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現(xiàn)代化工論文范文第1篇

豐富多彩的文化生活，能使廣大人民群眾身心感到愉悅，陶冶情操，從而使人民的文化生活更加充實(shí)，更有品位，提高人民的生活質(zhì)量。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的的物質(zhì)生活得到不斷改善，人們就開始追求精神生活的提高，文化活動(dòng)已經(jīng)成為人們中無法缺少的內(nèi)容了。人們參與文化活動(dòng)，能從中學(xué)到很多的知識(shí)，得到精神層次的提高，有利于人民身心健康的發(fā)展。由此可見，群眾文化生活對人民群眾自我的發(fā)展完善有著十分重要的作用。群眾文化是我國先進(jìn)文化的中的重要部分，是公益性的文化事業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)公共文化事業(yè)起著重要的作用。

二、群眾文化和現(xiàn)代公共文化建設(shè)的發(fā)展困境

現(xiàn)代公共文化建設(shè)在發(fā)展過程中，目前還存在一定困境，首先在群眾文化建設(shè)中，其文化系統(tǒng)機(jī)構(gòu)相對比較少，不能夠滿足當(dāng)前群眾文化和現(xiàn)代公共文化建設(shè)所需。另外在群眾文化建設(shè)中，無論是建設(shè)政策和經(jīng)費(fèi)投入目前均存在一定的不足。群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)具有技術(shù)小、增長慢以及投入總量少的特點(diǎn)，雖然說目前其經(jīng)費(fèi)投入呈逐漸上升趨勢，但是在國家財(cái)政總支出和文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出中，所占有的比重依然比較小，對其建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。最后現(xiàn)代文化建設(shè)工作人員綜合素質(zhì)相對偏低，文化骨干不穩(wěn)定，同時(shí)在加上人員流失比較嚴(yán)重，因此導(dǎo)致群眾文化站多出現(xiàn)人員不足、無轉(zhuǎn)業(yè)干部等問題，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代文化事業(yè)的發(fā)展。

三、群眾文化在現(xiàn)代公共文化建設(shè)中的發(fā)展

無論是圖書館，文化館還是紀(jì)念館，這些公共文化都是為了豐富人民的文化生活，提高人民的文化水平服務(wù)的，公共文化要真正轉(zhuǎn)變思路，面對大眾要突出“服務(wù)”，事業(yè)單位性質(zhì)不變，工作思路必須改變。我們要從過去的人民群眾上門轉(zhuǎn)變到文化工作到農(nóng)村、社區(qū)，到最基層服務(wù)，堅(jiān)持將服務(wù)面向群眾，走入基層，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大背景之中廣泛開展各種文化活動(dòng)。我們要堅(jiān)持以人為本，以提高廣大人民群眾生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)文化和校園文化以及軍營文化等等，為提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)來服務(wù)廣大社會(huì)。例如婦女家務(wù)勞動(dòng)繁重，沒有時(shí)間也沒有經(jīng)費(fèi)去發(fā)展自己的愛好，則可以適當(dāng)?shù)囊勒债?dāng)?shù)氐膶?shí)際情況組織婦女進(jìn)行一些文化活動(dòng)，以豐富她們的生活；少年兒童在進(jìn)行學(xué)習(xí)的同時(shí)，也應(yīng)該積極鼓勵(lì)其去參加各種體育活動(dòng)、閱讀不同書籍，以增強(qiáng)自身興趣愛好等等。我國擁有多個(gè)民族，文化底蘊(yùn)十分豐富。由于民族種類繁多，使我們的群眾文化也各種各樣豐富多彩，各種文化的發(fā)展也是參差不齊。為了加快群眾文化與公共文化共通過發(fā)展的步伐，就要進(jìn)行全面的改革規(guī)劃，建設(shè)富有特色的群眾文化和公共文化體系。要想實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)首先要做的就是要進(jìn)入基層，建設(shè)富有發(fā)展特色的模范村。比如相關(guān)的文化政府部門可以定期的組織當(dāng)?shù)匚幕麄骰顒?dòng)，加大文化宣傳力度，引起人們對群眾文化和公共文化的重視程度，鼓勵(lì)建設(shè)新文化模范村的快速發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化，帶動(dòng)群眾文化和公共文化服務(wù)體系的全面建設(shè)發(fā)展。其次要充分利用好群眾廣場文化活動(dòng)，讓其帶動(dòng)更多的文化發(fā)展，促進(jìn)民族文化的交流融合，形成一個(gè)繁榮發(fā)展的和諧局面。想要更好的滿足廣大人民群眾的文化需求，資源共享就是一條合理而且經(jīng)濟(jì)的途徑，比如說由資源共享理念推動(dòng)的公共圖書館聯(lián)盟。公共圖書館是公共文化體系中一個(gè)重要的部分，隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，信息文化日益增長，僅僅一個(gè)圖書館已經(jīng)無法滿足人民的文化需求，使圖書館聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源的共享已是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢。建立公共圖書館聯(lián)盟是為了實(shí)現(xiàn)資源共享，實(shí)現(xiàn)互惠互利，把若干個(gè)圖書館的相關(guān)信息資源系統(tǒng)聯(lián)合起來，以便能夠更好的為人民服務(wù)。另外還可以在各區(qū)縣大力推廣“社區(qū)影視廳”項(xiàng)目，將公益電影引入到社區(qū)文化中心、村居委活動(dòng)室，豐富中老年人文化生活，起到了良好的效果。創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）正發(fā)揮著“積累經(jīng)驗(yàn)、探索示范”的領(lǐng)頭羊作用。構(gòu)建公共文化體系是社會(huì)主義文化發(fā)展的必然要求，是廣大人民群眾的文化素質(zhì)以及文明程度的保障。公共文化體系的建立是為了確保人民群眾都能夠平等的享受到文化的基本權(quán)利，不僅僅是城市公民，還要包括基層甚至偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村群眾。

