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據(jù)調查,大部分農(nóng)村幼兒園對學前教育認識的變差,以及為了更好的迎合家長的需求,都有不同程度上的“小學化”傾向。教師在教法上一般采用教師講,幼兒聽;教師念,幼兒讀;教師做,幼兒看的“注入式”模式。而且教學內容偏重于讀與算,幼兒大量的戶外活動時間被擠占。這些枯燥的教學方法、教育形式嚴重違背了幼兒教育和幼兒成長規(guī)律,違背了幼兒身心發(fā)展特點,給幼兒的健康全面成長帶來了不利的影響。這些都是農(nóng)村幼兒教育存在問題的根源。
二、家庭教育薄弱
一方面由于農(nóng)村的教育水平不高,制約著農(nóng)村家長對幼兒教育的認識,大部分家長只關心孩子在園是否健康、安全,大部分家長在與老師交談中,也只是關心孩子在園吃的可好、睡得可好、是否調皮,完全不重視孩子心理成長以及全面發(fā)展。另一方面,廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟滯后,農(nóng)業(yè)人口占60%,很多年輕力壯的人都去周邊發(fā)達地區(qū)打工,這就催生了留守老人和留守兒童。由于留守老人文化程度低,還要忙于田間農(nóng)活,根本無暇顧及孩子的教育問題,配合幼兒園進行教育活動也就形同虛設了。
三、農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的對策及思考
1.加大經(jīng)費投入,改善辦園條件
在我國教育經(jīng)費的投入使用中,僅有很少的部分被用于學前教育事業(yè),而這部分經(jīng)費中的絕大部分又流向了城市幼兒園,供給農(nóng)村幼兒園的經(jīng)費所剩無幾。即便園內領導、老師想要規(guī)范辦園也是心有余而力不足。針對這一問題我們更應該依法保證農(nóng)村幼兒園的財政經(jīng)費,認真落實《教育法》將農(nóng)村幼兒教育納入當?shù)氐呢斦A算和工作計劃中。力爭做到??顚S茫魏尾块T不得擠占、截留、挪用。
2.加強師資力量,鞏固隊伍建設
一、農(nóng)村小學英語教學中存在的問題
1.師資不足,專職英語教師缺乏
農(nóng)村小學英語教師多是其他學科教師兼教,這些教師英語教學的經(jīng)驗不足,發(fā)音不標準,口語差,英語專業(yè)知識不足,讀音不準及語法錯誤的現(xiàn)象時有出現(xiàn),使得英語的教學語言不能適應課堂的教學需要,制約英語教學發(fā)展。
2.設備不足,英語教學形式單一
農(nóng)村小學在英語教學上多采取傳統(tǒng)“老師領讀,學生跟讀”的教學形式,教學設備不足,多數(shù)學校沒有視聽設備。且在授課上多數(shù)學校一周只有一節(jié)課,課時少,課課間的間隔時間長,同語言的學習規(guī)律不符合,使得英語教學連貫性差,教學“夾生”現(xiàn)象多見,學生英語學習興趣差。
3.意識不足,英語教學重視程度差
當前在農(nóng)村小學英語教學上,家長、老師、學生多呈漠視態(tài)度。農(nóng)村留守兒童多,祖輩觀點陳舊,對英語一竅不通,加之經(jīng)濟拮據(jù),不能給孩子提高良好英語學習環(huán)境。而教師、家長的這種忽視態(tài)度也影響到了學生,影響他們英語學習興趣,學習積極性差。
4.英語教材不適合農(nóng)村學生
當前小學英語教材在內容編排上多傾向于城市生活,而農(nóng)村一些教師對教材所描述的場景不熟悉,教學任務完成困難。而且教材中的內容比較零碎,更給農(nóng)村教師備課、授課帶來了很多麻煩。
5.評價方法單一,體系健全度差
當前農(nóng)村小學所使用的英語教材不統(tǒng)一,每個學校對英語重視的程度不同,考試評價的內容不統(tǒng)一,而評價的方法也僅是依賴考試,方法單一。在評價過程中,對考試的結果過于關注,沒有對學生各個階段努力仔細評價,打擊了學生英語學習積極性,學生英語學習興趣差,成績跟不上。
二、 改善農(nóng)村小學英語教學的措施
為了讓農(nóng)村小學英語教學的教學現(xiàn)狀得到最大限度改善,應著重做好下列幾點:
1.加強教師隊伍建設
良好的師資條件是農(nóng)村小學英語教學是否成功的關鍵,從某種程度講,教育的差距本身就是教師的差距。因此要提高農(nóng)村小學英語教學水平必須要建立出一支相對穩(wěn)定、數(shù)量充足的英語教師隊伍。農(nóng)村小學學校應同地方院校簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議,讓這些院校為學校定向培養(yǎng)專業(yè)的英語教師。同時對于當前英語教師應加強培訓,糾正發(fā)音,練習口語,語音語調,按照農(nóng)村英語教師的實際需求進行培訓課程開設,在提升教師專業(yè)知識的同時,全面提升小學英語教師的綜合素質,提高他們的教育教學能力。
2.改善教學設備
地方政府應對農(nóng)村小學加大教學上的資金及硬件投入,為各個農(nóng)村小學添置英語教學必須的設備設施,讓各個學校英語教學設備得到根本上的改善。同時還要建立一個科學的英語教學支持服務體系,給教師提供進修及學科培訓機會,讓農(nóng)村教師能夠對教育改革新理念、新觀念可以及時了解,提高這些教師的教學水平,改進教學手段及教學方法,讓此服務體系能夠成為教師教學的良好發(fā)展支架。
3.應地制宜編寫英語教材
當前英語教材不適應農(nóng)村生活現(xiàn)狀,因此要提高農(nóng)村小學英語教學質量,除了要給學校配置英語學習的硬件設備,加大教師教學培訓外,還要對英語教材進行重新編寫。在教材編寫過程中要充分考慮到各地間的差異(城鄉(xiāng)間差異、南北地區(qū)差異、沿海同內地間的差異等),因地制宜對小學英語教材進行編寫,而不應該將農(nóng)村小學的英語教材同城市進行“一刀切”,需要緊貼農(nóng)村生活特點、農(nóng)村學生特點來編寫。在編寫過程中多添加一些同農(nóng)村日常生活相關的鄉(xiāng)土知識文化,這樣才能借助這些知識激發(fā)學生對英語學習的良好興趣,調動起學生學習英語的積極性,才能讓學生將英語學得更好。
