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一、什么是師生間溝通?溝通有何意義?
所謂溝通是指教師與幼兒互相交流,在情感、認識上達成一致的過程,師生間的溝通是建立 和諧的師生關(guān)系的渠道,隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,生活節(jié)奏的加快,使成人有時忽視了與幼兒進行溝通,忽視了對幼兒心理需要的滿足,以致因父母與孩子缺乏溝通,造成代溝,教師與幼兒缺乏溝通,造成師生關(guān)系的不和諧,因此,成人與幼兒之間需要溝通,在互相溝通中,得到寬容、理解、支持和尊重。而師生間的溝通,縮短了師生間的距離,加深了師生間的了解,在溝通中,幼兒能夠感受到教師對他的關(guān)注、尊重,使幼兒有一種被重視感,并有一種充分的接納感,感到自己為教師所關(guān)心,喜愛,從而得到一種安全的愉快的情緒體驗。這種積極的情緒體驗,有助于幼兒保持活潑、開朗的情緒,增強對教師的喜愛和信任,樂于接受教師的引導和幫助,同時,幼兒在與教師的溝通中,向教師傳遞他的情緒、情感,使教師能夠及時地了解幼兒的需要,給予適宜的指導與幫助,教師與幼兒能建立起積極的相互信任、尊重的關(guān)系,促進幼兒心理的健康發(fā)展。
二、教師良好的個性,是師生間溝通的保證
一般而言,幼兒喜歡和善、耐心、公平,對幼兒有興趣的教師,不喜歡嚴厲、批評責罵、懲罰兒童、脾氣壞的教師。熱情的教師相對冷漠的教師更樂于助人。熱情與容許對原來成就水平低、缺乏學業(yè)動機的幼兒有良好的影響。因此,作為幼兒教師要利用自身的榜樣作用影響幼兒。如,我們班上一幼兒,在回答不出計算題時,一本正經(jīng)地對老師說:“我媽媽說我是吃忘記蛋長大的?!比嘤變汉逄么笮?,這時,教師并沒有取笑他,而是誠懇地對他說:“你我只要認真想一想,一定會算出來的,待會兒,我們再一起學一學好嗎?”游戲時,幾個能力強的幼兒也充當起了小老師,耐心地幫助他,終于,使他學會了,他臉上也露出了甜甜的笑,不再以為自己是天生比別人差
三、滿足幼兒的需要是師生間溝通的前題
人的需要種類很多,人本主義心理學家馬斯洛按需要的指向?qū)⑵浞譃槠叻N,即生理的需要,安全的需要,歸屬與愛的需要,尊重的需要等,幼兒是社會的人,因而,幼兒具有一種對于自尊、自重和來自他人的尊重的需要,要求得到成人的關(guān)注,要求自主,要求被贊揚和被認可,要求負一定的責任。對幼兒被贊揚和被認可需要的適度滿足,可激發(fā)幼兒的積極情緒,強化良好的行為習慣,增強
幼兒的自信心。在師生的溝通中,幼兒感到教師對自己是欣賞的態(tài)度,就會使他們意識到自己在這個世界上是有價值 ,有力量、有能力、有位置、有用處的,樂于與教師進行情感與認識上的交流。如:一次幼兒在繪畫時,一名幼兒將海水畫成了紅色,老師看見后,好奇地問:“咦,你的海水為什么是紅色呀?”幼兒見教師沒有責怪的意思,便大膽地說:“傍晚,太陽快下山了,把大海照得紅通通的,海水就變成紅了?!狈粗?,如果教師采用訓斥的態(tài)度,強令幼兒改正,便得不到溝通的機會,無法了解幼兒內(nèi)心真實的想法。
四、師生溝通中應掌握的原則
師生溝通過程中,常會因幼兒年齡小,語言表達能力不強,主動與人溝通能力差,教師的權(quán)威地位等原因阻礙溝通,造成雙方溝通的困難或溝通無法進行下去的情況。因此,教師應掌握一些與幼兒溝通的原則。
1.平等的原則
建立人格的平等關(guān)系,是師生間溝通的基礎(chǔ),也是幼兒是否愿意、喜歡和教師溝通的關(guān)鍵。我們成人間的溝通,是基于雙方人格的平等。而與幼兒溝通時,我們往往會因為他們年齡小、知識少、還不懂事,更因為教師的權(quán)威地位而忽視這點,以希望、說教的方式來與他們溝通,“你應該這樣做,而不要…… ”忽視了幼兒作為完整個體的獨立性和自主體,使幼兒感受到來自權(quán)威的壓力,這些都不利于師生間的溝通。因此,教師在日常生活中,要注意創(chuàng)設(shè)主動與幼兒溝通的時機,放下做教師的架子,虛心向他們“請教”,做幾回學生。記得有一次,小朋友們都在玩游戲,李緣小朋友能對照著小卡片搭直升飛機,照像機等物,立體感很強。教師主動走過去要求他教給老師,他很驚奇,眼睛睜得很大,仿佛在說:“你是老師,怎么不會呢?”明白了他的心理教師說:“老師也有不會的東西,不會就要向別人學?!甭犃死蠋煹脑?,他點了點頭,很快他教老師學搭直升飛機,不僅這樣,他還樂意教別的小朋友。事后,他充滿自信地對別的小朋友說:“老師搭的這個直升飛機,還是我教給她的呢!”第二天一大早,她媽媽就向老師反映李緣在回家路上,跟她說了許多在幼兒園里的事情,了解了李緣在幼兒園的情況。接著晨間活動時,李緣又玩起了昨天的玩具,還等不及地拉著老師的手,告訴老師他的秘密:他最喜歡搭飛機和小汽車,長大了要開汽車……。一件小小的事情,使我們認識到,讓幼兒感受老師的平等對待,是開啟他們心靈的鑰匙,為今后幼兒與教師主動地溝通打下了良好的情感基礎(chǔ)
我班的李娜小朋友,性格活潑開朗,走路一跳三蹦,喜歡唱歌跳舞,可她剛到幼兒園的時候,不象現(xiàn)在這樣,總不能和別的小朋友玩在一起,小朋友說她搶玩具,不給大家玩,她馬上就鉆到桌子底下去,誰也不理睬。一天上午的桌面游戲才開始,史夢瑩就喊起來了:“老師,李娜又搶我的玩具了!”我快步走到他們這組,用眼睛尋找李娜,“她在桌子底下。”一名幼兒批評著李娜說。見此情景,我連忙蹲下去,拉著她的手,向她表示教師沒有怪她,并且和她一起玩具。過了一會兒,她對我說:“老師,我想玩史夢瑩那邊的玩具!”我點點頭,一邊告訴她,好玩的玩具大家都想玩,怎么辦呢?別人的玩具能搶嗎?想一個辦法來解決,在這樣寬松的氣氛里,我和她討論了如何與小伙伴進行交往和游戲 ,如何協(xié)調(diào)自己和同伴的關(guān)系,并且,在以后的活動中,盡量創(chuàng)造機會多讓李娜和小伙伴一起游戲 ,同伴告她狀的聲音漸漸減少了,李娜臉上的笑容也越來越多,再也不會鉆桌底了,變得越來越活潑、開朗。很多事例告訴我們,當幼兒在遭遇到?jīng)_突或挫折時,他們往往希望尋求成人的同情和接納。如成人對孩子表現(xiàn)出接納,會有效地緩解甚至消除幼兒的心理緊張和情緒不安,即使在幼兒的所做所為并不合科乎情理的情況下,教師也要接納幼兒,等他們情緒的”風雨”過后,再與幼兒細作理論,這時,幼兒能接受教師的引導和幫助,再與幼兒細作理論,這時,幼兒能接受教師的引導和幫助,從而有效地保護了幼兒的自尊,更好地解決問題。
2.適時的原則
【關(guān)鍵詞】幼兒 心理健康 問題 對策
引言
《幼兒園教育指導綱要》明確規(guī)定:“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。樹立正確的健康觀念,在重視幼兒身體健康的同時,要高度重視幼兒的心理健康?!苯】挡恢皇巧眢w健康,更重要的是心理健康。目前不少幼兒存在種種心理問題和行為偏差,如獨立性差、心理脆弱、任性、不懂得關(guān)心他人、缺乏合作交往意識和能力自控能力差等問題。筆者研究分析,幼兒心理問題的產(chǎn)生是受到多方面因素的影響。
一、幼兒心理健康教育的內(nèi)涵
(一)幼兒心理健康教育的概念
幼兒的健康包括生理和心理兩個方面。幼兒心理健康教育是根據(jù)幼兒生理、心理發(fā)展特點,運用有關(guān)心理教育方法和手段,培養(yǎng)幼兒良好的心理素質(zhì),促進幼兒身心全面和諧發(fā)展和素質(zhì)全面提高的教育活動。幼兒期的心理是幼兒性格形成的關(guān)鍵,性格特征的優(yōu)劣,直接影響到幼兒以后的健康成長與對未來的態(tài)度。
(二)幼兒心理健康教育的內(nèi)容
幼兒心理健康教育的內(nèi)容一般包括以下幾個方面:
1.環(huán)境適應能力教育
要對幼兒環(huán)境適應能力進行指導,讓他們盡快走出家庭,面對新鮮的社會,適應在各種環(huán)境下健康成長。例如:幼兒園,培訓班、各種公共場所等。
2.人際關(guān)系教育
幼兒成長過程中,生活環(huán)境的擴大,面臨的人際關(guān)系也就越來越復雜。相應地要對幼兒進行人際關(guān)系教育,包括:親子關(guān)系教育、師幼關(guān)系教育、同伴關(guān)系教育等。
3.學習困難教育
幼兒在進入幼兒園之后,增加了學習任務(wù)。幼兒在被動式的學習氛圍中,有可能沒有掌握合適的方法,從而產(chǎn)生了學習壓力大,困難多等問題,需要及時進行引導。
4.行為能力教育
3-6歲的幼兒,規(guī)范行為能力是比較好的時機,從小灌輸、培養(yǎng)良好的行為習慣,對幼兒未來的成才起關(guān)鍵作用。
二、幼兒心理健康教育存在的問題
(一)家庭教育中教育方式不恰當
現(xiàn)代化的家庭中,存在重健康知識灌輸,輕視行為習慣培養(yǎng);重飲食營養(yǎng)攝入,輕視情感需要的滿足。如在幼兒園的體育活動中,重動作技能熟練,忽略幼兒個體差異;重體育活動形式,忽視幼兒身心特點;重自體功能,忽視幼兒個性、德育、美育等的培養(yǎng)。這些不正確的教育方式不僅錯過培養(yǎng)幼兒意志力、心理承受能力的機會,而且還使孩子對體育活動喪失了興趣和自信心。在這種家庭環(huán)境下成長起來的幼兒往往對事情沒有責任心,缺乏良好的行為規(guī)范。
(二)缺乏健康的人際關(guān)系教育
幼兒期所面對的人際關(guān)系主要為師生關(guān)系、幼兒間關(guān)系。
