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【論文摘要】中等職業(yè)教育的目的是要培養(yǎng)既有理論基礎(chǔ)又有實(shí)踐動(dòng)手能力的技能型、應(yīng)用型人才。這就需要有一批“雙師型”的師資隊(duì)伍。本文從“雙師型”教師的特點(diǎn)著手分析了“雙師型”教師應(yīng)具備的條件。并結(jié)合我校的現(xiàn)狀和設(shè)想來(lái)闡述。
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求日益旺盛,中等職業(yè)教育也逐漸為人們所重視,中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模日漸擴(kuò)大。如何向社會(huì)輸送合格的勞動(dòng)者,保障勞動(dòng)者具有較高的文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),人們逐漸認(rèn)識(shí)到:經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才,人才培養(yǎng)靠教育,而教育的關(guān)鍵則在師資。教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中起主導(dǎo)作用,教師隊(duì)伍的強(qiáng)弱將直接影響著教學(xué)環(huán)節(jié)的成敗,具有一支實(shí)力雄厚的教師隊(duì)伍已是中等職業(yè)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。加強(qiáng)“雙師型”師資建設(shè)是職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)職業(yè)技能教學(xué),提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,是新形勢(shì)下職業(yè)教育十分關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。由于專(zhuān)業(yè)要求的特殊性,使衛(wèi)生職業(yè)教育相對(duì)其他行業(yè)的職業(yè)教育凸顯明顯的“個(gè)性”特征。本人從事臨床教學(xué)22年,僅就“雙師型”教師的培養(yǎng)問(wèn)題談一下初淺的體會(huì)。
一、“雙師型”教師的含義和特殊要求
1.1“雙師型”教師是對(duì)職業(yè)學(xué)校非文化課教師的素質(zhì)要求。職業(yè)學(xué)校通常將課程分為文化課和專(zhuān)業(yè)課,根據(jù)所教學(xué)科不同,又將教師分為文化課教師和專(zhuān)業(yè)課教師。所謂“雙師型”教師是對(duì)專(zhuān)業(yè)課教師(非文化課教師)而言的。目前對(duì)“雙師型”教師含義在職教界有著不同的認(rèn)識(shí)和理解,綜合起來(lái),主要有以下幾種觀點(diǎn):一是“雙證書(shū)”。既取得普通教師職業(yè)資格證書(shū),又取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)資格證書(shū);二是“雙職稱(chēng)”。即取得教師職業(yè)技術(shù)職稱(chēng),又取得其他職業(yè)的技術(shù)職稱(chēng);三是“雙素質(zhì)”。既要求具備勝任專(zhuān)業(yè)理論課教學(xué),又具指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的素質(zhì);四是“多素質(zhì)”。既要求具備教育家的素質(zhì),又要求具備工程師、技師的素質(zhì)和能力。這些觀點(diǎn)都從不同側(cè)面反映了“雙師型”教師的基本特征,但有些觀點(diǎn)如“雙證書(shū)”、“雙職稱(chēng)”過(guò)于簡(jiǎn)單化。有的觀點(diǎn)如“多素質(zhì)”又過(guò)于神秘化。筆者認(rèn)為“雙師型”教師就是在教學(xué)中,能夠把專(zhuān)業(yè)理論和臨床實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的教師。他們應(yīng)該具有在本專(zhuān)業(yè)臨床一線工作的經(jīng)驗(yàn),有能夠勝任專(zhuān)業(yè)理論課教學(xué)和實(shí)踐課教學(xué)的能力。
“雙師型”教師的核心在于教師的“雙素質(zhì)”。“雙師型”教師最顯著特征是把專(zhuān)業(yè)理論與臨床實(shí)際結(jié)合起來(lái),高效率地教會(huì)學(xué)生。按照上級(jí)的教學(xué)要求教師要達(dá)到讓學(xué)生“一聽(tīng)就懂,一學(xué)就會(huì),一用就靈”。這不是獲得證幾個(gè)證書(shū)或幾個(gè)職稱(chēng)就能解決的問(wèn)題。證書(shū)或職稱(chēng)只表明具備某種單項(xiàng)職業(yè)資格或能力水平?!半p師型”教師所追求的是各種單項(xiàng)知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)結(jié)合和綜合表現(xiàn),體現(xiàn)出來(lái)的是教師的“雙素質(zhì)”。應(yīng)該說(shuō)證書(shū)或職稱(chēng)是“雙師型”教師的必備條件,但絕不是證書(shū)或職稱(chēng)的簡(jiǎn)單疊加。道理很簡(jiǎn)單,單項(xiàng)素質(zhì)的簡(jiǎn)單相加,并不能完成綜合性的任務(wù)。
1.2“雙師型”教師是職業(yè)教育對(duì)教師的特殊要求。我國(guó)《教師法》規(guī)定,中國(guó)公民凡遵守憲法和法律、熱愛(ài)教育事業(yè),具有良好的思想品德,具備教師法定的學(xué)歷或者經(jīng)國(guó)家教師資格考試合格,有教育教學(xué)能力,經(jīng)認(rèn)定合格的,可以取得教師資格。這是《教師法》對(duì)教師的一般要求。作為職業(yè)學(xué)校教師除符合《教師法》對(duì)教師的一般要求外,還應(yīng)該有以下特殊要求。
1.2.1具有一定的操作能力。操作能力是指履行生產(chǎn)崗位職責(zé)的實(shí)踐能力,是任職頂崗所必需的實(shí)用性職業(yè)技能、專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技術(shù)應(yīng)用能力。包括熟悉技術(shù)工作的內(nèi)容和操作流程,掌握職業(yè)技術(shù)規(guī)范,熟練的專(zhuān)業(yè)技術(shù)操作能力。基本的實(shí)驗(yàn)?zāi)芰驮O(shè)計(jì)能力等。
1.2.2具有綜合職業(yè)能力。職業(yè)教育通常采用以橫向?yàn)橹鞯哪K式課程體系,要求教師具有知識(shí)、技能的橫向聯(lián)系和綜合運(yùn)用能力?!半p師型”教師既能在教學(xué)崗位完成教學(xué)任務(wù),又能在生產(chǎn)崗位完成生產(chǎn)任務(wù)。他們是教學(xué)行家,也是生產(chǎn)能手,能將各種知識(shí)技能相互滲透、融合和轉(zhuǎn)化。
1.2.3具有本專(zhuān)業(yè)臨床一線的工作經(jīng)歷。親身經(jīng)歷的臨床案例和書(shū)本上有著許多區(qū)別,只有在本專(zhuān)業(yè)一線的經(jīng)歷。才能獲得本專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。成為“雙師型”教師應(yīng)該具備這樣的經(jīng)歷。
二、“雙師型”教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及其培養(yǎng)對(duì)策
2.1“雙師型”教師隊(duì)伍現(xiàn)狀。
