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電線調(diào)查報告范文第1篇

關(guān)鍵詞： 國學(xué)經(jīng)典 普及現(xiàn)狀 調(diào)查報告

一、引言

國學(xué)是中華的傳統(tǒng)文化，它涵蓋范圍較廣，從先秦至明清，具備完整的一套文化體系。近些年各地不斷涌現(xiàn)國學(xué)熱現(xiàn)象，大眾紛紛學(xué)習(xí)國學(xué)經(jīng)典，且手段樣式繁多，從國外建立孔子學(xué)院到國內(nèi)開展電視國學(xué)講壇，從國家舉辦國學(xué)活動到民間自發(fā)學(xué)習(xí)，從學(xué)校課堂教授到企業(yè)文化融入，說明人們越來越注重學(xué)習(xí)國學(xué)文化帶給自身的精神修養(yǎng)。雖然這些現(xiàn)象總會帶給大家熱議這種的做法，但大眾終歸還是回歸于一個初衷――如何才能普及好國學(xué)。

可以說國學(xué)經(jīng)典確實(shí)產(chǎn)生不僅對個人修養(yǎng)而且對社會發(fā)展產(chǎn)生積極作用和影響，但如此良好的影響下怎樣才能更好地普及國學(xué)，就需要對普及現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析。因此，為更好地了解，我們選擇于2015年4月―2015年6月在江蘇省常熟市、江陰市、張家港三個縣級市開展關(guān)于國學(xué)經(jīng)典普及現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查。

二、調(diào)查方案介紹

1.調(diào)查目的

通過研究三地的中華經(jīng)典誦讀的現(xiàn)狀，了解大眾對國學(xué)經(jīng)典的認(rèn)知現(xiàn)狀，閱讀國學(xué)經(jīng)典的時間頻率、方式方法的情況，以及大眾對國學(xué)經(jīng)典的態(tài)度，探究國學(xué)經(jīng)典普及過程中需要加強(qiáng)完善之處，并進(jìn)一步提出可行性方案，旨在為未來國學(xué)普及推廣出謀劃策，從而對中華經(jīng)典進(jìn)行有效的宣傳普及。

2.調(diào)查對象及調(diào)查方法

此次調(diào)查對象涵蓋江蘇三座縣級市：常熟市、江陰市、張家港市。本次調(diào)查總樣本以10～40歲人群為主，且含有少數(shù)60歲以上人群，調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法，發(fā)放問卷600份，收回504份，有效問卷450份。

3.調(diào)查內(nèi)容

此次調(diào)查研究采用問卷法的形式進(jìn)行收集數(shù)據(jù)，問卷由三部分組成：國學(xué)認(rèn)知、國學(xué)閱讀、國學(xué)態(tài)度，共計21題，17道客觀單選，4道客觀多選題，涵蓋大眾對國學(xué)的理解、閱讀國學(xué)的基本情況、對國學(xué)所持態(tài)度及國學(xué)目前推廣的看法。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

1.對國學(xué)認(rèn)知情況一般

調(diào)查結(jié)果顯示，人們對于國學(xué)經(jīng)典的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)，69%的民眾認(rèn)為國學(xué)經(jīng)典就是儒家經(jīng)典，在人們心中孔孟之道的儒家思想已經(jīng)深入人心，并且影響中國人的幾千年文化，所以一提到國學(xué)就認(rèn)為是儒家文化，但事實(shí)上現(xiàn)代意義的國學(xué)經(jīng)典已經(jīng)超出儒家文化的范疇。“國學(xué)是指中華民族學(xué)術(shù)文化與時偕行的創(chuàng)造，是中華民族學(xué)術(shù)文化的總和”①。當(dāng)代國學(xué)經(jīng)典涵蓋面廣，它包含中國的傳統(tǒng)文化與學(xué)術(shù)。

從國學(xué)經(jīng)典書目的了解看出，人們對于國學(xué)經(jīng)典書目了解的程度一般，不至于所有國學(xué)經(jīng)典的書目一無所知，但也不至于了解超過十本以上，大多數(shù)民眾對書目的了解都停留在幾本書目，據(jù)調(diào)查民眾顯示圖書館和書店以這幾本國學(xué)經(jīng)典篇目居多，其他書籍有但較少，這在一定程度上造成民眾對于國學(xué)理解的局限性。這說明國學(xué)的普及需要加強(qiáng)篇目的推薦引導(dǎo)，而不是單單幾本圖書之內(nèi)閱讀。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，人們對于國學(xué)經(jīng)典的了解情況一般，78%的民眾對于國學(xué)經(jīng)典的了解程度都是趨于了解一般和了解很少之中，且女性了解多于男性，這種情況居于中青年居多，由于工作的種種限制，很少有時間了解國學(xué)知識，但對于學(xué)生群體來說，學(xué)生更多是因?yàn)閷W(xué)校布置的國學(xué)課堂作業(yè)和任務(wù)居多才導(dǎo)致對國學(xué)的進(jìn)一步了解，但實(shí)際的了解程度有待提高。具體的分布情況如下表所示：

但據(jù)整體了解，民眾對于國學(xué)的認(rèn)知還是保持樂觀態(tài)度，尤其談及國學(xué)經(jīng)典的作用時，超過90%以上的民眾對于國學(xué)作用持積極態(tài)度，認(rèn)為國學(xué)可以了解中國的傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)古人智慧，陶冶情操，形成良好的個人行為道德修養(yǎng)。并且愿意接受像百家講壇這樣的電視節(jié)目的文化熏陶，節(jié)目以生動形象的講述讓人們愿意以這樣的形式得到文化的洗禮。另外，也很清楚明白國學(xué)普及的困境在于社會環(huán)境（學(xué)校、家庭、單位）沒有形成濃厚的氛圍帶動人們自發(fā)學(xué)習(xí)，以及有些經(jīng)典篇目比較晦澀難懂，讓民眾一時無法理解。

