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保障工作方案范文第1篇

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，全面履行科學發(fā)展觀，以開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建活動為契機，以社區(qū)為依托，以勞動保障平臺為載體，通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，強化就業(yè)服務手段，加大困難群體援助力度，積極整合社區(qū)資源，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓展社區(qū)就業(yè)門路，提升社區(qū)就業(yè)服務水平，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，為鞏固我鎮(zhèn)市級文明鎮(zhèn)、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社區(qū)奠定基礎。

二、目標內容

從年1月1日起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作啟動，力爭把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成第一批充分就業(yè)社區(qū)，建立健全創(chuàng)建工作長效機制。

1、建立促進就業(yè)協(xié)調機制，研究解決社區(qū)內就業(yè)工作中的重點難點問題，設立促進就業(yè)專項資金，切實落實政府促進就業(yè)第一責任。

2、零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，在一個月內實現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。

3、“雙困”人員就業(yè)安置率100%。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益型崗位，鼓勵用人單位吸納“雙困”人員，通過崗位工資補貼、社保補貼等扶持政策，確保社區(qū)內“雙困”人員100%就業(yè)。

4、充分整合社區(qū)內各種就業(yè)資源，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，使社區(qū)內有勞動能力和就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動者的就業(yè)率達到96％以上。各項促進就業(yè)政策得到全面落實，就業(yè)信息和援助渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，社區(qū)內勞動力資源得到充分開發(fā)和利用。

5、社區(qū)就業(yè)服務機構功能齊全，所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員都能得到優(yōu)質、高效的各項就業(yè)服務。社區(qū)內居民對公共就業(yè)服務滿意率達95%以上。

三、工作步驟

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作分四個階段進行：

第一階段（2-3月）：準備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調小組，出臺創(chuàng)建工作方案。

第二階段（4-9月）：實施階段。4-5月廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍，同時對各指標項目進行調查摸底，分解目標，逐步建立創(chuàng)建工作臺賬，穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作，6月中旬，對各項創(chuàng)建指標落實情況進行小結。7-9月開展2-3次座談會，專題研究創(chuàng)建過程中的重點、難點問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的社區(qū)就業(yè)情況分析報告。

第三階段（10-11月）：自評階段。組織模擬檢查，進一步了解和掌握創(chuàng)建指標落實的成效，對不足之處加以整改并形成書面報告送區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調小組辦公室。

第四階段（12月）：迎評階段。制定迎評方案，做好迎評各項準備工作。

四、工作措施

（一）加強領導，明確工作職責

為切實加強對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領導，進一步統(tǒng)一思想，充分認識社區(qū)就業(yè)的重要性，根據(jù)區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調小組的要求，結合我鎮(zhèn)實際決定成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作協(xié)調小組”，負責領導、組織、協(xié)調相關工作(具體成員名單附后)。我鎮(zhèn)的促進就業(yè)政策措施由協(xié)調小組研究制定，由鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)辦公室負責組織實施。同時，各村、居委要高度重視，各村、居委成立相應以村支部書記或居委主任為組長的“促進充分就業(yè)工作協(xié)調小組”，負責解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務機構。

（二）資金保障，確保政策實施

鎮(zhèn)財政建立促進就業(yè)專項資金，資金投入為全鎮(zhèn)可用財力的0.5%，列入年度財政預算并實行資金專項管理、獨立核算。實施推薦就業(yè)服務補貼、培訓補貼、社保補貼、崗位補貼等政策，加強對專項資金的監(jiān)督管理（促進就業(yè)專項資金分解表附后）。

（三）廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍

一方面加強創(chuàng)建宣傳，充分發(fā)揮宣傳輿論的導向和監(jiān)督作用，不斷提高社區(qū)居民對勞動保障工作的知曉率和認同度，通過新聞媒體、廣場大屏幕、張貼宣傳海報等形式在全鎮(zhèn)范圍內開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)宣傳工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；另一方面加強法制宣傳，重點宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)，大力推進勞動保障法制宣傳進社區(qū)、進企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