四、結(jié)語

現(xiàn)代化工論文范文第2篇

1.來州市工商銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的成因

來州市工商銀行是一家以存、貸款業(yè)務(wù)為主，結(jié)算、電子銀行、國際業(yè)務(wù)等新興業(yè)務(wù)并行發(fā)展的國有商業(yè)銀行，全行員工536人，轄13個(gè)支行，20個(gè)分理處，120個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)，截止2003年12月末全行儲(chǔ)蓄存款5億，對公存款12億，貸款25億，信貸業(yè)務(wù)長期以來是該行的主營業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，信貸對來州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，扶持企業(yè)生產(chǎn)，繁榮和活躍商品流通都發(fā)揮了重要作用，但是在這25億貸款中不良貸款占比高達(dá)35%，信貸資產(chǎn)質(zhì)量不高，信貸風(fēng)險(xiǎn)較大，在一定程度上制約和阻礙了來州工行的健康良性運(yùn)行。究其原因，本人認(rèn)為主要是下列因素造成的：

1.1計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的歷史遺留問題

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期來州工行作為一家國有專業(yè)銀行，而不是國有商業(yè)銀行的定位，使得該行過多地承擔(dān)和充當(dāng)了政府財(cái)政“金庫”的角色，政府直接干預(yù)，很多政策性貸款應(yīng)運(yùn)而生，來州工行從此背上了沉重的包袱，而這些政策性貸款90%已逾期。

1.2社會(huì)信用環(huán)境缺失

“人無信而不立”，長期以來來州市的不少企業(yè)和借款人無視自身信用，取得銀行貸款后，拒不歸還或久拖不還，全市還沒有建立起一個(gè)有效、充分、信息共享的信用監(jiān)督懲罰機(jī)制。

1.3經(jīng)濟(jì)資源缺乏，新增貸款的亮點(diǎn)有限

來州市經(jīng)濟(jì)整體上比較落后，缺乏重大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模支柱工業(yè)為主要支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)客戶資源較為缺乏，信貸營銷空間有限，我市國有企業(yè)改制全面鋪開，企業(yè)改制所帶來的信貸資產(chǎn)保全、客戶主體變更分流和信貸市場的重新分割，給信貸工作增加了難度，不良資產(chǎn)顯得更加突出。

1.4銀行自身的問題

信貸人員是營銷、管理信貸業(yè)務(wù)的主要力量，無論是從當(dāng)前信貸隊(duì)伍整體素質(zhì)狀況，還是從適應(yīng)信貸業(yè)務(wù)改革與發(fā)展的要求看，信貸隊(duì)伍的建設(shè)都亟待加強(qiáng)。部分信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高，加之銀行內(nèi)部監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制尚未完全確立，從主觀上導(dǎo)致了信貸風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

1.5貸款結(jié)構(gòu)不合理

流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款和房地產(chǎn)貸款構(gòu)成了來州工行的三大貸款業(yè)務(wù)板塊，流動(dòng)資金貸款占比高達(dá)80%，該種貸款期限只有一年以下（含一年），風(fēng)險(xiǎn)最難控制、質(zhì)量最難保障、管理最難到位，企業(yè)資金一旦周轉(zhuǎn)不足，信貸風(fēng)險(xiǎn)極易顯現(xiàn)。

1.6貸款分類不科學(xué)

按貸款期限劃分的“一逾兩呆”分類方法，是來州工行的主要分類方法，按貸款質(zhì)量劃分的“五級(jí)分類法”只是該行的輔助分類方法，很多實(shí)際上已無償還可能的貸款在“一逾兩呆”分類方法下卻顯示正常，而在五級(jí)分類法下不良貸款卻隱性化，由于適應(yīng)國際慣例的五級(jí)分類法將逐步成為工行的主導(dǎo)分類方法，原來隱性化的不良貸款上升較快。

2.來州市工商銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的對策

2.1抓住市場發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確把握貸款投向

來州工行要根據(jù)國家、地方產(chǎn)業(yè)政策、市場發(fā)展前景、行業(yè)發(fā)展壯況，對不同行業(yè)、企業(yè)分類，如將其分為支持類、維持類、限制類、退出類。對以京福高速公路、東臨公路、交通建設(shè)、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)可予以支持，對經(jīng)營無望，無資金流的企業(yè)應(yīng)及時(shí)退出。

2.2建立科學(xué)高效的內(nèi)部信貸管理機(jī)制

2.2.1強(qiáng)化信貸原則和貸款決策程序，建立貸款評(píng)估決策機(jī)制。要定期對企業(yè)資產(chǎn)和負(fù)債狀況、經(jīng)營狀況以及償債能力等進(jìn)行綜合評(píng)估，以此作為貸款的審查與批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握企業(yè)借款。

2.2.2堅(jiān)持從制度入手，進(jìn)一步提高決策水平，堅(jiān)持依法管貸，依法維護(hù)債權(quán)安全和自身的合法權(quán)益。首先要加強(qiáng)對信貸人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各種有關(guān)信貸、經(jīng)濟(jì)方面的法律規(guī)定、條例，提高法律意識(shí)，從傳統(tǒng)的按習(xí)慣操作業(yè)務(wù)向依法管貸轉(zhuǎn)變。其次是要在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照法律規(guī)定內(nèi)容辦事，對各種貸款申請、借據(jù)、合同擔(dān)保書、抵押書等凡涉及法律明確規(guī)定的內(nèi)容、條款要一絲不茍，堅(jiān)持執(zhí)行。既要依法規(guī)范自己的業(yè)務(wù)活動(dòng)，也要依法規(guī)范客戶的各種行為。

2.2.3全面實(shí)行審貸分離和按貸款風(fēng)險(xiǎn)程度劃分信貸審批權(quán)限的分級(jí)審批制，充分發(fā)揮資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)的集體決策作用，防止“一言堂”和“拍腦袋”決策，實(shí)行貸款簽批責(zé)任人制和崗位權(quán)責(zé)制約。應(yīng)逐步建立以“權(quán)限管理、體制約束、風(fēng)險(xiǎn)度量”為核心，以企業(yè)凈資產(chǎn)或抵押為授信依據(jù)，充分運(yùn)用量化指標(biāo)預(yù)測和評(píng)估貸款風(fēng)險(xiǎn)，按風(fēng)險(xiǎn)度高低劃分審批權(quán)限，實(shí)施部門、崗位和程序三項(xiàng)制約信貸風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，從而實(shí)現(xiàn)從“貸款審批權(quán)限下的數(shù)量管理”到“貸款風(fēng)險(xiǎn)界定貸款審批權(quán)的質(zhì)量管理”的轉(zhuǎn)變。