2.對國學(xué)閱讀現(xiàn)狀較差

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國學(xué)學(xué)習(xí)雖然形式多種多樣，但最主要的途徑是書本，所以就國學(xué)的閱讀進(jìn)行進(jìn)一步研究。但研究發(fā)現(xiàn)民眾對于國學(xué)閱讀雖然有很大改善，但仍舊存在不足，并且很多國學(xué)知識雖然看過，但是時間久后就會遺忘，81%的民眾都讀過《論語》、四大名著、唐詩宋詞這些中華傳統(tǒng)文化，但很少一部分人7%是全部看過并讀完，大多數(shù)民眾還是看過一部分，并且現(xiàn)在已經(jīng)遺忘很多。

就國學(xué)經(jīng)典的閱讀頻率說，74%的民眾是偶爾會翻看國學(xué)經(jīng)典書籍，但頻率不高，終歸到底還是處于時間問題，對于學(xué)生群體來說，學(xué)校布置的教學(xué)任務(wù)會使學(xué)生經(jīng)常閱讀國學(xué)經(jīng)典，但對于已工作的成年人來說很難挪出時間靜下心閱讀國學(xué)經(jīng)典。而且調(diào)查結(jié)果顯示女性的閱讀頻率要高于男性，就學(xué)校來說女生群體閱讀量確實(shí)高于男生，就工作來說，女性的工作壓力大但與男性相比較小，平時閱讀書籍的時間也比男性多。具體的分布情況如下表所示：

盡管閱讀量不高，時間較少，但是民眾還是愿意閱讀國學(xué)經(jīng)典，尤其在其他時間人們會通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等形式學(xué)習(xí)國學(xué)文化知識，在一些電視國學(xué)競賽文藝節(jié)目中娛樂的同時也接受國學(xué)經(jīng)典文化的熏陶。

3.對國學(xué)推廣態(tài)度積極

事實(shí)上，人們對于國學(xué)普及還是持支持態(tài)度，但是就國學(xué)普及的方法各抒己見，但民眾還是只有一個目的――希望國學(xué)可以普及大眾，讓民眾得到文化熏陶，就民眾對國學(xué)的復(fù)興態(tài)度來說，民眾還是持積極支持態(tài)度較多，有72%的民眾支持國學(xué)復(fù)興，只有9%的民眾不支持，不支持的主要原因是認(rèn)為國學(xué)與自身聯(lián)系不緊密，沒有多大用處，認(rèn)為國學(xué)與當(dāng)代現(xiàn)實(shí)社會較脫離，而且國學(xué)文化晦澀難懂也不愿意學(xué)習(xí)。具體見下圖分布：

就整體看，大多數(shù)民眾還是比較支持國學(xué)普及，59%的民眾同意將國學(xué)納入基礎(chǔ)必修課，67%的民眾還是期待并且有時間精力就會參加弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化的活動。同時人們也對目前國學(xué)推廣的現(xiàn)狀表示一般，希望可以有很好的方式方法讓自己愿意參與到國學(xué)活動中。人們也希望開發(fā)新媒體，足不出戶通過手機(jī)就可以學(xué)習(xí)，也希望電視臺可以推出精品國學(xué)欄目，圖書市場也可以出版高質(zhì)量的國學(xué)書籍，學(xué)校開辦國學(xué)課程讓孩子從小學(xué)起，等等。

4.國學(xué)的普及力度變大

從480份有效問卷中看出，在國學(xué)熱的影響下，有58%的民眾經(jīng)常參與到了國學(xué)經(jīng)典的學(xué)習(xí)浪潮中，33%的民眾偶爾會參與國學(xué)經(jīng)典，只有9%的民眾認(rèn)為國學(xué)推廣學(xué)習(xí)與我沒有太大關(guān)系，沒有參與關(guān)注，具體見下圖分布：

由此可以見得，隨著國學(xué)熱的興起，國學(xué)經(jīng)典的普及力度逐步加大，下面進(jìn)行詳細(xì)分析：

從此次調(diào)查的結(jié)果看：普及對象范圍擴(kuò)大，上至社區(qū)老人下至幼兒；普及手段開始多樣化，從國學(xué)競賽到國學(xué)文化表演到滲入企業(yè)文化。以江蘇省三個縣級市為例，各市街道社區(qū)開展豐富多樣的國學(xué)講座，供退休職工和老年人進(jìn)行社區(qū)文化活動，例如常熟市清河坊社區(qū)就開設(shè)國學(xué)誦讀班，并且邀請專業(yè)老師進(jìn)行講課；張家港開展“全民讀書月”活動，共開展120項(xiàng)形式多樣的閱讀活動，包括邀請六小齡童進(jìn)行文化講座解讀經(jīng)典，建設(shè)“書香張家港”微信，定期為市民推送閱讀資訊；常熟市企業(yè)將國學(xué)精神滲入企業(yè)文化中，夢蘭企業(yè)開展“夢蘭兒童慈善基金”幫助貧寒學(xué)子；江陰市開展“一站到底”國學(xué)經(jīng)典電視大賽，為中小學(xué)生搭建國學(xué)競賽學(xué)習(xí)平臺；常熟國際學(xué)校開展國學(xué)節(jié)之四年級“親子誦讀國學(xué)經(jīng)典”；江陰看辦萬達(dá)童學(xué)館，幼兒們穿上漢服，讓國學(xué)輕松學(xué)習(xí)，等等。這些豐富多樣的活動為國學(xué)普及提供了支持。

四、問題弊端與方法對策

當(dāng)前國學(xué)經(jīng)典盛行時期，民眾都樂意學(xué)習(xí)國學(xué)經(jīng)典并且支持一系列措施，但是普及效果還是不盡如人意，當(dāng)中仍然暴露出一些問題與弊端所在。