4.加大對農(nóng)村小學英語教學的重視程度
(一)對學生心理健康教育問題存在模糊認識
在農(nóng)村,相比學生的身體健康來說,教師和家長對學生的心理健康問題的認識是相當模糊。一般來說,如果學生出現(xiàn)身體健康問題,教師和家長都能迅速帶學生到醫(yī)院進行治療;然而,學生一旦出現(xiàn)心理方面的問題及由此引起的負面現(xiàn)象時,教師、家長卻不懂得結合學生所處的自然及人文環(huán)境從心理方面分析和處理。有關“心理健康”、“心理咨詢”等一些關于心理方面的知識還了解甚少。對“心理健康教育”更是不知從何入手,不能認清“心理健康課”與其他課程的關系。
(二)缺乏專業(yè)的心理健康教育專業(yè)教師
由于心理健康教育在農(nóng)村還是一個相對較新的學科,沒有專業(yè)的人才,心理健康教師大多是由教輔人員或老師兼任,他們一是在本學科教學經(jīng)驗不豐富,二是沒有新知識、新理念,不了解學生的思想動態(tài),不能與學生打成一片,對癥下藥,形成共識。在心理健康教育工作中,心理健康教師責無旁貸,班主任更有不可推卸的責任,學生的思想動態(tài),學生的所作所為班主任是最有發(fā)言權的,那么班主任老師如何發(fā)現(xiàn)學生的心理疾病、如何判斷學生有心理疾病,在農(nóng)村學校中具備這樣素質的班主任教師還是不多見的。
(三)教師家長、學校教育方法不當,造成學生心理障礙
據(jù)調查農(nóng)村大部分學生流失,并非因為家庭經(jīng)濟困難而是因為對學習不感興趣,最終導致對家長產(chǎn)生不理解的情緒。厭學只是作為一種現(xiàn)象外在的表現(xiàn)出來。個別學生因壓力過大,而走上了離家出走的道路。有的學生專門與老師作對,不服教導,這些表現(xiàn)都是心理出現(xiàn)種種問題。而教師對這些現(xiàn)象不了解,甚至輕率地給學生下評語、扣帽子、做結論,甚至認為學生品質有問題,學生及家長對此事實上也缺乏清醒的認識,學生自暴自棄;家長們漠不關心,久而久之,便生成了品學不優(yōu)的學生。因此,一定要呼吁全社會要大興心理健康教育之風,讓全社會都了解心理健康教育的重要性。
(四)心理健康教育資金投入不足
錯把心理健康教育與校醫(yī)、德育工作混在一起等現(xiàn)象在農(nóng)村中小學普遍存在,因此,在資金投入上沒有設立專項資金用于心理健康教育,使心理健康教育的資金不能滿足目前學校心理健康教育的需要。
二、農(nóng)村中小學心理健康教育存在問題的原因
許多農(nóng)村教育行政管理部門、中小學的領導和教師沒有樹立正確的心理健康教育觀念,對心理健康教育的重要性和必要性認識不夠。相比城市中小學的教育工作者,他們承受的升學壓力更大,許多家庭以讓孩子考上大學、走出農(nóng)村作為培養(yǎng)孩子的最終目標,教育行政部門也把升學率看成是衡量學校好壞的唯一標準,因此,他們具有更加強烈的應試教育動機和思維傾向。
在這種動機和思維傾向的支配,心理健康教育變成了一項尷尬的工作,他們經(jīng)常把心理健康教育掛在嘴上、寫在墻上,但就是不落實到行動上。另外,由于許多農(nóng)村中小學的教師缺乏心理健康教育的意識,觀念陳舊,心理學知識儲備太少,因此嚴重制約著學校心理健康教育工作的開展和普及,也嚴重影響著學校心理健康教育工作的科學性和實效性,這是開展心理健康教育的最大障礙。
三、如何開展農(nóng)村中小學心理健康教育
(一)轉變觀念,正確看待心理健康教育
原教育部長陳至立指出:“更新教育觀念是素質教育的先導?!边@要求我們要樹立全新的心理素質教育觀念,以適應新世紀高素質人才發(fā)展的需要。
多年的教育發(fā)展及教學實踐證明:在農(nóng)村若能樹立起鮮明的心理健康教育理念是教育改革在更深層次上的突破與延伸,必須對現(xiàn)行農(nóng)村中小學心理健康教育進行反思和再認識,全體總動員,清理教育實踐中的認識誤區(qū)及行為偏差。教師也要充分認識提高學生的心理素質是學生全面發(fā)展的標準之一,培養(yǎng)學生健康的心理,形成健全的人格是教師義不容辭的責任。
(二)加強對教師心理健康教育水平培訓
搞好教師培訓,既可以提高教師自身的心理健康水平,也是順利開展心理健康教育的前提和基礎。現(xiàn)階段的農(nóng)村中小學擁有專職心理健康輔導老師,是不太現(xiàn)實的。這就要求任課教師尤其是班主任具有一定的心理健康教育水平。這樣,心理健康教育貫穿于整個日常的教學和管理過程。具體可以從以下幾方面開展培訓工作:首先,走出去與請進來相結合開展教師培訓。派出老師到心理健康教育開展較好的發(fā)達農(nóng)村地區(qū)學習、考察、培訓與研討,更新教師的教育觀念,開闊教師的視野,豐富教師的教育心理學知識和教育科研方法,提高心理健康教師的理論水平和研究能力;其次,接受培訓與自學相結合。把外出學習培訓和自學緊密結合起來,購買一些與心理健康教育相關的書籍,為老師提供豐富的學習資源;再次,通過學習與實踐相結合開展教師培訓。通過校本培訓等形式定期安排心理健康教育有關的內容,使教師的教育理念得到更新,教研能力得到提升。
(三)全員參與、構建心理健康教育網(wǎng)絡
要取得良好的心理健康教育效果,需要依靠學校、社會和家庭三方的密切配合。一方面要在學校營造心理健康教育的環(huán)境氛圍,學校對每個教師都應提出重視對學生進行心理健康教育的要求,使教師樹立關心學生心理健康的意識。要利用現(xiàn)行課程,進行學科滲透,讓每一位老師都參與心理健康教育,這不僅有利于在學校中營造促進學生心理健康的環(huán)境氛圍,而且有助于學生提高課堂學習活動中的認知、情感和行為水平。另外,健康的校園文化可使學生在潛移默化中逐步形成健康的心理,在活潑上進的氣氛中,學生能保持較高的學習熱情,樂與人相處,正確對待挫折,主動調適情緒。另一方面,也應當看到家庭、社會對學生人格的影響,因為家庭是孩子的第一所學校,父母是孩子的第一任教師,父母的觀念、言行潛移默化地影響著孩子的成長;同時,中小學生已經(jīng)形成的良好心理品質也會受一些不良社會因素的影響而出現(xiàn)傾斜,這樣,學校教育的結果易被家庭、社會的負面作用抵消。因此,學校應針對農(nóng)村家長們的心理特點成立家長委員會,舉辦家長學校,向家長們傳授心理健康教育知識,幫助他們樹立心理健康意識和正確的教養(yǎng)觀。