2.2.4建立貸后稽核制度和信貸崗位離任審計(jì)制及崗位調(diào)換制，加強(qiáng)對信貸人員的管理，嚴(yán)防違規(guī)行為和工作疏忽現(xiàn)象發(fā)生。

2.2.5統(tǒng)一制訂信貸風(fēng)險(xiǎn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，使風(fēng)險(xiǎn)管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。統(tǒng)一企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。具體講應(yīng)包括：企業(yè)法人代表個(gè)人資料，企業(yè)的信用狀況及有無違約記錄，企業(yè)的償債能力、成長能力、盈利能力，目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況及有無違紀(jì)記錄，企業(yè)經(jīng)營水平及市場發(fā)展前景等。一般說來，工行必須每一年或半年對現(xiàn)有信貸客戶進(jìn)行一次信用等級(jí)評(píng)審，并對照原有評(píng)級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

2.2.6應(yīng)大力推廣貸款五級(jí)分類法，以真實(shí)反映貸款質(zhì)量，通過這一分類法對企業(yè)貸款進(jìn)行監(jiān)控。

2.2.7要在繼續(xù)強(qiáng)化一級(jí)法人制度的前提下，進(jìn)一步完善內(nèi)部授權(quán)制度.對各級(jí)機(jī)構(gòu)、各個(gè)部門以及信貸工作人員，進(jìn)行科學(xué)合理的授權(quán)，既要考慮充分調(diào)動(dòng)各部門和個(gè)人的積極性，又要防止權(quán)力過大，尤其是要盡快建立和完善各部門、各崗位之間的相互制約關(guān)系和制度。

2.3轉(zhuǎn)變風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度

2.3.1建立以風(fēng)險(xiǎn)控制為目標(biāo)，防范風(fēng)險(xiǎn)與轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。借鑒西方銀行先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制方法和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上述貸款風(fēng)險(xiǎn)衡量新標(biāo)準(zhǔn)，力爭使每一筆貸款都能置于銀行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督之下，及早發(fā)現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的征兆，以便采取措施，控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.2建立健全銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)對貸款風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測考核力度，認(rèn)真做好企業(yè)信息反饋工作。來州工行要充分利用信貸管理系統(tǒng)和人民銀行的信貸登記咨詢系統(tǒng)，建立企業(yè)檔案查詢系統(tǒng)，連續(xù)記錄企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營情況、貸款使用情況、經(jīng)濟(jì)效益情況，根據(jù)監(jiān)測信息隨時(shí)進(jìn)行電腦分析，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，提出預(yù)警信息，采取防范化解風(fēng)險(xiǎn)的對策。

2.3.3建立信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。依據(jù)借款人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資產(chǎn)負(fù)債情況、管理層的管理水平及管理能力、經(jīng)營業(yè)績、市場進(jìn)入情況等確立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，除對信用優(yōu)良的企業(yè)可發(fā)放部分信用貸款外(應(yīng)嚴(yán)格條件、逐步減少)，其它均采取擔(dān)保、抵押貸款等方式。

2.3.4對歷史遺留問題，實(shí)行“新老劃斷，分類管理”。對過去的貸款，凡沒有辦理合法有效的抵(質(zhì))押或擔(dān)保手續(xù)的，要對照《擔(dān)保法》采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度；對新發(fā)放貸款。要嚴(yán)格貸款管理與發(fā)放程序，明確第一責(zé)任人，實(shí)行“連帶責(zé)任制”與“永久責(zé)任制”，堅(jiān)持誰調(diào)查誰負(fù)責(zé)，誰放款誰收回的原則，堅(jiān)決卡住風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的源頭，抵(質(zhì))押、擔(dān)保手段是貸款重要的第二還款來源，故要嚴(yán)格評(píng)估其價(jià)值，防止人為因素，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。

2.3.5修訂、完善各項(xiàng)信貸管理制度，保證各項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)、配合和制約，確保各項(xiàng)信貸管理制度的貫徹落實(shí)。首先，從制度上完善信貸檔案管理。盡快制定、實(shí)施《信貸檔案管理實(shí)施辦法》，就信貸檔案的收集、交接、檢查進(jìn)行明文規(guī)定，指派專人負(fù)責(zé)，并定期檢查、考核執(zhí)行情況。對企業(yè)財(cái)務(wù)資料虛假問題，可以考慮建立“四相符審核”和“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)失實(shí)責(zé)任賠償制度”。具體來說，就是：一方面銀行本身對借款企業(yè)的總賬、明細(xì)賬、原始憑證和重要實(shí)物進(jìn)行核對，做到“四相符”；另一方面可與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂合同，委托事務(wù)所對銀行貸款申請人的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告，作為銀行審批貸款的依據(jù)，并同時(shí)在合同中規(guī)定，如因其報(bào)告不實(shí)而致使貸款損失，注冊會(huì)計(jì)師本人及其所在事務(wù)所負(fù)責(zé)全額賠償銀行因此而受到的損失。

2.4建立風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化與保障機(jī)制，合理處理信貸風(fēng)險(xiǎn)

2.4.1建立信貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。在實(shí)際操作過程中，一方面可采取更換貸款方式的方法將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給借款人或擔(dān)保人；另一方面可由銀行和借款企業(yè)及其擔(dān)保企業(yè)分別向保險(xiǎn)公司辦理資金和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，對貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由保險(xiǎn)公司按投保情況給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。此外還可以采取根據(jù)貸款性質(zhì)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給地方政府的方法。即根據(jù)貸款合同條款規(guī)定，凡由地方政府承諾的項(xiàng)目，當(dāng)借款人不能按時(shí)償還債務(wù)時(shí)，地方政府要負(fù)責(zé)組織還款。

