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實施文化旅游結(jié)構(gòu)重組
開創(chuàng)文旅融合新局面
近年來,×縣緊緊抓住文化旅游部門結(jié)構(gòu)性重組機遇,牢固樹立“文旅融合、全域旅游”發(fā)展理念,堅持規(guī)劃先行、項目帶動、市場推廣、開放合作,全面推進旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合,著力構(gòu)建文旅融合的全域旅游發(fā)展格局,全面開創(chuàng)×縣文旅融合新局面。
一、基本情況
×縣歷史文化悠久,旅游資源豐富,成功創(chuàng)建省旅游強縣,并連續(xù)多年獲評×縣域旅游十強稱號,打造了×兩家4A級旅游景區(qū),×四家3A級旅游景區(qū)。成功創(chuàng)建×處省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21處省級旅游特色村、×處省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點、×處省級精品采摘園和星級農(nóng)家樂。培育發(fā)展了×家四星級標準旅游飯店,×家旅行社和營業(yè)部。自2004年起,連續(xù)舉辦了×屆文化旅游節(jié),“中國佛都 京杭水脊”旅游品牌在國內(nèi)外已有一定知名度。
2017年,×縣加大文化旅游資源整合力度,組建成立×開元集團,×寺旅游發(fā)展有限公司為×集團四大國有子公司之一。2019年,×縣實施機構(gòu)改革,文化和旅游部門組建為文化和旅游局,實現(xiàn)了詩和遠方的結(jié)合,推進了文化旅游的融合發(fā)展。5月,×開元集團正式入股×文旅集團,劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)×萬元,股權(quán)占比×%,×寺景區(qū)融入全市文化旅游大格局,進入了跨越性發(fā)展階段。
一是以規(guī)劃為引領,明晰發(fā)展布局。我縣先后編制完成了中都佛苑景區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃、×寺景區(qū)總體提升策劃、×湖濕地建設規(guī)劃以及×樞紐考古遺址公園開發(fā)規(guī)劃等。2018年,聘請×文化發(fā)展有限公司編制了《×縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,目前縣政府已批準實施,為×縣文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。
二是以文化為魂,促進產(chǎn)業(yè)融合。大力推進“旅游+”戰(zhàn)略,積極拓寬旅游發(fā)展空間,重點實施“旅游+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加快推進旅游業(yè)與文化、教育、水利、交通的深度融合發(fā)展。發(fā)揮“旅游+文化”,成功策劃了第×屆×縣文化旅游節(jié),舉辦了開幕慶典、慈善捐贈、文化展演、全國書畫邀請展、研學展示等活動,吸引游客達×萬人次。發(fā)揮“旅游+教育”拓展文廟建設規(guī)模和層次,扶持文廟研學旅游產(chǎn)品開發(fā),完善了“成人禮”、“開筆禮”、“謝師禮”等參與性項目。
×運河考古遺址公園不斷開發(fā)文化體驗、遺址觀光、考古研學、科普教育等活動,累計接待研學團隊共×萬人次,文廟儒家文化和×運河文化已經(jīng)成為全縣干部政德教育的兩張亮麗名片。實施“旅游+水利”,聯(lián)合水利部門開發(fā)中都水庫水上休閑、垂釣等水上娛樂產(chǎn)品項目。實施“旅游+交通”,聯(lián)合交通等部門建設了濟北旅游大道、泉河景觀廊道等旅游要道,指導×湖濕地開發(fā)了自行車比賽、自駕車營地、休閑旅游慢道等,構(gòu)建了環(huán)×游憩帶。
三是以項目為引擎,推動地域聯(lián)動。通過多年持續(xù)開發(fā)建設,先后建成了×寺景區(qū),×湖濕地、中都民俗館、×樞紐考古遺址公園等景點。×宮旅游綜合體項目累計投資×億元,全面完成了外立面裝飾裝修工程。×樞紐考古遺址公園初步形成規(guī)模,新的提升規(guī)劃即將實施。全縣文化旅游配套設施建設得到完善,游客服務中心、停車場、交通指示牌和旅游干道不斷健全,較好地提高了文化旅游接待和服務能力。通過文化旅游融合發(fā)展,有效帶動了縣城和景區(qū)周邊鎮(zhèn)村改造升級,面貌更新,開啟了以文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新思路。