（四）多管齊下，全面落實就業(yè)扶持政策

制定“零就業(yè)家庭”和“雙困”人員調查排摸及援助方案，經(jīng)常走訪、定期排摸，并建立勞動力資源臺賬，形成登記（摸底調查）——指導（指導轉變觀念）——推薦（推薦就業(yè)）——跟蹤（就業(yè)后的跟蹤服務）的良性循環(huán)服務體系；鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，進一步發(fā)揮政策優(yōu)勢，多形式、多渠道的為創(chuàng)業(yè)者筑橋鋪路。同時實施積極的就業(yè)政策,今年將舉辦兩場區(qū)域聯(lián)合招聘會，多渠道擴大就業(yè)，讓每一名有就業(yè)意愿的失業(yè)人員享受到推薦就業(yè)和就業(yè)幫扶服務。宣傳和鼓勵農村富余勞動力和失業(yè)人員提升職業(yè)技能，參加職業(yè)見習，組織居民開展擇業(yè)就業(yè)指導講座，對失業(yè)人員開展一對一、面對面的就業(yè)擇業(yè)指導，使居民轉變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀。

積極拓展公共就業(yè)服務平臺，完善就業(yè)服務體系，今年將利用網(wǎng)絡建立勞動保障社區(qū)居民論壇，通過信息公開、政策解答、所長在線、互動社區(qū)等模塊暢通就業(yè)信息和援助渠道，建立實現(xiàn)鎮(zhèn)勞動力信息資源與就業(yè)扶持服務相互銜接的管理體制，為求職者、用人單位雙方搭建完善的交流平臺。

五、工作要求

1、明確職責，狠抓落實。堅持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導、工、團、婦齊抓共管、勞動和社會保障所組織協(xié)調、相關部門各負其責、積極參與的工作格局，各相關職能部門必須要高度重視，明確職責，制定詳細考核辦法，層層分解落實，把充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的要求融入到具體工作中，確保創(chuàng)建的各項任務落到實處。

保障工作方案范文第2篇

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指引，圍繞危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，深入推進重大環(huán)境事項掛牌督辦制和紀檢監(jiān)察巡查制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法排污行為，堅決遏制環(huán)境污染，推進節(jié)能減排，保障人民群眾的環(huán)境權益，維護社會和諧與穩(wěn)定，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作重點

㈠深入開展飲用水源保護專項整治。繼續(xù)鞏固飲用水源保護區(qū)集中整治成果，確保飲用水源安全。一是堅決取締飲用水水源一級保護區(qū)內所有與供水設施和水源保護無關的建設項目；繼續(xù)加大二級保護區(qū)內超標排放污染物單位和裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭的清理整治，全面禁止在二級保護區(qū)內從事危險化學品裝卸作業(yè)以及禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動。二是全面排查日供水量1萬噸以上集中式飲用水源地取水口上游10公里、下游2公里范圍內的污染隱患，并進行集中整治。對直接排入或相當于直接排入九圩港河、通呂運河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口進行檢查，摸清排污口數(shù)量及污染物排放情況，進一步規(guī)范九圩港河、通呂運河排污口設置。對私設排污口、超標排污等環(huán)境違法企業(yè)依法進行查處。三是加強敏感區(qū)域、敏感時節(jié)的預警。嚴格落實飲用水源水質監(jiān)測、飲用水源地保護區(qū)每日巡查報告制度，及時排查污染隱患。制定水源污染事件應急預案，并組織演練。

㈡深入開展重點地區(qū)、重點行業(yè)污染專項整治。一是加強對印染、鋼絲繩企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。對違法排污行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)，要加大限期治理力度，確保達標排放。二是對印染、鋼絲繩污泥進行規(guī)范處置。對印染、鋼絲繩污泥貯存、利用、處置情況開展深入細致地核查，嚴格把握污泥產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置過程中的每個環(huán)節(jié)。結合本地區(qū)印染、鋼絲繩污泥管理實際，制定污泥長效管理措施。三是繼續(xù)推進先鋒地區(qū)印染企業(yè)污染治理設施運行管理規(guī)范化建設。著力解決印染企業(yè)水污染處理設施運行中普遍存在的工藝設計不夠規(guī)范、環(huán)境管理水平較低、設施運行效果不佳等突出問題，提高污染處理設施運行效益，提升污染物減排保障能力。四是開展小造紙、小染整的污染整治工作。實行有序集中、分散管理相結合，以鎮(zhèn)為管理單位將其污水集中收集送污水處理廠處理達標后排放。達不到要求的小造紙、小染整企業(yè)一律關停取締。五是開展川姜地區(qū)姜張河水環(huán)境綜合整治。清理河道垃圾，貫通河道，加強水體置換，盤活河道水系。加快實施姜張河河道清淤疏浚工作。六是繼續(xù)推進鋼絲繩行業(yè)環(huán)境整治。