1.師生關(guān)系不和諧
幼兒年齡小,對社會比較陌生,渴望有安全感,渴望得到成人的尊重和理解。有些教師在處理于幼兒之間的關(guān)系時,往往是自上而下的,以自己的目標和興趣為出發(fā)點,專制地強迫幼兒接受,使得幼兒產(chǎn)生敵對情緒,產(chǎn)生不安全感和不信任感,出現(xiàn)焦慮、不安、退縮的情緒,對外界感到茫然不知所措。
2.幼兒間關(guān)系不和諧
幼兒從家庭到幼兒園,開始了集體生活。幼兒處于發(fā)展期,交往能力較差,在加上幼兒個體差異,內(nèi)向的幼兒會缺少同伴,在幼兒園中被冷落。這種不和諧的環(huán)境使幼兒感到孤立無助,如得不到及時心理輔導幫助,就易形成心理障礙。
三、解決對策
(一)加強教師培訓,提高心理健康輔導水平
在教師中普及心理學理論,將心理健康教育的培訓作為教師繼續(xù)教育的一部分,通過培訓與學習,提高教師心理輔導水平,與幼兒建立起友好的師生關(guān)系。要引導教師參與心理健康教育研究工作,只有不斷探索、實踐,才能真正了解幼兒的心理行為??梢酝ㄟ^成立幼兒心理咨詢機構(gòu);定期邀請心理專家對教育進行培訓;開展各種豐富多彩的文化活動,拉近教師與幼兒之間的關(guān)系。
(二)開展家長心理教育培訓,促進家園互動
家庭是幼兒成長的主要環(huán)境,家庭的心理氛圍體現(xiàn)著家庭內(nèi)部的精神面貌,良好的家庭環(huán)境能給幼兒一種穩(wěn)定的、積極的情緒狀態(tài)。家長作為家庭心理氛圍的主導者,對幼兒心理健康起著重要影響作用。通過開展家長心理教育培訓,讓家長多了解幼兒的心理特點,尊重理解幼兒心理想法,保持良好溝通環(huán)境。同時,與幼兒園密切合作,共同幫助幼兒保持良好的心理健康環(huán)境??梢蚤_展以下活動:在家長學校開展心理輔導講座;定期開展有關(guān)心理方面的親子活動;對出現(xiàn)心理問題的幼兒,成立專門幼兒園家長心理保障體制。
(三)關(guān)注幼兒個體差異,建立幼兒心理檔案
每個幼兒都是一個獨特的個體,他們探索世界、認識事物的方式各不相同,由于遺傳和環(huán)境因素,每個幼兒心理發(fā)展中都呈現(xiàn)出不同的樣式,教師要充分了解每個幼兒的個性特點和興趣需要,有針對性地實施心理教育才能切實提高教育的實效,真正達到促進幼兒心理健康發(fā)展。
幼兒心理檔案是對幼兒個體智力、性格特征、心理狀況等因素進行科學測試后建立檔案,作為心理教育的參考材料。能客觀真實地連續(xù)關(guān)注幼兒個體的心理發(fā)展情況,及時調(diào)整心理教育措施。為幼兒設(shè)立心理健康檔案,對幼兒進行追蹤記錄并邀請專家、教師分析討論,從而促進幼兒心理健康的發(fā)展??梢酝ㄟ^幼兒個人基本情況表,幼兒個性特征表,幼兒心理問卷調(diào)查等建立相關(guān)檔案。
(四)充分創(chuàng)造合理環(huán)境,確保幼兒形成健康人格
幼兒健康心理的養(yǎng)成是多方面影響、多種活動綜合作用的結(jié)果,幼兒園、家庭需要給幼兒營造一種充滿溫暖、關(guān)愛的心理氛圍,給予幼兒安全感和親切感。在這樣的環(huán)境中,幼兒才能逐漸形成健康的人格。
結(jié)束語
總之,幼兒心理健康教育是一個任重道遠的工作,需要幼兒教師從幼兒細微的心理表現(xiàn)人手,引導幼兒行為、疏導幼兒心理,讓不良心理夭折在萌芽期,使每位幼兒都能健康快樂的成長。
參考文獻
[1]王剛.現(xiàn)代幼兒素質(zhì)教育新觀念[J].2015 (06).
一、全市家長學?;厩闆r
幾年來,我市以“科學家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進家長學校”等主題活動為抓手,充分發(fā)揮市家長學??傂V笇Ш屯七M全市家庭教育工作的主陣地作用,大力推進學校、村(社區(qū))、企業(yè)、機關(guān)、網(wǎng)上、廣播六類家長學校的建設(shè),使之成為集社會、學校、家庭三位于一體的重要教育領(lǐng)地。同時我們本著“高質(zhì)量普及、有特色發(fā)展”的工作原則,在工作體系、資源布局、人才隊伍、管理機制等方面不斷調(diào)整、完善,形成了由點到面,由普及到提高,不斷向科學化、特色化發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)強化領(lǐng)導,落實措施,家庭教育工作體系逐步健全。
1.明確職責,加強組織領(lǐng)導。為進一步加強和改進未成年人的思想道德建設(shè),發(fā)揮家庭教育在未成年人思想道德教育中的重要作用,成立了由市委宣傳部部長任組長,市教育局副局長、市婦聯(lián)副主席任副組長,市文明辦、關(guān)工委、團市委、市婦聯(lián)、教育局、民政局、衛(wèi)生局、計生局、海寧日報、海寧電視臺等10個部門為成員的市家庭教育工作領(lǐng)導小組,并根據(jù)人事調(diào)動,及時調(diào)整領(lǐng)導小組成員,為深入開展家庭教育工作提供了組織保證。同時,制定下發(fā)了《關(guān)于海寧市家庭教育工作領(lǐng)導小組各成員單位職責分工的通知》,進一步明確了各成員單位的具體工作職責,初步形成黨委領(lǐng)導、政府支持、部門配合、社會參與、共同指導的社會化、開放式的工作格局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市家庭教育工作。
2.健全制度,推進規(guī)范化建設(shè)。堅持將家庭教育工作納入未成年人思想道德建設(shè)和婦女兒童發(fā)展總體規(guī)劃,每年年初制定家庭教育工作計劃,明確目標任務(wù)。不定期召開全市家庭教育工作領(lǐng)導小組(擴大)會議,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,促使家教工作不斷向制度化、規(guī)范化、科學化方向發(fā)展。2012年制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全市家長學校建設(shè)工作實施意義》,進一步明確了家長學校的主要任務(wù)、組織管理、保障措施等,要求村(社區(qū))家長學校按照“四有三優(yōu)一突出”的指導標準(即有陣地、有機構(gòu)、有教材、有師資;整合資源優(yōu)、活動效果優(yōu)、規(guī)范管理優(yōu);辦學特色突出),規(guī)范、科學、有序的開展家庭教育工作。
3.拓展陣地,夯實服務(wù)基礎(chǔ)。在原有家長學校的基礎(chǔ)上,進一步擴大了全市家庭教育陣地網(wǎng)絡(luò),盡量使家教知識輻射到每個年齡段的的學生家長。目前,我市共有家長學校423所,其中學校家長學校14 2所,村(社區(qū))家長學校243所(其中城鎮(zhèn)社區(qū)62所),企業(yè)家長學校14所,新居民家長學校2所,機關(guān)家長學校1所。建成其中全國示范家長學校2所,省級示范家長學校4所。同時,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)媒體的輻射作用,在海寧婦女網(wǎng)開設(shè)“兒童天地”、“網(wǎng)上家長學校”等專欄;在海寧婦聯(lián)官方微博開設(shè)“父母微課堂”;在《海寧日報》為少年兒童開設(shè)“成長”專版,設(shè)置“心語信箱”和“習作園地”等專欄;在海寧電視臺“潮鄉(xiāng)童話”欄目播出家庭教育知識;在海寧電臺“潮鄉(xiāng)半邊天”欄目開設(shè)“陽光家教”專欄,進一步健全了家長學校、電視報刊、遠程教育多維一體的教學網(wǎng)絡(luò),為家長提供更靈活多樣的學習途徑,實現(xiàn)家教知識“宣傳在基層、普及到家長、受益在兒童”。
(二)優(yōu)化隊伍,加強研究,全面提升家庭教育工作水平。
1.建隊伍。充分發(fā)揮好一支覆蓋全市、分工明確的家庭教育工作隊伍,為未成年人家庭教育提供人才支持。在2011年成立了由教師、醫(yī)生以及熱心家教工作的志愿者組成的家庭教育講師團,目前講師團共有成員27名。每年及時調(diào)整充實講課內(nèi)容,通過制定下發(fā)講師團課題計劃,為基層提供菜單式服務(wù),進一步提高講座的針對性、實效性,正在達到“家庭所需、家長歡迎”的工作目的。同時,充分發(fā)揮家教志愿者作用。開展巾幗文明崗與村(社區(qū))結(jié)對服務(wù),組織開展“家庭教育志愿者進村入戶”活動,全市中小學校、幼兒園、法律工作者等志愿者積極參與親子互動、法律咨詢、流動課堂等家庭教育志愿服務(wù),加強對農(nóng)村兒童、留守兒童、孤困兒童、流動人口兒童等家庭的指導服務(wù),幫助廣大家長掌握科學的家庭教育方法。
2.抓培訓。為家庭教育教師團的每位講師贈送《家庭教育》雜志,每年都組織開展專門的業(yè)務(wù)培訓。去年我們召開了全市家庭教育論壇,5名優(yōu)秀教師演講自己的課題,同時聘請家庭教育工作專家進行面對面點評輔導,以此提升家庭教育講師團整體素質(zhì)和課件水平。今年我們舉辦全市家庭教育工作業(yè)務(wù)培訓會,邀請了嘉興教育學院心理健康教育教研員紀忠華老師作《談家庭教育中的親子互動》專題輔導講座。同時,組織家庭教育工作骨干參加由省婦聯(lián)、省社科聯(lián)和省家庭教育學會等單位主辦的海峽兩岸中華民族傳統(tǒng)文化與家庭教育論壇暨家庭教育工作骨干培訓班,進一步提升家教工作者的業(yè)務(wù)水平。此外,基層婦聯(lián)組織也通過案例分析、課堂互動、實戰(zhàn)模擬演練等多種形式加強家庭教育講師團培訓。
