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1.防汛作用
洪澇災害往往都是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的一個重大因素,洪澇災害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點。同時,洪澇災害也威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)民的生命安全。故而,防汛便是氣象信息服務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中較為重要的一個作用。氣象部門可以根據(jù)降水預測、天氣預報等服務措施,憑借著氣象部門的網(wǎng)絡系統(tǒng),及時有效地將暴雨預警信息發(fā)放出去,讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中能夠做好準備,進而防止農(nóng)民的財產(chǎn)損失和人身傷害。
2.抗旱作用
與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常,極端旱災頻發(fā)。在這種情況下,氣象信息服務就能依據(jù)政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部,積極分析氣象態(tài)勢,并制定相關措施,確保旱災造成的經(jīng)濟損失和農(nóng)業(yè)損失能夠降到最低。與此同時,氣象信息服務可以利用雷達、衛(wèi)星等進行氣象觀測,也可以引導人工降雨。
3.農(nóng)業(yè)災害知識宣傳作用
除了防汛和抗旱的作用,農(nóng)業(yè)災害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務的一種綜合性作用。氣象信息服務最為重要的任務就是將農(nóng)業(yè)信息和氣象信息匯總、結合,并進行分析,隨后將其傳播給廣大農(nóng)民,讓廣大農(nóng)民能夠得到農(nóng)業(yè)災害相關知識的普及,不斷提高他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災害預防能力。
二、氣象信息服務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用存在的弊端和問題
現(xiàn)階段,我國大部分氣象部門都認識到了氣象信息服務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用的重要作用,也在積極利用氣象信息服務為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出謀劃策、提供便利。但是在實際進行應用的過程中,還是出現(xiàn)了一些問題和弊端。
1.氣象信息失真
氣象信息服務的過程中,預測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言,造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點:
1.1大氣運動在計算機上的數(shù)值模擬很多時候不能夠將大氣的真是變化展現(xiàn)出來。
1.2氣象預測人員在預測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。
2.氣象信息缺乏及時性
氣象信息不及時是氣象信息服務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用存在的相當嚴重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中進行自然災害的預防也就不夠及時,造成貽誤最佳預警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災害,一旦氣象信息的及時性不夠,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民人身安全的影響將會很大。
3.氣象信息沒有針對性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對氣象信息服務提出了更高的要求,其中,不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現(xiàn)階段我國氣象信息服務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用的過程中,氣象信息大同小異,都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體要求進行氣象信息服務,進而導致了氣象信息服務對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、氣象信息服務順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用的對策與措施
1.加強責任意識和服務觀念
要想讓氣象信息服務能夠順利的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用,加強各級氣象部門工作,人員的責任意識和服務觀念就成了一項重要措施,這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認識。首先,將提高氣象信息服務水平和多方位立體化進行氣象預報作為己任。其次,為農(nóng)民提高真實、準確、及時的農(nóng)業(yè)氣象信息應當是每一個氣象部門工作人員的服務觀念。最后,在實際應用過程中,每個氣象部門的工作人員要端正態(tài)度,時刻保證氣象信息服務的高水平、高質量、嚴謹和科學。
2.不斷提高氣象信息的可靠度
氣象信息服務在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際應用過程中,各級氣象部門都應當不斷提高氣象信息的可靠度,避免出現(xiàn)失真的氣象信息,同時也要保證氣象信息能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內(nèi)容:2.1積極進行創(chuàng)新和實踐。
2.2不斷引進現(xiàn)代科技手段。
2.3積極構建研究業(yè)務化和科研業(yè)務化的模式。