四是以鄉(xiāng)村振興為助力,推進鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。×湖濕地新上旋轉(zhuǎn)木馬、碰碰車、自控飛機、森林探險等娛樂項目,種植了荷花、牡丹、玉蘭、連翹、迎春花等各類喬灌木和果樹,將濕地打造成兒童的樂園、花的海洋。×鎮(zhèn)古城村以“×國故都 ×故里”文化品牌為引領,以豐富鄉(xiāng)村文化旅游業(yè)態(tài)為目標,建設了仿古街道、古×國博物館、采摘大棚、藥材基地,打造了×國遺址、×故里等×處景觀,新上了×家農(nóng)家樂、×家民宿,×處草莓采摘,成為×縣首批國家3A級旅游景區(qū)村莊。×鎮(zhèn)投資×余萬元打造×山風景旅游區(qū),建設了×等景觀,完成了景區(qū)綠化、上山游覽石階、停車場、旅游廁所等配套旅游基礎設施,利用土地流轉(zhuǎn)等方式,聯(lián)合周邊村莊打造了茶園、梅園、核桃觀光園、百合花觀光園等,成功舉辦核桃豐收節(jié)、親子挖土豆、百合園賞花等活動,豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵,每年吸引游客×萬余人。
二、存在問題
經(jīng)過反復調(diào)研座談和分析論證,我們清醒地意識到文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的責任重大、任務艱巨。主要表現(xiàn)如下:文化旅游資源集聚效益不夠明顯,游客滯留時間短,綜合收入提升慢;旅游景區(qū)公司化運作、旅游項目市場化合作進展較慢;旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,參與體驗項目較少,缺乏演藝類、修學類旅游產(chǎn)品;資源整合不夠、景區(qū)關聯(lián)度不高、品牌影響力偏小等問題,沒有把資源優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
三、下步思路打算
下一步,我們將按照全域旅游發(fā)展理念,推動旅游新舊動能轉(zhuǎn)換,優(yōu)化文旅資源配置,加快文旅項目建設,提升品牌效應,深化公司運作,積極融入曲阜文化建設示范區(qū)和大運河文化帶建設長廊,真正將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為文旅融合發(fā)展的引領產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展的動力產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年,全縣接待國內(nèi)外游客達到×萬人次,旅游消費總額達到×億元,旅游產(chǎn)業(yè)對GDP的綜合貢獻率達到×%以上,打造一批國家3A級以上旅游景區(qū)、三星級以上旅游飯店、省級鄉(xiāng)村旅游品牌、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品等。
一是堅持多規(guī)合一,科學描繪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖。加強旅游規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接,努力構(gòu)建全域打造、全業(yè)融合、全景建設、全民參與的全域旅游發(fā)展格局。依托大運河文化旅游帶建設重大歷史機遇,加快推進《×運河古鎮(zhèn)建設》,積極融入全國全省大運河文化帶建設,凸顯×樞紐位置及作用。指導×、×等鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好×山旅游風景區(qū)和古×田園的規(guī)劃編制和項目建設工作。
二是深入推進文旅融合,持續(xù)加大重點項目建設。儲備打造一批重點旅游項目,不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加大招商引資力度,多方籌措建設資金,推動×宮旅游綜合體建設。合理規(guī)劃×寺景區(qū)西片區(qū),延長游客逗留時間,將其打造成為×地區(qū)高品位、獨特性的研學空間。推進文廟儒學研學基地開發(fā)建設,豐富研學旅游產(chǎn)品,切實增強游客的參與性、互動性,全面打造政德教育基地和研學旅游基地。完善旅游配套設施,加快推進×運河考古遺址公園項目建設。健全旅游公共服務體系,啟動全域旅游服務中心建設,構(gòu)建多維度、立體化、全覆蓋的文化旅游綜合服務網(wǎng)絡。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)全面振興。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照《×縣鄉(xiāng)村旅游提檔升級工作方案》,注重文化特色,引導鄉(xiāng)村旅游規(guī)?;?、特色化、精品化發(fā)展。持續(xù)打造×湖田園綜合體、×山旅游風景區(qū)、×河生態(tài)旅游度假帶、×古城田園等鄉(xiāng)村旅游項目,集中培育“×—×—×”鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)。指導有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園,培育旅游特色村、精品民宿和后備箱工程基地,促進鄉(xiāng)村全面振興。推動×古×田園景區(qū)提檔升級。
常用公文格式范文一
工作匯報:是工作人員向上級匯報工作的書面材料。 格式內(nèi)容:
1.應按照重點工作多講。非重點少講的原則安排內(nèi)容。
2.應按先主后次的順序排列。
3.語言應簡潔。
4. 不要面面俱到。
范例參考:
消防與安全管理工作匯報