3.興研討。立足家庭教育中的熱點難點問題,圍繞單親媽媽家庭、農(nóng)村家庭、早期教育等重點內(nèi)容,推動全市家庭教育工作上新臺階,發(fā)動全市熱心家教工作者開展社會調(diào)查和課題研究,探索實踐與理論的結(jié)合,總結(jié)撰寫了農(nóng)村家庭子女教育狀況、親子互動、早期教育、“小公民”道德建設(shè)等方面的調(diào)查報告、典型經(jīng)驗等文章,為全市家教教育工作提供了有價值的決策參考。積極參與嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文征集選評活動,進一步提升家庭教育的理論研究水平和服務(wù)實踐能力。2012年,桃園小學費玲妹的《親子同行,營造家庭閱讀氛圍》和機關(guān)幼兒園俞美華的《優(yōu)化隔代教育,提升新班家園協(xié)同》獲得了嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文一等獎,其他9篇論文分獲二、三等獎。今年共向嘉興上報家庭教育論文29篇。
(三)創(chuàng)新載體,拓展渠道,凸顯家庭教育工作實效。
1.與“雙合格”家庭教育宣傳實踐活動相結(jié)合。以更新家長家庭教育觀念,傳播家庭教育科學知識和方法為重點,積極打造“科學家教城鄉(xiāng)行”、“萬名父母進家長學?!钡绕放苹顒?,指導和幫助家長提高自身素質(zhì),提升家庭教育水平。如百合新城家長學校每季度舉辦一次大型公益家庭教育講座,針對不同年齡階段的家長,進行不同內(nèi)容的講座;海洲街道東長社區(qū)舉辦隔代家庭教育講座;袁花鎮(zhèn)積極打造“花溪家園”家庭教育品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計,2012年各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))舉辦各類講座81場,參加培訓6086人次;開展各類家教活動28場,參加活動8535人次。
2.與“文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合。為進一步弘揚家庭文化,樹立良好的親子關(guān)系,去年組織開展了以“和諧家庭、幸福海寧”為主題的第六屆家庭文化節(jié),通過舉辦感恩書信大賽、家庭美德感言微博征集、親子運動會等活動,大力開展家庭文化建設(shè)特色活動。同時,我們還將家庭教育工作與學習型家庭、平安家庭、綠色家庭、“知識進萬家”等各類特色家庭創(chuàng)建相結(jié)合,進一步擴大家庭教育的社會影響力和覆蓋面,努力為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。同時,各鎮(zhèn)(街道)、市屬婦委會也通過開展各類主題宣傳活動,進一步提高廣大未成年人增強道德意識、踐行道德規(guī)范、培養(yǎng)高尚情操的自覺性。斜橋鎮(zhèn)舉辦了以“珍愛生命,遠離”為主題的禁毒“流動課堂”宣傳活動。硤石街道通過禁毒宣傳圖板巡回展、禁毒書法攝影比賽、現(xiàn)場宣傳咨詢活動等開展禁毒宣傳月活動。市城管局“城管巾幗宣傳團傳播文明進學?!?,與紫薇小學聯(lián)合開展“城管知識進校園,文明使者在行動”為主題的班會活動。
3.與“六一”、暑假等重要時間節(jié)點相結(jié)合。在節(jié)假日來臨之際,各家長學校通過向家長發(fā)放《學生(兒童)防溺水安全教育告家長書》、《致家長的一封公開信》,發(fā)送假期安全短信,開設(shè)學生(兒童)家長防溺水安全教育專題講座,加強對孩子的學習、安全和社會實踐教育,提醒家長要盡好監(jiān)管責任,讓孩子過一個平安、快樂、有意義的假期。此外,我們還利用“三五”、“六一“、“七一”、“十一”等節(jié)慶,開展“學習雷鋒、做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“做一個有道德的人”、“做謙恭有禮中國人”等主題活動,連續(xù)13年開展“萬名學生下社區(qū)進村落”活動,依托各社區(qū)家長學校,以講座、 征文、文藝演出、義務(wù)勞動等形式豐富學生暑期生活,進一步健全我市學校、社會、家庭“三位一體”未成年人思想道德建設(shè)的教育新格局。
(四)突出重點,展現(xiàn)特色,家庭教育工作均衡發(fā)展。
1.突出早期教育。開展“早教大篷車下村進社區(qū)”公益活動,宣傳普及早期家庭教育,形成以“家庭為陣地,社區(qū)為依托”的早期家庭教育指導服務(wù)體系,使科學育兒知識真正進鄉(xiāng)村、進家庭。2012年在全市開展“早教大篷車”下村進社區(qū)活動18場,共300多名孩子參加親子互動活動。同時,結(jié)合“家庭文化節(jié)”連續(xù)兩年舉辦0-3歲寶寶親子運動會,通過活動培養(yǎng)孩子良好的參與意識、競爭意識和合作意識,并進一步增進家長與子女之間的情感交流,展現(xiàn)健康向上的家庭生活方式。
2.突出新居民子女。為深入了解新居民子女家庭教育的狀況,2011年我們開展了新居民子女家庭教育狀況調(diào)研,并組織教育局、新居民事務(wù)局、公安局等單位召開新居民子女家庭教育狀況座談會,通過分析現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,探究對策措施,為針對性開展新居民子女家庭教育提供了有益參考。今年我們圍繞“孤困兒童家長和新居民子女家長”兩大群體,組織10場家庭教育講座免費進學校、進企業(yè)、進社區(qū),傳播先進的家庭教育理念,提升家長科學育兒水平。
3.突出孤困兒童。市婦聯(lián)緊密結(jié)合工作實際,從加強未成年人特別是孤困兒童的思想道德教育、身心健康成長的高度出發(fā),傾力打造潮鄉(xiāng)“社會媽媽”工作品牌,同時聯(lián)合市慈善總會開展“關(guān)愛成長”慈善助學工程,每年資助60名3-14周歲正在接受學前教育和義務(wù)教育的孤困兒童每人800-1000元助學資金?;顒娱_展以來,得到了社會各界的積極響應,各級婦聯(lián)組織、巾幗文明崗、女性社會團體紛紛加入到愛心隊伍,在生活、學習、情感等方面進行結(jié)對幫扶。
二、家庭教育工作存在的問題
幾年來,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市在家庭教育工作方面取得了一些成績,為未成年人健康成長辦了些實事。但在我國經(jīng)濟社會加速轉(zhuǎn)型、家庭結(jié)構(gòu)日趨多元的大背景下,家庭教育也面臨著許多新情況、新問題,我市家庭教育工作與新時期發(fā)展的要求相比還存在不小的差距,主要表現(xiàn)為:
1.家庭教育“三位一體”的工作機制有待進一步完善。婦聯(lián)和教育局作為家庭教育指導的牽頭單位,尚未形成合力。婦聯(lián)由于職責范圍有限,人員緊張,難以顧及整個面上的工作;家庭教育與社會教育、學校教育還存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象。
2.家庭教育經(jīng)費投入不足。家庭教育工作量大,周期長,針對性和延續(xù)性強,需要師資、場所和必要資金,但目前我市還沒有家庭教育專項經(jīng)費,現(xiàn)有的工作經(jīng)費是在其它工作經(jīng)費中統(tǒng)籌開支。由于缺少經(jīng)費保障,外請專家老師前來授課造成難度,一些必要的宣傳教育活動、調(diào)查研究、師資培訓、教材編寫、評選表彰等工作不能正常開展,這與家教工作的需要很不適應。
3.家庭教育隊伍不夠穩(wěn)定。教師缺乏專業(yè)的家庭教育培訓,學校缺乏家庭教育專業(yè)工作者,這種現(xiàn)象目前普遍存在。家庭教育是一項專業(yè)性很強的工作,需要教育者有系統(tǒng)的家庭教育知識和為人父母的體驗,掌握專業(yè)的教育技巧和方法。目前,學校負責家庭教育工作的主要是分管學校德育工作的副校長和各班班主任,然而他們的專業(yè)知識卻是學科教學,這樣的家庭教育隊伍,其思維和視野,容易局限于學校教育內(nèi)部,難以從家庭教育的角度考慮家長教育的方法和技術(shù)。
4.家庭教育缺乏針對性。開展家庭教育,必須考慮到家長的特殊構(gòu)成,對不同的家長采取不同的分類教育策略。對所有家長開展同一內(nèi)容、同一方式的教育指導,就缺乏針對性。對于學生和家長結(jié)構(gòu)比較單一的城市中心小學,這種教育指導策略,也許會收到成效,而對其它城中村小學、流動、留守兒童等家長教育要取得實效,就必須分類教育指導。
5.家庭教育宣傳覆蓋面有待進一步提高。目前家長獲取家庭教育知識的渠道主要有兩條:一是大眾傳媒;二是社會機構(gòu)對家長的直接指導。從學校家長學校看,家長學校開班往往被家長會所代替,流于形式,真正開展家庭教育的很少。村(社區(qū))家長學校覆蓋率已達100%,但受資金、資源等客觀因素的制約,每年大都只開展1-2次活動,家長們又忙于工作無法抽身前來,聽課的人往往不多。