2.4積極進行預報模式的開發(fā)和研究。
3.構建農(nóng)業(yè)氣象服務的體系
無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是氣象服務,農(nóng)業(yè)氣象公共服務體系的地位都是相當重要的。所以,氣象信息服務想要順利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應用,也離不開農(nóng)業(yè)氣象公共五福體系的構建。具體而言,構建農(nóng)業(yè)氣象公共服務體系要求做到以下幾點:
3.1積極引入研究人員,讓氣象實驗和農(nóng)業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學、嚴謹。
3.2做好農(nóng)業(yè)氣象服務體系構建的基本規(guī)劃和設計,確保構建能夠順利進行。
3.3加強對農(nóng)業(yè)氣象災害的預測、、預防等工作。
農(nóng)業(yè)技術效率是技術效率概念在農(nóng)業(yè)領域的應用,是指在一定的技術水平和生產(chǎn)要素投入的條件下農(nóng)業(yè)實際產(chǎn)出達到理論最大產(chǎn)出的程度。技術效率的影響因素眾多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的可得性、對技術的接受能力無疑是技術效率提高最關鍵的影響因素。而農(nóng)業(yè)信息化正是信息技術(IT)在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會擴散和滲透的過程,該過程將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的可得性以及農(nóng)戶對技術的接受能力,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率。
1.1提高農(nóng)業(yè)市場信息的傳播范圍和速度
農(nóng)業(yè)市場信息包括農(nóng)產(chǎn)品市場信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息。通過及時了解各類農(nóng)產(chǎn)品信息,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不但可以清楚地知道市場的實際需求,而且還能使?jié)撛诘男枨竺骼驶?。根?jù)市場需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),避免盲目生產(chǎn)銷售,在投入一定的情況下增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,即提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率。通過及時了解各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場信息,農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)能在“信息對稱”的生產(chǎn)資料市場上選擇質量可靠、價格合適的農(nóng)資產(chǎn)品,節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一定的情況下減少了投入,也意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率的提高。
1.2提高政府政策信息的傳播范圍和速度
傳統(tǒng)上我國農(nóng)戶只能通過村廣播或村干部召集開會的形式了解國家的政策,信息傳播速度相對較慢,甚至還會產(chǎn)生“信息失真”。電視、無線電話、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術的應用,能及時準確的將國家最新的農(nóng)業(yè)政策傳遞到廣大農(nóng)村和農(nóng)戶中,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能在有關政策的指引下合理調整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與結構,科學安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率。
1.3提高農(nóng)業(yè)技術信息的傳播范圍和速度
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,如科學防治病蟲害、精準灌溉等,本身就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率的技術手段。但是由于以往信息手段落后,不能有效的推廣和應用?!笆晃濉逼陂g,我國農(nóng)業(yè)科技成果轉化率只有40%左右,遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。現(xiàn)代信息技術可以將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術信息迅速傳遞到農(nóng)村,加快了新技術的推廣和應用速度,從而提高我國整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率。
1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率
農(nóng)田信息管理系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、墑情監(jiān)測系統(tǒng)等建立在現(xiàn)代信息技術基礎上的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)作物、土壤從宏觀到微觀的實時監(jiān)測,以實現(xiàn)對農(nóng)作物生長、發(fā)育狀況、病蟲害、水肥狀況以及相應的環(huán)境進行定期信息獲取,生成動態(tài)空間信息系統(tǒng),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過程進行模擬,達到合理利用農(nóng)業(yè)資源,降低生產(chǎn)成本,改善生態(tài)環(huán)境,提供農(nóng)作物產(chǎn)品和質量的目的。數(shù)字農(nóng)業(yè)技術是在資源約束條件下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率,實現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要手段。