㈢深入開展城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場專項整治。切實發(fā)揮環(huán)境基礎設施的減排效益。一是繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場的整治力度，督促已建成的環(huán)境基礎設施正常運營。對建成運行3年后，因管網(wǎng)不配套、處理負荷仍達不到設計能力75％的污水處理廠和不能正常達標排放、污泥隨意棄置造成環(huán)境污染，以及污水處理設施建成后不運行的污水處理廠實行重點整治。嚴厲打擊排入市政管網(wǎng)嚴重超標、影響污水處理廠運行工業(yè)企業(yè)的環(huán)境違法行為。二是對污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行規(guī)范處置。對不按規(guī)定處置污泥的責令限期改正，逾期不處置或者處置不符合國家有關規(guī)定的，依法嚴肅處理。三是積極推進垃圾的綜合整治。強化垃圾填埋場管理，確保垃圾滲濾液達標排放。

㈣深入開展高污染、高能耗行業(yè)專項整治。貫徹落實國家推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的總體要求。一是對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進行全面檢查，嚴肅查處未經(jīng)審批擅自開工或已經(jīng)建成投產(chǎn)的違法建設項目。二是堅決取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、落后淘汰的工藝設備和取締后反彈的企業(yè)，嚴厲打擊超標排放污染物的違法排污企業(yè)。三是對涉砷的化工等企業(yè)進行重點檢查，加強原料來源、生產(chǎn)工藝、廢渣貯存、污染防治的全過程監(jiān)管，杜絕砷污染事件發(fā)生。

三、時間安排

㈠動員部署階段（7月25日前）

根據(jù)上級有關工作要求，結合當?shù)貙嶋H，研究確定今年環(huán)保專項行動整治重點，梳理環(huán)境問題及重大環(huán)境問題，確定掛牌督辦事項，制定工作方案。組織召開全區(qū)環(huán)保專項行動工作會議，全面部署今年環(huán)保專項行動工作。在認真回顧總結前六年專項行動的基礎上，圍繞整治工作要求，結合實際，全面排查，明確整治重點，制定工作方案，全面動員部署。

㈡集中整治階段（7—10月）

各級各部門要精心組織，分解任務，落實責任，細化整治方案，對重點整治工作進行全面部署。認真落實重大環(huán)境事項掛牌督辦制度，調查摸底，對排查出的重點環(huán)境違法案件，以及區(qū)域性、行業(yè)性、結構性污染問題進行實施掛牌督辦，集中整治。今年全區(qū)本級掛牌督辦事項確定7項。通過查處一批典型違法案件，有效解決突出的環(huán)境污染問題，消除環(huán)境安全隱患。

㈢總結階段（11月）

認真總結專項行動的成效與不足，制定和落實加強長效管理的措施，形成本年度環(huán)保專項行動工作總結，并接受上級考核。

四、工作要求

㈠進一步強化部門聯(lián)動。各級各部門要將開展環(huán)保專項行動作為推動保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，進一步完善環(huán)保專項行動領導工作機制，建立環(huán)保專項行動考核制度，確保專項行動責任到位、措施到位、工作到位。相關部門要密切配合，進一步完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交移送制度，切實形成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、公眾廣泛參與共同解決環(huán)境問題的工作局面。

㈡進一步強化執(zhí)法監(jiān)管。相關職能部門要充分發(fā)揮管理職能和執(zhí)法優(yōu)勢，切實加強密切配合和協(xié)同動作，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和行政等手段，懲治違法排污行為。建立和完善巡查、稽查、后督察和年終考核制度，強化分類指導的執(zhí)法意識，對主觀惡意排污，嚴重損害人民群眾身體健康，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，要依法從重處罰。要強化環(huán)評審批制度。對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位，不能批準建設增加污染物排放總量的項目，以及不運行環(huán)保治理設施，仍然存在直排、偷排、整治措施不到位、嚴重影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境違法企業(yè)，嚴格限制新建項目審批。

保障工作方案范文第3篇

至安康鐵路增建二線工程段征地拆遷暨建設環(huán)境保障工作以黨的十七大及全會精神和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導。以服務西康鐵路二線工程建設。建設經(jīng)濟強縣”為目標，以相關法律法規(guī)和政策為依據(jù)。促進我縣盡早實現(xiàn)“率先突破發(fā)展。全面貫徹落實省市西康鐵路二線工程建設動員會議精神，廣泛宣傳動員，堅持高效務實的工作作風和顧全大局創(chuàng)和諧的思想作風，周密化安排，精細化操作，程序化推進，快捷化運作，無障礙化施工，確保至安康鐵路增建二線工程在縣境內順利實施，按期建成通車。