(一)12月由于新進駐的多家企業(yè)進行內(nèi)部裝修,在對施工的工程隊加強巡視檢查和提醒注意安全施工外。安全員帶領保安員多次清理了上門找短工的民工等閑雜人員出大院,對于民工清理運送的余泥做到跟蹤督促檢查,要求不得使用電梯,不得影響其他單位正常辦公,搬運完后要立即清擔場地,由于運送余泥的雜物多在晚上進行,實全員做到運送完余泥不清掃干凈場地不放過的原則和多次要求清潔工配合,均未影響第二天進駐企業(yè)的正常辦公秩序。
(二)、由于服務公司與保女中隊和自行車、摩托車保管站的續(xù)約未明確,他們已多次詢問有關的情況未有答復,原兩名車輛管理員已辭職另找工作,保管站現(xiàn)臨時招用了xx、xxx頂崗。保安員的工作情緒也很不穩(wěn)定,有的保安員也辭職,保安中隊對派駐的保安員進行調(diào)整,12月新進的保安員有xxx、xxx。望領導能盡快給予確立與xx保安中隊和自行車、摩托車保管站承包者xxx的關系。
(三)12月14日xx區(qū)市建科通知,服務公司在今年10月申請占道經(jīng)管汽車保管站許可證己批復,經(jīng)領導決定,辦公室并于12月31日前辦理有關手續(xù)并將許可證和占道經(jīng)營許可證牌取回中心,許可證交由檔案室保管,占道經(jīng)營許可證牌交綜合管理部樹立在大院車場內(nèi)。
(四)、12月28日辦公室安排好20xx年元旦中心節(jié)日值班表,并報送xx局辦公室、人事處和xxxx街派出所。元旦值班人員為xxx、xxx、保安員xxx、xxx。1月3日在中心晚上值班員xxx休息一天,當天晚上的值班工作由安全員xxx負責頂崗。
(五)下月的工作計劃:
(1)出一期消防安全內(nèi)容的墻報。
(2)春節(jié)前對xx全體職工進行一次安全學習教育。
(3)對多次要求配臵滅火器至今未落實的企業(yè)根據(jù)消防法第五章隱患整改發(fā)出書面通知。
(4)對新進駐企業(yè)任命安全防火責任人。
(5)對消防設施進行一次全面的檢查。
Xx區(qū)保安服務公司 Xx年x月x日
常用公文格式范文二
答復:下級機關請示事項的公文,叫批復,是上級對下級機關來文所提出的請示而表明態(tài)度或作出明確回答的公文,是一種下行文。 格式內(nèi)容:
1.標題。一般寫成關于xxx的批復。
2.原由。一般寫成 xx[xx]xx號文收悉。
3.批復事項。
4.落款。
范例參考:
中國證券監(jiān)督管理委員會關于xx新華期貨經(jīng)紀有限公司的批復 證監(jiān)期審字 [XXXX]XX號
xx新華期貨經(jīng)紀有限公司:
經(jīng)審核,你公司符合期貨經(jīng)紀公司的標準,請持本批復到國家工商局申請注冊登記,經(jīng)管范圍為:國內(nèi)期貨經(jīng)紀業(yè)務,期貨投資、信息咨詢服務業(yè)務、期貨從業(yè)人員培訓業(yè)務。在完成該哦尼斯注冊登記手續(xù)后,請持營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件、法人授權(quán)委托書和領取人身份證原件及復印件到我會領取《期貨經(jīng)紀業(yè)務許可證》。
XXXX年XX月XX日
七、拒絕信:是明確表示對他人不合作,或?qū)λ擞^點不支持的一種態(tài)度,態(tài)度和立場非常鮮明。寫斷交信措詞應得體,不要謾罵、侮辱、誹謗他人,應表現(xiàn)出一種胸懷和氣度。當然拒絕信也可以寫得婉轉(zhuǎn)一些,以免激怒他人。
范例參考:
xx仁弟:
來信送到時,我客居練市,回家又值石灣盛燈,來客滿座,無暇作復,今始書答。你的《唐詩》和《白香譜》要我作插畫,我實不能邂命。因古人詩詞我自在《子愷漫畫》中試描數(shù)幅之后,未曾再寫。為的是古代人物風情,不能空想。杜造往往有誤。(《子愷漫畫》古詩句部,曾因此點受人批評,)若要認真畫,非費數(shù)年窮考古代器物圖譜不可。此事在極忙的我不能勝任。如你所說,大東世界皆有石印木,此書銷售有把握,或者所見不錯。但無插畫亦可,成木反而更輕。倘大使館與開明接洽好了,我為你畫一封面可也。
今將原稿兩冊掛號寄返,請檢收。蒙匯寄二十三元余,并轉(zhuǎn)信件,費心。履善女士索書。稍緩寫寄。
我近來極忙,預早允人之稿件,堆積心中。為作客和看燈,又曠費多日,甚憾。你手寫如許原稿,努力實在可佩。草草,余后談。 祝你進步。 小兄xx上 6月17日
常用公文格式范文三
請示:適用于向上級機關請求批準、請示用。
格式內(nèi)容:
1. 標題。一般寫成關于xxx的請示。
2. 主送機關(只寫一個)。
3. 請示的原因(理由盡量充分)。
4. 請示的事項。
5. 結(jié)語。
范例參考:
關于暫緩調(diào)高旅游專項資金在交通建設附加費中分配比例的請示 市人民政府:
今年4月7日,xx市委、市政府《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的決定》(x字[xx]8號),同意建立旅游建設發(fā)展專項資金,其部分資金來源于交通建設附加費的分配,并將此分配比列從原來的5%調(diào)高到10%。對此,我委認為該措施無疑有利于籌集資金,促進旅游業(yè)發(fā)展。但當初決定征收旅業(yè)交通建設附加費的目的,主要是籌集地鐵資金,現(xiàn)要提高旅游專項資金往交通建設附加費中的分配比例,必然減少地資金的來源。地鐵工程建設年度投資高達30億元,籌資任務十分艱巨,而今年地鐵資金缺口更大,需開拓更多的資金來源。因此,任何減少籌集地鐵資金的做法都會異致工期拖長和投資增大,不利于工程建設。