1.5提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化水平
勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的投入要素,農(nóng)業(yè)部門工作人員和農(nóng)民素質高低直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率水平。現(xiàn)代信息技術加快科技文化知識的普及度,使農(nóng)民能較快地學習到更多有用的知識,促使其技能和素質的提升。農(nóng)民素質越高,觀念就轉變得越快,越能接受新生事物和信息意識,對信息和市場的把握能力和運用新技術能力越強,從而勞動生產(chǎn)率越高,對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率促進作用越大。
2省際農(nóng)業(yè)信息化水平測定
實證研究農(nóng)業(yè)信息化對于農(nóng)業(yè)技術效率問題首先面臨的就是農(nóng)業(yè)信息化水平的評價。我國多位學者根據(jù)對農(nóng)業(yè)信息化的理解及數(shù)據(jù)的可得性建立了相應的農(nóng)業(yè)信息化指標體系。如盧麗娜(2010)參照國家信息化六要素構建農(nóng)業(yè)信息化指標體系,對我國農(nóng)業(yè)信息化水平進行實際測度。結果表明,2000~2004年間我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平增長了2.3倍。劉利永、李道亮(2013)基于層次分析法對我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平指數(shù)進行了計算,測度結果顯示我國農(nóng)業(yè)信息化2001~2005年為起步發(fā)展期,2005~2010年為快速發(fā)展期。我國農(nóng)業(yè)信息化理論和實踐都還處于起步階段,有關農(nóng)業(yè)信息化的評價指標尚沒有統(tǒng)一標準。在指標體系的構建上,具體指標的選擇也有待商榷。本文在綜合學者們的研究成果和參考國家信息化指標體系的基礎上,構建了包含4個一級指標,11個二級指標構建農(nóng)業(yè)信息化指標體系。4個一級指標分別為:“農(nóng)業(yè)信息技術應用”、“農(nóng)業(yè)信息化人才和人口素質”、“農(nóng)業(yè)信息化效用”、“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策”。其中“農(nóng)業(yè)信息技術應用”主要反映農(nóng)村居民占有信息設備和網(wǎng)絡建設的情況,四項指標分別反映計算機、電視、電話等的基礎建設狀況和在農(nóng)村地區(qū)的普及狀況;“農(nóng)業(yè)信息化人才和人口素質”主要關注農(nóng)村的信息化人才培養(yǎng)狀況;“農(nóng)業(yè)信息化效用”反映的是農(nóng)業(yè)信息化的投入產(chǎn)出基本情況,其中,農(nóng)業(yè)專利的批準數(shù)量反映的是農(nóng)業(yè)科技的進步水平;“農(nóng)業(yè)信息消費指數(shù)”指的是個人消費中出去衣食住、雜費外的比率,反映的是信息消費的能力;“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策”主要反映的是政府對農(nóng)業(yè)信息化建設的投入情況。以上數(shù)據(jù)分別在各年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《科技進步統(tǒng)計監(jiān)測》中獲得。由于各個指標的計量單位不同,需要進行無量綱化處理。本文首先對農(nóng)業(yè)信息化水平的11個具體指標數(shù)據(jù)進行標準化,采用加權平均的方法計算出農(nóng)業(yè)信息化各分類的指數(shù)值。四個一級指標的權重則通過變異系數(shù)法來進行確定。得到相應的權重系數(shù)分別為:農(nóng)業(yè)信息技術應用0.384,農(nóng)業(yè)信息化人才和人口素質0.277,農(nóng)業(yè)信息化效用0.183,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策0.156。依據(jù)上述權重指標體系,本文計算出我國31個省份(直轄市)2002~2012年的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)。截止2012年農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)得分最高的前三名分別是北京、上海、天津,得分最低的后三位分別是、云南、青海。在2002~2012年間農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增幅最快的地區(qū)是(95%),最慢的地區(qū)是北京(28%)。2012年東部11個省份、中部8個省份、西部12個省份的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)均值分別為0.7652、0.653、0.6236,總體上呈現(xiàn)東高西低的局面。但是西部與中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)相差并不大,反映出農(nóng)業(yè)信息化正呈現(xiàn)各地區(qū)同步協(xié)調發(fā)展的趨勢。東中西部在2002~2012年間的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增幅分別為44%、45%、47%。由此可見,在過去的十年間我國農(nóng)業(yè)信息化取得明顯進步,西部增長速度超過東、中部地區(qū),中部增長速度又超過東部地區(qū)。中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展使得東中西部發(fā)展差距縮小,這主要是因為:①實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略,使得西部地區(qū)發(fā)展速度加快;②部分農(nóng)業(yè)信息化水平較低的地區(qū)因起點低、基數(shù)低,因而發(fā)展速度比較快,最典型的就是地區(qū)。