（一）市場加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)圖書出版

市場缺乏較好的國學(xué)經(jīng)典通讀篇目，現(xiàn)在市場書目魚龍混雜，更何況是國學(xué)書籍，在2013年全國就舉辦過優(yōu)秀古籍整理圖書的評選活動，當(dāng)時只有91本書籍被納入優(yōu)秀圖書范圍之類，這些圖書大多出自于知名出版社，從這可以看出，當(dāng)代圖書出版仍需提高質(zhì)量和增加數(shù)量。且市面上缺乏較少的優(yōu)秀通俗讀本，民眾之所以不愿購買國學(xué)書籍大多數(shù)是因?yàn)閳D書內(nèi)容晦澀難懂?！搬槍Σ煌膶ο?，選取注音、釋疑、導(dǎo)讀、賞析、縮寫、改編、漫畫、圖說等常見表達(dá)方式”②。這正是出版社需要考慮的，最重要的是將國學(xué)內(nèi)容提煉出來，將古人所要表達(dá)的哲理展現(xiàn)給讀者，讓讀者清晰明白，也可以加入名家解讀的白話，便于讀者理解。

（二）改變課堂呆板教學(xué)模式

課堂教學(xué)國學(xué)經(jīng)典形式過于呆板，“課堂上由老師將篇目的主旨大意及文化內(nèi)涵口頭教授的方式缺乏生機(jī)”③。這是如今眾多學(xué)校對于傳授國學(xué)經(jīng)典的課堂現(xiàn)狀，通過老師講臺上的大致講解，學(xué)生在下面誦讀默寫篇目，確實(shí)很難理解這篇文章背后的引申鏈接與深層含義，無法領(lǐng)略國學(xué)文化的博大精深。這樣的國學(xué)課堂普及可以說效率低下，學(xué)生出學(xué)校后只是記得當(dāng)初背過的之乎者而道不出其中的哲理更無法修養(yǎng)身心。這就急需學(xué)校改變課堂教學(xué)形式，開展豐富多樣的活動，吸引學(xué)生參與國學(xué)活動，讓學(xué)生自發(fā)學(xué)習(xí)國學(xué)經(jīng)典。國家也可以制定學(xué)校開展國學(xué)普及的激勵機(jī)制，讓老師換發(fā)活力，開展豐富多彩的國學(xué)課堂活動，讓學(xué)生輕松學(xué)習(xí)國學(xué)。

（三）讓國學(xué)活動更注重內(nèi)涵

當(dāng)下不少地方確實(shí)開展了豐富多樣的國學(xué)活動，但是國學(xué)活動開展效果是形式大于內(nèi)容。當(dāng)前不少媒體曝出某地開展國學(xué)講壇、國學(xué)文藝匯演、國學(xué)知識競賽等，雖然看似百花齊放的國學(xué)活動，但實(shí)際收效甚微。就國學(xué)競賽目的是讓民眾參與國學(xué)學(xué)習(xí)，但一部題庫的，讓參賽選手暗自背題而忽略國學(xué)本質(zhì)內(nèi)涵。國學(xué)講壇本是豐富民眾業(yè)余生活，但現(xiàn)實(shí)總是臺上激情演講臺下睡聲一片。要改變國學(xué)普及現(xiàn)狀，更注重內(nèi)涵，讓民眾切身感受到國學(xué)魅力，舉辦方仍需在內(nèi)容上下工夫，豐富形式，加強(qiáng)內(nèi)容的引導(dǎo)，讓選手在背題過程中回答自身對國學(xué)的理解，在讓講座生動有趣的同時真正領(lǐng)會國學(xué)的魅力。

注釋：

①張立文.國學(xué)的新視野和新詮釋[N].中國人民大學(xué)學(xué)報，2006（1）.

②康華.關(guān)于國學(xué)經(jīng)典普及出版的幾點(diǎn)思考[N].出版發(fā)行研究，2014（7）.

③朱尉，姜開元，陳思.新媒體環(huán)境下高校文學(xué)經(jīng)典傳承新思路探究[J].今傳媒：學(xué)術(shù)版，2014（10）.

參考文獻(xiàn)：

[1]張立文.國學(xué)的新視野和新詮釋[N].中國人民大學(xué)學(xué)報，2006（1）.

[2]康華.關(guān)于國學(xué)經(jīng)典普及出版的幾點(diǎn)思考[N].出版發(fā)行研究，2014（7）.

[3]朱尉，姜開元，陳思.新媒體環(huán)境下高校文學(xué)經(jīng)典傳承新思路探究[J].今傳媒：學(xué)術(shù)版，2014（10）.

電線調(diào)查報告范文第2篇

根據(jù)老齡部門的統(tǒng)計，截止__年底，__縣60周歲以上的老年人達(dá)到7.1萬人，占總?cè)丝诘?1.5%，其中80周歲至90周歲的老年人有9408人，100周歲以上的老年人有22人，與省、市同步進(jìn)入了老齡化社會，預(yù)計到“十二五”末老年人口將增至7.97萬人，每年的增長速度達(dá)到3%以上?！拔灞！比藛T1868人，占全縣老年人口的2.6%。全縣154個村（居）委會100%的成立了老年人協(xié)會。我縣和全國一樣，已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)出了人口老齡化、高齡化、空巢化、家庭小型化以及老年人口基數(shù)大、農(nóng)村老年人多、貧困面大，失能和半失能老人比例高等特點(diǎn)，伴隨而來老年人的養(yǎng)老問題日益呈現(xiàn)，趨于社會化。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足廣大老年群體及社會的服務(wù)需求，已成為了全社會的共識和縣委政府必須面對的社會問題。