鑒此,我委建議在地鐵建設期內(nèi),暫緩調(diào)高旅游專項資金在交通建設附加費中的分配比例,仍執(zhí)行旅游專項資金在交通建設附加費中占5%的分配比例不變。
按照《XX省人民政府教育督導委員會、XX省語言文字工作委員會關于印發(fā)的通知》(X教督〔2016〕XX號)要求,今年我縣將迎接省語言文字工作督導評估,為確保我縣語言文字工作督導評估順利通過,結(jié)合我縣實際,特制定如下實施方案:
一、指導思想
深入貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》《XX省實施辦法》,認真履行語言文字工作職責,努力提升全縣語言文字工作總體水平,為“二次創(chuàng)業(yè)、XX再起”作出積極貢獻。
二、評估對象、內(nèi)容及方式
(一)評估對象
本次督導對象重點為黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。采取定點和隨機相結(jié)合的方法抽取部分單位和對象進行實地督導評估、現(xiàn)場查看,對相關從業(yè)人員進行抽樣測試。
(二)評估內(nèi)容
本次評估的主要內(nèi)容為《XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表》(見附件2)規(guī)定的指標體系,由制度建設、條件保障、宣傳教育、發(fā)展水平四部分組成,總分為100分。其中,制度建設為20分、條件保障為15分、宣傳教育為30分、發(fā)展水平為35分。省級督導評估時,采取必查項目和抽查項目相結(jié)合,必查項目滿分為30分,抽查項目滿分5分,評估得分應達到30分以上。
(三)評估方式
主要以聽取匯報、查閱資料、問卷調(diào)查、座談訪談等形式進行,隨機抽取若干評估單位進行現(xiàn)場查看,并對相關從業(yè)人員進行抽樣測試。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2019年7月1日—7月15日)
1.召開全縣語言文字工作評估工作部署大會,對各迎檢單位的目標任務進行專題部署。
2.縣語委與各迎檢單位簽署責任書。
3.各迎檢單位要健全語言文字工作領導機構(gòu),明確專職人員,確定工作職責,制定迎檢方案,于7月15日前報縣語委辦。
4.舉辦語言文字骨干人員提升培訓班,對各迎檢單位參與迎檢工作的相關人員進行培訓。
(二)自查整改階段(2019年7月16日—9月16日)
1.各迎檢單位對照《XX省語言文字工作督導評估縣(市、區(qū))自評表》,組織力量逐條逐項進行自查自評,針對自身弱項采取措施,進行整改。
2.各鎮(zhèn)政府及縣直有關部門對轄區(qū)屬地內(nèi)的街道、公共場所社會用字進行重點檢查和整改,2019年9月15日前完成街道、公共及服務場所不規(guī)范用字的整治工作。
3.各迎檢單位要建立周報制度,將工作進展情況定期上報縣語委辦,以便及時掌控工作進展情況,保質(zhì)保量完成達標任務。
4.各迎檢單位重點做好近四年語言文字工作文字資料整理、歸檔工作。主要包括:本單位語言文字工作組織機構(gòu);上級下發(fā)的有關語言文字方面政策文件;本單位年度工作謀劃中能體現(xiàn)語言文字方面工作的內(nèi)容;本單位開展或參與的各類語言文字類活動資料(如演講比賽、朗誦比賽、書法大賽、普通話測試考試等);各單位宣傳語言文字規(guī)范化的標語牌、廣告牌;有體現(xiàn)語言文字工作內(nèi)容的工作制度;本單位語言文字工作匯報材料(資料形式分為文字、照片、音像資料等多方面)。
5.各迎檢單位在自查自評確認基本符合《XX省語言文字工作督導評估標準(試行)》后,向縣語委提出評估申請,于2019年9月15日前將自查材料、整改措施、自評報告、評估申請一并報縣語委辦。
(三)縣級督查階段(2019年9月17日—10月7日)
縣語委辦將組織有關人員組成督查指導小組深入黨政機關、學校、文化傳媒、公共服務行業(yè)、民生類、交通類、街道社區(qū)、各鎮(zhèn),對迎評工作和語言文字事業(yè)發(fā)展情況進行檢查、督促和指導。各迎評單位也要積極主動與縣語委辦對接,多咨詢、多學習,切實把各項工作做好、做實,確保達標。
(四)市級督查(2019年10月8日—10月17日)
在確定達到評估標準后,向市語委報送自查自評報告。縣語委邀請市專家組蒞臨我縣評估督導,對各迎檢單位進行檢查評估。對市級評估檢查出來的問題集中人力、物力、財力進行整改。通過查漏補缺,做到不丟項、不漏項,求質(zhì)量、上水平,確保迎檢工作的扎實有效。
(五)迎接督導(2019年10月18日—10月下旬)
根據(jù)省市要求,做好迎接省市政府督導部門對我縣語言文字工作評估檢查的相關工作準備,確保高標準、高質(zhì)量通過省市督導評估。
四、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任