2.4.2建立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。對企業(yè)原有的債務(wù)可采取債務(wù)重組的方式，明確原有銀行債務(wù)的數(shù)額、承繼人、償還期以及償還方式，制定具體的償還計(jì)劃，督促企業(yè)從銷售收入中提取一定比例的資金，專戶儲(chǔ)存，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。

2.4.3采取份額分散、對象分散、期限分散、行業(yè)分散等方式，建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。份額分散，即對貸款額度巨大的資金項(xiàng)目。采取銀團(tuán)貸款的方式。使來州工行只承擔(dān)有限份額。對象分散，即對某一客戶的貸款不能超過該行資本總額的一定比例，要實(shí)行貸款最高限額管理制度，防止風(fēng)險(xiǎn)過于集中。期限分散，將貸款按一定比例分散到幾種期限不等的貸款中，通過長、中、短期貸款的互相搭配、協(xié)調(diào)運(yùn)用，分散由時(shí)間因素而發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，指銀行根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期的需要適時(shí)地將貸款分散在不同行業(yè)，避免因個(gè)別行業(yè)的大起大落給銀行帶來不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

2.5實(shí)施信貸審批人員專職化和專業(yè)化制度，完善經(jīng)營人員激勵(lì)機(jī)制

2.5.1審批人員專職化。長期以來，來州工行并無專職的信貸審批人員。信貸審批人員往往是由有一定行政職務(wù)的行領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，審批人員不能將主要精力集中于審核分析，審批工作只是其繁瑣行政事務(wù)工作中的一個(gè)方面。參考西方一些商業(yè)銀行的工作方法，審批工作可由專職人員擔(dān)任，其根據(jù)自己的判斷，獨(dú)立地提出意見，僅對信貸項(xiàng)目負(fù)責(zé)。這一方式的優(yōu)點(diǎn)在于，它迫使信貸審批人員把全部精力集中于信貸審批工作，深入分析每一個(gè)信貸項(xiàng)目，提出有價(jià)值的觀點(diǎn)。審批人員可由專人進(jìn)行管理，并設(shè)審批會(huì)議制度對其表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)判。對審批人員的任職資格應(yīng)有所規(guī)定，如一定的工作年限，一定的技術(shù)水平等等。但更為重要的是專職審批人這一制度本身產(chǎn)生的壓力與動(dòng)力，可以有效提高目前國有商業(yè)銀行增量信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。

2.5.2審批人員專業(yè)化。要培養(yǎng)一批信貸工作經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)，懂財(cái)務(wù)、懂法律、懂管理、懂計(jì)算機(jī)的信貸人員，要逐步從“職務(wù)審貸“向“專家審貸”過渡。

2.5.3對信貸經(jīng)營部門建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。防范風(fēng)險(xiǎn)并非對銀行信貸業(yè)務(wù)束手縛腳，而是要激勵(lì)為銀行效益努力工作的員工，約束損害銀行利益的做法。做到這一點(diǎn)，必須要激勵(lì)與處罰并重。對國有銀行而言，首先強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制，提高開拓市場能力，使責(zé)任與利益二者緊密相聯(lián)，以增進(jìn)經(jīng)營人員在艱苦市場環(huán)境中積極開拓的動(dòng)力，從信貸源頭降低風(fēng)險(xiǎn)。

2.5.4建立風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理制度。在成熟市場經(jīng)濟(jì)國家，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理在信貸管理過程中起著不可替代的作用?？蛻艚?jīng)理必須與風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理一起合作，才能最終決定一筆貸款的發(fā)放。風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理根據(jù)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，進(jìn)行客戶的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，決定貸款的授信、發(fā)放等等，其具備有“最后一只筆”和最后責(zé)任人的職能，處在屬于后臺(tái)部門的貸款審批中心?？紤]到來州市工行目前的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，若要實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理制，必須要建立相關(guān)的考試和選拔“準(zhǔn)入”制度，合理了界定風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理和客戶經(jīng)理之間的職責(zé)劃分，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。

2.6完善對信貸企業(yè)的制度建設(shè)，實(shí)施銀企共擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)制度，從根本上降低信貸風(fēng)險(xiǎn)

2.6.1繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對待，擇優(yōu)抉擇”的原則，盤活貸款存量，優(yōu)化貸款增量。來州工行對國有企業(yè)改革中的信貸風(fēng)險(xiǎn)要有一個(gè)認(rèn)真、清醒、全面的認(rèn)識(shí)，不能談虎色變，實(shí)行一刀切。要主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)送貸上門，大力支持和傾斜；對轉(zhuǎn)制后扭虧有望的企業(yè)，要積極推行“支幫促”活動(dòng)，實(shí)行“一廠一策”；對資不抵債，長期虧損或扭虧無望的企業(yè)，鼓勵(lì)和促進(jìn)其改制，把債務(wù)落實(shí)到新的經(jīng)濟(jì)主體，明確承貸主體。要想方設(shè)法盤活現(xiàn)有信貸資產(chǎn)質(zhì)量，嚴(yán)把新增信貸資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，多渠道多方式提高資產(chǎn)質(zhì)量，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2.6.2實(shí)行企業(yè)與銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度，降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。(1)實(shí)行企業(yè)新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目自籌資本金制度。凡企業(yè)新上固定資產(chǎn)項(xiàng)目，必須自籌30%~50％的資本金，并存入主辦銀行賬戶，實(shí)行監(jiān)督。凡企業(yè)自籌資金未落實(shí)到位，有關(guān)部門不予立項(xiàng)，銀行不予申報(bào)項(xiàng)目，不予發(fā)放貸款支持。(2)實(shí)行企業(yè)貸款預(yù)交風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。凡是企業(yè)從銀行取得貸款，應(yīng)扣除10%~20％的補(bǔ)償性余額留存銀行。所謂補(bǔ)償性余額，即企業(yè)貸款時(shí)，銀行要求借款企業(yè)在銀行中保持按貸款限額或?qū)嶋H借款額一定百分比計(jì)算的最低存款額。通過補(bǔ)償性余額的留存，從企業(yè)角度來講，可以增進(jìn)其信用意識(shí)及積極主動(dòng)還款意識(shí)，提高償債能力；從銀行角度來講，可以降低風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)償可能透支的貸款損失。