3農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)業(yè)技術效率實證研究
3.1模型設定與數(shù)據(jù)說明
本文的主要研究目的是考察我國農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率的影響,同時了解各地區(qū)效率水平的高低。據(jù)此,本文采用Battese和Coelli(1995)提出的技術效率外生性模型(B-C模型)。簡單的C-D生產(chǎn)函數(shù)里沒有要素的交互項,也就沒有考慮要素之間的替代效應,生產(chǎn)函數(shù)的技術結構是線性齊次形式,沒有考慮技術的變化的非線性特征。對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言,農(nóng)業(yè)投入要素可能存在替代效應,如農(nóng)業(yè)機械的使用大量替代了人力勞動。同時,農(nóng)業(yè)中的技術進步會滲透到生產(chǎn)要素中,從而呈現(xiàn)技術非中性特點。如我國不斷加大對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的培訓以及農(nóng)村受教育水平的提高,說明農(nóng)業(yè)人才也是技術的源泉?;谝陨峡紤],本文將模型的函數(shù)形式設為超對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)。
3.2參數(shù)估計結果及分析
本文采用全國31個省市2002~2012年的數(shù)據(jù)對模型通過FRONTIER4.1軟件進行了參數(shù)估計。σ2項表示組合誤差項vit和uit的變異數(shù)之和,其值在1%置信水平是顯著的。一方面說明使用技術效率模型估計是可靠的,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在顯著的技術效率損失;另一方面說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中復合誤差項的變異主要來源于技術效率損失,隨機誤差項的影響僅有4.33%。由表2可見,隨機前沿生產(chǎn)模型中二次項的參數(shù)估計值顯著為正,表明了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在2002~2012年間存在著技術進步,且表現(xiàn)出非線性特征。時間與要素的交互項的參數(shù)估計值顯著為正,表明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術進步呈現(xiàn)非中性特征。由此可知,本文使用超對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)形式是可行的。本文主要關注技術效率估計模型的參數(shù)估計值。δ1的參數(shù)估計值在1%的顯著水平為負,其值為-0.7731,表明在西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率提高產(chǎn)生了顯著的促進作用。δ3、δ5的參數(shù)估計值在1%的顯著水平為負,說明在東部和中部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率的促進作用顯著異于西部地區(qū),其中東部的系數(shù)為-1.9993,中部的系數(shù)為-0.9819。實證結果表明在我國東中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化均對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率提高產(chǎn)生了顯著的促進作用。借助Mastromarco和Woitek(2006)提出衡量影響因素對技術效率邊際影響的公式:dTE=-TE*δi/(dzi/zi),取我國2002~2012年間全國的平均效率值0.7937,可求得當我國東中西部農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)每上升1%,可分別導致我國東中西部的農(nóng)業(yè)技術效率提高1.58%、0.78%、0.61%??梢?,農(nóng)業(yè)信息化對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率邊際影響最大的地區(qū)是東部,其次為中部,最小的為西部。注意到δ2的參數(shù)估計值在1%的顯著水平下為正,δ4的參數(shù)估計值雖然為負但并不顯著,δ6的參數(shù)估計值為正也不顯著,說明在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術效率并沒有表現(xiàn)出隨時間逐步提高的趨勢。隨機前沿模型估計出來的技術效率值也證明了此點結論。考察期間全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均技術效率值0.7937,東中西部的平均效率值分別為0.9331、0.7662、0.6859。東部11省份(直轄市)的農(nóng)業(yè)技術效率明顯高于中西部,而中西部的農(nóng)業(yè)技術效率相差不大。2002~2012年間我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術效率并沒有得到明顯的提高,呈現(xiàn)出“先低后高再低”變動軌跡。結合農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)業(yè)技術效率提高,而與此同時農(nóng)業(yè)技術效率不升反降的實證結果,推斷:在我國還有制約農(nóng)業(yè)技術效率提高的深層次原因存在,有待開展更深入的研究。
4結論與政策建議