三、今后工作的思考
1.優(yōu)化指導,保障家長學校健康發(fā)展。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確立“一主多輔、全面推進”的家長學校辦學模式,即學校家長學校是主陣地,其他各類家長學校是有益的補充和完善。一方面要充分發(fā)揮學校的主陣地作用,利用其師資和管理優(yōu)勢,對幼兒園、中小學等不同年齡段的學生家長實施有針對性的家庭教育指導。另一方面大力發(fā)展社區(qū)、企業(yè)、專業(yè)等各類家長學校。以學校、家庭、社會協(xié)同教育為宗旨,探索建立以家長為主體、以學校為主導、以社區(qū)(村)和企業(yè)等為聯(lián)系紐帶的和諧教育協(xié)作組織,實現(xiàn)家庭、社區(qū)、學校人才和設(shè)施設(shè)備資源共享,加強對家長和兒童的引導。
2.整合資源,加強家庭教育工作者隊伍建設(shè)。 家庭教育作為教育的三大支柱之一,一直處于弱勢狀態(tài)下。其中很重要的一個原因在于缺少家庭教育專業(yè)人才,目前家教工作者大多是基層教師兼職的,沒有更多的精力把家庭教育指導工作做精做細,因此加強家庭教育指導專業(yè)人才隊伍建設(shè)已成為當務(wù)之急。同時要加強家庭教育工作者培訓,提高其業(yè)務(wù)能力和指導水平,使家庭教育指導工作更加科學化、規(guī)范化、專業(yè)化。聘請家庭教育專家深入基層特別是家庭教育薄弱的農(nóng)村作報告、辦講座,傳播科學的家教知識,幫助家長解疑釋惑,提高家長科學教育孩子的能力,縮小城鄉(xiāng)差距。不斷壯大家庭教育志愿者隊伍,廣泛招募以中小學、幼兒園教師、高校在校學生、社會媽媽為主體的家庭教育志愿者,充分發(fā)揮他們在服務(wù)社會、服務(wù)家長、服務(wù)兒童中的積極作用。
3.保障經(jīng)費,推動家庭教育工作落實。要爭取政府加大對家庭教育事業(yè)和家庭教育工作的政策支持、經(jīng)費投入,爭取將家庭教育經(jīng)費納入 財政預算,用于保障開展全市性家庭教育指導工作。鎮(zhèn)(街道)要增加對家庭教育工作經(jīng)費投入,保障家庭教育指導工作正常開展。學校可以根據(jù)實際需要,通過合法方式爭取社會力量支持,補充校(園)內(nèi)家庭教育指導活動經(jīng)費。
4.強化宣傳,建立健全家庭教育宣傳網(wǎng)絡(luò)。從某種意義上講,家庭教育比學校教育、社會教育更為基礎(chǔ)更具影響力。學校教育、社會教育只有延伸到家庭,才能獲得教育持續(xù)發(fā)展的動力。因此要繼續(xù)大力推動家庭教育知識的社會化傳播,通過部門合作,有計劃的將家庭教育講座納入紫薇大講堂、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中,通過電視講座、開展培訓、沙龍討論、組織活動等多種形式,進一步擴大家庭教育的受眾面,讓更多的家長掌握科學的家庭教育方法,促進城鄉(xiāng)家庭教育均衡發(fā)展。
一、積極推進建設(shè)教育強市的工作
為加快教育強市建設(shè)進程,在南海、順德通過省教育強區(qū)驗收后,市政府于去年11月召開了建設(shè)教育強市工作會議,提出了2005年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強市的實施意見》,先后召開了建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作會議,全市上下迅速掀起建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的熱潮,形成了你追我趕的局面。到今年7月止,全市已有2區(qū)24個鎮(zhèn)(街)通過了省督導驗收。我市建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強市的基礎(chǔ)更為堅實。
為進一步加大教育強市建設(shè)力度,我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導,市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負責人參加的兩個調(diào)研組,對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強市的意見》的目標和任務(wù)的要求,落實教育強市建設(shè)工作的進展情況,進行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)進程中,成績是突出的,全市建設(shè)教育強市的進展勢頭良好,但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為,全面鋪開教育強區(qū)、強鎮(zhèn)建設(shè)
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視,真正做到思想統(tǒng)一、目標明確、行動迅速,切實強化政府行為,切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程,成立了由黨政主要領(lǐng)導任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組按照市的要求,結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和教育發(fā)展實際,提出創(chuàng)建強區(qū)、強鎮(zhèn)策略,制定工作計劃,建立工作責任制,明確各部門分工,落實工作責任,不斷加大宣傳力度,動員社會廣泛參與,集思廣益,群策群力,形成了強有力的工作機制。有的區(qū)還提出了“分步推進,以點帶面,重點幫扶”的工作策略,有力地推進創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”:教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃,教育工作優(yōu)先研究,教育投入優(yōu)先安排,教育人才優(yōu)先引進,教育困難優(yōu)先解決,教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入,并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大,村一級辦學積極性也很高,形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍,為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機制,保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓,促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強區(qū)、強鎮(zhèn)過程中,各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強”字,在“強”字上做文章,堅持“硬件從實,軟件從嚴”的原則,“硬件”、“軟件”一齊抓,力爭“硬件”上檔次,“軟件”上層次,促進教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設(shè),為教育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。近兩年來,各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,積極推進等級學校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學校是建設(shè)教育強區(qū)、強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前,全市區(qū)一級以上學校已有503所,其中省一級87所,市一級217所,區(qū)一級199所,使我市等級學校數(shù)量占學??倲?shù)的66.6%,特別是優(yōu)質(zhì)學位增幅較大,提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點,各區(qū)都加大投入,重點建設(shè)。目前,全市己有400多所學校建成校園網(wǎng),80%學校實現(xiàn)了“校校通”,學生人機比例達到9:1,居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新,增強教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機,深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度,撤并規(guī)模小的學校,優(yōu)化資源配置,提高辦學規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計,今年撤并中小學達90所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)高中資源,不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學位的需求。