2.6.3進(jìn)一步完善貸款證制度建設(shè)。貸款證是企業(yè)法人向金融機(jī)構(gòu)申請借款的資格證明書。貸款證的實(shí)施，增加了企業(yè)負(fù)債的透明度，有助于來州市工商銀行信貸決策，提高貸款的科學(xué)性，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。目前可從以下幾個(gè)方面的工作入手：一是擴(kuò)大發(fā)證對象，將目前單一的貸款證形式加以豐富；二是制定統(tǒng)一簡化的領(lǐng)證手續(xù)，延長貸款證使用年限；三是盡快實(shí)現(xiàn)貸款證管理的電子化。

2.7加強(qiáng)與政府的溝通，增強(qiáng)政府為銀行創(chuàng)造寬松環(huán)境的積極性，減少因政府行政干預(yù)而帶來的信貸風(fēng)險(xiǎn)

2.7.1針對不正當(dāng)行政干預(yù)對國有商業(yè)銀行產(chǎn)生的種種不利影響，來州市工商銀行應(yīng)加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理順與地方政府和銀行的關(guān)系。地方政府的主要目標(biāo)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，而銀行資金也是用來支持國家與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的，二者的最終目標(biāo)應(yīng)該是一致的。來州工行應(yīng)做好對地方政府的解釋工作，互相體諒，共同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。地方政府更要大力促使企業(yè)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自身活力和競爭實(shí)力，以保證償還貸款本息，真正減輕銀行負(fù)擔(dān)，為銀行創(chuàng)造寬松、良好的投資環(huán)境和條件。當(dāng)然，銀行在資金寬裕，不違背信貸政策的情況下，適當(dāng)?shù)貙Φ胤接枰孕刨J傾斜，扶植一些地方優(yōu)勢項(xiàng)目，如醫(yī)藥工業(yè)是我市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，以次促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.7.2密切與政府、金融監(jiān)管部門、法院、公安的聯(lián)系與合作，充分運(yùn)用法律手段和必要的行政手段，借助媒體，對故意不還貸、賴貸、欠貸企業(yè)與個(gè)人保持威懾力和震懾作用，維護(hù)工行的合法權(quán)益。

2.8強(qiáng)化信貸業(yè)務(wù)的內(nèi)部稽核工作。

2.8.1轉(zhuǎn)變稽核職能?；瞬块T要將信貸工作的各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)在執(zhí)行規(guī)章制度方面的情況作為主要稽核對象，查驗(yàn)信貸業(yè)務(wù)管理部門對業(yè)務(wù)操作崗位的檢查記錄?；说闹攸c(diǎn)應(yīng)放在合規(guī)性稽核、風(fēng)險(xiǎn)稽核和對主要經(jīng)辦人員的責(zé)任稽核等方面，由事后稽核控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后稽核相結(jié)合，并以事前預(yù)防性稽核、事中阻滯性稽核為主。

2.8.2配備高素質(zhì)的稽核人員。

2.8.3切實(shí)提高稽核部門的權(quán)威性和獨(dú)立性。來州市應(yīng)使稽核部門享有足夠的權(quán)威，使其能在全行范圍內(nèi)獨(dú)立地行使稽核職能，銀行的最高領(lǐng)導(dǎo)者必須對稽核部門的意見和建議給予高度重視和優(yōu)先處理。