1.1農(nóng)業(yè)信息利用能力弱根據(jù)我國目前的情況而言,雖然我國每年都有很多農(nóng)業(yè)科技成果,但是卻并沒有被農(nóng)戶或是相關企業(yè)廣泛采用。數(shù)據(jù)顯示被采用的達不到10%。這就是信息利用率低的表現(xiàn)。
1.2農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡效應低在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模比較小,這一點就導致了我國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡的效應比較低。這一生產(chǎn)模式現(xiàn)狀使得我國農(nóng)戶的收入受到影響,處于難以得到提升的狀態(tài)。
1.3農(nóng)業(yè)信息使用成本高硬件成本較高。當農(nóng)業(yè)趨于信息化時,我們需要通過計算機來獲取農(nóng)業(yè)的信息。但是在我國的農(nóng)村,很多農(nóng)戶都不具有計算機這一硬件條件。軟件和服務成本較高。這一成本還要高于硬件成本,農(nóng)民們在農(nóng)村上網(wǎng)的費用就比較高,而且網(wǎng)絡在農(nóng)村并未被普及,那么農(nóng)民們在信息方面就非常落后。
1.4農(nóng)業(yè)信息服務質量差在我國,農(nóng)業(yè)信息化工作的基礎就比較差,而且其基層對于信息的收集、傳播等都比較缺乏,整個信息網(wǎng)絡的體系不夠完善,信息的來源可靠性就比較差,那么虛假信息或是延遲信息就會帶來一些經(jīng)濟損失。
1.5農(nóng)業(yè)信息技術實用性不強在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,需要將一些潛在的生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力,使得農(nóng)業(yè)信息技術在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮其作用。然而我國的農(nóng)業(yè)信息技術并未得到完全的開發(fā),那么其提供的信息就不能夠促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)信息化進程中出現(xiàn)問題的原因
2.1農(nóng)業(yè)信息化意識淡薄
我國農(nóng)業(yè)信息化意識的淡薄主要體現(xiàn)在兩個方面,其一是政府官員的意識淡薄,他們對于農(nóng)業(yè)信息化的認識就不夠完善,甚至于認為我國還不能夠發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。其二是農(nóng)戶的信息化意識淡薄,對于農(nóng)業(yè)市場了解不足。
2.2農(nóng)業(yè)管理體制造成信息的漏損
農(nóng)業(yè)在我國是非常重要的產(chǎn)業(yè)之一,但是由于多個環(huán)節(jié)由不同的部門管理,這就非常容易導致信息漏損。而信息漏損主要是體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)信息整合性比較差。在我國,針對農(nóng)業(yè)信息的管理,雖然具有很多管理部門,也具有相應的管理系統(tǒng),但是其效率并不高,這主要是由于各個部門與系統(tǒng)直接的配合等都沒有形成一個完整的體系。除此之外,我國對于農(nóng)業(yè)信息化建設的工作規(guī)劃都比較滯后和盲目,影響了農(nóng)業(yè)信息的傳播。另外,政府并未落實投資,并且在法制方面還比較薄弱,都不利于農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)信息標準化程度較差
對于農(nóng)業(yè)而言,其生產(chǎn)周期是比較長的,在整個周期中,難以控制的因素比較多,同時,農(nóng)業(yè)還具有很強的區(qū)域性,一個區(qū)域的農(nóng)業(yè)信息是針對于這一區(qū)域而言的,并不一定會適用于其他區(qū)域。另外,很多農(nóng)產(chǎn)品并不能保存很長時間,具有易腐爛的特點,那么就需要農(nóng)業(yè)信息時效性強一些,對于信息的采集來說難度較大。
2.4農(nóng)業(yè)信息化基礎設施落后
在我國,對于農(nóng)業(yè)方面的設施還處于比較落后的階段,本身其開始發(fā)展就比較滯后,再加上后期發(fā)展過程中,仍然著重使用人工和牲畜,這樣的生產(chǎn)方式就比較落后。同時農(nóng)業(yè)信息化過程中的信息載體也并未隨著科技的發(fā)展而進步,仍然使用紙質載體,這樣就使得信息較少。2.5信息人才缺乏農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展依托于很多因素,其中一個重要因素就是人力資源。在信息采集方面,需要具有市場經(jīng)驗的人才,并且其需要明確科學管理以及處理方式。而在農(nóng)業(yè)操作方面需要對農(nóng)業(yè)技術以及操作都非常熟悉的人才。就我國目前的發(fā)展情況來看,很多管理人員缺乏技術,技術人員不懂管理,使得信息化進程受阻。
3農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策
3.1高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展
要提升政府農(nóng)業(yè)信息化的意識,讓政府帶動個人。政府需要做到降低農(nóng)民們使用信息的成本,以鼓勵農(nóng)戶加強農(nóng)業(yè)信息化,同時也需要加強基礎設施的建設工作,并加大對相關教育方面的投資;要提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息化意識,不能局限于傳統(tǒng)的方式,還需要對新的農(nóng)業(yè)信息技術多加了解和應用,加強市場競爭力;提高全社會農(nóng)業(yè)信息化意識,僅僅是政府和農(nóng)戶提升信息化意識還是不夠的,因為農(nóng)業(yè)信息化涉及到各個領域,只有整個社會都提高對信息化的重視程度,才能夠促進農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
3.2加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設