目前,雖然從國(guó)家、省、市,包括中等職業(yè)學(xué)校都非常重視“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),對(duì)專(zhuān)業(yè)課教師提出了實(shí)踐能力的要求,并采取了相應(yīng)的措施。但由于辦學(xué)機(jī)制和人員調(diào)配機(jī)制的制約,致使教師比例、結(jié)構(gòu)不合理?!半p師型”教師占專(zhuān)任教師總數(shù)的比例仍然不高,整體素質(zhì)不強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)2007年,遼寧省中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師2.4萬(wàn)人,其中“雙師型”教師0.36萬(wàn)人,占15.4%。由于對(duì)“雙師”的理解有岐義,統(tǒng)計(jì)中有拼湊的因素,實(shí)際情況未必達(dá)到這個(gè)比例。以我校比例,學(xué)校建校至今已有三十多年,現(xiàn)有專(zhuān)任教師196人。其中專(zhuān)業(yè)課教師100人,占教師總數(shù)的50%。絕大多數(shù)為大學(xué)畢業(yè)后(有很大部分是成人本科)直接分配到我校工作。沒(méi)有在醫(yī)院工作經(jīng)歷的教師。且35歲以下青年教師占到了50%,這些教師缺乏專(zhuān)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和必需的專(zhuān)業(yè)技能,缺乏職業(yè)教育教學(xué)基本素質(zhì)。按上述標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì),我校有“雙師型”教師73人,占專(zhuān)任教師總數(shù)的4l%,離遼寧省“十一五”師資培養(yǎng)計(jì)劃提出的“到2010年,“雙師型”教師占專(zhuān)任教師總的比例應(yīng)不低于60%”的目標(biāo)還有不少差距。造成這一現(xiàn)狀的原因歸結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面:
2.1.1“雙師型”教師行業(yè)經(jīng)歷普遍不足,“雙師型”教師來(lái)源單一。以我校為例,約95%的“雙師型”教師是醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)后直接從事教育工作的,來(lái)自臨床一線的專(zhuān)任教師鳳毛麟角。并且,職后鍛煉的機(jī)會(huì)少,有臨床實(shí)踐經(jīng)歷的教師只占專(zhuān)業(yè)課教師總數(shù)的5%左右,絕大多數(shù)教師的行業(yè)經(jīng)歷呈空白狀態(tài),實(shí)踐能力普遍不強(qiáng),導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)課教師從教時(shí)間越長(zhǎng),臨床實(shí)踐能力越弱,尤其是與行業(yè)動(dòng)態(tài)接軌的實(shí)際應(yīng)用能力相當(dāng)匱乏。導(dǎo)致只會(huì)按課本內(nèi)容“講疾病”而不會(huì)真正看病、治病、護(hù)理病人。
2.1.2“雙師型”教師培養(yǎng)體系不夠健全。職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)繁多,參差不齊,組織“雙師型”教師的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)操作困難,運(yùn)作成本高,且培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)有一定的局限性,不能完全適合學(xué)校需求。職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師往往教學(xué)任務(wù)較多,專(zhuān)業(yè)課教學(xué)的替代性差。由于受種種客觀條件的限制,多數(shù)專(zhuān)業(yè)課教師外出培訓(xùn)與交流的機(jī)會(huì)很少,部分教師從未外出參加過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí),參加“雙師型”教師專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)不足,導(dǎo)致教師不了解新的職教精神,缺乏現(xiàn)代職教理念。2.1.3“雙師型”教師的人才調(diào)配機(jī)制尚未建立。目前,職業(yè)學(xué)校人事分配體制仍然建立在傳統(tǒng)的師資配備觀念與模式上,沒(méi)有充分體現(xiàn)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師資源的獨(dú)特性。衛(wèi)生學(xué)校一直沒(méi)有自己的附屬醫(yī)院,教師定期到關(guān)系醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)制度在主管局(衛(wèi)生局)未形成政策性文件,教師只是進(jìn)修生的身份,這種年年進(jìn)修的狀況不光增加了學(xué)校的費(fèi)用,對(duì)“雙師”的影響也很大,某種程度降低了雙師,特別是高級(jí)職稱(chēng)教師參加臨床實(shí)踐工作的熱情。(況且我校高級(jí)講師占專(zhuān)任教師的46%)。
2.2“雙師型”教師的培養(yǎng)對(duì)策
2.2.1開(kāi)展師范類(lèi)學(xué)生和醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的“雙證書(shū)”教育。就目前來(lái)看,衛(wèi)生學(xué)校教師的來(lái)源仍然是師范院校畢業(yè)生和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生。因此,作為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)師資的工作母機(jī)——高等職業(yè)技術(shù)師范院校和醫(yī)學(xué)院校應(yīng)進(jìn)行“雙證書(shū)”教育,即學(xué)生在畢業(yè)時(shí)既獲得學(xué)術(shù)性證書(shū)又獲得職業(yè)技能證書(shū),這樣既縮短了職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師的培養(yǎng)周期,又能從源頭上解決“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。
2.2.2建立靈活的用人機(jī)制,充實(shí)壯大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。首先,在學(xué)校財(cái)力允許的條件下,建立靈活的學(xué)校用人機(jī)制,充實(shí)壯大“雙師型”教師隊(duì)伍是解決“雙師型”教師短缺的措施之一。其次,吸納高職院校的初步具備“雙師”素質(zhì)的本科畢業(yè)生充實(shí)師資隊(duì)伍?,F(xiàn)在的許多畢業(yè)生在高校已取得了高級(jí)和中級(jí)職業(yè)技術(shù)證書(shū),在就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的當(dāng)今,把他們接收到職業(yè)學(xué)校中來(lái)還是有一定吸引力的,然后在工作崗位上再對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)和培訓(xùn),使他們較快地成為高水平的“雙師型”教師。
2.2.3對(duì)專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行在職培訓(xùn)是培養(yǎng)“雙師型”教師的重點(diǎn)。
