎng)的干部職工進(jìn)行了集體安全宣誓、安全簽名、安全咨詢活動(dòng),并觀看了市青年歌舞團(tuán)《擁抱平安》大型文藝演出?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)共設(shè)立12個(gè)咨詢臺(tái),接待群眾咨詢195人次,展出宣傳牌版400余塊、發(fā)放安全宣傳資料XX0余份。市郵政局設(shè)立了《中國安全生產(chǎn)報(bào)》宣傳服務(wù)臺(tái),向企業(yè)和群眾散發(fā)了《中國安全生產(chǎn)報(bào)》500余份,并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)征訂。盂縣、平定縣、郊區(qū)、城區(qū)、礦區(qū)和陽煤集團(tuán)六個(gè)分會(huì)場(chǎng)相應(yīng)進(jìn)行了較大規(guī)模的安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),參加人數(shù)達(dá)8000余人。二是開展了安全發(fā)展記者行活動(dòng)。市安委辦組織**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)等4個(gè)單位的9名記者組成了安全發(fā)展記者團(tuán)隊(duì),深入到市、縣(區(qū))的21個(gè)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位,就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面采訪、報(bào)道,宣傳推廣了安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)存在隱患的單位向社會(huì)進(jìn)行了公開曝光。三是開展了安全警示教育電影巡演活動(dòng)。在全市所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦,組織巡演了89場(chǎng)《命比天大》警示教育片,觀看群眾和職工達(dá)到了5萬人次以上,受教育率達(dá)到了95%以上。四是舉辦了“安全杯”籃球賽。6月16日-6月12日,由市安監(jiān)局主辦、**華潤公司協(xié)辦,邀請(qǐng)8支隊(duì)伍舉辦了“安全杯”華潤籃球邀請(qǐng)賽,經(jīng)過16場(chǎng)激烈比賽,市消防支隊(duì)、市公交公司、市安監(jiān)局分獲冠、亞、季軍,既增進(jìn)了單位友誼、強(qiáng)化了安全發(fā)展理念,又樹立了企業(yè)形象、弘揚(yáng)了精神文化。五是組織了安全文藝巡演活動(dòng)。市青年歌舞團(tuán)結(jié)合全市開展的安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和專項(xiàng)整治工作,專門編排了17個(gè)以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題的文藝節(jié)目,深入到各縣(區(qū))和各重點(diǎn)煤炭企業(yè)進(jìn)行了宣傳演出,現(xiàn)已巡演了12場(chǎng),觀看人數(shù)達(dá)到了3.8萬人次。共4頁,當(dāng)前第2頁2
(三)以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo),抓準(zhǔn)抓實(shí)了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)難點(diǎn)
在開展專項(xiàng)整治第三階段和治理行動(dòng)過程中,各生產(chǎn)經(jīng)營單位由主要負(fù)責(zé)人掛帥,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)跟班帶班作業(yè)制度,組織廠礦、車間、班組和現(xiàn)場(chǎng)檢查小組,對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵崗位等進(jìn)行了細(xì)致的自查自整工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)多月來,累計(jì)排查各類隱患問題823條,治理了799條,整改率達(dá)到了97.08%。陽煤集團(tuán)認(rèn)真吸取XX年年小南溝泥石流事故教訓(xùn),組織開展了“雨季三防”安全大檢查,明確了井下和地面的檢點(diǎn),累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題67條,整改了51條;對(duì)所屬的7個(gè)建筑施工企業(yè)、19個(gè)施工工地進(jìn)行了全面排查,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題76條,全部進(jìn)行了“三定”處理,罰款2.5萬元。北京鐵路局**站開展了戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境整治,對(duì)62條專用線、9個(gè)貨場(chǎng)、17條貨物線進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)對(duì)娘子關(guān)2號(hào)道岔和陽煤二礦東端2、3、4道間的環(huán)境實(shí)施了改造施工。