要以市場為導向,逐漸建立起規(guī)范的技術標準;要建立起統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息基礎設施,加速農(nóng)村電視網(wǎng)的建設,以確保其網(wǎng)絡的使用;要建設信息基礎設施的保障體系;還要給予一定的技術保障,使得我國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展過程中可以引進發(fā)達國家的先進技術并進行應用。
3.3農(nóng)業(yè)信息技術及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
論文關鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化水平;評價指標體系;主成分分析法
農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分。加速農(nóng)業(yè)信息化建設,對于推進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面建設小康社會具有重大意義…。研究建立農(nóng)村信息化發(fā)展水平的指標體系和評價方法,科學和客觀地測算以及比較分析我國各地區(qū)信息化水平,有助于政府梳理農(nóng)村信息化建設跨越式發(fā)展的思路,制定切實可行的農(nóng)村信息化發(fā)展戰(zhàn)略和政策。在建設社會主義新農(nóng)村進程中,農(nóng)業(yè)信息化更是新農(nóng)村建設的突破口和重要途徑。筆者應用主成分分析法,構建了實用的農(nóng)業(yè)信息化評價指標體系,并用于評價四川省涼山州的農(nóng)業(yè)信息化水平,獲得良好效果。
1測算方法選擇與指標體系構建
1.1研究綜述對信息化水平測度的研究,最早來自美國經(jīng)濟學家Machlup和Porat在知識產(chǎn)業(yè)理論基礎上提出的信息經(jīng)濟的測算方法。國內(nèi)相關學者自2000年后開始運用多種方法對農(nóng)業(yè)信息化水平的測度及其影響因素等進行了研究。
國內(nèi)外學者普遍采用多指標綜合評價的方法,如波拉特法、層次分析法、模糊綜合評價法、數(shù)據(jù)包絡法、專家評分法和灰色關聯(lián)分析等。但這些評價方法都一致要求所選用的評價指標之間具有很強的獨立性,而這一要求在實際選用指標時很難得到保證,也就是說,指標之間可能存在某種線性相關性。采用這樣的指標體系進行評價,顯然難以保證評價結果的公正性。基于上述原因,筆者選擇基于主成分分析法對農(nóng)業(yè)信息化水平進行評價,以解決指標體系之間的干涉問題。
1.2主成分分析法基本原理主成分分析法是把多個指標約化為少數(shù)幾個綜合指標的一種多元統(tǒng)計分析方法。在多指標(變量)的研究中(如m個指標),由于指標的個數(shù)很多,且彼此之間往往存在一定的相關性,因而導致觀測數(shù)據(jù)所反映的信息在一定程度上有所重疊。主成分分析則可通過一種降維的方法對數(shù)據(jù)進行簡化,從較多的指標中找出較少的幾個綜合指標,使這些綜合性指標盡可能反映原來指標的信息,且指標之間互不相關。通常是取原始m個指標的某種線性組合,適當選取組合系數(shù),使得這少數(shù)幾個綜合指標之間的相對獨立性、代表性盡可能完好。
1.3農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系構建根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化水平的內(nèi)涵及國家信息化指標體系研究和政府統(tǒng)計的現(xiàn)狀,遵循代表性、全面性、可操作性、科學性、可比性、動態(tài)性等原則,參照其他學者建立的農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系,結合有關專家的反饋意見、研究區(qū)域的實際情況及研究目的,選取指示性強、數(shù)據(jù)來源可靠的l3項指標,筆者嘗試建立了一個較為簡潔實用的農(nóng)業(yè)信息化水平評價指標體系(表1),可用于評價我國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化水平。
該體系可用于農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平的橫向比較,也可在此基礎上拓展到縱向比較。指標中的數(shù)據(jù)絕大部分可從權威的統(tǒng)計年鑒中獲取,個別數(shù)據(jù)可通過調查和處理獲取。通過采用該體系評價后基本上可以反映一個地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平。
2實證分析
筆者利用主成分分析法對四川省涼山州17個縣(市)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平進行評價。在指標體系所涉及的指標中,“涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量(X8)”可通過網(wǎng)絡查詢的方法得到,“農(nóng)村信息員受訓率(X10)”可通過農(nóng)戶調查與專家意見調查取得“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略(X11)”在市(縣)年度工作報告中查詢,其他指標在《涼山州統(tǒng)計年鑒(2007)》中查得(因《涼山州統(tǒng)計年鑒2008、2009版》正在編印中,故選擇2007年數(shù)據(jù))。計算過程采用SPSS軟件求解。
2.1原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理對四川省涼山州l7縣(市)農(nóng)業(yè)信息化指標體系原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理(原始數(shù)據(jù)與無量綱化數(shù)據(jù)略)。