根據(jù)《國家通用語言文字法》“分級組織,分工負責”的管理原則,在XX縣語言文字工作委員會的領導下,縣語委辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分調(diào)動社會各界的積極性,形成條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。各鎮(zhèn)和縣直部門要切實加強語言文字工作的組織領導,將迎接省政府對我縣語言文字工作督導評估納入重要議事日程,做好安排部署,實行目標管理,按照“誰分管、誰負責”原則,切實抓好責任落實。
(二)突出工作重點,全面自查整改
各鎮(zhèn)和各部門、單位要進一步完善工作制度,加強對語言文字工作的監(jiān)督檢查,各迎檢部門負責對政府機關、學校、新聞媒體、公共服務行業(yè)和城區(qū)街道、鎮(zhèn)村的各類文件、書籍、期刊、標語、標識、牌匾以及制作播放的影視、音像作品等用字規(guī)范狀況進行檢查指導。同時做好資料收集、整理及歸檔工作,認真總結(jié)近年來的語言文字工作成效,準備好匯報材料和自評報告等。要建立迎評工作責任制和責任追究制度,因措施不到位或經(jīng)費不落實影響評估工作的,將對相關責任人進行問責。
(三)構(gòu)建長效機制,固化迎檢成果
各迎檢單位要以此次語言文字督導評估工作為契機,突出特色,勇于創(chuàng)新,結(jié)合本部門及業(yè)務特點,精心組織每年的“雙推月”活動,并積極開展經(jīng)典誦讀、規(guī)范字書寫、演講比賽等各類語言文字特色活動,形成長效機制和常態(tài)化活動,切實落實好語言文字規(guī)范化職責任務。
附件:1.XX縣語委成員單位承擔的職責任務
2.XX省語言文字工作督導評估標準及任務分解表
3.XX省語言文字工作督導評估縣(市、區(qū))自評表
附件1
XX縣語委成員單位承擔職責任務
語言文字督導評估工作由縣政府統(tǒng)一領導,政府教育督導機構(gòu)、語言文字工作機構(gòu)組織實施,按照“分級管理、屬地管理、分工負責”的原則,各語委成員單位主要職責任務如下:
縣委宣傳部主要負責:做好規(guī)范用語用字輿論導向,增強公民說普通話、寫規(guī)范字的意識;負責指導、監(jiān)督和管理全縣網(wǎng)絡新聞宣傳;負責本部門語言文字工作的制度建設和公章、公文、標牌等用字規(guī)范的管理工作;負責全縣“推普周”及語言文字評估活動的宣傳報道工作;文明辦主要負責:把語言文字工作納入精神文明建設整體規(guī)劃,并把語言文字工作與創(chuàng)建文明縣城活動緊密結(jié)合。
縣教育體育局主要負責:做好教育系統(tǒng)的語言文字規(guī)范化、標準化工作。將語言文字工作納入全面實施素質(zhì)教育、學校教育教學日常工作,納入對各類學校和其他教育機構(gòu)的目標考核,納入教師崗位職責、業(yè)務考核、評聘獎懲等。收集整理迎檢單位按時報送檔案資料、語委及各單位檔案建設;制作縣語委和迎檢單位宣傳圖板、普通話標志牌、規(guī)章制度;在縣城主要街道和賓館設置永久性標語牌和懸掛推普宣傳標語;起草縣領導推廣普通話倡議書、
XX縣語言文字工作匯報稿、檢查評估工作自評報告;起草縣委、縣政府研究語言文字工作會議紀要、有關教育工作文件;審核各單位的工作匯報材料、自評報告。
縣教師進修學校負責:全縣普通話水平等級培訓和測試工作、組織迎檢單位進行普通話問卷測查工作。
縣人力資源和社會保障局主要負責:把普通話水平達標和使用規(guī)范漢字作為公務員錄用的基本條件之一;把普通話和用字規(guī)范化作為公務員培訓的重要內(nèi)容;加大對公務員在公務活動和工作過程中用語用字規(guī)范的檢查和監(jiān)督力度。
縣文化廣電和旅游局主要負責:對語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標準的宣傳;配合語言文字工作部門做好“全國推廣普通話宣傳周”的宣傳;加強對廣播影視節(jié)目、劇目、廣告、文化活動等用語用字規(guī)范化和出版物用字規(guī)范化的審查、監(jiān)督和管理;重視語言作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。
縣電視臺主要負責:及時報道縣內(nèi)語言文字工作新動態(tài);實行播音員、節(jié)目主持人、記者、演員和其他出鏡人員持普通話水平等級證上崗制度;提高編輯、記者、文字錄入、校對人員、中文字幕機操作人員等的文字應用規(guī)范化水平。
縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局主要負責:按照國家的有關規(guī)定,保證全縣語言文字工作所需經(jīng)費并列入部門預算,規(guī)范語言文字工作的各項收費政策。
縣民政局主要負責:全縣各類地名標志牌的漢字、漢語拼音和外文使用規(guī)范化工作,會同語委做好地名審音定字等工作。
縣工會、共青團XX縣委、縣婦聯(lián)等群團組織主要負責:充分發(fā)揮各自聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用,積極組織開展語言文字規(guī)范化方面的群眾性活動和社會監(jiān)督員、志愿者活動,促進公民“說普通話、寫規(guī)范字”意識和水平的不斷增強和提高。