二是創(chuàng)新辦學體制,積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學,形成了以政府辦學為主,公辦、民辦學校共同發(fā)展的格局。三是推進教育人事制度改革,優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作,三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明,通過改革,校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實施素質(zhì)教育,促進學生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位,加強未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治課教學,加強社會實踐活動和心理健康教育,開展德育進網(wǎng)絡(luò)工作,積極探索新形勢下學校德育工作新路子,提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作,創(chuàng)新教學觀念,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu),創(chuàng)設(shè)自主學習、主動探索的空間,激發(fā)學生思維,使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術(shù)與學科教學的整合,探索計算機環(huán)境下學生自主學習的教學模式,促進學生學習方式的轉(zhuǎn)變。四是加強教科研工作,以科研促課改,堅持教科研為教育教學服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學特色,促進學生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。
⒋加強教師繼續(xù)教育,打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展,教師隊伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強教師隊伍建設(shè),全面實施教師繼續(xù)教育工程,構(gòu)建教師終身學習體系。一是加強師德建設(shè),提高教師職業(yè)道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”,引進高水平教師,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度,采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前,全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題,優(yōu)化育人環(huán)境,營造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強”工作,重在創(chuàng)建過程,重在解決教育熱點難點問題,優(yōu)化育人環(huán)境,逐步建立社區(qū)教育體系,為建設(shè)小康社會服務(wù)。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高,鎮(zhèn)屬學校與區(qū)屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化,而且還注重抓好校園文化建設(shè),廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動,不斷豐富學生的精神文化生活,讓學生在良好的環(huán)境中受到熏陶,為學生健康成長創(chuàng)造條件。
⒊促進社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強”為抓手,在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時,重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機構(gòu)(沒有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站,開辦多門類、多形式的教育培訓活動,有力地促進了三個文明建設(shè)。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強”工作取得了可喜的成績,但也存在著一些問題,如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少,中小學布局調(diào)整以及學校上等級工作受到制約;信息技術(shù)教育的推廣應用不夠廣泛;教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出;教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費投入等問題還比較突出;普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào);義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題,市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上,組織召開了各區(qū)教育局局長會議,提出了推進教育強市建設(shè)進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革,促進教學質(zhì)量全面提高
2004年9月23日,我市召開全市教學工作會議,全面總結(jié)今年我市教學工作的經(jīng)驗和成果,對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面:
㈠完善素質(zhì)教育運行機制
一年來,我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規(guī)章制度,規(guī)范教育教學管理,完善了素質(zhì)教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實施意見》、《關(guān)于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關(guān)于深化教學改革全面提高教學質(zhì)量的實施意見》、《關(guān)于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見,對于我們提高實施素質(zhì)教育的認識、端正教育教學思想、規(guī)范辦學行為起到了積極作用,為提高我市教育教學質(zhì)量、促進素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學質(zhì)量在改革中再上新臺階
⒈教學工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來,我們堅持“以學生發(fā)展為本”的教學理念,鼓勵教師與課改一同成長,不斷探索教學改革,努力提高教學質(zhì)量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計,我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設(shè)計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中,有154人獲全國一等獎,248人獲全國二等獎,616人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項,二等獎14項,三等獎8項,市教研室獲“優(yōu)秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數(shù)學等全國競賽中,有1181人獲全國一等獎,1968人獲全國二等獎;568人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年,我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果:一是“網(wǎng)絡(luò)教育應用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網(wǎng)及其應用平臺的開發(fā)與應用”入選2004年度國家科技成果重點推廣項目計劃;有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”,占全省參加面試作品數(shù)的43%,其中8件作品獲全國一等獎,占全省的80%;1件作品獲全國二等獎;今年8月,我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設(shè)英語課,部分試驗學校從小學一年級開始開設(shè)英語課,一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點,定期選派英語教師到國外進修,提高教師業(yè)務(wù)水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年,我市26958人參加高考,上線總?cè)藬?shù)23251人,上線率86.25%,比去年增加4112人,增幅達21.48%。