2.3教師擬訂個(gè)人的雙師素質(zhì)的培訓(xùn)提高計(jì)劃專(zhuān)職教師都要定出個(gè)人的雙師素質(zhì)培訓(xùn)提高計(jì)劃。計(jì)劃要具體,具有可操作性。要寫(xiě)明:每學(xué)期在什么時(shí)間進(jìn)行技能技術(shù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐;爭(zhēng)取在何時(shí)考取何種技能技術(shù)證書(shū)。計(jì)劃經(jīng)教研室討論,上級(jí)部門(mén)審核,嚴(yán)格執(zhí)行,每學(xué)期檢查。
2.4利用沒(méi)課的時(shí)候或寒、暑假安排專(zhuān)業(yè)教師到醫(yī)院、科研單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)實(shí)踐。以往教師進(jìn)修都是以醫(yī)生的角色,隨著我校以護(hù)理專(zhuān)業(yè)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,面對(duì)著新的教材模式、新的思維語(yǔ)言環(huán)境,應(yīng)在進(jìn)修時(shí)以醫(yī)生、護(hù)士的雙重角色,來(lái)身臨其境,適應(yīng)教學(xué)。因?yàn)闆](méi)有自己的附屬醫(yī)院,只能依托關(guān)系醫(yī)院進(jìn)行合作,由于醫(yī)院對(duì)學(xué)校師資的渴求度不同、以及教師的層次不同,所以在“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)中,迫切需要衛(wèi)生行政部門(mén)的具體政策(如:主管局的某個(gè)科室專(zhuān)門(mén)有人管理學(xué)?!半p師型”教師和醫(yī)院所屬科室的協(xié)調(diào)關(guān)系,保證雙師教師能和臨床很好的銜接,是主人而不只是進(jìn)修生)和周邊醫(yī)院的大力支持。
2.5加強(qiáng)進(jìn)修培訓(xùn)。學(xué)校要積極組織專(zhuān)業(yè)教師參加省級(jí)或國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn),為教師繼續(xù)深造學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。通過(guò)培訓(xùn),拓寬了專(zhuān)業(yè)教師的視野,提高了他們的“雙師”素質(zhì)。同時(shí),鼓勵(lì)青年教師繼續(xù)學(xué)習(xí)深造(報(bào)考研究生等),提高學(xué)識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)能力。
2.6為教師教學(xué)能力的提高搭建平臺(tái)。根據(jù)辦學(xué)實(shí)踐,校各科多組織多參與教研活動(dòng)(多媒體課件的制作),參加各類(lèi)教學(xué)基本功(如護(hù)理技能大賽、專(zhuān)業(yè)課的操作比賽等),以此直接促進(jìn)了“雙師型”教師的培養(yǎng)。
2.7通過(guò)教師間“拜師結(jié)對(duì)”,以老帶新等方式,促進(jìn)教師整體素質(zhì)提高。
三、暢通醫(yī)藥類(lèi)教師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)考試報(bào)名的渠道
目前,我校醫(yī)藥院校的畢業(yè)生,也參加臨床實(shí)踐,但還無(wú)法直接報(bào)考執(zhí)業(yè)資格,報(bào)考的教師必須通過(guò)非正式渠道才能通過(guò)衛(wèi)生行政部門(mén)的審核報(bào)名考試,但注冊(cè)就沒(méi)可能了。這成了制約衛(wèi)生職業(yè)學(xué)?!半p師型“師資隊(duì)伍構(gòu)成的瓶頸;上級(jí)要求“雙師型”的百分率,主管局就應(yīng)該開(kāi)通綠色通道,上下達(dá)成一致。
四、建立加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 預(yù)算編制 對(duì)策
行政事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦的或其他社會(huì)組織利用國(guó)有資產(chǎn)成立的社會(huì)服務(wù)組織,它以服務(wù)社會(huì)公共利益為宗旨,國(guó)家財(cái)務(wù)的投入是行政事業(yè)單位得以順利運(yùn)行的資金和物質(zhì)基礎(chǔ),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,國(guó)家也加大了對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的重視和投入,而增加資金投入使用的同時(shí)提高各項(xiàng)資金的使用率是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作任務(wù)。預(yù)算編制是對(duì)未來(lái)一段時(shí)期的收支情況的預(yù)算計(jì)劃和管控,有利于行政事業(yè)單位全面發(fā)展。筆者將分別從:預(yù)算編制存在的問(wèn)題、強(qiáng)化預(yù)算編制的有效對(duì)策,兩個(gè)方面來(lái)闡述。
一、行政事業(yè)單位預(yù)算編制存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算編制缺乏有效性
預(yù)算編制是個(gè)學(xué)術(shù)性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程,不是簡(jiǎn)單的工程造價(jià)問(wèn)題,行政事業(yè)單位的資金主要對(duì)重大公共事業(yè)的預(yù)算和控制,需要長(zhǎng)時(shí)間的分析和論證。在實(shí)際運(yùn)用中,行政事業(yè)單位的預(yù)算編制僅利用3至4個(gè)星期的時(shí)間制作下一年度的預(yù)算編制表,時(shí)間不充分,加上財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,財(cái)務(wù)管理能力薄弱,沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)論證和嚴(yán)格的預(yù)算,在預(yù)算編制這一環(huán)節(jié)存在盲目和草率性,導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金的投入使用無(wú)法得到保障。預(yù)算的執(zhí)行缺乏缺乏科學(xué)性的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),有部分行政事業(yè)單位沒(méi)有對(duì)資金的支出使用實(shí)行績(jī)效考核,沒(méi)有實(shí)行完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,導(dǎo)致支出績(jī)效評(píng)價(jià)不科學(xué)、不合理、不規(guī)范,從而也會(huì)影響下一年度的預(yù)算編制。
(二)預(yù)算編制意識(shí)相對(duì)薄弱
大多數(shù)行政事業(yè)單位的資金是下級(jí)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要向上級(jí)申請(qǐng)得到的,上級(jí)單位對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算編制不能如實(shí)反映資金的使用情況。有時(shí)上級(jí)的撥款難以滿足業(yè)務(wù)的正常需要,而下級(jí)單位不能及時(shí)向上級(jí)反饋資金的使用情況,上下級(jí)財(cái)務(wù)信息的不對(duì)稱(chēng),導(dǎo)致業(yè)務(wù)和項(xiàng)目很難按計(jì)劃執(zhí)行和完成。影響了資金的撥付和使用的一致性,對(duì)支出難以作出績(jī)效評(píng)價(jià),造成上級(jí)單位資金的長(zhǎng)期滯留和下級(jí)單位缺乏資金來(lái)進(jìn)行服務(wù),財(cái)務(wù)管理的工作開(kāi)展處于盲從狀態(tài),影響了公共服務(wù)的工作進(jìn)度和質(zhì)量,嚴(yán)重防礙了財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)資金的有效管理。