各主要公共服務行業(yè)主管部門主要負責:制定本行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范用語用字監(jiān)管措施,加強規(guī)范用語用字培訓和檢查督促。把“說普通話、寫規(guī)范字”納入評優(yōu)評先活動,在規(guī)章制度中明確從業(yè)人員的普通話水平和用字水平等級要求,推行持普通話水平等級證書和用字水平等級證書上崗資格制度,在各窗口單位醒目位置設置規(guī)范用語用字標語牌。
縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住建局等執(zhí)法部門主要負責:做好所轄范圍內(nèi)用語用字規(guī)范情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督,清理不法和不良的語言文字現(xiàn)象,不斷改善全社會語言文字環(huán)境;同時,在執(zhí)法過程中切實起好用語用字規(guī)范化方面的示范帶頭作用。
所謂知識管理的定義就是:在組織中建構(gòu)一個人文與技術兼?zhèn)涞闹R系統(tǒng),讓組織中的信息與知識,透過獲得、創(chuàng)造、分享、整合、記錄、存取、更新等過程,達到知識不斷創(chuàng)新的最終目的,并回饋到知識系統(tǒng)內(nèi),個人與組織的知識得以永不間斷的累積,從系統(tǒng)的角度進行思考,這將成為組織的智慧資本,有助于組織做出正確的決策,以適應各類變化[1]。
2圖書館開展館員知識管理的意義
圖書館要鼓勵知識所有者與他人分享自己的智力成果,同時積極汲取他人的經(jīng)驗,使知識從個體擁有向群體擁有轉(zhuǎn)變,充分利用組織所擁有的知識和能力,不斷提高組織的整體業(yè)務素質(zhì)和競爭能力,營造出不斷創(chuàng)新、不斷進取的文化氛圍?,F(xiàn)在很多圖書館都在為館員貢獻知識及共享知識創(chuàng)造良好的環(huán)境,如舉辦館內(nèi)的學術交流會、技能培訓班、演講會等等,使館員在交流中碰撞出思想的火花,實現(xiàn)隱性知識的轉(zhuǎn)移和共享,因此,圖書館開展知識管理,積極倡導一種知識共享的文化已逐漸成為大勢所趨。
3上海海事大學圖書館館員知識管理實踐——“海大圖情港灣網(wǎng)”具體實施框架
圖書館服務的核心是館員隊伍,而館員的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力的提高,離不開對館員的知識管理,圖書館要提高服務水平,必須打造一套適于館員之間相互交流、共享和創(chuàng)新的知識管理體系?!昂4髨D情港灣網(wǎng)”的建設目的就是以館員為核心,積極推動圖書館的知識管理方面的工作,搭建館員網(wǎng)上知識共享和學習交流的空間,豐富館員的文化生活,提高組織活力與凝聚力。具體模塊由如下幾部分構(gòu)成。
3.1 館員知識地圖
對于圖書館來講,館員知識地圖的建立是一個長期的過程,應該把重點放到圖書館員各崗位業(yè)務相關資料文獻(包括網(wǎng)絡資料)上來,讓需要了解相關知識的館員方便快捷地找到自己所需要的資料文獻,并且可以及時的了解某一崗位領域國內(nèi)外最新最前沿的發(fā)展概況。知識地圖可以根據(jù)業(yè)務部門對應不同的分類,由各部門負責更新和維護,作為知識共享的重要形式。我館知識地圖主要有如下幾部分。
(1)文獻資源建設:與采訪編目相關的知識、書籍、分類法等資料的獲取辦法,以及業(yè)界的最新研究方向等;(2)讀者服務:與提高讀者服務相關的資料獲取辦法,最新的理論資料;(3)技術支持:與館員工作中需要用到的計算機、網(wǎng)絡知識,及圖書館各相關系統(tǒng)的資料文獻獲取辦法;(4)信息咨詢:學科服務、情報服務、科技查新等業(yè)務相關的文獻、最新動態(tài)等;(5)館員學習資料:用于上傳南匯館員的各項學習資料;(6)勤工助學學生學習資料:用于上傳勤工助學學生的相關學習資料。
3.2 圖書館討論區(qū)
建設圖書館知識共享與交流BBS,論壇可以隨時圖書館動態(tài)、文件精神以及登錄成員所參加或感興趣的相關項目的進度。促進圖書館信息透明化,提高執(zhí)行力。館員可以將真實想法及時反映,領導也可以認真聽取員工提出的各類意見和建議并及時解答員工各方面的問題。建立討論區(qū)有如下好處。
3.2.1 創(chuàng)造學習氛圍
BBS除可以成為館員學習、交流技術的重要場所外,各業(yè)務骨干還可以利用積極其,為其他館員及時提供業(yè)務、技術咨詢與指導,從而在圖書館形成濃厚的學習氛圍,對學習型組織的打造也將起到重要作用。
3.2.2 提升凝聚力,培育相互溝通交流的組織文化
通過BBS,可增進館員之間的相互理解、支持與幫助,促進圖書館組織文化的良性發(fā)展。
3.3 工作區(qū)
主要通過此平臺為館員日常工作提供各類支持和幫助,其主要欄目如下。
(1)規(guī)章制度,圖書館各項規(guī)章制度,便于館員及時了解相關信息。
(2)質(zhì)量文件,圖書館有關的質(zhì)量文件,便于館員及時了解和學習,根據(jù)我館情況,分為程序文件、崗位職責、技術規(guī)范、質(zhì)量記錄等幾部分。
(3)工作表格下載區(qū),該區(qū)域裝有各部門工作常用的各類工作表格,方便大家在工作時根據(jù)需要下載。
(4)業(yè)務工作匯報區(qū),根據(jù)部門分類列表,可上傳本部門業(yè)務數(shù)據(jù)、表單、有關材料,便于相關領導在線查閱和調(diào)取。