二、基本原則

一）堅持依法行政。都必須依照《中華人民共和國土地管理法》國土資源部建設用地審查報批辦法》和省市有關法規(guī)。要依據(jù)批準的設計用地范圍一次性征收，保障用地的原則。至安康鐵路增建二線工程建設段需要征占的永久性用地和臨時用地。按照申報程序和審批權限報批、使用。凡鐵路建設用地。按工程建設需要及時供給。臨時用地要從嚴控制，盡量占用未利用土地或非耕地。要認真落實土地復墾措施，切實保護生態(tài)環(huán)境。安置拆遷戶建房用地應嚴格按照市政府“每戶只允許有一處不超過標準的宅基地”規(guī)定，合理安排，集約高效用地。

二）堅持服務大局與兼顧群眾利益相結合的原則。鐵路沿線各鎮(zhèn)人民政府和村、組要樹立大局意識。動員廣大干部和群眾全力支持鐵路建設。切實維護群眾的合法權益，服務、服從鐵路建設需要。著力為鐵路建設營造良好的征遷和施工環(huán)境。相關責任部門和沿線鎮(zhèn)人民政府要正確處理好國家重點工程建設與當?shù)貜V大群眾利益的關系。依法征遷，公平補償，合理安置。

三）堅持依法辦事與特事特辦相結合的原則。要在法律法規(guī)和政策允許的范圍內為鐵路建設單位提供便捷、優(yōu)質服務。并依照有關規(guī)定減免相關規(guī)費?？h級相關業(yè)務主管部門。簡化辦事程序。

四）拆遷安置與縣三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的原則。安置拆遷戶建房要統(tǒng)一規(guī)劃。要與社會主義新農村建設和乾佑河流域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合。相互發(fā)展。具有特色。相互促進。

五）堅持政治思想領先與行政推動相結合的原則。扎實做好群眾思想動員工作。阻礙鐵路建設的要堅決予以打擊。加強宣傳動員。引導廣大群眾積極配合支持鐵路建設。對無理取鬧。

三、征遷范圍

至安康鐵路增建二線工程建設段征遷范圍北起營盤鎮(zhèn)小峪口秦嶺隧道口。鐵路二線勘測定界范圍內的所有土地、建筑物、構筑物。南至石甕鎮(zhèn)長腿灣（鎮(zhèn)柞交界處）全長30公里。

四、征遷補償標準

征用土地面積以鐵路設計部門勘測定界測繪數(shù)據(jù)為依據(jù)。費用按照有關各方共同確認的實際用地面積和折遷物數(shù)量、質量。由建設單位、縣國土局及相關部門與產(chǎn)權單位按照“一事一議”辦法商議解決。確因補償標準不明確，不因實際丈量面積增減而增減補償安置費用；建筑物、構筑物及其它附著物以有關各方共同實地勘丈的數(shù)量、質量為依據(jù)。依照相關補償標準據(jù)實結算。沿途廠礦企業(yè)和養(yǎng)殖場等特殊拆遷物的補償。處理難度較大的可由建設單位委托有資質的中介機構評估解決。

一）用地分類

1永久用地：鐵路線路、車站、隧道進出口用地等。

2大臨用地：鐵路建設施工棄碴、取土場用地。屬償還用地。

3臨時用地：堆料場、拌合場、施工便道、炸藥庫、工棚用地等。

鐵路建設用地的申請報批工作。逐級上報。按省國土資源廳統(tǒng)一要求。

二）補償標準

1永久性用地補償標準（含土地補償費、安置補助費）

退耕還林地被征用后不再享受國家退耕還林政策。

2大臨用地：該項目建設工期內一次性補償標準（含土地補償費、地面附著物補償費、林木補償費）

臨時用地范圍內耕地的地面附著物補償標準按永久用地地面附著物補償標準執(zhí)行。

三）耕地開墾費標準：依照陜政辦發(fā)〔〕146號文件規(guī)定。統(tǒng)籌安排。旱地8元/平方米。占用基本農田的按10元/平方米標準收取。由省國土資源廳統(tǒng)一收取。實行耕地占補平衡。具體標準為：水澆地10元/平方米。