其中第三批A線以上人數(shù)達15389人,占考生總?cè)藬?shù)的57.09%,高出省12.3個百分點,以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數(shù)、重點線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考,全市總分800分以上的考生33人,700分以上650人,比去年增加了48人,其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文,南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數(shù)3277人,比去年增加1152人,增幅高達54.21%;上本科線以上人數(shù)7416人,比去年增加1505人,增幅達25.48%,創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)1968人,比去年增加680人,其中本科線以上775人,比去年同批增加了188人;上第三批線1193人,比去年增加了492人。美術(shù)類上線1343人,比去年增加489人;音樂類237人,比去年增加83人;體育類432人,比去年增加91人,成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強。2004年申報立項課題399項,課題研究從縱向、橫向拓展,隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題,有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規(guī)劃課題13項,全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中,重點規(guī)劃課題35項,一般規(guī)劃課題339項,備案課題25項。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學實際,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效
課改給教學工作帶來了七大變化:一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”;由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生發(fā)展的促進者;由學生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團隊的緊密合作;由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師;由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢,教師不再拒絕一個問題的多種解法,也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感,開始學會在合作交流中分享學習的快樂,敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了,以教材知識為教學中心的現(xiàn)象減少了,教學面拓寬了,師生關(guān)系平等了,師生感情融洽了,與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進學生發(fā)展、教師提高和教學實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”,“依法治招”,營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視,通力合作,齊抓共管,安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位,涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作,推進考場建設(shè)。四是高中階段學校擴大面向全市招生規(guī)模,首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取,實現(xiàn)檔案電子化,開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點工作,實行了計算機輔助考試(即“人機對話”),首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng),確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據(jù),遵循屬地管理、免試就近入學的原則,在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學。同時制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動
今年9月10日是我國第二十個教師節(jié),我局精心策劃了一系列慶?;顒?,取得了顯著成效。
㈠活動內(nèi)容豐富,涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)2004年教師節(jié)慶?;顒臃桨浮罚瑖@“安教樂教,豐碩人生”的主題,按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實、簡樸”的原則,精心策劃了第二十個教師節(jié)慶?;顒??;顒觾?nèi)容豐富,涉及面廣:有教師節(jié)表彰大會,有教師先進事跡巡回報告會,有慰問活動,有文藝匯演,有教師代表座談會,有教育行政機關(guān)籃球比賽等。例如,9月6日至8日,由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的9名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團,先后赴各區(qū)作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會,每場報告會的聽眾均達1000多人。9月7日,我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領(lǐng)導參加的座談會,聽取他們的意見和建議,查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題,共商教育改革發(fā)展大計。
㈡活動組織規(guī)格高,氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶?;顒?,我局特別重視提高活動的組織規(guī)格,確保活動隆重展開。首先,成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領(lǐng)導小組,由局長馮彥榮任組長,副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長,各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負責人任組員。在活動領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導和精心組織下,各項活動按計劃有條不紊地進行。第二,注重以政府名義開展活動,使活動定位較高,氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節(jié)表彰大會,以市政府名義組織召開,廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領(lǐng)市五套班子領(lǐng)導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持,市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的50個先進單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進教育工作者頒了獎。