(5)統(tǒng)計數(shù)據(jù)專區(qū),根據(jù)部門分類列表,可以上傳本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),各部門可根據(jù)需要調(diào)閱。
3.4 共享區(qū)包括以下欄目
(1)參會共享,參會的館員可按照規(guī)定上傳參會所得的各類資料,便于組織存檔。
(2)信息共享,與大家分享網(wǎng)絡上發(fā)現(xiàn)的好東西和圖書館召開的信息共享會時各匯報人所使用的PPT,便于大家會后進一步的學習。
3.5 休閑區(qū)包括以下欄目
(1)活動花絮,記錄圖書館組織的各項活動的背后故事和照片,為大家留下一些美好的回憶。
(2)美食,交流自己制作的美食或者介紹臨港的各家飯店的風味。
(3)旅游,用于提出旅游倡議、展示自己旅行的心得和美麗的風光照片。
(4)曬寶,展示自己的寶貝,不限于愛仔、愛女。
4“海大圖情港灣網(wǎng)”可持續(xù)發(fā)展的要素
4.1 有力的技術支持
要有有力的技術支持人員負責網(wǎng)站的運行、維護、備份以及系統(tǒng)的管理等工作,并根據(jù)安排及時的對網(wǎng)站的欄目和功能進行一些調(diào)整。
4.2 合理的管理模式
在“海大圖情港灣網(wǎng)”的管理方面,對于將為嚴肅的崗位工作職責和數(shù)據(jù)匯報方面,可可分級設權(quán)限,由固定人員責任相關工作,配套的管理制度也要相對嚴格一點,而對于其它模塊,可適當靈活,管理工作也可相對寬松一點開展,開放度也應盡量的大一點。
4.3 靈活多樣的形式
海大圖情港灣定位非常清楚,就是要打造一個大家知識分享交流,充電、補給營養(yǎng)的地方,因此,其形式一定要靈活一點,感覺輕松一點,不能搞得太工作化,讓大家在論壇里感覺還是在工作一樣,只有這樣,才能吸引全部員工的積極參與,才有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
4.4 與時俱進,不斷改進
一個真正好的館員知識管理網(wǎng)站,一定要時刻以館員的需求為導向,緊跟時代步伐,結(jié)合實際情況進行持續(xù)的改進,這樣才能保證具有持久的吸引力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
關鍵詞:水利工程;管理考核;實踐與體會
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
1工程概況
石梁河水庫位于新沭河中游,蘇魯兩省的贛榆、東海、臨沭縣三縣交界處,水庫于1958年開工興建,1962年建成。水庫承泄新沭河上游和沂河、沭河部分洪水,擔負沂沭泗流域洪水調(diào)蓄任務,可有效地將沂沭河洪水就近東調(diào),減輕南四湖、駱馬湖及下游周邊地區(qū)的防洪壓力,提高沂沭泗地區(qū)的防洪標準。是一座具有防洪、灌溉、供水、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合功能的大(2)型水庫,水庫防洪保護范圍2000余平方公里,主要包括連云港市區(qū)、隴海鐵路、淮北鹽場、田灣核電站、贛榆和東海兩縣三十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)及90萬畝耕地,近100萬人口。它既是沂沭泗洪水東調(diào)南下工程的重要組成部分,又是連云港市重點防洪保安工程。另外,石梁河水庫是連云港市工業(yè)和居民生活用水的備用水源,當薔薇河水源不足,可向市區(qū)調(diào)水,確保連云港市工業(yè)和居民生活用水。
2水庫工程管理考核過程與結(jié)果
石梁河水庫管理處積極組織開展水利工程考核的準備工作,克服時間緊、任務重的困難,對照考核標準,逐項檢查落實,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2008年l2月初,省水利廳專家組對水庫所屬的各類水工建筑物、設施設備及工程管理檔案進行現(xiàn)場檢查,聽取管理單位自檢情況匯報,并進行了充分討論,對照《江蘇省水利工程管理核標準》分類逐項賦分,最后得出綜合評分為926分,且各類得分均不低于85%,依據(jù)《江蘇省水利工程管理考核辦法》規(guī)定,考核專家一致認為連云港市石梁河水庫管理處已具備江蘇省一級水利工程管理單位的條件,同意評定為“省一級水利工程管理單位”。2011年12月底,石梁河水庫管理處通過省水利廳組織的“省一級水利工程管理單位”的復核驗收。
3水庫工程管理考核的目的和意義
《水庫工程管理考核標準》分為組織管理、安全管理、運行管理和經(jīng)濟管理四大類,三十一個小項,每一個小項中又包含大量具體的內(nèi)容??己藘?nèi)容十分全面,涵蓋了管理工作軟、硬件的各方面,考核的對象不僅僅是水管單位的工程管理,還包括水利工程管理單位的精神文明建設、規(guī)章制度建設、工資福利及社會保障、土地資源利用、水政執(zhí)法等方面的內(nèi)容。可以看出,水庫工程管理考核對水庫工程管理單位提出了更高的要求和標準,更好地促進了水管單位全面、協(xié)調(diào)、科學發(fā)展。同時,水利工程管理考核也是對水利工程管理單位工作狀況的衡量,對國家、行業(yè)制定的政策、法規(guī)、技術標準和規(guī)范、辦法的貫徹執(zhí)行情況的檢查,對水庫工程的運行管理狀況、安全管理狀況進行有效的監(jiān)督和評價。