近年來，__縣委政府高度重視，把我縣養(yǎng)老服務(wù)工作納入了政府工作議程，納入了老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時，為建設(shè)完善與老年人相關(guān)的文化、體育、健身、娛樂等活動場所，新建小區(qū)已規(guī)劃要求配套建設(shè)老年娛樂活動場所；已經(jīng)建好的小區(qū)，要求充分利用現(xiàn)有公共設(shè)施按規(guī)定為老年人文化學(xué)習(xí)、體育健身、醫(yī)療保健、法律咨詢等提供服務(wù)。__縣國土局在符合土地用地總體規(guī)劃下，根據(jù)土地功能分區(qū)，負(fù)責(zé)給予辦理相關(guān)用地手續(xù)。

我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是更新養(yǎng)老服務(wù)理念，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式，解決老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的重要途徑。就我縣而言，人口老齡化加速，高齡化加劇，老年人家庭空巢化，家庭養(yǎng)老功能弱化，加之老年人口80%的在農(nóng)村，收入水平低，這就決定著老年人養(yǎng)老形式主要是家庭養(yǎng)老，讓老年人生活在社區(qū)，居住在家里，既有子女的照顧，又可以參加社區(qū)老年文體活動，因此，大力開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，是有利于提高老年人的生命、生活質(zhì)量，有利于弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展提如下建議：

（一）發(fā)揮黨政主導(dǎo)作用。開展養(yǎng)老服務(wù)工作要認(rèn)真貫徹“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，要由政府主導(dǎo)，出臺《關(guān)于全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)施意見》，組建養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，形成工作全力，組織推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作，切實(shí)把養(yǎng)老服務(wù)場所建成功能齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的養(yǎng)老場所，做到為老年人的日常生活提供便利服務(wù)。

（二）加大宣傳力度。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，需要政府、社會、社區(qū)、家庭的共同努力和參與。因此，要廣泛宣傳，充分利用報刊、雜志、電視等媒體進(jìn)行全方位的宣傳，努力營造尊老、愛老、為老服務(wù)的濃厚氛圍，形成一個多方參與、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的生動局面，使全社會更加了解居家養(yǎng)老、敬老院的服務(wù)，老年人樂于接受，同時引導(dǎo)老年人轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和養(yǎng)老觀念，接受新的養(yǎng)老方式，確保養(yǎng)老服務(wù)工作有力推進(jìn)。

（三）制定政策扶持。各級政府應(yīng)結(jié)全本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的政策，逐步建立健全對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助制度，省、市應(yīng)提高對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金投入的承擔(dān)比例，減少縣級財政的壓力，健全完善政策扶持機(jī)制，明確購買服務(wù)對象，實(shí)行購買服務(wù)；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)有公益崗位，以保證工作崗位及人員到位。研究制定“民辦公助”的政策措施，鼓勵和支持社會力量參與，興辦居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。

（四）加大經(jīng)費(fèi)投入。養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長期的政府民生工程，要把養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營補(bǔ)貼、管理人員工作經(jīng)費(fèi)以及購買對象補(bǔ)貼資金等納入財政預(yù)算；同時充分發(fā)揮福彩資金作用，支持養(yǎng)老服務(wù)工作。

（五）拓寬服務(wù)內(nèi)容。居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容要從單純的文體娛樂活動，維權(quán)服務(wù)拓展到生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉等更多個性化服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)特殊老年群體需求設(shè)定項(xiàng)目及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足老年人需求。同時養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立老年人醫(yī)療健康

檔案，定期為老年人進(jìn)行健康檢查；充分發(fā)揮社區(qū)老協(xié)會作用，組織老年人開展各類學(xué)習(xí)教育和文體活動，讓老年人增長知識，豐富老年人精神文化生活；同時還要開展與老年人進(jìn)行情感溝通，陪聊談心，心理疏導(dǎo)等活動。依托法律援助中心，維護(hù)老年人合法權(quán)益。 （六）建立管理體系。政府應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。在縣、鄉(xiāng)、村建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心站點(diǎn)，受政府委托負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施和管理，基主要職責(zé)是，建立老年人信息庫，老年人服務(wù)需求信息和社會服務(wù)供給信息，對享受政府補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評估；對居家養(yǎng)老服務(wù)人員資格進(jìn)行審查，接受服務(wù)對象的服務(wù)信息反饋；檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。承擔(dān)政府委托的其它養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)。

電線調(diào)查報告范文第3篇

一、網(wǎng)上電子銀行結(jié)算風(fēng)險類型

網(wǎng)上電子銀行結(jié)算風(fēng)險存在于銀行及客戶通過互聯(lián)網(wǎng)登陸銀行網(wǎng)站辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的始終，網(wǎng)上電子銀行會計結(jié)算風(fēng)險也是自始至終貫穿于網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)處理的全過程，我國商業(yè)銀行結(jié)算業(yè)務(wù)目前所面臨的部分結(jié)算風(fēng)險在一定程度上是與網(wǎng)上銀行結(jié)算有關(guān)。從目前網(wǎng)上銀行結(jié)算的風(fēng)險類型來看主要有客戶自身風(fēng)險、銀行內(nèi)部操作風(fēng)險、黑客惡意攻擊風(fēng)險。

（一）客戶自身風(fēng)險。表現(xiàn)形式主要是企業(yè)財務(wù)管理混亂，崗位職責(zé)不清，財務(wù)管理做不到相互制約，有的企業(yè)所有印章全由會計一人保管，企業(yè)對財務(wù)事項(xiàng)全權(quán)委托會計一人處理，法人對財務(wù)事項(xiàng)長期不管不問，涉及簽字授權(quán)也不看不問，大筆一揮完事大吉，企業(yè)自身在管理上的嚴(yán)重缺陷，一旦財務(wù)人員有盜竊或侵占等非法手段獲得結(jié)算資金企圖，會通過網(wǎng)上銀行則將企業(yè)資金轉(zhuǎn)入個人儲蓄存款賬戶等。