二、強(qiáng)化行政事業(yè)單位預(yù)算編制的有效對(duì)策
事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦的或其他社會(huì)組織利用國(guó)有資產(chǎn)成立的社會(huì)服務(wù)組織,它以服務(wù)社會(huì)公共利益為宗旨,國(guó)家財(cái)務(wù)的投入是事業(yè)單位得以順利運(yùn)行的資金和物質(zhì)基礎(chǔ),隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,國(guó)家也加大了對(duì)社會(huì)公共事業(yè)的重視和投入,而增加資金投入使用的同時(shí)提高各項(xiàng)資金的使用率是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作任務(wù)。為促進(jìn)行政事業(yè)單位預(yù)算編制工作的有序開(kāi)展,行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制意識(shí)、建立并完善預(yù)算編制管理體系、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的控制力度、采用柔性預(yù)算管理方式、將預(yù)算激勵(lì)機(jī)制應(yīng)用其中,筆者將就以下對(duì)策進(jìn)行分析。
(一)加強(qiáng)預(yù)算編制意識(shí)
行政事業(yè)單位資金的管理部門(mén)并不是使用部門(mén),而且部分行政事業(yè)單位只注重業(yè)務(wù)而忽視了財(cái)務(wù)的A算編制,也沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算和控制,甚至把財(cái)務(wù)管理單純作為服務(wù)性的工作,沒(méi)有合理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的支出績(jī)效作出評(píng)價(jià),將財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理分離。上級(jí)單位不重視財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)問(wèn)題,缺乏預(yù)算編制意識(shí),因此,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管控是資金管理部門(mén)的重要職責(zé),唯有重視預(yù)算,才能對(duì)支出的績(jī)效作出相應(yīng)的評(píng)價(jià),預(yù)算是作出支出績(jī)效評(píng)價(jià)的前提。
(二)建立完善預(yù)算編制管理體系
公共事業(yè)服務(wù)的資金來(lái)之不易,其目的就是要集中財(cái)力辦大事,行政事業(yè)單位就要結(jié)合行政事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步建立和完善預(yù)算編制的管理體系和支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)下年度的預(yù)算管理控制,實(shí)現(xiàn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)規(guī)范性。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)要做好預(yù)算編制,各級(jí)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)制定不同的支出績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立有效的支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)充分調(diào)動(dòng)各項(xiàng)資金的使用效率,達(dá)到節(jié)約資金的目的。在資金的使用上嚴(yán)加管控,通過(guò)開(kāi)展公共服務(wù)項(xiàng)目的目標(biāo)和績(jī)效來(lái)對(duì)支出績(jī)效做出評(píng)價(jià),支出績(jī)效作為下年度的預(yù)算依據(jù),采用科學(xué)的方法對(duì)資金的使用進(jìn)行評(píng)價(jià)顯得尤為重要。
(三)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制力度
思想上對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行資金的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要建立健全的規(guī)范管理制度和評(píng)價(jià)制度,來(lái)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)使用的預(yù)算編制和支出績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度來(lái)提高資金的使用率,發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算決策和控制的職能,對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算和支出管控,明確公共服務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件,根據(jù)項(xiàng)目的緩急情況及時(shí)地進(jìn)行資金的撥付,優(yōu)化預(yù)算編制管理結(jié)構(gòu),各部門(mén)各業(yè)務(wù)員對(duì)資金的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)各部門(mén)和業(yè)務(wù)員要重視預(yù)算編制和支出績(jī)效評(píng)價(jià),提高工作人員的配合度,保證資金的使用高效率。
(四)采用柔性預(yù)算管理方式
預(yù)算應(yīng)具有前瞻性,它的編制主要是依據(jù)預(yù)測(cè)、決策信息、在實(shí)際預(yù)算過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多不確定因素,實(shí)施柔性預(yù)算管理可以很好的解決這種問(wèn)題。所謂的柔性預(yù)算管理就是把彈性加入到預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中,按照事先無(wú)法設(shè)定條件對(duì)不同的預(yù)算指標(biāo)值進(jìn)行設(shè)定。滾動(dòng)預(yù)算就是其中一種柔性預(yù)算,在對(duì)滾動(dòng)預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候,應(yīng)把會(huì)計(jì)年度和預(yù)算期分開(kāi),伴隨著預(yù)算的逐步執(zhí)行,根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)測(cè),對(duì)目標(biāo)值和行動(dòng)計(jì)劃不斷進(jìn)行調(diào)整,對(duì)補(bǔ)充預(yù)算不斷進(jìn)行延伸,逐期按季向后滾動(dòng),促使日常管理緊密銜接。