2.2選取主成分和構建綜合評價函數(shù)由于指標X3、X4、X8數(shù)據(jù)采用的是涼山州全州的標準化均值,故在因子分析中將該3項指標模糊。設定提取5個因子(因子得分最多的5個主成分,命名為F1~F5),用SPSS軟件求得5個因子的特征值、貢獻率和累計貢獻率(表2),由表2可知,5個主成分的信息攜帶量已達全部信息的94.970%,能夠代表原來的指標信息進行評價。KMO測試值為0.792,表明因子分析效果較好,原有變量信息絕大部分可被因子解釋,同時計算出各個因子得分情況(表3)。
方差的貢獻率反映了主成分的重要性,因此,以方差的貢獻率(5個主成分的貢獻率)作為主成分權重進行綜合評價,即可構建評價模型:
運用以上評價模型可求得四川省涼山州17個縣(市)農(nóng)業(yè)信息化的評價分值(表4)。
3結論與討論
1.1檔案管理信息化可以確保農(nóng)業(yè)決策方向的正確性
只有加強對農(nóng)業(yè)科技檔案的信息化管理,才能在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的過程中提供準確、可靠的信息,使相關人員準確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,制定出切實可行的經(jīng)營方案,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。
1.2檔案管理信息化有利于農(nóng)業(yè)科技部門及時解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題
農(nóng)業(yè)科技發(fā)展朝著復雜化的方向發(fā)展,尤其是我國加入世界貿(mào)易組織以來,農(nóng)業(yè)不僅要面對國內(nèi)市場的競爭,也要在世界之林立足,如果在經(jīng)營的過程中沒有收集詳細的檔案材料,不了解自身的發(fā)展情況,就很難制定出規(guī)避風險的策略,也不能有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題。檔案管理信息化能維護農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的合法權益,例如,在雇傭關系中,一旦發(fā)生賠償情況,員工和農(nóng)業(yè)決策者可根據(jù)檔案資料進行合理索賠。
2農(nóng)業(yè)科技檔案管理中出現(xiàn)的問題
2.1檔案管理體系存在漏洞
農(nóng)業(yè)科技檔案的管理沒有采取有效措施進行檔案的分級化管理,農(nóng)業(yè)科技檔案管理體系不完善,很多管理規(guī)章沒有在審查的基礎上落實,沒有建立有效的農(nóng)業(yè)科技檔案管理評價機制,檔案的管理和控制具有不徹底性。
2.2沒有樹立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技檔案管理意識
沒有采取有效手段進行檔案管理,沒有根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況對檔案進行跟蹤,在管理檔案時信息化的管理理念不強烈。農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員法律意識淡薄,沒有制定相關的信息化制度約束農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的行為。
2.3農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員沒有更新自身的思想觀念
在檔案管理過程中,管理人員沒有及時更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理的知識儲備,沒有根據(jù)社會的發(fā)展提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理的思想覺悟。
2.4農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的素質有待提高
農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識面窄,對農(nóng)業(yè)科技檔案管理知識僅僅略知一二,在進行農(nóng)業(yè)科技檔案管理時,也沒有聯(lián)系其他學科的知識,農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識結構有待于完善,沒有及時更新知識,對信息技術的應用跟不上時展步伐。
3促進農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化的有效措施
3.1農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要更新自身的思想觀念
在檔案信息化管理過程中,管理人員要充分認識到檔案信息化管理的重要性,在提高思想覺悟的基礎上,更新自身觀念,摒棄那些與信息化建設不相符的觀念,樹立依靠科學技術進行檔案管理的新觀念,樹立與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的農(nóng)業(yè)科技檔案管理觀念,將檔案的被動化管理轉變?yōu)橹鲃踊芾?,使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作順應時展,提高部門經(jīng)濟水平。
3.2提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質
提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理者的綜合素質是實現(xiàn)檔案信息化管理的必然要求,檔案管理要綜合運用各學科的專業(yè)知識,覆蓋的知識面非常廣。因此,農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員要有豐富的知識儲備,不僅要研究檔案學知識,也要不斷學習其他學科的知識。要提高農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識水平,完善并不斷更新農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的知識結構,使其掌握一定的信息技術。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技檔案管理人員的年齡、性格等特征進行分級管理,定期培訓,提高其職業(yè)技能和道德素質,以實現(xiàn)檔案管理信息化。
4結語