3.結(jié)論

現(xiàn)代化工論文范文第3篇

一、現(xiàn)時(shí)代工業(yè)設(shè)計(jì)視覺化趨勢

1851年倫敦工業(yè)展的舉行，使人們開始認(rèn)識(shí)到，工業(yè)產(chǎn)品的視覺化影響將會(huì)伴隨著人類科技的發(fā)展直到永遠(yuǎn)。這一時(shí)期工業(yè)產(chǎn)品“美觀實(shí)用”理念的創(chuàng)始人，德國建筑學(xué)家和美學(xué)理論家G.森帕曾經(jīng)提請人們注意一個(gè)事實(shí)：盡管在過去的幾個(gè)世紀(jì)里，人類在生活及科學(xué)技術(shù)條件非常低劣的情況下，所生產(chǎn)的產(chǎn)品依然富有無與倫比的美感及實(shí)用價(jià)值，但在科學(xué)和技術(shù)迅猛發(fā)展、文明進(jìn)步的今天，一個(gè)比較現(xiàn)代的產(chǎn)品與我們祖先的產(chǎn)品相比，我們的產(chǎn)品在外觀視覺上是遜色于他們的，甚至遠(yuǎn)不及他們所生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際社會(huì)適當(dāng)性和在存在意義及價(jià)值上的適用性。直到今天大部分的工業(yè)設(shè)計(jì)師依然以G.森帕的這句話，作為激勵(lì)自己的座右銘。由此我們不難看到，人類文明發(fā)達(dá)的今天，值得現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)者警醒的是，在現(xiàn)時(shí)代工業(yè)產(chǎn)品的特征里，工業(yè)產(chǎn)品的視覺美感，已經(jīng)上升到了產(chǎn)品存在于社會(huì)的適當(dāng)性和存在意義及價(jià)值上的適用性的層面了。這不得不要求工業(yè)設(shè)計(jì)在講究實(shí)用性的同時(shí),也要考慮產(chǎn)品的美觀性甚至更多。換句話說既要符合人們對產(chǎn)品物質(zhì)功能的要求，又要滿足人們視覺審美的需求，以及在美學(xué)視覺遺傳[1]上的價(jià)值。產(chǎn)品形態(tài)美已不再僅僅是一種視覺感受，它還要體現(xiàn)在產(chǎn)品上和與用戶的交互的過程中，而不是只有一個(gè)成果了事。工業(yè)設(shè)計(jì)此刻的目的就是通過形式,如造型、色彩、裝飾、質(zhì)感等等來引起人們在審美視覺上的共鳴，從而滿足人們在美學(xué)視覺遺傳上的要求。人生活動(dòng)的百分之七十五左右都和視覺有關(guān)。視覺可以幫助我們看到外部世界，也能讓我們感覺到時(shí)間的流逝。工業(yè)產(chǎn)品的視覺形象，需要吸引消費(fèi)者的注意力、喚起人們的想象空間、帶來無限的聯(lián)想，又要加深使用者的印象和提供易于分辨的信息，這樣才能引起人們情感上的認(rèn)同等一系列視覺化效應(yīng)?，F(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的視覺化趨勢正是這種為識(shí)別、傳輸和解析模式或其結(jié)構(gòu)而概要地表示其形象的過程?，F(xiàn)時(shí)代的工業(yè)設(shè)計(jì)視覺化趨勢，已經(jīng)超越了原有設(shè)計(jì)的常規(guī)方式，科學(xué)和藝術(shù)的飛速發(fā)展為工業(yè)設(shè)計(jì)提供了更多的可能性，因此許多設(shè)計(jì)師開始從原有的傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思想中跳出來，給現(xiàn)時(shí)代的工業(yè)設(shè)計(jì)帶來令人耳目一新的產(chǎn)品。新時(shí)代的工業(yè)產(chǎn)品通過圖像、聲音、虛擬環(huán)境等各種表現(xiàn)手段，在信息技術(shù)的支撐下，充分體現(xiàn)了大自然賦予人類的即時(shí)性，事物發(fā)展的過程性和生命本來具有的交融性，由此構(gòu)成了一部歷史上任何藝術(shù)表現(xiàn)也無法達(dá)到的，由光、時(shí)間、運(yùn)動(dòng)與視覺、聽覺、觸覺相融合的新型感官空間，創(chuàng)造了一種歷史上從未體驗(yàn)過的交互產(chǎn)品藝術(shù)?？梢酝高^交互產(chǎn)品這種藝術(shù)形式，來分析現(xiàn)時(shí)代工業(yè)設(shè)計(jì)視覺化趨勢的本質(zhì)。第一，現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)的目的是超脫產(chǎn)品與人之間的基本匹配。這種超脫的概念不再僅僅存在于滿足人們對產(chǎn)品的基本使用需求上，還要與使用者的生理、心理、行動(dòng)等各方面產(chǎn)生交互與完美結(jié)合，并影響使用者身邊的人對現(xiàn)時(shí)代工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品產(chǎn)生訴求，這種設(shè)計(jì)思想不再是從某一使用者的角度出發(fā)，而是考慮到整個(gè)人類社會(huì)。第二，工業(yè)設(shè)計(jì)已不再是某一行業(yè)或幾個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)師的創(chuàng)造性活動(dòng)。隨著數(shù)字時(shí)代的來臨，科學(xué)知識(shí)和藝術(shù)文化的普及，工業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)被眾多行業(yè)及個(gè)人掌握，以往它常被推崇是一門覆蓋面很廣的交叉融匯的學(xué)科，涉足眾多學(xué)科的研究內(nèi)容，而視覺化趨勢影響下的現(xiàn)時(shí)代工業(yè)設(shè)計(jì)早已不是，我們經(jīng)?？梢钥吹皆S多的專業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)領(lǐng)域，早已被涉獵，并完美地展現(xiàn)了產(chǎn)品的實(shí)際社會(huì)適當(dāng)性和在存在意義及價(jià)值上的適用性?，F(xiàn)時(shí)代工業(yè)設(shè)計(jì)已經(jīng)無任何界限，任何人只要能客觀地揭示自然規(guī)律的科學(xué)性與主觀能動(dòng)地進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)造，就是一名現(xiàn)時(shí)代的工業(yè)設(shè)計(jì)師。