(五)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制和支出監(jiān)督
思想上對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行資金的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要建立健全的規(guī)范管理制度和評(píng)價(jià)制度,來(lái)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)使用的預(yù)算控制和支出績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度來(lái)提高資金的使用率,發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算決策和控制的職能,對(duì)資金進(jìn)行嚴(yán)格和科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)資金的預(yù)算和支出管控,明確公共服務(wù)項(xiàng)目的申請(qǐng)條件,根據(jù)項(xiàng)目的緩急情況及時(shí)地進(jìn)行資金的撥付,優(yōu)化預(yù)算控制管理結(jié)構(gòu),各部門(mén)各業(yè)務(wù)員對(duì)資金的投入和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,事業(yè)單位財(cái)務(wù)各部門(mén)和業(yè)務(wù)員要重視預(yù)算控制和支出績(jī)效評(píng)價(jià),提高工作人員的配合度,保證資金的使用高效率。
三、結(jié)束語(yǔ)
行政事業(yè)單位的預(yù)算編制是政府的財(cái)務(wù)資源得以?xún)?yōu)化配置的關(guān)鍵,行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金進(jìn)行公共服務(wù)時(shí)要做好預(yù)算的控制,有責(zé)任維護(hù)好資金的使用權(quán)益,盡量做到節(jié)約成本,效率最大化,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,支出績(jī)效的評(píng)價(jià)是對(duì)預(yù)算編制的目標(biāo)和效果作出的評(píng)價(jià),是預(yù)算的依據(jù)和條件,行政事業(yè)單位就要設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行支出的績(jī)效評(píng)價(jià)??茖W(xué)規(guī)范的預(yù)算編制和公正公開(kāi)的支出績(jī)效評(píng)價(jià)是國(guó)家提供公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的有效保障,是提高專(zhuān)項(xiàng)資金利用率的有效舉措。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:橋梁工程 道路工程 質(zhì)量控制
市政道路和橋梁必然加速建設(shè)和發(fā)展,在這期間必須嚴(yán)格控制其施工質(zhì)量,特別是施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的一些工程質(zhì)量問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)其探討,并采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控措施,從而使工程處于受控狀態(tài)。
一橋梁工程
1基礎(chǔ)
1.1挖孔樁
1.1.1挖孔方法
在地面按襯砌處理挖深1m,安放模板,澆筑C15(或C20)混凝土形成井圈,井圈上口即井臺(tái)座比周?chē)孛娓叱?0cm~30cm,以避免井口進(jìn)水,開(kāi)挖采用人工十字鎬,用人力絞車(chē)提升出渣,每開(kāi)挖1m襯砌1m,襯砌厚度15cm~25cm,當(dāng)開(kāi)挖中遇到巖石可采用風(fēng)鉆或鑿巖機(jī)鉆炮眼小藥量電引爆的淺眼爆炸法施工,要在炮眼附近加強(qiáng)支護(hù),防止振坍孔壁,爆破后再采用人工清鑿繼續(xù)開(kāi)挖,以這種方式循環(huán)進(jìn)行施工,直至樁底設(shè)計(jì)標(biāo)高。
1.1.2樁身鋼筋籠骨架制作安放
樁身鋼筋籠所用的鋼筋和焊條的規(guī)格型號(hào)必須符合設(shè)計(jì)要求,骨架一般分段焊接,由起吊設(shè)備的高度控制,合格的鋼筋籠必須軸線居中,圓度精確、焊接牢固、剛度良好。鋼筋籠放入孔內(nèi),要與樁孔軸線吻合一致、頂部與設(shè)計(jì)樁頂標(biāo)高相同,安放要牢固,以防在澆筑混凝土?xí)r鋼筋浮起。
1.1.3灌注樁芯混凝土
灌注樁芯混凝土是成樁的關(guān)鍵工序,必須嚴(yán)格控制工藝,循序操作,保證質(zhì)量。
(1)按樁芯混凝土的設(shè)計(jì)強(qiáng)度和施工要求,提供水泥、砂子、碎石試樣,委托專(zhuān)業(yè)單位確定混凝土的用料配合比。
(2)孔底無(wú)水或水量較少時(shí),灌注可采用料斗和串筒,料斗固定在孔口橫擔(dān)上,儲(chǔ)料蓄能增加超灌壓力,串筒系于料斗底部,垂于孔內(nèi),其長(zhǎng)度視孔深而定,開(kāi)灌時(shí)斗內(nèi)混凝土沿串筒墜落孔底,不僅可防止混凝土離析,還可增加超灌壓力達(dá)到灌注密實(shí)。根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn),當(dāng)灌至地面以下4.0m左右時(shí)超灌壓力減小,因此自地面以下至5.0m一段,一般應(yīng)隨灌隨搗,確保灌注質(zhì)量??椎姿枯^大較深時(shí),采用導(dǎo)管法進(jìn)行水下灌注,導(dǎo)管內(nèi)徑一般為25cm~35cm,使用前要進(jìn)行閉水試驗(yàn)合格,導(dǎo)管應(yīng)居中穩(wěn)步沉放,不能接觸到鋼筋籠,以免導(dǎo)管在提升中將鋼筋籠提起,導(dǎo)管可吊掛在鉆機(jī)頂部滑輪上或用卡具吊在孔口上,導(dǎo)管底部距樁底的距離應(yīng)符合規(guī)范要求,一般0.25m~0.4m,導(dǎo)管頂部的貯料斗內(nèi)混凝土量,必須滿足首次灌注后導(dǎo)管端能埋入混凝土中0.8m~1.2m,施工中導(dǎo)管內(nèi)應(yīng)始終充滿混凝土,及時(shí)測(cè)量混凝土頂面高度和埋管深度,及時(shí)提拔拆除導(dǎo)管,使導(dǎo)管埋入混凝土中的深度保持2m~6m。
1.2鉆孔灌注樁
(1)控制好鉆孔平臺(tái)的平整。只有平臺(tái)呈水平狀,才能確保鉆孔垂直。
(2)嚴(yán)格控制好鋼筋籠的頂面標(biāo)高。鋼筋籠的長(zhǎng)度設(shè)計(jì)是根據(jù)受力狀況決定的。一般樁的下端不設(shè)鋼筋籠,如果沒(méi)有得力的措施和數(shù)據(jù),難以保證鋼筋籠的頂面標(biāo)高。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要對(duì)鋼筋籠的頂面標(biāo)高予以校核。
(3)控制好灌注水下混凝土的幾個(gè)要點(diǎn):①水下混凝土的強(qiáng)度應(yīng)比設(shè)計(jì)樁身強(qiáng)度提高15%~25%,在做配比時(shí)就要引起注意;②坍落度控制在16cm~22cm;③灌注水下混凝土應(yīng)連續(xù)進(jìn)行,嚴(yán)禁中途停頓,導(dǎo)管埋入混凝土內(nèi)的深度以3m~10m為宜,最少不得小于2m,最大不得大于10m;④混凝土灌注的高度應(yīng)比設(shè)計(jì)樁頂高出一定高度,其最小高度不宜小于樁長(zhǎng)5%,且不應(yīng)小于2m。