四）砍移林地林木補償標準（含5%林木管理費）喬木林4000元/畝；經(jīng)濟林6000元/畝。

按省財政廳、林業(yè)廳《省森林植被恢復費征收使用管理實施辦法》陜財辦綜發(fā)〔2003〕19號）規(guī)定標準執(zhí)行。森林植被恢復費。

五）耕地內成片果園、經(jīng)濟林補償標準：

六）房前屋后、耕地內零星樹木。果園。達不到栽植密度標準的以零星樹木標準補償）苗圃。竹園補償標準（樹木栽植密度超過標準的以苗圃地補償。

七）藥材補償標準：

黃姜2000元/畝；

板蘭根、丹參、黃芪、桔根、黃芩2500元/畝；

金銀花、五味子3000元/畝；

天麻、豬苓30元/平方米。

八）建筑物、構筑物補償費（含根基和回填補償費）

丈量建筑物以房屋四周滴水為基準。拆遷房屋補償費含房屋內的一切生活設施。

九）拆遷正房過渡費補助標準：按每戶每月500元標準計。付6個月搬遷及過渡費。

十）拆遷協(xié)議達成后。商定期限內提前拆遷完畢。按戶以拆遷房屋數(shù)量、質量獎勵3000元—5000元。經(jīng)驗收合格的拆遷戶。

十一）下列情形不予補償

1違法建筑無條件拆除不予補償。搶種、搶栽的農作物、樹木不予補償。

2拆遷戶未按時限拆遷的不得領取拆遷過渡費。因漫天要價、拒不拆遷的由當?shù)劓?zhèn)人民政府提出申請。所需費用從該戶拆遷費中扣減。由司法機關依法。

3荒坡、荒灘、河灘（除已拍賣或開發(fā)的荒坡、荒灘、河灘）不予補償。

五、時間安排

一）宣傳動員階段

縣兩路辦、國土局組織宣傳車巡回鐵路沿線宣傳。利用廣播、電視宣傳鐵路建設有關法律法規(guī)及政策?？h政府召開征遷動員大會。落實責任，張貼公告。明確職責。同縣直有關部門和沿線鎮(zhèn)人民政府簽訂目標責任書。

二）組織征遷階段

1申請用地：鐵路建設單位向縣國土局提出用地申請。提供相應文件、圖件資料等。注明公路樁號、土地類別及面積。

2勘測定界：會同鎮(zhèn)、村、組以村民小組為界實地勘測。登記造冊。由縣國土局與省國土資源廳聯(lián)系。確定地類；縣兩路辦會同鎮(zhèn)、村、組和建設單位共同丈量建筑物及構筑物。

3簽訂協(xié)議：通知村組限期鏟青讓地?？h國土局與被征地村組簽訂統(tǒng)征協(xié)議。

4分戶勘丈：相關鎮(zhèn)人民政府牽頭。以勘測定界面積、地類。登記造冊，村、組積極實施。分戶勘丈土地面積。建立和完善數(shù)據(jù)資料。

5拆遷讓地：被征地村組、拆遷戶在商定時限內拆遷讓地。拆遷讓地的同時。積極穩(wěn)妥地做好安置工作。所在鎮(zhèn)人民政府和縣城建局、國土局、兩路辦、交通局、公路段會同村組為拆遷戶建房定點、放線。

六、安置辦法

堅持先安置后拆遷與邊安置邊拆遷相結合的原則。原則實行每戶不得超過133平方米的宅基地進行安置。安置用地由縣國土局統(tǒng)一征收。安置工作要提前選點，以各戶原正房以外墻體丈量的實際占地面積為依據(jù)。安置新建房占地面積不得超過原房占地面積；突擊分戶的濫建搶建的一律不予安置；拆遷戶的宅基地土地不予補償。盡早改造，實行先安置，后拆遷或邊安置拆遷，不得顧此失彼，支持鐵路建設與安置拆遷戶建房工作要積極穩(wěn)妥，同步進行。安置拆遷戶建房要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建筑風格，既要有利于群眾的生產(chǎn)、生活，又要與我縣乾佑河旅游開發(fā)相結合，設計風格要適度超前，充分體現(xiàn)山城的特色。要把拆遷戶的安置與建設社會主義新農村、農家樂、度假村緊密結合起來，達到帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾得到實惠的目的安置拆遷戶建房，需以村民小組為單位，按照拆遷驗收順序，先拆者優(yōu)先選擇，從前至后，由各戶以序號選擇建房地點。

七、資金管理

征地拆遷補償資金實行行政首長負責。堅持“?？顚Ｓ?。專帳管理”原則，一條線管理。帳戶設在縣國土局。專戶儲存。實行分期撥款，逐級兌付。撥付征地資金時，由縣國土局填寫資金審批表，注明資金的用途、金額，縣財政局填注意見，主管縣長審核、縣長簽字后將資金撥付到國土局，再由縣國土局向有關鎮(zhèn)人民政府撥付，由所在鎮(zhèn)人民政府如實足額及時兌付到村、組、農戶手中。撥付拆遷安置資金時，由縣兩路辦填寫資金審批表報縣國土局、財政局填注意見，主管縣長、縣長簽字后，資金由縣國土局撥付到縣兩路辦，縣兩路辦向有關鎮(zhèn)人民政府撥付，由所在鎮(zhèn)政府如實足額及時兌付到村、組、農戶手中，不得截留或拖延，不得改變用途挪作它用。