9月6日,組織有關(guān)人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問,有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導參加,體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。基于上述認識,我市把今年教師節(jié)慶祝活動作為一項重要工作任務(wù)來抓。在各項活動中,省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道,使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說,今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高,充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育,切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍,使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示,在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導下,今后將繼續(xù)團結(jié)一致,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,真抓實干,為建設(shè)教育強市,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,推進產(chǎn)業(yè)強市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定,廣東、山東、海南、寧夏四?。▍^(qū))作為我國首批普通高中新課程改革實驗省,從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求,我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面,逐步推開,穩(wěn)步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區(qū)在認真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,今年秋季,高中一年級又進入課改實驗;三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓,后上崗;不培訓,不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新,開發(fā)地方課程
我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學科、深入課堂,改革傳統(tǒng)教學模式,構(gòu)建網(wǎng)上教學系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng),實現(xiàn)學科資源的有機整合和高度共享,使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出,成為網(wǎng)絡(luò)時代的新型學科帶頭人,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢,運用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界,為學生提供豐富的信息資源,展示學科內(nèi)容的豐富世界,擴大學生的視野,豐富學生的感性認識,從而激發(fā)學生的學習潛能。
㈣大膽探索教學評價體系,改革教學評價,夯實課改基礎(chǔ)我們注意加強研究終結(jié)性評價與形成性評價的關(guān)系,在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時,還進行了學生作業(yè)評價的改革,學生測驗與考試的改革。不但關(guān)注教學中是否讓學生感受到理解、信任,而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入,不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況,努力做到讓學生測試前輕松自信,卷面設(shè)計富有人文色彩,題目要求活潑有趣,測試內(nèi)容注重整合,測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理,激勵學生產(chǎn)生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革,必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學內(nèi)容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革,培養(yǎng)學生具有良好的思想品德,具有創(chuàng)新精神和實踐能力,具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作,對于推動我市教育教學改革,推進全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,具有深遠的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。
目前,我市已全面進入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段,各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓,取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法,是切實治理學校亂收費,維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措?!耙毁M制”的推行,不僅有利于規(guī)范學校收費管理,減輕學生家長的經(jīng)濟負擔,而且有利于落實政府對義務(wù)教育的投入責任,推進義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來,我市在實行“一費制”過程中,一方面堅決狠抓治理亂收費,一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下,我市“一費制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署,從2002年秋季開始,我市中小學全面實行“一費制”收費,義務(wù)教育階段收取書雜費,高中收取學雜費。全市中小學收費實行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一實行教育收費公示,統(tǒng)一收費項目和收費標準,統(tǒng)一亮證(廣東省教育收費許可證)收費,統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學收費票據(jù),統(tǒng)一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收,學校給票,財政返撥,教育監(jiān)管”的模式。
2003年底,按省“一費制”以外收費的有關(guān)通知精神,我市教育、物價、財政、糾風等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學“一費制”以外收費的通知》,經(jīng)市政府批準下發(fā)執(zhí)行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區(qū)定標準的辦法,解決了我市實行“一費制”以后出現(xiàn)的新問題,使我市教育收費真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一費制”收費項目,一是“一費制”:義務(wù)教育階段書雜費,高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目:⒈可統(tǒng)一管理收費項目(省定項目):住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮(zhèn)中小學生體檢費、高中階段會考費(畢業(yè)考試費)、軍訓(或?qū)嵺`活動)發(fā)生的食宿費、城鎮(zhèn)中小學校服費等6個項目。⒉可選擇性收費項目(市定項目):小學午休和課后托管費;補課費;代訂雜志、教學資料費;校外活動費;膳食費;校車接送交通費;節(jié)假日興趣活動費等7個項目。
在落實“一費制”工作中,我們的主要做法:
一是廣泛宣傳教育,提高執(zhí)行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策,使“一費制”政策家喻戶曉,人人皆知,營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。