關鍵詞:新農(nóng)村教育:功能定位;結構調整;個性演化
農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質、推動農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的先導性的基礎工程,是關系作為“后發(fā)展”的農(nóng)村社會能否可持續(xù)發(fā)展、步人現(xiàn)代化歷程的根基所在:而要建設與社會主義新農(nóng)村相適應的新農(nóng)村教育,就必須解決好以下三大問題。
一、功能“定位”是首要問題
直面農(nóng)村教育“脫離”農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局,探討農(nóng)村教育應該為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務的學理依據(jù),使區(qū)域農(nóng)村教育的功能“定位”回歸到引領并支撐農(nóng)村社會發(fā)展的現(xiàn)實軌道上來,這是新農(nóng)村教育建設必須關注的首要問題。
(一)“姓城不姓農(nóng)”的傳統(tǒng)格局
傳統(tǒng)農(nóng)村教育的最大特點是其功能定位“游離”于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。由于國家一統(tǒng)性的傳統(tǒng)定位機制的影響,使得農(nóng)村教育的功能“異化”為向城市教育輸送“半成品”的教育“材料”。農(nóng)村教育的最大目標變成了讓自己最優(yōu)秀的子弟離開農(nóng)村,為城市服務;農(nóng)民的最大愿望是一家人省吃儉用,讓自己的孩子跳出“農(nóng)門”進入城市社會。這樣農(nóng)村教育與農(nóng)村社會發(fā)展需要之間的功能性聯(lián)系被,使得農(nóng)村社會難以獲得發(fā)展壯大自己所必需的教育營養(yǎng)。
中國教育的傳統(tǒng)是“學而優(yōu)則仕”,農(nóng)民已經(jīng)習慣了教育遠離自己的生活實際。在如此歷史傳承中造成的最大問題是:教育逐漸喪失了與當?shù)剞r(nóng)村社會的政治、經(jīng)濟、文化溝通、對話、互動的功能,農(nóng)村教育的本體地位日漸消融,獨立自主能力不斷萎縮。形成的最大障礙是:其歷史慣性在現(xiàn)實中仍有巨大張力,農(nóng)村教育脫離農(nóng)村社會發(fā)展需要的傳統(tǒng)格局,至今仍未徹底改變。農(nóng)村教育培養(yǎng)出不為農(nóng)村社會服務的人,對農(nóng)村教育而言這是最大的浪費。
(二)“應然定位”的學理依據(jù)
“農(nóng)村教育為農(nóng)村社會發(fā)展服務”的論題,整體而言應該具有公理特性即不證自明性,具體而言則主要具有以下學理依據(jù):
“區(qū)域性”發(fā)展理論告訴我們,要盡力避免傳統(tǒng)區(qū)域開發(fā)過分城市中心化傾向,確立農(nóng)村社會獨立自主的本體地位;要盡力避免農(nóng)村教育的城市化傾向,確立農(nóng)村教育適應農(nóng)村社會發(fā)展的需要應然功能定位。農(nóng)村教育在農(nóng)村社會這個系統(tǒng)的發(fā)展序列上應該姓“農(nóng)”。
“后發(fā)性”發(fā)展理論告訴我們,早發(fā)式的地區(qū)(如城市),在發(fā)展中占據(jù)了先手之利,使后發(fā)者(如農(nóng)村)無法重復其先走過的路。這就使得農(nóng)村教育既要跟蹤社會——教育發(fā)展的潮流、主流(不能閉門造車):更要研究他們所以如此的內在機制和外部條件,特別是在本地區(qū)特有條件、狀況下,如何達標的特有機制與具體條件(不能照抄照搬)。農(nóng)村教育在自我發(fā)展形式上必須姓“農(nóng)”?!翱沙掷m(xù)性”發(fā)展理論要求我們,不要厚此薄彼,要走共同富裕、發(fā)展的道路,以求得區(qū)域間發(fā)展的公平性。作為體現(xiàn)社會整體意志的國家和上級政府,必須加大調控力度,加大向落后地區(qū)扶持和政策傾斜力度,以縮小區(qū)域性差異;地方政府更要加大力度,以縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)差異,從而實現(xiàn)農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展,以支撐農(nóng)村社會發(fā)展的可持續(xù)性。農(nóng)村教育受道德與政策的扶助而可持續(xù)姓“農(nóng)”。
“互動性”發(fā)展理論告訴我們,有什么樣的農(nóng)村社會,農(nóng)村社會發(fā)生什么樣的變化,就會有什么樣的農(nóng)村教育,農(nóng)村教育也會發(fā)生什么樣的變化。農(nóng)村社會要確立農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展的地位,不僅僅是立足現(xiàn)有條件辦教育,而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。農(nóng)村教育在“社會——教育”互動層面上被規(guī)定姓“農(nóng)”。
(三)“回歸本位”的現(xiàn)實態(tài)勢
作為革命老區(qū)的臨沂農(nóng)村社會,具有典型的“后發(fā)展式”特點,要想跨越式地步人現(xiàn)代化、走可持續(xù)發(fā)展的道路,因沒有高經(jīng)濟價值的物質資源去開發(fā)且人均量太低,無法選擇類似“石油輸出、西氣東運”以帶動經(jīng)濟騰飛的模式;又因缺乏工業(yè)化的雄厚基礎和小城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的有力拉動,缺乏組織管理農(nóng)業(yè)面向大市場專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效管理資源,也無法靠貸款和大量引進外資以高投入贏得高速度,所以只有走大力開發(fā)人力資源以彌補以上不足的道路。然人力資源的現(xiàn)狀是人口多而素質差。如此,歷史留給區(qū)域農(nóng)村社會惟一可行的發(fā)展之路,就是農(nóng)村社會必須依靠農(nóng)村教育、教育必須優(yōu)先發(fā)展,建立起主動與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的大農(nóng)村教育體系。