該企業(yè)在開辦企業(yè)網(wǎng)銀時，會計在法人代表不知道什么是網(wǎng)上銀行的情況下取得授權(quán)書一人經(jīng)辦，開通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)后多次使用網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬及匯款，法人代表從未過問。法人代表在不明白網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)情況下就出具了授權(quán)書，反映了企業(yè)自身在管理上的嚴(yán)重缺陷。同時，也向我們揭示了企業(yè)網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)的風(fēng)險點(diǎn)之一開戶環(huán)節(jié)。作為經(jīng)辦網(wǎng)點(diǎn)，必須嚴(yán)格企業(yè)網(wǎng)上銀行開戶手續(xù)，確保企業(yè)網(wǎng)銀開戶資料齊全、合法，避免埋下事故案件隱患。

（二）銀行內(nèi)部操作風(fēng)險。銀行內(nèi)部操作風(fēng)險多數(shù)來自銀行經(jīng)辦人員出于私利，首先經(jīng)辦人員同客戶相互之間比較信任，出于營銷目的或別的原因，在客戶不了解網(wǎng)上銀行的情況下向客戶營銷，之后替客戶保管證書，由于風(fēng)險意識淡薄、疏于管理，出現(xiàn)了內(nèi)部會計人員利用網(wǎng)上銀行盜竊客戶結(jié)算資金的案件，不僅給造成了損失，也損害了銀行形象，給銀行結(jié)算工作造成不良影響。

（三）黑客惡意攻擊風(fēng)險。具體表現(xiàn)為，一是犯罪分子利用客戶疏于防范心理盜竊客戶原始密碼自助注冊網(wǎng)上銀行盜竊客戶資金。二是利用假網(wǎng)站誘騙客戶上當(dāng)。

二、網(wǎng)上電子銀行結(jié)算風(fēng)險成因

網(wǎng)上電子銀行結(jié)算風(fēng)險與銀行其他風(fēng)險相比具有復(fù)雜性、隱蔽性、突發(fā)性和更大的危害性等特點(diǎn)，其風(fēng)險形成是多方面的：如銀行臨柜人員違規(guī)違章操作，賬務(wù)處理程序隨意簡化，隱瞞問題不及時上報造成重大隱患；銀行臨柜人員缺乏對網(wǎng)上電子銀行結(jié)算業(yè)務(wù)整體性的了解，對一些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)控制不到位或業(yè)務(wù)不熟悉；會計人員缺乏對網(wǎng)上電子銀行結(jié)算風(fēng)險的研究，忽略重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制等。從已發(fā)生的案例來分析，主要為內(nèi)部原因和外部原因兩方面：

（一）外部原因。主要是犯罪分子利用網(wǎng)上電子銀行結(jié)算這一環(huán)節(jié)，采用隱蔽、狡猾的手法進(jìn)行詐騙。

1、洗錢。網(wǎng)上電子銀行結(jié)算不受時間、空間限制，銀行在為客戶提供方便的同時也為犯罪分子洗錢提供方便，犯罪分子可以在短時間內(nèi)將非法所得通過網(wǎng)上銀行結(jié)算在不同賬戶之間劃轉(zhuǎn)達(dá)到洗錢目的。

3、盜竊他人密碼自助注冊。犯罪分子潛伏在銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，當(dāng)有人辦理開戶業(yè)務(wù)時，記下賬號、密碼、身份證件，自助注冊網(wǎng)上銀行盜竊他人資金。

（二）內(nèi)部原因。主要是銀行規(guī)章制度不健全及結(jié)算人員違規(guī)操作帶來風(fēng)險。

1、結(jié)算隊(duì)伍建設(shè)滯后。網(wǎng)上銀行結(jié)算業(yè)務(wù)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而迅速增加，網(wǎng)上銀行結(jié)算管理的任務(wù)不斷加重，然而專業(yè)結(jié)算人員素質(zhì)不高，這種狀況，必然削弱網(wǎng)上銀行結(jié)算管理，成為違章違紀(jì)行為經(jīng)常發(fā)生的一個原因。結(jié)算人員替客戶保管證書，很容易引發(fā)網(wǎng)上銀行結(jié)算風(fēng)險，這樣無形當(dāng)中增加了經(jīng)辦人員錯弊的可能性，同時也為作案人員創(chuàng)造了機(jī)會。

2、內(nèi)部檢查力度不夠。一些行由于會計檢查人員配備不足，會計檢查人員水平有限，會計檢查輔導(dǎo)內(nèi)部檢查的頻率和覆蓋面均未涉及網(wǎng)上銀行結(jié)算，未達(dá)到一個合理的水平，無法及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上銀行結(jié)算工作中存在的問題。

3、重營銷輕管理，風(fēng)險意識不到位。近年來，網(wǎng)上電子銀行的營銷作為一項(xiàng)指標(biāo)與支行掛鉤，部分營銷人員缺乏防范意識，為完成任務(wù)指標(biāo)往往在手續(xù)不全的情況下為客戶注冊網(wǎng)上銀行，一旦發(fā)生風(fēng)險無法補(bǔ)救。

三、網(wǎng)上電子銀行結(jié)算風(fēng)險的防范措施

（一）客戶自身風(fēng)險的防范。一是在向客戶營銷時作好調(diào)查，企業(yè)財務(wù)管理情況、企業(yè)財務(wù)人員電腦水平有多高要了如指掌。二是向客戶做好培訓(xùn)工作，一定要教會教懂。三是一定要提醒客戶進(jìn)行必要的風(fēng)險防范。