1.3承臺(tái)
(1)承臺(tái)開(kāi)挖后要及時(shí)測(cè)量基樁位置的偏差值和樁頂標(biāo)高,不少施工單位都是關(guān)門(mén)造資料,不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要督促施工單位實(shí)際丈量,以確保資料的真實(shí)性。
(2)抽查模板尺寸時(shí)要特別注意其中心座標(biāo),同時(shí)還要注意模板的剛度,不能只注意其幾何尺寸。
(3)必須認(rèn)真檢查立柱、橋臺(tái)伸入承臺(tái)的主筋根數(shù)、直徑特別是保護(hù)層。
(4)控制好基坑回填土的質(zhì)量。施工單位對(duì)此很不重視,一般只松填,無(wú)密實(shí)度可言,有的還帶水回填,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須予以制止。因?yàn)槌信_(tái)周?chē)檬巧w梁和現(xiàn)澆箱梁立支架的地方,填土沒(méi)有密實(shí)度,支架就會(huì)產(chǎn)生較大的下沉量,使結(jié)構(gòu)標(biāo)高難以控制。
1.4下部構(gòu)造
1.4.1臺(tái)身、墩柱
(1)承臺(tái)建成后在施工臺(tái)身和墩柱前,要再一次核對(duì)墩柱的中心座標(biāo),以確保墩柱的正確位置。
(2)模板一般都采用鋼模。鋼模的平整度、幾何尺寸、剛度在出廠前要做嚴(yán)格檢查;立柱立模后,要檢查鋼模的垂直度,兩個(gè)方面都要檢查。
(3)混凝土的澆搗質(zhì)量直接影響工程的外觀。要做到不漏振,振動(dòng)棒要快插慢提,以減少水孔;拆模后,監(jiān)理要注意檢查,然后根據(jù)天氣情況進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
1.5上部結(jié)構(gòu)
1.5.1箱梁
1)首先要審查好施工組織設(shè)計(jì),對(duì)支架的穩(wěn)定性,縱模擱柵的強(qiáng)度,撓度進(jìn)行計(jì)算,特別是撓度超過(guò)允許范圍就會(huì)出現(xiàn)較大的變形,影響外觀質(zhì)量。
2)檢查模板時(shí),要重點(diǎn)檢查箱梁各重要部位(中級(jí)外緣、懸臂)的座標(biāo)值以及標(biāo)高(含拋高值)以確保外形正確,線形順直。
3)要檢查主筋的根數(shù)、直徑以及布置的位置(正彎矩區(qū)域、負(fù)彎矩區(qū)域),特別是鋼筋的焊接質(zhì)量(焊縫長(zhǎng)度、寬度、高度)。上述要素直接關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全,務(wù)必逐個(gè)檢查,有問(wèn)題的要整改,整改后再予復(fù)查,絕對(duì)不能將不合格的部分放過(guò)去。
4)檢查各類(lèi)預(yù)埋件,要做到不錯(cuò)、不漏。
1.5.2預(yù)應(yīng)力空心板梁
1)到預(yù)制廠檢查時(shí)要注意控制原材料的質(zhì)量,預(yù)應(yīng)力鋼筋的排列位置,梁體內(nèi)各類(lèi)預(yù)埋件的位置以及廠方對(duì)控制大梁起拱度的措施。
2)曲線上的梁,每一片尺寸都不相同,在生產(chǎn)前要進(jìn)行編號(hào),并在運(yùn)輸、安裝過(guò)程中嚴(yán)格按編號(hào)次序進(jìn)行。
3)在運(yùn)梁時(shí)要控制好大梁懸臂長(zhǎng)度,懸臂過(guò)長(zhǎng),會(huì)改變?cè)O(shè)計(jì)受力而產(chǎn)生裂縫,影響使用質(zhì)量。
4)吊裝前要檢查吊機(jī)的性能及設(shè)備的安全性,要確保安裝時(shí)的安全。
二道路工程
1測(cè)量控制
施工過(guò)程測(cè)量控制,嚴(yán)格要求按照三級(jí)復(fù)核程序,即施工單位放樣、復(fù)核無(wú)誤后,報(bào)監(jiān)理復(fù)核。誤差值必須控制在允許誤差值內(nèi)。督促施工單位及時(shí)完成測(cè)點(diǎn)任務(wù),并加以測(cè)量保護(hù),監(jiān)理檢查、記錄并復(fù)核簽收。
1.1原材料控制
督促承建單位嚴(yán)格把關(guān)。大批量材料應(yīng)制定進(jìn)料計(jì)劃,監(jiān)理根據(jù)材料計(jì)劃和到場(chǎng)通知,檢查材料外觀和質(zhì)保單,檢驗(yàn)合格,現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證施工單位取樣復(fù)試,復(fù)試合格后方可用于本工程。監(jiān)理應(yīng)以一定比例進(jìn)行抽檢。
1.2成品、半成品質(zhì)量控制
成品、半成品進(jìn)場(chǎng)前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理提品規(guī)格、數(shù)量、廠家品質(zhì)招標(biāo)等質(zhì)量單進(jìn)行報(bào)批;查驗(yàn)合格后,督促施工單位把好進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收關(guān),監(jiān)理檢查質(zhì)保單和外觀質(zhì)量,對(duì)不符合要求的拒收或剔出,不得在本工程中使用。
1.3道路工程
1.3.1路基處理監(jiān)控
1)監(jiān)理措施。監(jiān)理應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不同土質(zhì)進(jìn)行取樣,檢測(cè)最佳含水量與最大干密度。審核針對(duì)本標(biāo)段軟土路基施工組織設(shè)計(jì),要求施工單位列出可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病,在施工中如何預(yù)控在先。提出根據(jù)沿線地形、地基土的性質(zhì)、路堤填筑高度、橋臺(tái)接坡變坡率、工期要求等采用不同的處理方法,監(jiān)理按設(shè)計(jì)、操作規(guī)程進(jìn)行巡視。在填筑階段,監(jiān)理工程師對(duì)照技術(shù)規(guī)程,對(duì)縱橫盲溝設(shè)置,分層填筑(控制填筑厚度),排水措施,縱橫坡設(shè)置等工序,要求施工單位嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)施工,并嚴(yán)格監(jiān)控含水量、輾壓質(zhì)量,均要符合技術(shù)規(guī)程與設(shè)計(jì)要求,按逐段、逐層進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收、簽認(rèn)。
2)質(zhì)量控制要點(diǎn)。河浜處理淤泥挖凈,二灰比例準(zhǔn)確,拌和均勻,確保分層碾壓密實(shí)度。機(jī)動(dòng)車(chē)道原狀土不受擾動(dòng),清除耕植土,碾壓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),機(jī)動(dòng)車(chē)道要上黃土,密實(shí)度達(dá)到要求,碾壓輪跡小于5mm,不得有彈簧土,寬度、標(biāo)高、軸線、平整度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)(坡度)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要翻挖重填,對(duì)盲溝按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,并按規(guī)定進(jìn)行關(guān)鍵工序驗(yàn)收。
1.3.2石灰土質(zhì)量監(jiān)控要點(diǎn)