中國是農(nóng)業(yè)大國,更是農(nóng)民大國。自八十年代農(nóng)民從農(nóng)村舊體制的枷鎖中解脫出來,便開始走向自我解放、發(fā)展的道路。他們強烈呼喚能夠重塑現(xiàn)代意義上的新型農(nóng)民,解除套在自己頭上的素質低的精神枷鎖:能夠以自身的高素質贏得農(nóng)業(yè)的高效益,以自我的現(xiàn)代化達成農(nóng)村社會的現(xiàn)代化,以個人的可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)整個區(qū)域社會發(fā)展的可持續(xù)性。他們渴望改變不成體系、弱小而又相互隔離的農(nóng)村“職教”和“成教”,以及于己無益卻要給予巨大投入的農(nóng)村“基教”。
農(nóng)村兒童是農(nóng)村教育的主體,他們中的絕大部分將是未來農(nóng)村社會的新型農(nóng)民。所以,農(nóng)村兒童接受教育的必然要求是:希望自己既是社會主義建設者和接班人,又是現(xiàn)代農(nóng)村社會的建設者和接班人;既為城鎮(zhèn)發(fā)展服務,更為農(nóng)村發(fā)展服務;最后,以自身未來新型農(nóng)民的現(xiàn)代化素質,去實現(xiàn)農(nóng)村社會的現(xiàn)代化。這大概是農(nóng)村教育(特別是農(nóng)村“基教”)最根本的教育目的和辦學方向,更是農(nóng)村兒童扎根農(nóng)村、建功立業(yè)的必然要求。
二、結構“調整”是核心問題
有什么樣的應然功能定位,就需要相適應的內在結構來實現(xiàn)這種功能。農(nóng)村教育回歸到了“主動適應農(nóng)村社會發(fā)展需要”的功能定位,必然需要我們在反思批判既有農(nóng)村教育結構的基礎上,創(chuàng)建農(nóng)村教育和諧融通的新“三元結構”,這是關系新農(nóng)村教育體系建設的核心問題。
(一)反思失衡封閉的傳統(tǒng)結構
我國農(nóng)村教育是由“基教、職成、成教”三要素構成的“三元”結構,而傳統(tǒng)的農(nóng)村“三教”結構要素本身存在著不平衡性,要素之間存在著封閉性。
“基教”是農(nóng)村教育“三元”結構中的基礎要素,由于它的特殊地位和中國的特殊國情,它得到了超常規(guī)的、甚至是畸形的發(fā)展,歷史地成為農(nóng)村教育中的主體、主角和主導方面?!奥毥獭背袚蛟旌吞嵘r(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會(特別是經(jīng)濟)發(fā)展的歷史使命,它應該是農(nóng)村教育“三元”結構中的主體要素:但由于我國農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的整體水平較低,特別是產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低,農(nóng)村勞動力人才市場還在發(fā)育之中,它現(xiàn)實地成為農(nóng)村教育中發(fā)展水平最低的要素?!俺山獭奔缲撝囵B(yǎng)農(nóng)民新素質與打造農(nóng)民新形象的現(xiàn)實職責,它應該是農(nóng)村教育“三元”結構中的關鍵要素,但由于我國農(nóng)村“基教”與“職教”的整體水平不高,更缺乏一個建立在“立足農(nóng)村人可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活終身幸福”范疇之上的規(guī)范有效的發(fā)展機制,它只能成為農(nóng)村教育結構中的薄弱要素。如此,我國區(qū)域農(nóng)村教育的三要素存在明顯的發(fā)育不良,造成其“三元”結構的失衡傾向,難以形成“三足鼎立”的整合優(yōu)勢。
從橫向結構聯(lián)系看,三要素相互封閉,缺乏開放溝通以實現(xiàn)教育資源的共享,空間上存在明顯的人為界限,影響了農(nóng)村教育結構的優(yōu)化與整體效能的發(fā)揮。由于“基教”的基本功能定位是跳出農(nóng)村而非為了農(nóng)村,所以現(xiàn)實農(nóng)村教育中占絕對優(yōu)勢的“基教”呈現(xiàn)相對封閉的大一統(tǒng)趨勢,與“職教、成教”是道不同不相為謀。職教、成教雖有一定程度的交叉、互動,多屬于“定位”不當、歷史欠帳、相互補償?shù)纫蛩卦斐傻臒o序行為,不是恪守本分、各盡其職基礎上的自覺的合作、互助、共享、共建。如此,農(nóng)村“三教”三駕馬車各行其道,不能在共同定位于為農(nóng)村社會發(fā)展服務這個總目標的前提下分工合作。
從縱向序列角度看,三要素在立足人的終身教育,服務于發(fā)展變化的農(nóng)村社會,打通在時間上的界限,構建前后銜接過渡、傳承接力的縱向教育系統(tǒng)上。存在相互割離的間斷性現(xiàn)象。對農(nóng)村教育而言,“基教”是基礎,以此為出發(fā)點完成九年義務教育后(即初中畢業(yè)后),相當部分需要回農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村學生,因缺乏連續(xù)的初中后職業(yè)教育,他們只能在沒有崗前培訓、職前教育的情況下,直接上崗就業(yè);升入高中的那部分學生畢業(yè)后,除少數(shù)接受高等教育的以外,相當一部分也是由于缺乏連續(xù)的高中后職業(yè)教育,而在缺乏應有職業(yè)技能和準備的情況下,直接到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。在這里?!盎獭焙汀奥毥獭背霈F(xiàn)脫節(jié)與間斷現(xiàn)象。與“基教”連接的“職教”在一定意義上又是“成教”的基礎,然而因為缺乏這個環(huán)節(jié),使得農(nóng)村“成教”成為“職教”的補償教育,成了位置后移了的職教,而不能實施自身意義的繼續(xù)教育,更不能行使自己終身教育的應然功能。同時由于成教的“成人性”特點。也難以真正落實作為職前教育的職教目標,出現(xiàn)一定程度的“雙難”、“雙誤”現(xiàn)象。