二、現(xiàn)時(shí)代工業(yè)設(shè)計(jì)的特征與內(nèi)涵

在工業(yè)設(shè)計(jì)受視覺化趨勢影響的今天，不僅需要考慮工業(yè)產(chǎn)品的外觀是否適當(dāng)，是否含有對設(shè)計(jì)者及使用者雙方合理而有建設(shè)性價(jià)值的含義，更需要產(chǎn)品本身在此雙方面的需求內(nèi)，達(dá)到審美意義上的情感共鳴。現(xiàn)時(shí)代工業(yè)設(shè)計(jì)通過家居用品和日常工具等，創(chuàng)造了無數(shù)數(shù)字時(shí)代的藝術(shù)品,為今后工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展，提供了一個(gè)巨大的科技文化和審美的溝通體系雛形。在現(xiàn)時(shí)代的特征里，我們不得不承認(rèn)，科學(xué)技術(shù)自身的展示，就已經(jīng)是一種令人贊不絕口的藝術(shù)行為了，而藝術(shù)本身的展示，更告訴人們，它就是科學(xué)技術(shù)的高附加值。所不同的是，科學(xué)技術(shù)仍然強(qiáng)烈地提醒人們，要特別了解和掌握它的使用功能，藝術(shù)則一再暗示人們，它仍然包含著人類的特定思想和情感。這種玄妙的帶有哲學(xué)思想的人類文明的相互纏繞，促成了現(xiàn)時(shí)代工業(yè)設(shè)計(jì)的五個(gè)特征:第一，現(xiàn)時(shí)代的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，已經(jīng)等同于傳統(tǒng)工藝美術(shù)品的實(shí)際社會(huì)適當(dāng)性和在存在意義及價(jià)值上的適用性，并超越了傳統(tǒng)工藝美術(shù)品以陳設(shè)欣賞為目的的初衷。第二，在視覺感知層面里，藝術(shù)與科技的結(jié)合，讓人與物的關(guān)系更加融洽，并借助物與物的對比使更接近人需求的產(chǎn)品得到工業(yè)化量產(chǎn)。第三，視覺化趨勢影響下的工業(yè)設(shè)計(jì)，人類設(shè)計(jì)的產(chǎn)品通過工業(yè)化量產(chǎn)，服從于人類生理、心理及行動(dòng)上的交互需求，反之產(chǎn)品則難以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化量產(chǎn)。第四，帶有視覺化趨勢的工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，不同于純藝術(shù)形式，純藝術(shù)以表現(xiàn)個(gè)人感情為目的，而現(xiàn)時(shí)代的工業(yè)設(shè)計(jì)則側(cè)重于服務(wù)大眾審美的提升和認(rèn)識(shí)觀念的綜合交互。第五，現(xiàn)時(shí)代的工業(yè)設(shè)計(jì)不是傳播藝術(shù)風(fēng)格，而是通過視覺化趨勢，把現(xiàn)實(shí)生活中人們需求的因素，引入到產(chǎn)品中并努力探索一種新的態(tài)度、一種發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)的姿態(tài)、一種藝術(shù)與技術(shù)的統(tǒng)一。不再僅僅是一種造型的設(shè)計(jì)。總結(jié)以上這五個(gè)特征，簡單說所有現(xiàn)時(shí)代最新工業(yè)化量產(chǎn)的消費(fèi)類產(chǎn)品，它們所遵循的設(shè)計(jì)原則和人們的社會(huì)生活方式，都與這個(gè)時(shí)代的思想和活動(dòng)的類型息息相關(guān)。結(jié)語現(xiàn)時(shí)代的工業(yè)設(shè)計(jì)不知不覺間早已滲透到人類生活和活動(dòng)的所有領(lǐng)域，并取得了普通人的整體認(rèn)同感。這些工業(yè)產(chǎn)品不管是在美觀還是功能上，都已經(jīng)超越了美學(xué)史上的任何一種視覺遺傳現(xiàn)象。我們可以認(rèn)同的是，現(xiàn)時(shí)代的工業(yè)產(chǎn)品接受了數(shù)字時(shí)代的美學(xué)沖擊力的影響，走出了設(shè)計(jì)上的窘局，在十年前、五年前、甚至三年前，想要達(dá)到這樣的目標(biāo)都是不可能的，因?yàn)闆]有人能在科技真正爆發(fā)前，跳出原有文化產(chǎn)品的時(shí)代陰影?，F(xiàn)時(shí)代的工業(yè)設(shè)計(jì)沒有它的屬性，也沒有它的發(fā)展方向和歸途，終有一日我們的服裝、家具、餐具、車輛、日常用品、生活方式等等，所有一切人類文明的產(chǎn)品，都會(huì)在視覺化趨勢的工業(yè)設(shè)計(jì)影響下，只承擔(dān)人類文明的風(fēng)格印記，除此無他。

作者：袁曉東

現(xiàn)代化工論文范文第4篇

（一）保障國有資產(chǎn)安全

我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段，是以公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，目前我國現(xiàn)有的公路絕大多數(shù)是國家投資建成，屬于國家財(cái)產(chǎn)，高速公路作為高速的一種，自然具有國有屬性，因此對高速公路進(jìn)行現(xiàn)代化管理，維護(hù)高速公路的安全性和良好的運(yùn)營狀態(tài)，有利于維護(hù)國家資產(chǎn)，有利于保證人民的合法權(quán)益，有利于方便人們出行、提高人民生活質(zhì)量。

（二）促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速平穩(wěn)發(fā)展，我國生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，市場競爭加劇，由此帶來了運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推波助瀾的作用，運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)便是高速公路，沒有高速公路的不斷完善發(fā)展，運(yùn)輸也只是空談，高速公路的建設(shè)加速了商品流通，滿足了人們的需要，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與高速公路的建設(shè)有著相輔相成的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

（三）保證公眾出行安全

高速公路作為公共設(shè)施中的一項(xiàng)，具有公益性、外部性和非贏利性的屬性，因此我國高速公路具有排他性，目前我國主要的高速公路均有國家投資建設(shè)，實(shí)行全封閉的運(yùn)營模式，具有非競爭性，隨著人民生活水平的提高，私家車的數(shù)量也越來越多，導(dǎo)致高速公路擁堵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，為了保證高速公路能夠?yàn)楣裉峁┌踩⒈憬莸倪\(yùn)行環(huán)境，因此建立合理有效的經(jīng)濟(jì)管理制度勢在必行。

二、高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理過程中遇到的問題

（一）管理法制不健全

目前我國還沒有統(tǒng)一的高速公路管理法規(guī)，遇到問題只能利用某些相關(guān)法律法規(guī)，這些法律規(guī)章針對性較差、實(shí)用性不強(qiáng)，且很多方面的規(guī)定存在沖突，給管理工作帶來很多的困難，很多時(shí)候只能憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，因此往往事倍功半，達(dá)不到良好的效果。

（二）高速公路管理體制落后

我國高速公路存在“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象，很多管理問題無法解決，目前我國高速公路經(jīng)濟(jì)管理體制與發(fā)達(dá)國家相比還很落后，科學(xué)性和針對性不強(qiáng)，達(dá)不到預(yù)期效果，無法實(shí)現(xiàn)高速公路的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（三）執(zhí)法部門責(zé)任不明

由于制度的落后、法律不健全，導(dǎo)致我國高速公路執(zhí)法主體較多，導(dǎo)致各部門之間責(zé)任不明，協(xié)調(diào)性差，工作效率低下，在遇到實(shí)際問題時(shí)，互相推脫責(zé)任，腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，又是一個(gè)問題會(huì)出現(xiàn)多部門，多重處罰的現(xiàn)象發(fā)生，造成高速公路事故頻繁，阻礙了我國高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。

三、提高高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理的措施

（一）完善法律手段

許多發(fā)達(dá)國家之所以能夠?qū)Ω咚俟穼?shí)行健康、有序的管理，離不開其自身完善的法律機(jī)制，我國高速公路經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化管理水平與發(fā)達(dá)國家相比還很落后，與我國快速的高速公路建設(shè)相比還很滯后，沒有實(shí)現(xiàn)高速公路應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此國家相關(guān)部門要結(jié)合我國自身發(fā)展特點(diǎn)，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善我國高速公路的法律法規(guī)，真正做到有法可依；同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、明確責(zé)任，建立統(tǒng)一的高速公路管理體制，實(shí)行綜合執(zhí)法，協(xié)調(diào)各部門之間的人力、物力，細(xì)化各部門之間的責(zé)任，統(tǒng)一各種資源，應(yīng)用先進(jìn)管理系統(tǒng)。最后加大群眾對監(jiān)督力度，增加媒體監(jiān)督等，使工作人員的執(zhí)法透明、公平。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理