1)在監(jiān)理大綱的框架下,結(jié)合進(jìn)場(chǎng)后工程現(xiàn)場(chǎng)具體環(huán)境,編寫(xiě)石灰土專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)委托人認(rèn)可,提前下達(dá)給施工單位,作為編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)施工方案或組織設(shè)計(jì)的導(dǎo)向文件。
2)審查石灰土路基施工組織設(shè)計(jì),重點(diǎn)審查其質(zhì)量目標(biāo),注意檢測(cè)石灰土的寬度、厚度、縱斷高程、橫坡平整度與壓實(shí)度的檢測(cè)頻率與檢測(cè)方法。
3)石灰土施工前,先對(duì)路基進(jìn)行驗(yàn)收,并檢查路基培土和排水設(shè)施是否符合石灰土施工需要。
4)石灰土分層鋪布、分層拌和、分層碾壓,壓實(shí)厚度控制在15cm~20cm,松輔系數(shù)由實(shí)際確定,宜控制在1.4~1.6。
5)石灰土拌和時(shí)必須邊拌和邊控制混合料的最佳含水量。如土方干燥,應(yīng)在前一天適量灑水“悶料”,以確?;旌狭习韬途鶆颉?/p>
6)石灰土應(yīng)用8~10t鋼輪雙輪壓路機(jī)碾壓,自路邊向路中進(jìn)行。
7)石灰土養(yǎng)護(hù)期間應(yīng)用塑料薄膜覆蓋以保持表面濕潤(rùn),必要時(shí)可揭開(kāi)薄膜適量灑水,嚴(yán)禁用水管直接沖水,養(yǎng)生期不得少于7天。
1.3.3瀝青混凝土面層處理監(jiān)理要點(diǎn)
1)混合料配合比,除詳列混合料含量,礦料配合比以外,還應(yīng)說(shuō)明拌和方法,拌和溫度等工藝要求,報(bào)告應(yīng)附上試件的試驗(yàn)資料,同時(shí)提供推薦的混合料試樣。
2)監(jiān)理應(yīng)對(duì)混合料配合比進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)。審查合格后,試驗(yàn)監(jiān)理工程師簽發(fā)混合料批準(zhǔn)報(bào)告,向總監(jiān)報(bào)告,獲得批準(zhǔn)后及時(shí)通知承包人和路面工程師。
3)路面工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查承包人施工準(zhǔn)備情況,匯總監(jiān)理的復(fù)核性試驗(yàn)和測(cè)量資料,提出初步審查意見(jiàn);總監(jiān)檢查復(fù)核后正式批復(fù)試驗(yàn)段開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告,下達(dá)開(kāi)工令。
4)攤鋪工藝。1、攤鋪工藝性能,刮平刀板,自動(dòng)找平裝置調(diào)節(jié);宜一次攤鋪全幅路寬;分路幅攤鋪時(shí),注意接縫工藝及質(zhì)量要求;2、雙層式路面,下層宜當(dāng)天完成。下層污染后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)檢查清掃效果,必要時(shí)指令增灑粘層瀝青;3、檢查、調(diào)整平整度和路拱。
5)碾壓工藝的檢查。注意碾壓工藝執(zhí)行,目測(cè)碾壓質(zhì)量;注意人工碾壓工具、工藝,碾壓質(zhì)量。
一、征文對(duì)象
本次論文征集活動(dòng)面向全國(guó)范圍內(nèi)色彩領(lǐng)域科技工作者,邀請(qǐng)中國(guó)流行色協(xié)會(huì)會(huì)員、基地企業(yè)、理事單位科技工作者參與,歡迎廣大色彩科技人員和色彩應(yīng)用人員踴躍投稿。
二、征文類(lèi)型
本次征文面向尚未公開(kāi)發(fā)表或在三年內(nèi)公開(kāi)發(fā)表的原創(chuàng)性論文(2009年1月1日后正式發(fā)表的論文),已請(qǐng)注明出處。
三、征文內(nèi)容
色彩科學(xué)應(yīng)用與發(fā)展領(lǐng)域的各類(lèi)研究及應(yīng)用成果。內(nèi)容包括:紡織品、服裝及服飾、工業(yè)設(shè)計(jì)、汽車(chē)工程、城市規(guī)劃、城市建筑與環(huán)境色彩、室內(nèi)裝飾、光學(xué)、照明設(shè)計(jì)、數(shù)碼設(shè)計(jì)、印刷技術(shù)、色彩文化、藝術(shù)研究、色彩教育、家居設(shè)計(jì)、個(gè)人形象設(shè)計(jì)等。
四、征文要求
(一)內(nèi)容
立意新穎、色彩應(yīng)用具有時(shí)代感和創(chuàng)新意識(shí)、圍繞主題、理論或方法創(chuàng)新務(wù)實(shí)、觀點(diǎn)明確、資料翔實(shí)、文獻(xiàn)引注規(guī)范。
(二)篇幅
論文正文字?jǐn)?shù)不超過(guò)5000字、摘要不超過(guò)300字。 (三)格式
論文采用Word文擋,頁(yè)面按A4紙排版,正文字體為宋體五號(hào)字,單倍行距。主要框架包括:(1)題目;(2)作者姓名、單位、郵政編碼;(3)中文摘要;(4)英文摘要(5)中文關(guān)鍵詞:(6)正文;(7)參考文獻(xiàn);(8)作者簡(jiǎn)介:姓名、性別、出生年月、工作單位、職稱(chēng)職務(wù)、研究領(lǐng)域和成就、通信地址、電話、傳真和E-mail。請(qǐng)?jiān)趨⒖嘉墨I(xiàn)之后附作者簡(jiǎn)介?!白髡吆?jiǎn)介”請(qǐng)用五號(hào)黑字體左起頂格排,后空一格,接排。作者簡(jiǎn)介在200字以?xún)?nèi)。論文中圖片黑白和彩色均可。
(四)其他
所提交論文應(yīng)為作者原創(chuàng),尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán),不得抄襲剽竊他人學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)及圖片,無(wú)侵權(quán)或版權(quán)糾紛,組委會(huì)不承擔(dān)核實(shí)義務(wù)以及因此引起的任何責(zé)任。
五、論文提交
請(qǐng)于2012年9月30日前將論文和論文征集登記表以電子郵件方式發(fā)送到組委會(huì)電子信箱,并將報(bào)名表傳真至組委會(huì)。論文征集登記表請(qǐng)登陸.cn下載。
六、其他
(一)經(jīng)評(píng)審,入選的優(yōu)秀論文將由國(guó)家正規(guī)出版社公開(kāi)出版,為論文作者頒發(fā)優(yōu)秀論文證書(shū),并擇優(yōu)在《流行色》、《色彩中國(guó)》和中國(guó)流行色協(xié)會(huì)網(wǎng)站等媒體刊登。論文集將被中國(guó)知網(wǎng)“中國(guó)重要會(huì)議論文集全文數(shù)據(jù)庫(kù)”收錄。
(二)部分入選優(yōu)秀論文將推薦在11月30日召開(kāi)“紀(jì)念中國(guó)流行色協(xié)會(huì)成立三十周年”學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上宣讀及做學(xué)術(shù)交流。
(三)本次論文征集和出版不收取任何費(fèi)用。
七、聯(lián)系方式
聯(lián)系人:秦愛(ài)梅
電話:010-85229522 85229582
傳真:010-85229531
“四位一體”教育教學(xué)的具體做法是:
(一)制定思想政治(品德)課“四位一體”教育教學(xué)計(jì)劃。在開(kāi)學(xué)初,學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)政教主任、班主任、團(tuán)總支書(shū)記(少先隊(duì)輔導(dǎo)員)、政治(思品)教師聯(lián)席會(huì)議,根據(jù)思想政治(思品)課教學(xué)大綱的要求和思想政治(品德)課的內(nèi)容,針對(duì)學(xué)生的思想實(shí)際和學(xué)校本學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的中心,制定“四位一體”的教育教學(xué)計(jì)劃。計(jì)劃包括:本學(xué)期德育工作的重點(diǎn)和中心;思想政治(品德)課哪些內(nèi)容作為本學(xué)期德育工作的主要內(nèi)容;思想政治(品德)課怎樣堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際地進(jìn)行教學(xué),向?qū)W生提出哪些行為要求;政治思品課教師、班主任、共青團(tuán)(少先隊(duì))組織,共同開(kāi)展哪些教育活動(dòng),內(nèi)容、形式、目的是什么,誰(shuí)牽頭組織等。