二是領(lǐng)導重視,齊抓共管,確?!耙毁M制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度,把實行“一費制”作為糾正行業(yè)不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構(gòu)。由市糾風辦牽頭,成立了治理教育亂收費專項工作小組,并成立了治理亂收費聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費,加大教育經(jīng)費投入。全市實行“一費制”收費后,減輕了家長的經(jīng)濟負擔,但學校每學期約少收入1.08億元。為了保證教育教學的正常運作,各級財政加大了投入。如順德區(qū)2003年財政增撥教育經(jīng)費2.1589億元,解決了教育經(jīng)費及提高教師的工資福利問題;南海區(qū)平洲街道辦2003年從財政增撥教育經(jīng)費400萬元,較好地解決了所屬學校經(jīng)費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度,建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經(jīng)濟困難家庭子女上學難問題。2003年全市中小學減免了特困學生22815人,累計減免書(學)雜費1252.91萬元(其中省補80.6萬元),保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制度和健全監(jiān)督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監(jiān)管,有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規(guī)收費行為,使教育收費管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人,使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究,有效地抵制亂收費行為的發(fā)生。⒉堅持開學初(春、秋季)的教育收費檢查制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,將違規(guī)違紀收費現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導小組,落實了教育收費公示制度,增強了收費的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計,通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度,加快了電話舉報、來信來訪的處理速度,化解各種矛盾,穩(wěn)定了社會大局。
當然,在實行“一費制”過程中,也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題,不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前,全省“一費制”是以三類地區(qū)劃分標準(廣州、深圳、其他市),這與我市經(jīng)濟水平相比,顯得相對偏低;以我市為例,雖屬一類地區(qū),但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟條件有明顯的差別,也劃分為一個收費標準,顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大,但按一個標準收費;初中各年級的學習科目也有很大的差異,也按一個標準收費,這顯然不合理。再如,“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費,而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計,義務(wù)教育階段實行“一費制”前后對比,實行“一費制”一年減少收入約1000萬元,由此造成學校公用經(jīng)費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價等因素,這無形中減少了學校的公用經(jīng)費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發(fā)生數(shù)核支?,F(xiàn)在的做法,主次不清,書費雜費不分,既容易出現(xiàn)書費雜費混用、互侵互占的現(xiàn)象,也不利于財務(wù)的管理和監(jiān)督。
⒋練習本屬于個人消費,使用多少因人而異,“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。
上述問題的存在,嚴重脫離學校實際,影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作
資助高校經(jīng)濟困難學生,是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn),是實踐“三個代表”重要思想的必然要求,也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求,結(jié)合本地高校實際,制定了一系列資助規(guī)定和辦法,完善了各種配套措施,保證了不少困難學生順利完成學業(yè)。
1999年,我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及B線學生的招收,我市高校貧困學生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力,我市目前已建立起相應的高?!蔼劇⒅?、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系,如設(shè)立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度,還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟困難學生”制度。經(jīng)過實踐探索,這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計,2003年全市在校貧困大學生1792人,受資助的貧困生1785人,占貧困生總數(shù)的99.6%,扶貧助學資金共214.19萬元。其中,有276人申請和辦理了助學貸款245.5萬元;89人了減免學費,總金額為13.45萬元;158人享受助學金,總金額為10.37萬元;有794位貧困生領(lǐng)取了獎學金,共73.74萬元;有2784人次參加了勤工助學,學校支付勤工助學資金117.9萬元。另外,有244人辦理了緩交學費手續(xù),緩繳學費76.32萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好,2002年助學貸款資金為23.63萬元,2003年為117萬元,預計2004年助學貸款資金將超過210萬元。
為進一步做好高校扶貧助學工作,結(jié)合我市實際,我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》,已報市政府審批,待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組
為切實抓好局機關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作,我局8月份成立了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長,副局長、局紀檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長,有關(guān)科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責??己诵〗M還向社會公開了局機關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》
為提高對突發(fā)事件處置的應變能力,迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件,將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全,我局7月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應急預案》(以下簡稱《預案》)。
《預案》對重大突發(fā)事件進行了分類:一是因自然災害而引起的突發(fā)事件,如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件,如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創(chuàng)