八、工作職責

至安康鐵路增建二線工程段征遷暨環(huán)境保障工作由縣兩路建設指揮部統(tǒng)一領導?？h計劃局負責項目管理和協(xié)調；縣國土局負責征地及地上樹木、藥材、農作物的補償遷移及其環(huán)境保障工作；縣兩路辦負責拆遷安置及其環(huán)境保障工作。具體組織和實施。相關職能部門分工負責實施。各相關鎮(zhèn)人民政府積極配合。

一）縣計劃局職責

負責西康鐵路二線建設項目管理協(xié)調工作。并向上級項目管理協(xié)調部門匯報工作。做好上下對口部門的業(yè)務銜接。

二）縣兩路辦職責

1指揮部的領導下。積極完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務。定期向縣委、縣政府匯報拆遷工作進展情況。

2協(xié)調、督促、解決涉及鐵路建設的有關事項。負責與建設單位、沿線施工單位的業(yè)務聯(lián)系。做好縣級各職能部門與施工單位的業(yè)務聯(lián)系和協(xié)調工作。

3負責征占土地地上或地下建筑物、構筑物、設施等勘丈、登記、結算、拆遷、補償?shù)冉M織工作。

4負責拆遷資金的管理、兌付、使用。

5負責鐵路建設有關法律法規(guī)的宣傳工作。

6協(xié)調各相關鎮(zhèn)人民政府做好折遷戶的安置工作。

7負責做好拆遷安置工作中發(fā)生的矛盾糾紛的調解工作。

三）縣國土局職責

1負責永久性用地統(tǒng)征及青苗、附著物清點、勘丈、登記工作。

2負責組織征地前的聽證會工作。

3負責永久性用地勘測定界及報批工作。

4負責施工單位臨時用地的選址。臨時用地協(xié)議的簽訂工作。

5負責永久性用地征地補償費、臨時用地補償費、臨時用地復墾保證金等款項的兌付工作。

6配合縣兩路辦、鎮(zhèn)、村、組完成拆遷安置用地的選址工作。負責拆遷安置用地征用及審批工作。

7負責做好征地及“一事一議”工作過程中發(fā)生的矛盾糾紛的調解工作。

四）鐵路沿線鎮(zhèn)人民政府職責

1搞好宣傳動員。開好村組干部會、群眾動員會。統(tǒng)一思想，耐心細致地做好群眾思想工作。宣傳政策。達成共識，確保征地拆遷工作順利進展。

2協(xié)助縣兩路辦、國土局搞好征地拆遷的勘丈、登記工作。

3負責本鎮(zhèn)征遷資金的管理、分配、兌付及監(jiān)督工作。

4負責村組群眾讓地、砍樹、建筑物遷移工作。

5負責轄區(qū)內拆遷戶的安置工作。按期完成安置任務。

6負責村組土地調整方案的制定、報批和組織實施工作。

7做好群眾與施工單位矛盾糾紛的調解工作。

保障工作方案范文第4篇

一、目標原則

按服務群眾、貼近生活、務實管用的工作要求，堅持以綠色公益宣傳為主導，采用多元化宣傳手段和自主宣傳相結合的原則，提高群眾對社會保障卡及社?？òl(fā)放養(yǎng)老保險待遇的認知和認同，2020年12月份基本實現(xiàn)享受養(yǎng)老保險待遇人員（含機關事業(yè)、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民）使用社?？I取養(yǎng)老保險待遇。

二、組織領導

為加快推進社會保障卡發(fā)放養(yǎng)老待遇工作，成立推進社會保障卡應用工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在信息檔案科，負責組織協(xié)調并按月調度社會保障卡更換進度。

三、時間安排

落實時間：2020年9月至2020年12月底。

四、工作步驟

全局各科室要根據(jù)本方案職責分工和推進時序，認真開展系列宣傳和換卡工作。

（一）印制宣傳資料

各業(yè)務科室預估宣傳資料發(fā)放量，由辦公室匯總后統(tǒng)一印制《關于全面推進社會保障卡發(fā)放養(yǎng)老待遇的通知》（附件1）海報（50份）、宣傳單、條幅（4份）。