首先要編制工程施工預(yù)算，做好高速公路成本管理，根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》計(jì)算成本，經(jīng)公開招標(biāo)等形式控制預(yù)算，提高高速公路質(zhì)量。其次，在計(jì)劃成本發(fā)生前，編制人工費(fèi)、材料成本、管理成本、臨時(shí)費(fèi)用等的計(jì)劃，選定科學(xué)的施工方案，合理安排原材料的使用量，確定供應(yīng)商，以免造成不必要的失誤。最后要進(jìn)行成本控制，在做好預(yù)算制度和成本計(jì)劃后，各部門要依據(jù)以后目標(biāo)，進(jìn)行成本控制，高速公路建成后，要將計(jì)劃成本與實(shí)際發(fā)生相比較，找出成本提高或者降低的原因，積累經(jīng)驗(yàn)，為以后的工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。

（三）做好行政管理工作

高速公路對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)重要，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，但是由于高速公路的投資大，建設(shè)周期長，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，收益小，投資收回速度慢，再加上公路具有公益性，企業(yè)是以營利為目的，因此很多企業(yè)不愿意將資金投入到高速公路的建設(shè)過程中，所以需要政府進(jìn)行行政管理，只有這樣才能使我國的高速公路建設(shè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

四、結(jié)語

現(xiàn)代化工論文范文第5篇

據(jù)此，筆者認(rèn)為傳統(tǒng)公共行政有以下特征:1．政府的“一元”治理主體依據(jù)委托—人理論:“在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，委托關(guān)系大量地表現(xiàn)為股份公司中資本所有者和企業(yè)最高決策者(董事會(huì)和總經(jīng)理)之間的關(guān)系。但是，在如今，關(guān)系也不僅僅局限于這種領(lǐng)域，它可以‘存在于一切組織，一切合作性活動(dòng)中，存在于企業(yè)的每一個(gè)管理層級(jí)上’。這說明，由私營部門管理產(chǎn)生而來的委托—理論可以被推廣到公共部門管理”。［4］因此，我們可以說政府與公民之間形成一種委托關(guān)系。所以說，政府對社會(huì)應(yīng)該是一種責(zé)任而不是一種強(qiáng)制力量。我國封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)力量弱小，中央政府控制社會(huì)一切。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府起資源配置的基礎(chǔ)性作用。直到現(xiàn)在我國政府的“一元”治理主體地位還沒有得到徹底地改變。2．政府的“統(tǒng)治”角色政治學(xué)告訴我們，國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具。在階級(jí)社會(huì)里，國家為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)利益，實(shí)現(xiàn)國家職能，此所謂統(tǒng)治職能。國家在實(shí)行統(tǒng)治職能情況下，政府與公民之間形成的是一種“命令—服從”的關(guān)系。在“命令—服從”模式下，政府是法令的發(fā)出者，而做為社會(huì)主體的公民則處于服從狀態(tài)，這種服從是無限制的服從，是一種盲目的服從。雖然這種統(tǒng)治的政治社會(huì)可以使社會(huì)保持短期的穩(wěn)定和局部利益平衡，但在政府統(tǒng)治角色定位下，缺少對社會(huì)基本的公共服務(wù)，政府的權(quán)利得不到監(jiān)督。長此下去，政府的合法性也得不到保障。3．“自上而下”的行政溝通機(jī)制政府形象的好壞在于政府的績效，也在于政府信息的傳播。從政治運(yùn)行的宏觀系統(tǒng)來看，政策包括輸入和輸出兩個(gè)階段，這讓我們明白政策不是只靠行政自上而下的命令形式實(shí)施的，更需要輸出階段的公民意見的反饋。自上而下的行政命令是一種單向性的政府傳播，不利于在輸出階段收集公民對政府政策的意見和建議。在公共行政中，由于受“官本位”思想的影響和技術(shù)條件的限制，政府的行政命令即政府和社會(huì)的關(guān)系上缺少這種自下而上的意見收集渠道，從而造成了政府與社會(huì)與公民之間缺少互動(dòng)?？梢哉f這是傳統(tǒng)社會(huì)的弊病，不利于政府與社會(huì)、政府與公民之間良好關(guān)系的形成。

公共管理的內(nèi)涵

20世紀(jì)70年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的影響下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了深刻的變化。同時(shí)，人們對政府及整個(gè)公共部門提出了新的要求。傳統(tǒng)的公共行政模式在理論和實(shí)踐上受到了質(zhì)疑，新的公共管理便應(yīng)運(yùn)而生。對于公共管理的內(nèi)涵，學(xué)術(shù)界并沒有形成比較一致的看法。有的人認(rèn)為公共管理更偏重于宏觀政策分析，財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等方面;有的認(rèn)為公共管理更側(cè)重于效率、有效性和服務(wù)質(zhì)量方面來關(guān)注政府施政的結(jié)果。以上兩種看法從不同的側(cè)面反映了公共管理的內(nèi)涵。公共管理定義的確立可以說是與公共行政斗爭的過程，綜合學(xué)術(shù)界的一些看法，筆者比較傾向于:“公共管理是指政府及其他公共部門，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足公眾的要求，對涉及公共利益的各種事物所實(shí)施的有效管理，這種管理強(qiáng)調(diào)適應(yīng)外部環(huán)境變化，尋求政府與社會(huì)力量的互動(dòng)，走向市場并向私營部門學(xué)習(xí)，注重管理效果與責(zé)任，強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”。［5］該定義清晰的反映了公共管理是滿足公眾需求變化的需要，區(qū)別與傳統(tǒng)公共行政的僵化體制;另外，也改變了傳統(tǒng)體制下社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理的一元體制，轉(zhuǎn)向了有更多社會(huì)力量參與的多元治理主體;同時(shí)，公共管理管理模式也體現(xiàn)了服務(wù)型政府和責(zé)任政府的具體要求。