**供電分公司治理了10kv陽坡線516富山分支1#-2#桿線路對(duì)地距離不夠、35kv葦泊站同心電源蓄電池容量不足等線路及設(shè)備隱患,同時(shí)加快實(shí)施了娘子關(guān)、連莊、秀水3個(gè)變電站隱患治理進(jìn)度。**汽車運(yùn)輸有限公司制定細(xì)化了安全檢查表,其中安全方面46項(xiàng)、機(jī)務(wù)方面10項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范了檢查內(nèi)容; 認(rèn)真落實(shí)了“三不進(jìn)站”和“五不出站”的規(guī)定,查處了3起旅客攜帶危險(xiǎn)物品上車事件,切實(shí)加強(qiáng)了客運(yùn)站的源頭管理。南煤集團(tuán)針對(duì)礦井通風(fēng)阻力大、回風(fēng)大巷服務(wù)年限長局部巷道已變形、斷面縮小的問題,投入44.9萬元對(duì)八采區(qū)二回風(fēng)進(jìn)行了整擴(kuò)巷,增加了有效風(fēng)量、降低了通風(fēng)阻力。燕煤公司針對(duì)三處欠缺頂板離層觀測(cè)儀隱患,補(bǔ)充安裝了三套離層觀測(cè)儀;在9#煤倉主皮帶安裝了co傳感器,實(shí)現(xiàn)了與主皮帶的超限閉鎖。上社二景煤炭公司在所有井下配電室和皮帶運(yùn)輸機(jī)頭分別安裝了瓦斯傳感器、co傳感器、溫度傳感器,并配備了滅火器,提高了預(yù)防和處置火災(zāi)事故的能力。**鋁業(yè)公司對(duì)擠壓車間1250t擠壓機(jī)板式散熱器進(jìn)行了檢修;對(duì)110kv整流所四臺(tái)整流柜和變壓器等運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行了溫度檢測(cè);對(duì)8臺(tái)操控機(jī)進(jìn)行了防雨改造。
在此基礎(chǔ)上,各縣(區(qū))、各行業(yè)主管部門將專項(xiàng)整治第三階段和治理行動(dòng)緊密結(jié)合,組織監(jiān)管人員和專家、高工、教授等成立了督查檢查組,認(rèn)真開展了督促檢查工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),一個(gè)多月來,累計(jì)排查各類隱患問題546條,治理了517條,整改率達(dá)到了94.69%。安監(jiān)(煤炭)部門重點(diǎn)開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)煤礦“回頭看”再檢查活動(dòng),針對(duì)盂縣通懋煤業(yè)有限公司回采工作面上隅角瓦斯傳感器位置不當(dāng)、平定德安煤業(yè)有限公司15302回采工作面涌水量增大、郊區(qū)神堂煤礦9022進(jìn)風(fēng)順槽小絞車鋼絲繩繩頭斷絲等問題分別采取了重新懸掛瓦斯傳感儀、停產(chǎn)并調(diào)查涌水量增大原因、更換鋼絲繩等措施,消除了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的隱患;督促山西鴻鷹化工有限公司對(duì)石灰氮車間給料機(jī)電機(jī)皮帶輪加裝了電機(jī)防護(hù)罩;督促盂縣滴水崖加油站在配電室鋪設(shè)了絕緣膠墊,加裝了電纜防護(hù)套;針對(duì)市供銷社和平定、盂縣煙花爆竹專營公司存在的煙花爆竹防偽標(biāo)識(shí)不全、超量和超范圍經(jīng)營的問題,采取了立即沒收不合格產(chǎn)品的措施。成都公交車燃燒事故發(fā)生后,許建平局長立即部署專項(xiàng)治理,市安監(jiān)局、市公安局、市交通局聯(lián)合下去進(jìn)行安全專項(xiàng)檢查,共檢查19車次,查出隱患7條。交警部門針對(duì)近期城市區(qū)內(nèi)多處道路封閉半封閉施工、交通壓力增加的現(xiàn)狀,確定了“四個(gè)確?!钡墓ぷ髂繕?biāo),嚴(yán)格執(zhí)行了“六條警規(guī)”,采取了強(qiáng)化管理、增派警力、加強(qiáng)值班等“九項(xiàng)措施”,累計(jì)治理了3處危險(xiǎn)路段,保證了道路交通安全暢通。水利部門針對(duì)進(jìn)入主汛期的現(xiàn)狀,成立了4個(gè)督查組,對(duì)24個(gè)水庫、4個(gè)在建水利工程、2個(gè)農(nóng)村水電工程進(jìn)行了全面檢查,并提出了32條合理化建議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)義井河城市段6公里河道進(jìn)行了清挖,確保了渡汛安全。公路部門于6月5日-8日,組織5名工程師和專家對(duì)所管轄的三、四類橋梁,雙曲大橋,拱橋進(jìn)行了技術(shù)狀況復(fù)查,針對(duì)橋梁病害及養(yǎng)護(hù)情況作了進(jìn)一步的安排,對(duì)其中2座四類橋梁提出了加固改造建議。旅游部門針對(duì)翠楓山、藏山、銀圓山莊等景區(qū)安全規(guī)章制度不健全、安全應(yīng)急預(yù)案不完善等問題,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人啟動(dòng)了安全約談機(jī)制,督促落實(shí)專項(xiàng)整治跟蹤檢查排查制度,提高整改治理效果。