落實時間:9月底前；

責任人：

（二）參保單位宣傳

根據(jù)《社會保障卡更換單位分工》（附件4）要求，由業(yè)務人員向所負責的企職保參保單位發(fā)放《致全縣參保單位的一封信——使用社會保障卡統(tǒng)發(fā)養(yǎng)老保險待遇問題須知》（附件3），使各參保單位及經(jīng)辦人員及時了解此項工作部署及要求，在本單位做好相關宣傳并收集社會保障卡復印件。

落實時間:8月15日至10月20日。

責任人：

（三）合作銀行宣傳

向合作銀行發(fā)放《縣社會保險事業(yè)管理局關于更換社會保障卡領取養(yǎng)老待遇的通知》及LED屏廣告語（附件2），在合作銀行進行張貼和宣傳。信息檔案科向合作銀行提供未換卡退休人員名單，由合作銀行工作人員通知退休人員攜帶身份證、社會保障卡到社保一樓換卡。

落實時間:9月21日-10月31日；

責任人：

(四）短信宣傳

信息檔案科利用州局短信服務平臺為10月底前仍未更換社?？ǖ?5周歲以下退休人員精準發(fā)送宣傳短信（附件2），進行社?？òl(fā)放養(yǎng)老保險待遇宣傳，擴大宣傳推廣范圍。

落實時間:11月1日-11月5日；

責任人：

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所宣傳

城鎮(zhèn)居民業(yè)務經(jīng)辦科要結合城鄉(xiāng)居保冒領追回工作，深入各個村，將城鄉(xiāng)居保未使用社?？ㄈ藛T名單交給村干部，由村干部動員群眾更換社?？?；同時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所經(jīng)辦人員的培訓工作。

落實時間:9月-12月；

責任人：

（六）大廳宣傳

辦公室在局樓外懸掛宣傳條幅、大廳內擺放海報；信息檔案科利用LED電子屏、廣告機全天候滾動播放相關宣傳資料；各業(yè)務科室在經(jīng)辦窗口向群眾發(fā)放宣傳單。

落實時間:10月-12月；

責任人：

（七）官媒宣傳

信息檔案科利用社保門戶網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡媒體進行長期醒目的報道，做到開放式全方位宣傳。各業(yè)務科室通過微信工作群、QQ工作群向參保單位進行持續(xù)性宣傳。

落實時間:9月-12月；

責任人：

（八）有序換卡

社會保險經(jīng)辦服務科及時對收集到的社會保障卡進行更換，在大廳經(jīng)辦過程中，做好宣傳引導，指導群眾有序換卡。從2020年11月份起，對于已激活社會保障卡但未主動登記換卡的領取待遇人員，通過數(shù)據(jù)比對方式采取按年齡、分批次、循序漸進的方式將待遇發(fā)放至領待人員的社會保障卡金融賬戶內，之后社保待遇只發(fā)放到此社會保障卡中。確保2020年12月份基本實現(xiàn)享受養(yǎng)老保險待遇人員（含機關事業(yè)、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民）使用社保卡領取養(yǎng)老保險待遇；同時2020年新增享受失業(yè)待遇人員要全部使用社會保障卡進行發(fā)放。

落實時間:9月至12月20日；

保障工作方案范文第5篇

一、目標任務

按照“特困對象、托底保障、精準扶貧、同步小康”的工作思想，以35個貧困村為重點，積極爭取國家、省、市政策、項目、資金支持，將因病致殘、年老體弱、喪失勞動能力、遭受自然災害，以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的貧困戶納入低保、五保等保障范圍；對有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，通過政府救助、干部幫扶、社會扶貧等方式，解決生產(chǎn)困難，改善生產(chǎn)生活條件，著力幫扶貧困戶加快脫貧致富步伐。