(二)創(chuàng)建和諧融通的新型結構
事物的發(fā)展是質變基礎上的“揚棄”,它必須具有自我發(fā)展的新形態(tài)與容納舊我的新格局。農(nóng)村教育的新發(fā)展,同樣需要創(chuàng)造出自己的新結構形態(tài),并在新格局里“推陳出新”。
在“區(qū)域農(nóng)村教育為區(qū)域農(nóng)村社會發(fā)展服務”這個總的應然性本體功能定位的規(guī)定下,我們確立的農(nóng)村“三教”各自獨特的價值取向和功能定位是:其一,農(nóng)村基礎教育,它應是既為社會主義現(xiàn)代化建設服務,又為當?shù)剞r(nóng)村現(xiàn)代化建設服務的基礎性、綜合型的教育;是以學術性學力養(yǎng)成為主、職業(yè)性資格準備為輔的基礎性、綜合型的教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是:既要把農(nóng)家子弟培養(yǎng)成作為社會主義的建設者和接班人的現(xiàn)代型人才,又要把他們培養(yǎng)成作為新農(nóng)村社會建設者和接班人的現(xiàn)代型農(nóng)民。其二,農(nóng)村職業(yè)教育,它應是直接為農(nóng)村現(xiàn)代化建設和人力資源開發(fā)服務的職業(yè)資格教育和專業(yè)技術教育;是以職業(yè)資格準備、專業(yè)技術訓練為主,以學術性學力養(yǎng)成為輔的TVET。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是:把廣大的農(nóng)民(特別是未來的農(nóng)民)培養(yǎng)成懂技術、善經(jīng)營、會管理的具有開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力的復合型人才。其三,農(nóng)村成人教育,它應是直接服務于農(nóng)村工作者的實際需要的繼續(xù)性、回歸性的教育。是以提高農(nóng)村勞動者的崗位適應、致富能力為核心的綜合實用性教育,也是促進其自我完善與生活幸福為目的的終身教育。其人才培養(yǎng)規(guī)格的價值取向是:把廣大的農(nóng)村工作者(特別是農(nóng)民)培養(yǎng)成有文化、能致富、會生活的發(fā)展型人才。
實施農(nóng)村“三教”綜合改革。創(chuàng)建和諧融通的新農(nóng)村教育“三元”結構,是一個系統(tǒng)的社會工程。其一,在社會實控層面上,建立有效的社會保障體制。教育是社會的教育,必然通過一整套社會保障體制來實施對教育改革的有效控制。譬如,通過“教育立法”體制,改變“三教”綜合改革中“無法可依、施控不力”的現(xiàn)象;通過“教育督導”制度,解決“有法不依,執(zhí)法不嚴,違法不究”的現(xiàn)象。其二,在教育回應層面上,建立有效的對話溝通機制。通過教育督導室的“督政”功能,體現(xiàn)教育的權利和意志:通過建立專業(yè)性的社會中介組織。為改革提供科學公正的有效信息:通過建立高效靈敏的反饋機制,及時獲得教育產(chǎn)品是否適應社會需求的信息。其三,在教育結構層面上,建立系統(tǒng)的內部整改機制。通過“教育規(guī)劃”,使農(nóng)村教育要享有和區(qū)域城市教育對等的地位、平等的發(fā)展權:通過“教育結構”改革,建立起不是“脫離、偏離、被動、滯后”,而是“融通、對話、主動適應、自覺服務”的新農(nóng)村教育體系。其四,在教育配套改革層面上。建立相應體制系統(tǒng)。通過改革“辦學體制”,鼓勵社會辦學和個人辦學,使教育投入主體多元化,并建立“聯(lián)辦、共建、交流、合作”的統(tǒng)籌機制:通過改革“經(jīng)營管理體制”,引進競爭機制,講求產(chǎn)出效益,提高辦學效益。通過改革“學校內部管理體制”,可試行校長選舉制和教師招聘制,并形成雙向制約機制等。
三、個性“演化”是根本問題
在區(qū)域農(nóng)村社會系統(tǒng)中發(fā)展著的農(nóng)村教育,在與區(qū)域農(nóng)村社會協(xié)調互動中發(fā)展著自己的主體力量,張揚著自我的創(chuàng)造個性;并以此自覺主動而又超前性地順應和改造社會,書寫自己的“性情”人生。這是農(nóng)村教育“合規(guī)律性與合目性”的自然顯現(xiàn),也是涉及農(nóng)村教育可持續(xù)發(fā)展與建設和諧農(nóng)村社會的根本問題。
(一),‘雙層級”協(xié)調互動
區(qū)域農(nóng)村教育與區(qū)域農(nóng)村社會的“協(xié)調互動”,包括宏觀的“社會與教育”和微觀的“功能與結構”雙層級互動形式。
社會本身是個發(fā)展著的系統(tǒng),教育是這個系統(tǒng)中的基礎性、先導性的要素,不同的社會歷史階段上,教育與社會結成不同的結構關系,教育首先被社會歷史性所規(guī)定。社會存在與發(fā)展的需要,決定教育的應然“定位”,教育功能定位又決定自身要具備的相應結構;豐十會發(fā)展變化了,由其決定的教育功能定位也要發(fā)生變化與之適應,教育結構也要相應調整而與功能變化適應。問題的另一方面是,現(xiàn)代社會越來越“依靠”教育來發(fā)展自己,教育由社會的邊緣逐步變成核心,由跟在后面被動適應,轉為走在前面主動適應。兩者關系越來越密切,相互作用越來越大。這就要求教育功能定位的立足點,不僅是社會現(xiàn)實的需要,而且更應該是未來社會發(fā)展的需要:不是被動進行結構性調整,而是主動變革以發(fā)揮其功能。同時社會要確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位,不僅儀是立足現(xiàn)有條件辦教育,而是創(chuàng)造條件立足未來發(fā)展教育。如此,教育與社會結成協(xié)調互動的發(fā)展關系。