另外,開展水利工程管理考核,對加強水利工程管理,提高管理水平,促進工程管理逐步走向規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化軌道具有十分重要的意義,通過不斷的考核、整改、提高,使工程管理上臺階、上等級,達到提高管理水平的目的。被評定為“省一級水管”單位是全省水管單位的典范,代表著水管單位的形象和工程管理水平。因此,水管單位的考核評定應遵從高標準,嚴要求,在行業(yè)內(nèi)能起到典范、表率的作用。
4管理考核實施過程中遇到的困難和不足
1)工程日常維修、養(yǎng)護工作比較薄弱,缺乏高素質(zhì)、高技能的技術工人。2)職工業(yè)務技能培訓的深度和力量還需要加強。3)對水庫工程管理考核的標準和要求,理解分析不夠深入,考核工作不夠到位。4)水庫庫區(qū)確權(quán)劃界,歷史遺留問題較多,牽連的單位多,涉及的關系很復雜,單靠管理單位的力量很難完成。5)檔案管理工作比較薄弱,缺乏專業(yè)的檔案管理人員,需要進一步規(guī)范和提高。
5水利工程管理考核注意事項和體會
5.1領導重視,強化組織,落實責任,齊心協(xié)力,推進工程管理考核工作
連云港市水利局領導非常重視水庫工程管理考核工作,局領導及有關處室多次到石梁河水庫管理處指導考核工作。管理處還專門成立了管理考核工作領導小組,由管理處主任擔任組長,副主任擔任副組長,各部門負責人和主要技術人員為成員,組成職能型組織管理機構(gòu),是水庫工程管理考核得以順利推進的重要基礎。水庫管理處以工程管理考核為契機,通過組織宣傳,動員全處的干部職工關心、支持,并積極參與考核工作。同時,組織學習《江蘇省水利工程管理考核辦法》,吃透文件精神,處領導班子高度重視,分管領導親自抓,按照辦法及標準要求,立足自身實際情況,認真梳理工程管理中存在的不足,實事求是地制定全面的、詳細考核實施方案,做到分工明確,責任到人,要求各職能部門各司其職、密切配合,積極開展水庫工程管理考核工作。同時,對考核工作進行具體分工和安排,制定考核工作進度計劃表,每月召開考核工作匯報會,解決考核工作中的重點和難點,進一步督促水庫考核工作,確保考核工作順利推進。
5.2針對考核中存在的問題和不足,邀請有關專家現(xiàn)場指導
水庫工程檢查、觀測、維修養(yǎng)護工作,按照各科室、站所的工作規(guī)程、崗位職責等,規(guī)范職責范圍和工作程序。針對水庫建筑物正常運行管理工作,編制了《石梁河水庫水庫技術管理辦法》;結(jié)合管理處調(diào)度權(quán)現(xiàn)狀,編制具體的調(diào)度規(guī)程和調(diào)度方案,整理防汛責任制度。完善了閘門與啟閉機操作規(guī)程,金屬結(jié)構(gòu)及機電設備維護制度,閘門啟閉機房管理辦法,并明示。完善觀測記錄表格,制訂一整套水文和監(jiān)測記錄表格,并且裝訂成冊,結(jié)束了過去原始資料零散跡象。
5.3精心編寫自檢材料,突出管理特色
對照《江蘇省水利工程管理考核辦法》的有關內(nèi)容,管理處進行了全面的自檢,認真編寫《石梁河水庫工程管理考核自檢報告》和收集備查資料,并整理編印成冊,還制作了圖文并茂的多媒體匯報材料。在多媒體匯報材料中,既按照考核標準逐項說明,又突出了自己的特色,匯報材料突出了——工程安全、環(huán)境優(yōu)美、管理現(xiàn)代化程度高、經(jīng)濟條件好等特色,給專家組留了深刻的印象。
5.4對照考核標準,逐項檢查落實
《水庫工程管理考核標準》分4大類、31個項目,每一項目分為若干小點考核內(nèi)容。在準備工作中,要認真領會每一點考核內(nèi)容的精髓,對其進行詳盡的分析,準備充分的工程管理資料作為考核的基礎,涉及到考核檢查現(xiàn)場的,按要求布置整理好。對未能達到考核內(nèi)容要求的方面,盡力采取有效的完善措施和整改方案。比如完善管理規(guī)章制度、完善防洪預案的可操作性、抓緊在工程管理范圍內(nèi)樹立界樁和加大人力清理衛(wèi)生死角等,切實按照考核內(nèi)容的要求,逐一檢查落實。
5.5缺乏專業(yè)檔案管理人員,檔案的專業(yè)化程度需要進一步提高
水利工程管理單位多以工程管理人員為主,對檔案管理工作不太重視,認為只要有檔案資料可以查閱即可,具體管理程度的好壞,不太重要,重要的是把工程管理工作抓好就行,導致,管理單位很少有專門從事檔案管理的專業(yè)人員,而管理人員只是通過一般業(yè)務培訓,培養(yǎng)檔案管理人員專業(yè)水平和專業(yè)技能比較欠缺,檔案管理專業(yè)化程度不高,大多數(shù)管理單位檔案管理水平和標準相對考核標準要求甚遠,在管理制度上,要建立健全檔案管理、保密、立卷歸檔、銷毀等制度,在檔案管理方面,還需要進一步重視和加強,促進水管單位檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化軌道。
總之,要重視水利工程管理考核工作,必需要統(tǒng)一思想,加強領導,全面系統(tǒng)地解讀考核標準和要求,認真吃透和領會考核標準和辦法中的各個要素和要點,分析自身的優(yōu)勢和不足,切實做到發(fā)揚長處,彌補不足,加大整改落實力度,進一步完善提高工程管理中的不足,促進工程管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學化軌道。