二、工作重點

（一）加大社會救助力度。落實最低生活保障標準。自2015年起，將人均月收入低于240元的農村貧困人口全部納入低保范圍，實現(xiàn)應保盡保，且月人均補差達到165元。爭取省、市民政部門支持，不斷增加我縣農村低保對象指導數(shù)，擴大我縣農村低保覆蓋面，確保2020年達到全國平均水平。嚴格執(zhí)行五保戶“集中供養(yǎng)3660元/人·年、分散供養(yǎng)3120元/人·年”的標準，力爭集中供養(yǎng)率達到70%以上，確保五保老人老有所養(yǎng)。認真執(zhí)行“集中供養(yǎng)標準為1100元/人·月、分散供養(yǎng)為700元/人·月”的孤兒救助政策，并確保相關保障標準隨經(jīng)濟社會發(fā)展和中央、省、市要求逐年提高。健全臨時救助體系。貫徹落實《XX省人民政府關于健全臨時救助制度的通知》，進一步完善《XX縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助實施細則》，依據(jù)貧困程度給予因災、因病、因殘、因學等致貧家庭100至5000元不等的臨時救助。扎實開展好“救急難”工作。2015年起，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面建立統(tǒng)一的“社會救助受理窗口”，規(guī)范“一門受理、協(xié)同辦理”工作流程，確保讓突遇不測、因病因災陷入生存困境的群眾得到有效救助，防止極端沖擊道德底線事情發(fā)生。完善醫(yī)療救助制度。落實五保戶就醫(yī)救助政策，新農合、大病保險報銷后，醫(yī)療救助政策范圍內個人負擔部分由民政部門按100%救助。對貧困家庭中患尿毒癥、重性精神病等8種重大疾病的患者實施大病救助。將符合大病醫(yī)療救助政策的貧困戶及時納入大病醫(yī)療救助范圍，減少因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。落實救災應急政策。積極爭取中央、省、市救災資金，在救災資金分配上適當向受災地區(qū)的貧困村傾斜。積極創(chuàng)建全國、全省綜合減災示范社區(qū)，重點指導貧困村開展相關創(chuàng)建活動，不斷提高貧困村的防災減災能力。

（二）加快農村供養(yǎng)機構建設。科學編制全縣“十三五”養(yǎng)老機構建設發(fā)展規(guī)劃，逐步改善養(yǎng)老機構基礎設施條件。力爭到2020年，縣本級建成2所以上床位數(shù)不少于500張的護理型養(yǎng)老機構?！笆濉逼陂g，全縣力爭新（改、擴）建養(yǎng)老機構10所（次）以上，新增養(yǎng)老床位600張以上，達到每千名老年人擁有床位數(shù)40張以上標準。對農村五保等貧困人口實行托底保障。按照“優(yōu)先考慮、重點扶持、專門安排、單獨解決”的原則，積極扶持貧困村轄區(qū)內居家養(yǎng)老、農村老年人頤養(yǎng)之家（幸福院）等農村養(yǎng)老服務平臺建設。向上爭取中央專項彩票公益金、中央預算內資金、省級福彩公益金和市級福彩公益金，重點向貧困村傾斜，確保貧困村養(yǎng)老服務平臺等基礎建設盡快達到全市平均水平。鼓勵民間資本參與農村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，重點為農村低保、五保戶提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務，拓寬服務渠道，提升服務質量。

（三）加大社會扶貧力度。引導社會組織助力扶貧。探索建立社會組織幫扶貧困村工作機制，鼓勵各級社會組織結對幫扶貧困村。對貧困村開展慈善公益活動給予人財物投入傾斜。大力開展慈善救助活動。繼續(xù)深入開展“慈善一日捐”等慈善活動，籌集善款幫助貧困家庭解決生產(chǎn)生活困難。繼續(xù)加強慈善項目包裝，聚焦困難群眾的實際困難，每年推出一批扶貧慈善項目，加大扶貧資金籌集力度。繼續(xù)落實慈善優(yōu)惠政策，對社會力量救濟性捐贈中先繳入慈善會賬目，憑省級財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的公益性捐贈票據(jù)，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。加大福利彩票發(fā)行力度。加大即開型專項彩票“贛南蘇區(qū)·榮光”的銷售力度，彩票銷售所募集的公益金，縣留存部分主要用于扶貧濟困事業(yè)。開展人才智力扶貧活動。引導社會工作機構重點為貧困村留守兒童、老年人、婦女、殘疾人等困難群眾提供服務，培育發(fā)展本地化的社會工作服務模式。發(fā)揮好志愿者在扶貧助困中的積極作用，引導志愿者開展幫困濟困、就業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務活動。

三、保障措施

（一）夯實工作基礎。建立農村低保對象精準識別臺賬，根據(jù)致貧原因和對象自身情況，科學劃分“常補低保戶、非常補低保戶、五保戶”三種貧困戶類型，注明因病、因學、因殘、因災、因缺生產(chǎn)資料等致貧原因。加強對集中供養(yǎng)機構的業(yè)務指導，督促集中供養(yǎng)機構認真履職，提高供養(yǎng)服務水平。分散供養(yǎng)的五保對象，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或各村委會、受委托的撫養(yǎng)人和五保對象簽訂五保供養(yǎng)三方協(xié)議，明確權利和責任，確保分散供養(yǎng)對象合法權益不受侵害。