(二)根據(jù)計(jì)劃安排,各教育渠道做到目的統(tǒng)一、內(nèi)容統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一。
(三)學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督“四位一體”教育教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,共同搞好學(xué)校德育工作。
建立“四位一體”教育教學(xué)管理體制,有利于發(fā)揮思想政治(思品)課在學(xué)校德育中的主渠道作用,有利于學(xué)校整個(gè)德育工作的開(kāi)展。
形式思想政治(品德)課的課堂教學(xué)與課外教育活動(dòng)相結(jié)合的教學(xué)結(jié)構(gòu)形式,是把思想政治(品德)課的課堂教學(xué)與學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)調(diào)查、參觀訪問(wèn)、學(xué)生撰寫(xiě)小論文、專(zhuān)題講演會(huì)、英模報(bào)告會(huì)等教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際地對(duì)學(xué)生進(jìn)行“知行統(tǒng)一”教育的教學(xué)結(jié)構(gòu)形式。
(一)思想政治(品德)課的課堂教學(xué)必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)原則,做到既教書(shū)又育人。理論聯(lián)系實(shí)際的原則,是思想政治(品德)課教學(xué)的基本原則,也是中小學(xué)思想政治(品德)課的內(nèi)在要求。一方面,教師必須從學(xué)生的實(shí)際水平出發(fā),在理論與實(shí)踐的結(jié)合上下功夫,恰當(dāng)運(yùn)用實(shí)際材料講清理論基礎(chǔ)知識(shí),使學(xué)生懂理論,掌握基本觀點(diǎn)。另一方面,教師必須逐步培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用的立嘗觀點(diǎn)、方法去分析實(shí)際問(wèn)題,使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論指導(dǎo)自己的言行,堅(jiān)持正確的政治方向,提高思想政治覺(jué)悟,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
(二)組織學(xué)生搞好社會(huì)調(diào)查,參加社會(huì)實(shí)踐。教師組織學(xué)生到社會(huì)做調(diào)查,是培養(yǎng)學(xué)生觀察和分析能力,培養(yǎng)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐能力的重要途徑。在思想政治課授課之前或授課之后,師生堅(jiān)持向社會(huì)做調(diào)查,了解社會(huì)生活實(shí)際。把調(diào)查上來(lái)的材料運(yùn)用于課堂,進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué),這樣做有利于教師講清知識(shí)理論,學(xué)生弄懂理論知識(shí),同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生觀察和分析問(wèn)題的能力及參加社會(huì)實(shí)踐的能力。
(三)組織學(xué)生撰寫(xiě)政治小論文,定期召開(kāi)小論文宣讀會(huì)。學(xué)生撰寫(xiě)政治小論文,是貫徹理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué)原則,促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、覺(jué)悟三統(tǒng)一的重要一環(huán)。學(xué)生撰寫(xiě)政治小論文和宣讀小論文的過(guò)程,就是學(xué)生運(yùn)用思想政治課學(xué)到的理論、觀點(diǎn),分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程??梢?jiàn),教師組織學(xué)生撰寫(xiě)小論文,定期宣讀小論文,是提高學(xué)生觀察和分析問(wèn)題能力的重要途徑之一。
(四)上好思想政治(品德)活動(dòng)課。思想政治活動(dòng)課是和政治課有聯(lián)系的,但又是不同于思想政治課的一種教育活動(dòng)形式,它是圍繞思想政治課的有關(guān)內(nèi)容或在思想政治課的理論、觀點(diǎn)指導(dǎo)下開(kāi)展的教育活動(dòng)。充分發(fā)揮思想政治課在學(xué)校德育中的主渠道作用,必須在搞好課堂教學(xué)的同時(shí),適當(dāng)開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑、富有教育性的活動(dòng),如主題班會(huì)、講演會(huì)、知行統(tǒng)一匯報(bào)會(huì)、小論文宣讀會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。
對(duì)思想政治(品德)課進(jìn)行整體改革,充分發(fā)揮其在學(xué)校德育中的主渠道作用,不僅要在教材內(nèi)容、教學(xué)管理體制、課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革,而且,必須在考試方法上進(jìn)行改革,打破單一筆試、一張考卷定成績(jī)的考試制度。思想政治品德課“四位一體”的知行統(tǒng)一綜合評(píng)定制度,是思想政治(品德)課教師、班主任、政教處和共青團(tuán)(少先隊(duì))干部組成“四位一體”的評(píng)委會(huì),把學(xué)生知識(shí)理論學(xué)習(xí)情況和行為表現(xiàn)情況綜合起來(lái),評(píng)定學(xué)生政治課思品課的學(xué)習(xí)成績(jī)的制度,它包括理論知識(shí)考試評(píng)定和行為表現(xiàn)考核評(píng)定。
(一)理論知識(shí)考試評(píng)定:把每個(gè)學(xué)生期中、期末兩次考試分?jǐn)?shù)平均作為一學(xué)期政治科、思品科的理論知識(shí)成績(jī),然后根據(jù)這個(gè)成績(jī)做定性評(píng)價(jià),90分以上為優(yōu),70分—89分為良,60分—69分為及格,59分以下為不及格。
(二)行為表現(xiàn)考核評(píng)定:由思想政治(品德)課教師、班主任、班長(zhǎng)、團(tuán)書(shū)記組成評(píng)委會(huì),根據(jù)思想政治(品德)課向?qū)W生提出的行為要求及《守則》、《規(guī)范》內(nèi)容,制定行為表現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)。采取自評(píng)、小組評(píng)、最后評(píng)委會(huì)總評(píng)的辦法,給學(xué)生評(píng)出優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等級(jí)。
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