電線調(diào)查報告范文第4篇

關(guān)鍵詞：苗族；教育

應(yīng)羅甸縣苗學(xué)會、縣有關(guān)單位及黔南州非遇中心之邀，在黔南州非遇中心祖明老師的帶領(lǐng)下，一行六人于2014年6月28日上午抵達(dá)羅甸縣逢亭鎮(zhèn)翁傳村，落住納坪社區(qū)辦公大樓，7月5日調(diào)查結(jié)束返回羅甸縣城。這次調(diào)查擬在收集苗族村寨方方面面的資料，準(zhǔn)備編寫出版《村落民族志》。本人恰好負(fù)責(zé)教育這一章節(jié)。為了收集到教育方面的資料，事先編寫好訪談提綱，提綱涉及家庭教育、學(xué)校教育、社會教育，從中靈活采取觀察、個別談話、座談等方法。目的是能收集到更加全面、準(zhǔn)確的材料，為合理評估該村苗族子女教育存在的問題提供依據(jù)。

2014年6月28日下午，調(diào)查組一行六人來到冗翁坪組侯海斌家，侯海斌是原納坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人大主席，現(xiàn)已退休。通過談話、錄音，從侯老處了解到很多關(guān)于教育方面的信息。侯老及老伴帶著一堆家孫和外孫在家，孫子孫女們都已經(jīng)讀書，大的已讀初中，小的在讀學(xué)前班和小學(xué)。上小學(xué)的，每天得早起晚歸，從家到學(xué)校需走上一個小時的路程，現(xiàn)在中餐學(xué)校解決了，就不用在回家吃中午飯；讀初中的，每周周末才能回家一趟，從家到逢亭中學(xué)走路也得要兩三個小時，一路上沒有車輛，孩子們平時去學(xué)校都是結(jié)伴而行，回家來也是結(jié)伴而行。孩子們都很聽話，上學(xué)回家來都積極幫老人分擔(dān)家務(wù)事，農(nóng)忙時還到地里去幫忙，可謂是家里的好幫手。在家時，作業(yè)都是兄弟姐妹相互幫助，老人們學(xué)識淺，無力輔導(dǎo)孩子們的功課。父母遠(yuǎn)在省外打工，逢年過節(jié)或是家里有事才能回一趟家，呆不上七天半個月又去省外了，孩子們想父母的時候，只能通過電話和父母交流；6月30日上午，來到村主任王朝陽家，在王主任處，得知該村拜里組目前有大學(xué)生四名，2014年高考上一本線的有一人，上二本線的有兩人；冗采組目前也只有兩名大學(xué)生，其他組到目前無一名大學(xué)生；上個世紀(jì)八九十年代，在納坪鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)小學(xué)上班的苗胞總計只有二十二人；7月2日上午，到訪納坪小學(xué)，在校長辦公室同馬光學(xué)副校長座談。該?，F(xiàn)有教師20人，在編教師12人，特崗教師4人，代課教師1人，學(xué)前班教師3人，無一人是在職在編教師；該校三至六年級有英語課和計算機(jī)課，由于沒有微機(jī)室，學(xué)生只能在課堂上接受計算機(jī)理論知識；該校苗族學(xué)生占全?？?cè)藬?shù)的60%左右，雖開設(shè)有一門地方性課程――貴州省苗族語言中部方言（語文），但是沒有專門教師，收效甚微；該校目前沒有設(shè)置醫(yī)務(wù)室、心理咨詢室，也沒有配備保安，學(xué)生宿舍樓從去年修到現(xiàn)在還沒有竣工，大多數(shù)學(xué)生都是早起晚歸，走一個多小時的山路來校上課，稍遠(yuǎn)的冗采組和打牙組學(xué)生要走兩個小時的山路才能到達(dá)學(xué)校，若在冬季，路面結(jié)冰，這兩個組的學(xué)生下山讀書成了問題；該校部分學(xué)生有自行車，但是騎自行車上學(xué)很是不安全；2013年，該校開展民族文化進(jìn)校園活動，由于各方面原因，該活動沒能進(jìn)行下去。

此次調(diào)查能在短時間內(nèi)收集到很多關(guān)于教育方面的材料，但是疏漏之處也在所難免。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該村苗族子女在教育方面確實(shí)存在諸多問題，也感知到大山的孩子熱愛讀書、渴望成功、走出大山、改變大山，可是誰又來為他們創(chuàng)造走出大山的條件呢？

一、完善學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造有益學(xué)生健康成長的環(huán)境

學(xué)校是育人的最佳場所，也是立德樹人的好地方。大山的孩子同樣是祖國的未來，同樣是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。他們雖然坐在寬敞明亮的教室上課，中午能吃上熱騰騰的飯菜，但是他們沒有午休的地方，下午放學(xué)后得趕緊回家?guī)兔先俗黾覄?wù)事，晚飯后才能坐下來做當(dāng)天老師布置的作業(yè)；他們?nèi)昙夐_始才上英語課和計算機(jī)課，不能實(shí)踐操作計算機(jī)；他們多半是留守兒童，心有想法，無處訴說；校園內(nèi)外，他們的安全無人保障；他們渴望學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，傳承民族文化。如果學(xué)校抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，有一個像樣的微機(jī)室、語音室，有一棟舒適的宿舍樓，心理教師和醫(yī)務(wù)人員配備到崗，保安人員安心上崗，定期開展有益的活動……讓孩子安心學(xué)習(xí)。那么大山孩子的教育就會得到很大的改進(jìn)。

二、完善政府O督職能體制

當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T及設(shè)教部門應(yīng)當(dāng)定期下鄉(xiāng)去了解實(shí)情，對存在的問題，及時向上一級部門匯報，及時解決好存在的問題，讓大山的孩子有學(xué)上、上好學(xué)、安心學(xué)。不能因?yàn)椤皟苫彬?yàn)收合格了，就放松抓教育了，應(yīng)當(dāng)在鞏固“兩基”的基礎(chǔ)上，另尋教育發(fā)展之路。

三、完善相關(guān)鼓勵政策，多多培養(yǎng)大山人才

大山要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。整個翁傳村苗族人口占到90%，大學(xué)生僅有那么幾個。如果政府、學(xué)校、社會采取相應(yīng)的政策吸引，相信今后大山的人才會越來越多，大山的發(fā)展變化會越來越大。