由教育與社會協(xié)調互動所規(guī)定的是教育應然性的功能定位和應然性的結構調整,它與教育現(xiàn)實的結構和由之決定的現(xiàn)實的教育功能之間存在差距,有時差距很大。這便要求我們進入教育系統(tǒng)內部,考察其現(xiàn)實的教育結構如何,由其決定的教育功能水平怎樣;又要跳出圈外,分析應然定位如何引起已有功能定位變化,以此帶來舊有教育結構的調整,逐步建立起與應然功能定位相適應的新的教育結構,從而又引起教育功能的改變。如此,由社會需要決定的應然定位,通過已有功能定位、已有教育結構的中介變化,便與應然結構定位、應然教育功能之間,成功實現(xiàn)了協(xié)調互動。
(二)“兩特性”自我表現(xiàn)
“協(xié)調互動”關系中教育的自主性問題,則涉及“教育存在的自主規(guī)定性”與“教育發(fā)展的主動適應性”兩大教育特性。
從系統(tǒng)論的觀點看,雖然農(nóng)村教育的“生成”來自其“上位”系統(tǒng)的需要,它的繼續(xù)存在和發(fā)展也不能脫離“條塊”網(wǎng)絡系統(tǒng)和自身生態(tài)系統(tǒng)的制約和幫助,但它一經(jīng)存在就具有了天然的本體性地位,它要重新自我規(guī)定其應在的位置,主動承擔其應負的職責,并有效地作用于所屬系統(tǒng)。它體現(xiàn)為教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”,具有了獨立意志和自主能力。它自我規(guī)定自己姓“農(nóng)”。為區(qū)域農(nóng)村社會服務,而不再籠統(tǒng)的姓“圍”、無奈的姓“城”,游離于農(nóng)村社會的發(fā)展之外。
所謂主動適應性是說具有獨立自主能力的教育,不但具有以“教育市場”為中介自動糾偏的反饋機制,而且具有根據(jù)變化了的社會需求去有效適應的能動糾偏的“前饋”回路,以保證在社會需求和社會供給之間實現(xiàn)動態(tài)平衡。教育作為培養(yǎng)人的過程,周期長而滯后特點明顯,隨著社會發(fā)展節(jié)奏變得越來越快,相應的社會需求便處于不斷變化中,這就使得普通的反饋機制糾偏的作用和時效大受影響。因此我們引入“前饋”(feedforward)的概念,為了保證前饋效果,需要在農(nóng)村社會發(fā)展需要和應然定位之間加上“外前饋”機制。以不斷檢與矯正功能定位因需要變化而產(chǎn)生的滯后性偏差;在應然定位和應然教育結構之間設置“內前饋”機制,以保證結構主動適應功能定位的變化。進一步,還需將前饋職能“實體化”,以充分發(fā)揮農(nóng)村教育適應農(nóng)村社會發(fā)展的主體能動性。:
(三)“五維度”個性演化
社會教育“協(xié)調互動”歷史進程中的教育個性的演化,蘊涵著“本體、主體、中介、意識、實踐”五個層面的合和融通,它是雙邊互動中教育個性的具體張揚。
1、本體層面。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會政治、經(jīng)濟、文化等生態(tài)因子互動契合的程度。這是標志教育生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和進化水平的層面,也是考察教育生態(tài)狀況的本真視角。農(nóng)村教育與農(nóng)村社會諸因子互動的契合度,決定教育系統(tǒng)生態(tài)的和諧性,而和諧性的教育生態(tài)正是我們追求的目標。
2、主體層面。政府、社會、個人強化自身發(fā)展并參與、支持教育發(fā)展的力度,與教育加強自身改革與發(fā)展并主動服務于社會發(fā)展的力度。這是標志教育生態(tài)系統(tǒng)由自在狀態(tài)轉為自為狀態(tài)的層面。“力度”表明社會主體具有的自主發(fā)展的程度。具體而言,指政府、社會、個人加強自身發(fā)展并參與支持教育的發(fā)展,這說明社會進化到(人們也意識到)開始依靠教育發(fā)展自身,社會教育化亦即“學習化社會”將要降臨的階段:而教育加強自身改革與發(fā)展并主動服務于社會,則說明教育已發(fā)展到超前為未來社會培養(yǎng)人才,教育中心化的時代即將來臨。兩趨勢的融通、兩力度的融合將重塑本體層面新型的“教育——社會”結構。
3、中介層面。作為教育與社會協(xié)調互動中介的農(nóng)村教育市場發(fā)育的程度。這是標志作為教育生態(tài)系統(tǒng)進化限制因子的市場調控機制形成的層面。只有農(nóng)村教育市場充分而健全的發(fā)育,才能在社會對教育的需求與教育對社會的供給之間,建立起有效的中介機制,而使之在對立統(tǒng)一中進入?yún)f(xié)同進化的軌道。
【論文摘要】農(nóng)村教育體制改革勢在必行。要改革首先就要了解農(nóng)村教育的現(xiàn)實狀況,從而研究探索出農(nóng)村教育體制改革的正確方向、有效途徑和具體內容,使農(nóng)村的教育通過改革既符合黨的教育方針又符合黨的建設新型國家椎進社會主義現(xiàn)代化對農(nóng)村人才的要求。
總書記,在2007年8月31日全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話中指出:“教育是提高人民思想道德本質和科學文化素質的基本途徑,是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎工程。大力發(fā)展教育事業(yè)是發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢,建設創(chuàng)新型國家,加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然選擇。”