三、突出重點(diǎn)、三級(jí)聯(lián)動(dòng),配合省政府督查組積極開展了隱患排查治理行動(dòng)
在企業(yè)自查自整和行業(yè)主管部門督查的同時(shí),各行業(yè)三級(jí)聯(lián)動(dòng)督查組也同步開展了全面、細(xì)致的督查抽查。煤礦聯(lián)動(dòng)督查組從5月18日-5月24日,對(duì)市政府和3個(gè)產(chǎn)煤縣(區(qū))政府以及3個(gè)煤礦進(jìn)行了督查,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題45條,下達(dá)執(zhí)法文書9份,提出了7條主要問題和6條整改建議,對(duì)盂縣石店煤礦、郊區(qū)舊街煤礦專項(xiàng)整治自查自整提出了具體要求;非煤礦山聯(lián)動(dòng)督查組在5月19日到達(dá)我市,由省國土廳執(zhí)法總隊(duì)武涌副隊(duì)長帶隊(duì)一行16人,對(duì)113個(gè)企業(yè)進(jìn)行了檢查,關(guān)停了3家嚴(yán)重不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),提出了5個(gè)方面的問題和建議,目前,我市正在對(duì)照整改當(dāng)中。民爆聯(lián)動(dòng)督查組在5月21、22日兩天,由省民爆局王英斌副局長帶隊(duì)一行3人,對(duì)3個(gè)民爆生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查,查出安全隱患5條,針對(duì)部分場(chǎng)所安全距離不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況,提出了拆除或加強(qiáng)監(jiān)控的要求,并委托市安監(jiān)局對(duì)3個(gè)民爆經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了檢查,共查出問題3條,下達(dá)了3份執(zhí)法文書。機(jī)械制造聯(lián)動(dòng)督查組在6月1日,由省安監(jiān)局曾順喜處長帶隊(duì)一行17人,聽取了市政府關(guān)于機(jī)械制造等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第一、二階段工作開展情況和第三階段工作部署匯報(bào),認(rèn)為我市機(jī)械制造等行業(yè)體現(xiàn)了積極應(yīng)對(duì)、工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)、全面落實(shí)的特點(diǎn),要求繼續(xù)加大工作力度,進(jìn)一步落實(shí)好專項(xiàng)整治第三階段各項(xiàng)工作任務(wù)。電力聯(lián)動(dòng)督查組從6月22日-6月24日,由省電監(jiān)辦敏處長帶隊(duì)一行9人,分3個(gè)督查小組,對(duì)我市32個(gè)電力企業(yè)進(jìn)行了全面督查檢查,共查出隱患問題25條。對(duì)個(gè)別縣(區(qū))沒有排查記錄、未對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行分類公示、個(gè)別企業(yè)人員崗前培訓(xùn)不及格就上崗等問題提出了具體的整改要求。消防聯(lián)動(dòng)督查組從5月12日-5月22日,由省消防總隊(duì)張耀澤高級(jí)工程師一行4人,對(duì)市消防支隊(duì)、5個(gè)消防大隊(duì)、34個(gè)社會(huì)單位進(jìn)行了督查抽查,要求存在隱患的單位限期整改完畢,各支隊(duì)、大隊(duì)必須要進(jìn)行“回頭看”檢查驗(yàn)收,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不允許經(jīng)營。質(zhì)檢聯(lián)動(dòng)督查組在5月19至20日,由省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備處調(diào)研員范海柱帶隊(duì)一行4人,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和座談交流等形式對(duì)我市特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對(duì)我市存在的不足和問題提出了指導(dǎo)性意見,要求繼續(xù)加強(qiáng)排查摸底工作,特別是要完善排查摸底工作的各種原始記錄,做到原始記錄完善、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,對(duì)排查出的問題和隱患,必須跟蹤整改。旅游聯(lián)動(dòng)督查組在6月13日,由省旅游局李太陽副局長帶隊(duì)一行4人,在聽取了全市旅游安全專項(xiàng)整治情況,認(rèn)真翻閱了安全規(guī)章制度、安全應(yīng)急預(yù)案、安全信息簡報(bào)等基礎(chǔ)資料后,會(huì)同市、縣旅游局深入到藥林寺森林公園等旅游企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地檢查,共查出隱患4條,并對(duì)我市部分旅游景點(diǎn)和企業(yè)處置預(yù)案不完善,個(gè)別旅行社超范圍經(jīng)營、違規(guī)租車、團(tuán)隊(duì)檔案不健全等突出問題提出了整改意見。