電線調(diào)查報告范文第5篇

2013年7月11日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）。根據(jù)《調(diào)查報告》中披露的情況，造成這起事故的原因包括企業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和地方政府3個層面的責(zé)任缺失。

企業(yè) 主體責(zé)任缺失

《調(diào)查報告》指出，造成這起事故的直接原因，是寶源豐公司主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。當(dāng)火勢蔓延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域時，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致這一區(qū)域發(fā)生物理爆炸，致使大量氨氣泄漏，介入了燃燒。

造成這起事故的間接原因，是寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任根本不落實(shí)。

企業(yè)出資人，即法定代表人，沒有“以人為本、安全第一”的意識，嚴(yán)重違的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重生產(chǎn)、重產(chǎn)值、重利益，要錢不要安全，為了企業(yè)和自己的利益無視員工生命。

在建設(shè)企業(yè)廠房的過程中，為了達(dá)到少花錢的目的，企業(yè)主未按照原設(shè)計施工，違規(guī)將保溫材料由不燃的巖棉，換成易燃的聚氨酯泡沫，導(dǎo)致起火后火勢迅速蔓延，并產(chǎn)生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡。

企業(yè)從未組織開展過安全宣傳教育，從未對員工進(jìn)行過安全知識培訓(xùn)，企業(yè)管理人員、從業(yè)人員缺乏消防安全常識和撲救初期火災(zāi)的能力；雖然制定了事故應(yīng)急預(yù)案，但從未組織開展過應(yīng)急演練；違規(guī)將南部主通道西側(cè)的安全出口，以及二車間西側(cè)外墻設(shè)置的安全出口鎖閉，致使火災(zāi)發(fā)生后大量人員無法逃生。

企業(yè)沒有建立健全、更沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，雖然制定了一些內(nèi)部管理制度、安全操作規(guī)程，但主要是為了應(yīng)付檢查和檔案建設(shè)需要，沒有公布、執(zhí)行和落實(shí)；總經(jīng)理、廠長、車間班組長不知道有規(guī)章制度，更談不上執(zhí)行；投產(chǎn)以來沒有組織開展過全廠性的安全檢查。

企業(yè)沒有逐級簽訂包括消防在內(nèi)的安全責(zé)任書，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、綜合辦公室主任，以及車間、班組負(fù)責(zé)人都不知道自己的安全職責(zé)和責(zé)任。

企業(yè)違規(guī)安裝布設(shè)電氣設(shè)備及線路，主廠房內(nèi)電纜明敷，二車間的電線未使用橋架、槽盒，也未穿安全防護(hù)管，車間吊頂內(nèi)的空間大部分連通，埋下重大事故隱患。

企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控，未對存在的重大隱患進(jìn)行排查整改消除。尤其是2010年發(fā)生多起火災(zāi)事故后，沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，也沒有加強(qiáng)消防安全工作和徹底整改存在的事故隱患。

監(jiān)管部門 監(jiān)管責(zé)任缺失

根據(jù)《調(diào)查報告》披露的情況，造成這起事故的間接原因，還包括相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任缺失。

公安消防部門

事故企業(yè)所屬的米沙子鎮(zhèn)派出所，未能認(rèn)真履行全鎮(zhèn)消防安全監(jiān)管工作的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)寶源豐公司符合《吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》后，未將其作為二級消防安全重點(diǎn)單位，向德惠市公安消防大隊(duì)上報，且未進(jìn)行盯防和監(jiān)控。對勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查不力，未對該公司進(jìn)行實(shí)地檢查，未及時發(fā)現(xiàn)其存在的重大事故隱患并下達(dá)《整改通知書》督促整改。尤其是對2010年寶源豐公司多次發(fā)生的火災(zāi)事故，沒有會同德惠市消防大隊(duì)進(jìn)行認(rèn)真查處，致使該企業(yè)沒有吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)消防安全管理。事故發(fā)生后，米沙子鎮(zhèn)派出所還與企業(yè)有關(guān)人員共同對消防檢查記錄進(jìn)行作假。

德惠市公安消防大隊(duì)違規(guī)將寶源豐公司申請消防設(shè)計審核作為備案抽查項(xiàng)目，在沒有進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收的前提下，違法出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格意見書》；未發(fā)現(xiàn)和督促糾正建設(shè)單位擅自更換不符合防火標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料的問題；未按照《吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》將寶源豐公司列為二級消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；未指導(dǎo)米沙子鎮(zhèn)派出所對寶源豐公司定期進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；對2010年寶源豐公司多次發(fā)生的火災(zāi)事故沒有認(rèn)真查處。

德惠市公安局督促指導(dǎo)開展轄區(qū)內(nèi)勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)火災(zāi)隱患排查治理工作不力；對消防安全重點(diǎn)單位界定工作不力；對米沙子鎮(zhèn)派出所消防安全監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。

長春市公安消防支隊(duì)未能發(fā)現(xiàn)和糾正德惠市公安消防大隊(duì)違規(guī)將寶源豐公司建設(shè)項(xiàng)目，作為備案抽查項(xiàng)目、違法辦理消防驗(yàn)收手續(xù)等問題；監(jiān)督指導(dǎo)德惠市公安消防大隊(duì)開展人員密集場所全覆蓋安全監(jiān)督檢查不力；對德惠市公安消防大隊(duì)失職問題失察。

長春市公安局督促指導(dǎo)德惠市開展勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)火災(zāi)隱患排查治理工作不力；對消防安全重點(diǎn)單位界定工作不到位；對德惠市公安局及其消防大隊(duì)消防安全監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)督檢查。

吉林省公安消防總隊(duì)宣傳貫徹《消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)不到位；對長春市公安消防支隊(duì)及其德惠市公安消防大隊(duì)存在的問題失察；在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、督促干部依法行政方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