胡總書記的講話再次強調了教育在國家發(fā)展中是至關重要的,為此,我們走訪了周邊農(nóng)村和省內其他地區(qū)共十幾個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,對我省農(nóng)村目前的教育情況進行了調在和研究。下面略談我們的調查結果與思考。
一、農(nóng)村教育體制改革勢在必行
在我們調查的這些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村中,適齡兒童和適齡青少年接受文化教育的程度可以分為兩種情況:一個是比較偏遠的山區(qū),居住不集中的村子,這些村子,適齡兒童上小學都能保證,也就是說受小學教育沒有問題。但是上中學和中學以上,問題就比較嚴重了。據(jù)調查結果,像這樣的農(nóng)村中學的畢業(yè)率還不到60%。這里有根本就不想上中學的,也有上了中學中途輟學的,而輟學的原因有三:一是認為讀書無用;二是因為家庭經(jīng)濟困難;三是孩子對學習不感興趣。這些原因也是這些根本就不想讀中學的孩子及家長的想法。至于能瀆上高中和大學的比例太少了。第二種情況是屆住比較集中的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),這樣的農(nóng)村的孩子受文化教育的情況要好一些。他們除了可以保證百分之百地讀完小學之外,初中畢業(yè)率可以達到93%。升入高中和丹入大學的可占10%左右。在調查中我們發(fā)現(xiàn),那些少數(shù)進入大學學習的學生,畢業(yè)后基本上沒有再回到村上的,偶爾有一、二個中專生在外找不到工作回到農(nóng)村,也不是把所學的知識利用到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,他們甚至還不如小學畢業(yè)后就在家種地的那些人干起農(nóng)活那么得心應手。所以科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的含量太少了。另外,農(nóng)村這些小學、中學畢業(yè)后沒有升入上一級學校的學生有60%-70%都到了城市去打工,所從事的行業(yè)五花八門。剩下的30%-40%的學生留在了農(nóng)村幫助父母種團,而且是傳統(tǒng)式的種目方式,沒有也不可能有把所學知識在種圉中發(fā)揮出來。現(xiàn)有的農(nóng)村人口中,具有小學文化程度的占90%左右,具有中學文化程度的占50%-60%左右。通過以上的調查數(shù)字和事實可以看出,我省農(nóng)村當前的教育狀況援黨和國家的要求翻奮斗目標栩差甚遠。我們必須從“建設顛型國家加快推進社會主義現(xiàn)代化”的高度重視農(nóng)村教育,加快農(nóng)村教育镕制改孳工作。
二、我省農(nóng)樹教育體制改革首先必須解決的問題
我省農(nóng)村教育體改革面臨很多困難,這些困難如果不排除,則農(nóng)村教育體制改革的具體內容將很難實行。
第一,人們的認識、觀念閫題必須解決。在調查中我們發(fā)現(xiàn),“讀書無用論”在新形式下仍然存在,而且在很多農(nóng)民頭腦中這種認識和媲念還非常嚴重。他們說:如今大學畢業(yè)了也找不到工作,找工作還需要花錢和找關系,我們農(nóng)民既沒有什么關系又拿不出更多的錢,再說念完書恐怕也找不到合適的工作。有錢了還不如做點小買賣或者到外地去打工,所以他們對支持和鼓勵子|女讀書不積極。因此,農(nóng)村教育體制改革,必須解決農(nóng)民頭腦中的讀書無用論,讓他們認識到讀書有用,而且是新的歷史時期農(nóng)村要想發(fā)展,青年一代必須有文化,否則無法建設社會主義新農(nóng)村,也無法奔小康,農(nóng)民應該有這樣的認識才行。當然,這種認識上的提高也有待于農(nóng)村教育體制改革了,辦學效果產(chǎn)生了,農(nóng)民的認識在實踐中也會自然提高。
第二,農(nóng)村的教育經(jīng)費急待解決。凋查中我們發(fā)現(xiàn),我省農(nóng)村,特別是偏遠的農(nóng)村,教育經(jīng)費落實不到位,經(jīng)費困難直接遏制了農(nóng)村教育的發(fā)展,一些拖欠教師工資的現(xiàn)象仍然存在,基本的教學設備也無法落實,農(nóng)村的教學條件很差。這些都直接干擾了農(nóng)村教育改革的步子。
三、我省農(nóng)村教育體制改革的方向與途徑
黨的十七大對全面建設小康社會提出了新的目標,其重點和難點都應該是在農(nóng)村,尤其是貧困落后地區(qū)的農(nóng)村。一些農(nóng)村教育改革做得比較好的地區(qū)的經(jīng)驗告訴我們:必須堅持農(nóng)村教育與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相結合,大膽探索,勇于實踐。這些給我們以深刻的啟示。
(1)農(nóng)教結合是農(nóng)村教育的正確辦學方向。農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村教育的辦學方向,關系到農(nóng)村教育培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人的問題,關系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的全面進步,關系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的根本解決。先進地區(qū)教育改革的情況表明,辦好農(nóng)村教育應根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,走農(nóng)教結合的路子,即堅持教育為提高農(nóng)民素質服務,為培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)實用人才服務,為農(nóng)民脫貧致富服務,以經(jīng)濟發(fā)展促進教育水平和教育質量的提高,一村辦好一校,一校帶富一方。這些做法符合經(jīng)濟落后地區(qū)農(nóng)村教育的發(fā)展方向。