道路交通聯(lián)動(dòng)督查組從6月22日至24日,以省高管局養(yǎng)路處處長馬東強(qiáng)為組長的第九檢查組一行6人,對(duì)我市交通基礎(chǔ)設(shè)施安全生產(chǎn)整治進(jìn)行了專項(xiàng)督促檢查。檢查組聽取了**市交通局、陽五高速公路投資管理公司、**市公路分局和太舊高速公路公司4家單位開展專項(xiàng)整治工作的匯報(bào),認(rèn)為**市開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況良好。對(duì)陽五高速維社隧道開挖和二襯之間距離大于100米且未按要求設(shè)置鋼管救生通道等7條隱患提出了整改要求。6月24日,以霍智生朔州市交通局副局長為組長一行6人已到達(dá)我市,并聽取了市政府、市交通局、道路、水路運(yùn)輸安全整治匯報(bào),同時(shí)對(duì)道路、水路運(yùn)輸安全管理資料檔案進(jìn)行了檢查。26日開始將對(duì)各縣區(qū)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。農(nóng)機(jī)聯(lián)動(dòng)督查組從6月22日至25日由省農(nóng)機(jī)局調(diào)研員石福林帶隊(duì)一行3人,在聽取了全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況匯報(bào)后,深入到盂縣、平定縣和郊區(qū),就農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第三階段工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,共查出隱患問題5條。檢查組認(rèn)為,盂縣免費(fèi)到農(nóng)戶去掛牌、平定為掛牌的農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行柴油補(bǔ)貼等舉措是安全整治工作的創(chuàng)新,也是一個(gè)工作亮點(diǎn)。對(duì)我市拖拉機(jī)和駕駛員比例不合理、農(nóng)機(jī)駕駛員數(shù)量少、安全監(jiān)管人員配備及專項(xiàng)資金數(shù)額太少等問題提出了整改建議和要求。共4頁,當(dāng)前第3頁3
以上工作的開展,進(jìn)一步營造了“關(guān)注安全、理解安全、支持安全、參與安全”的良好氛圍,消除了一大批影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素,打擊了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,截至6月底,全市累計(jì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故644起,死亡36人,同比事故起數(shù)增加140起、上升了27.78 %,死亡人數(shù)減少24人,下降了40%,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
四、存在的主要問題及下一步工作打算
通過全市上下的共同努力,取得了安全生產(chǎn)的階段性成效,但事實(shí)求是地講,還存在許多問題和不足,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是工作進(jìn)展不平衡。個(gè)別縣(區(qū))、部門和企業(yè)安全發(fā)展理念樹的不牢,對(duì)專項(xiàng)整治和“三項(xiàng)行動(dòng)”不重視,不積極、不主動(dòng),僅僅停留在一般性工作的安排部署上,還沒有上升到應(yīng)有位置和高度;有的行動(dòng)遲緩,方案照抄;有的敷衍了事,被動(dòng)應(yīng)付;有的心存僥幸,得過且過;縣區(qū)、部門和企業(yè)之間工作進(jìn)展不平衡的情況比較明顯。
二是安全監(jiān)管人員配備不足。雖然近年來安全監(jiān)管力量有所增強(qiáng),但面對(duì)今年繁重的安全生產(chǎn)工作任務(wù),安全監(jiān)管人員配備不足、不強(qiáng)的問題較為突出,致使許多工作任務(wù)無法落實(shí)到位,達(dá)到“無一遺漏”排查和“三個(gè)不論”整治的工作目標(biāo)還存在較大難度,已經(jīng)成為制約專項(xiàng)整治和“三項(xiàng)行動(dòng)”縱深發(fā)展的重要因素。
三是安全執(zhí)法檢查不嚴(yán)格。在督查檢查過程中,面對(duì)企業(yè)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為,有的執(zhí)法人員執(zhí)法力度不強(qiáng),失之以軟、失之以寬,存在隨意執(zhí)法、人情執(zhí)法和“嚴(yán)格不起來,落實(shí)不下去”的情況,特別是在正確應(yīng)用執(zhí)法程序、使用執(zhí)法文書、行使自由裁量權(quán)等方面存在不少問題。
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