吉林省公安廳對全省消防安全監(jiān)督管理工作、檢查督促不到位，對長春市公安及其消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督管理工作失察。

建設(shè)部門

米沙子鎮(zhèn)建設(shè)分局監(jiān)管人員沒有執(zhí)法資格證件，責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管水平低；工作嚴(yán)重失職，放松安全質(zhì)量監(jiān)管甚至根本不監(jiān)管；對寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)各方責(zé)任主體資格審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)和解決該公司項(xiàng)目設(shè)計、施工、監(jiān)理掛靠或借用資質(zhì)等問題；在工程建設(shè)中，未能發(fā)現(xiàn)并查處寶源豐公司擅自更改建筑設(shè)計、更換阻燃材料等問題。

德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對寶源豐公司工程建設(shè)監(jiān)管工作嚴(yán)重失職。該站沒有按照國家規(guī)定，對寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)各方責(zé)任主體資格進(jìn)行審查，未能發(fā)現(xiàn)和糾正寶源豐公司項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位掛靠或借用資質(zhì)等問題；對寶源豐公司進(jìn)行項(xiàng)目檢查時，未發(fā)現(xiàn)和查處工程監(jiān)理人員沒有資質(zhì)、監(jiān)理日志和月報等工程資料不全、建設(shè)施工方擅改建筑設(shè)計更換建筑材料等問題；在寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)資料不全、工程各方質(zhì)量行為不清的情況下，違規(guī)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，致使存在重大安全隱患的建筑投入使用；對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的日常監(jiān)管不扎實(shí)、不落實(shí)，現(xiàn)場質(zhì)量檢查不認(rèn)真、不深入、不全面，站負(fù)責(zé)人工作極不盡責(zé)，參與現(xiàn)場檢查的次數(shù)少，對所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容和進(jìn)度不清楚且工作缺乏計劃、隨意性大。

德惠市住建局對寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)及工程驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致該項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和人員掛靠或借用資質(zhì)的問題；對下屬的德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站工作指導(dǎo)、監(jiān)督、督促、檢查不力；對寶源豐公司項(xiàng)目建設(shè)的安全質(zhì)量問題嚴(yán)重失察。

安全監(jiān)管部門

米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員對安全生產(chǎn)工作職責(zé)不清，日常監(jiān)管隨意，檢查記錄殘缺不全；對寶源豐公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流于形式，未對公司特殊崗位操作人員資質(zhì)和工作情況進(jìn)行檢查，未認(rèn)真督促企業(yè)和消防部門對消防安全隱患進(jìn)行排查治理；督促鎮(zhèn)有關(guān)部門落實(shí)吉林省、長春市開展防火專項(xiàng)行動工作不力，且發(fā)現(xiàn)寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的問題后，未認(rèn)真督促整改。

德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在發(fā)現(xiàn)寶源豐公司使用存儲液氨后，未對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查和查處；對重大危險源監(jiān)控工作監(jiān)管不力；督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)和消防部門落實(shí)吉林省、長春市開展防火專項(xiàng)行動和隱患排查治理工作不認(rèn)真、不扎實(shí)；監(jiān)督指導(dǎo)市屬有關(guān)部門履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)工作不到位。

地方政府 監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)

《調(diào)查報告》指出，這起事故還暴露出地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。

米沙子鎮(zhèn)人民政府重經(jīng)濟(jì)增速、重財政收入、重招商引資，對寶源豐公司建設(shè)片面強(qiáng)調(diào)“特事特辦、多開綠燈”，要“政績”而忽視安全生產(chǎn)。委任的鎮(zhèn)安監(jiān)站站長和工作人員，不具備基本的安全生產(chǎn)監(jiān)管知識，不了解自己的工作職責(zé)；對鎮(zhèn)政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)，以及屬地監(jiān)督管理職責(zé)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查不力；未按要求深入開展“打非治違”工作，甚至自身違法違規(guī)行政，致使寶源豐公司存在大量的違法違規(guī)建設(shè)行為；不認(rèn)真落實(shí)吉林省、長春市關(guān)于開展人員密集場所消防專項(xiàng)整治的部署和要求，部署工作針對性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不得力，沒有發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控該鎮(zhèn)存在的多處重大危險源；隱患排查治理工作不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不徹底，檢查安排隨意，沒有計劃、沒有記錄，發(fā)現(xiàn)隱患后沒有跟蹤整改和回訪，使存在的重大事故隱患和嚴(yán)重問題沒有得到及時有效消除和解決。

德惠市人民政府片面地追求GDP增長，片面地強(qiáng)調(diào)為招商引資項(xiàng)目“多開綠燈、特事特辦”，忽視安全生產(chǎn)。未能很好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定、上級安全生產(chǎn)工作部署；在督促企業(yè)、基層政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面，工作不得力。2012年以來，在對人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治、冬春防火百日會戰(zhàn)，以及安全隱患大排查治理工作中，市政府只是作了安排部署，沒有對層層落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；安全生產(chǎn)大排查大整改存在盲區(qū)死角，未能發(fā)現(xiàn)和解決寶源豐公司存在的重大安全隱患問題；開展“打非治違”工作不力，導(dǎo)致寶源豐公司出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)建設(shè)行為，以及基層政府及有關(guān)部門的違法違規(guī)行為；將工程建設(shè)審批權(quán)下放給米沙子鎮(zhèn)人民政府和米沙子工業(yè)集中區(qū)后，未能督促指導(dǎo)其開展相應(yīng)的安全和建筑施工質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，導(dǎo)致基層安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理工作不落實(shí)，企業(yè)的重大事故隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和整改消除。

長春市人民政府沒有正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，未能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和吉林省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作部署；對有關(guān)部門和地方政府的安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查不到位，對“打非治違”和隱患排查治理工作要求不嚴(yán)、抓得不實(shí)；監(jiān)督指導(dǎo)長春市屬有關(guān)部門和德惠市人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。