(2)三教統(tǒng)籌是農(nóng)村人才培養(yǎng)的有效途徑。農(nóng)村教育不僅要以培養(yǎng)高素質人才為基礎,更要面向大多數(shù)受教育者,使他們即使榜上無名,也要身懷技能,成為新一代有知識、有技能的農(nóng)民,為他們的終身發(fā)展打好基礎。在今后相當長的時間內,農(nóng)村的青少年學生不可能全部上高中大學,在農(nóng)村基本上普及九年義務教育后,大量的初、高中學生回到農(nóng)村,他們是農(nóng)村最富有潛力的人才資源,是科教興農(nóng)的主力軍。要堅持基礎教育、職業(yè)教育和成人教育相互溝通,職前教育和職后教育相互銜接,使受教育者不僅能夠掌握較為扎實的基礎知識,同時能掌握農(nóng)業(yè)實用技術,成為新一代有知識、有技能的農(nóng)民。
四、我省農(nóng)村教育體制改革方向的具體內容
我省農(nóng)村教育體制改革方向總的指導思想應該是:全面貫徹黨的教育方針,堅持為“三農(nóng)”服務的方向,增強辦學的針對性和實用性;滿足農(nóng)民群眾多樣化的學習需求,全面推進素質教育,緊密聯(lián)系農(nóng)村實際,注意受教育者思想品德、實際能力和就業(yè)能力的培養(yǎng);實行基礎教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”,有效整合教育資源,充分發(fā)揮農(nóng)村學校的綜合功能,提高辦學效益。具體應在以下幾方面下工夫。
(1)積極推進農(nóng)村中小學課程和教學改革。開展農(nóng)村中小學教育內容的選擇、教科書的編寫和教學活動,在實現(xiàn)國家規(guī)范基礎教育基本要求的同時,必須緊密聯(lián)系農(nóng)村實際,突出農(nóng)村特色。在農(nóng)村初、高中適當?shù)卦黾勇殬I(yè)教育的內容,繼續(xù)開展“綠色證書”教育,并積極創(chuàng)造條件或利用職業(yè)學校的資源,開設以實用技術為主的課程,鼓勵學生在獲得畢業(yè)證書的同時獲得職業(yè)資格證書。解決那些以往存在的不能升入上一級學校的學生因為缺乏生活技能,進城打工無門,搞二、三產(chǎn)業(yè)無路,只好在家閑著,面臨升學無望、就業(yè)無門、致富無路的尷尬局面。
(2)以就業(yè)為導向,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。要實行多樣、靈活、開發(fā)的辦學模式,把教育教學與生產(chǎn)實踐、社會服務、技術推廣結合起來,加強實踐教學和就業(yè)能力的培養(yǎng)。在開展學歷教育的同時,大力開展多種形式的職業(yè)培訓,以適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整,推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。實行靈活的教學和學籍管理制度,方便學生工學交替,半工半讀,城鄉(xiāng)分段和職前職后分段完成學業(yè),還可以堅持培訓與市場掛鉤。在農(nóng)村的職業(yè)教育中還應注意一個問題,即打破傳統(tǒng)的職業(yè)教育那些一成不變的專業(yè)設置和教學方法,因為那些做法早巳不適應新時期農(nóng)村的需求,對農(nóng)村青年的吸引力越來越弱,造成青年人對這樣的學校不感興趣。應該充分調查研究,根據(jù)本地經(jīng)濟特點或勞動力輸入地的需求進行專業(yè)設置。比如需要二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能,就設二、三產(chǎn)業(yè)的技能課程,師資水平跟不上,就派人到外地學習,還可以請專家到村上指導,這些專家還可以成為村上致富的智囊團和致富信息員。實現(xiàn)今天的教育就是明天的經(jīng)濟。在整合現(xiàn)有資源的基礎上,重點建設好縣級骨干示范職業(yè)學校和培訓機構。要積極鼓勵社會力量和吸引外資舉辦職業(yè)教育,以促進職業(yè)教育辦學主體和投資多元化。
(3)以農(nóng)民培訓為重點開展農(nóng)村成人教育,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。應積極開展農(nóng)村的實用技術培訓,使農(nóng)民能掌握在城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)就業(yè)所必須的技術能力,并獲得相應的職業(yè)資格或培訓證書,做到農(nóng)村多余的勞動力有效的轉移。鼓勵和支持“訂單”培養(yǎng),先培訓后輸出,逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓機構減免經(jīng)費、農(nóng)民適當分擔的投入機制,繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術學校、農(nóng)業(yè)廣播電視和各種農(nóng)業(yè)技術推廣、培訓機構的重要作用。農(nóng)村的中小學可以一個學校掛兩塊牌子,辦日校、夜校,積極開展農(nóng)民文化技術教育和培訓,成為鄉(xiāng)村基層開展文化、科技和教育活動的重要基地。
(4)加強農(nóng)村實踐場所建設。農(nóng)村學校勞動實踐場所是貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結合、實行“農(nóng)教結合”和“三教統(tǒng)籌”的有效載體。地方政府要根據(jù)農(nóng)村學校課程改革的需要,充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)示范場所、科技推廣基地等多種資源,鼓勵有豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員擔任專兼職指導教師,指導和支持農(nóng)村學校積極開展多種勞動實踐和勤工儉學活動。
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