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如何申請(qǐng)科研項(xiàng)目范文第1篇

關(guān)鍵詞：軍校；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；科研

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）09-0126-02

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是在傳統(tǒng)物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種新型民事權(quán)利，概括的說(shuō)，是指公民、法人或其他組織對(duì)其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)，主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專(zhuān)有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)重要特點(diǎn)是它的物質(zhì)性，它需要其他物質(zhì)形式加以承載和表現(xiàn)。廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、產(chǎn)地標(biāo)記權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等各種權(quán)利；狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)只包括著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)三個(gè)主要組成部分。

我國(guó)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出了完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，建立國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和促進(jìn)國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效運(yùn)用等國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是國(guó)防科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，關(guān)乎武器裝備技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。軍隊(duì)院校是軍事科技和軍事學(xué)術(shù)創(chuàng)新的生力軍，加強(qiáng)軍隊(duì)院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的研究，合理布置與運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)于提升院校創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以致軍隊(duì)科技的創(chuàng)新具有重大意義。

一、軍隊(duì)院校應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀

軍隊(duì)院校作為國(guó)防科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，雖然在軍事科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面做出了突出貢獻(xiàn)，但與地方高校、高新企業(yè)相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展相對(duì)遲緩，在專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量等差距有拉大的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念尚未形成。近幾年，軍隊(duì)院校的建設(shè)力度明顯加大，部分軍隊(duì)院校的科研水平和實(shí)力已走在全國(guó)高校的前列，但部分軍隊(duì)院校，尤其是部分任職教育院校，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念滯后，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性意識(shí)不到位，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)能力建設(shè)的水平還處于低層次徘徊，尚未形成系統(tǒng)規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

從軍隊(duì)院校的體質(zhì)編制上，從業(yè)務(wù)歸口管理上，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)上，尚未形成完善的體系。在對(duì)本單位本部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、規(guī)劃以及保護(hù)、專(zhuān)利許可實(shí)施等方面，都存在很大的不足。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科研項(xiàng)目管理脫節(jié)。當(dāng)前，軍隊(duì)院?？蒲泄芾碇写蠖嗍菍⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)管理置于科研項(xiàng)目管理之中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科研工作存在“兩張皮”的現(xiàn)象。從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)直至項(xiàng)目的鑒定完成，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)都較為淡漠。往往是在科研項(xiàng)目完成后才想起申請(qǐng)專(zhuān)利和技術(shù)秘密的保護(hù)等工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作缺乏前瞻性和系統(tǒng)性。加之對(duì)于科研人員的考核及職稱(chēng)評(píng)定大都以和取得的科技獎(jiǎng)勵(lì)作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行衡量。其次由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)業(yè)性，雖然部分科研人員開(kāi)始有意識(shí)的保護(hù)其科研成果，然而在申請(qǐng)專(zhuān)利的過(guò)程中，由于對(duì)專(zhuān)利權(quán)理解不到位，對(duì)于專(zhuān)利的“新穎性”概念不清或不知道，或缺乏“先申請(qǐng)專(zhuān)利后公開(kāi)”的意識(shí)，時(shí)常容易先再申請(qǐng)專(zhuān)利，從而造成對(duì)技術(shù)方案的公開(kāi)，致使專(zhuān)利申請(qǐng)因喪失新穎性而不能授權(quán)。或是對(duì)于申請(qǐng)專(zhuān)利的時(shí)間把握不夠準(zhǔn)確，等到科研成果鑒定后或是生產(chǎn)的產(chǎn)品樣品出來(lái)后再進(jìn)行專(zhuān)利的申請(qǐng)。導(dǎo)致申請(qǐng)的專(zhuān)利新穎性不符要求等問(wèn)題。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與科研過(guò)程相脫節(jié)情況，如何將知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用于科研項(xiàng)目管理中呢？

二、軍知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科研項(xiàng)目全過(guò)程管理中的應(yīng)用

由于軍隊(duì)院校的科研項(xiàng)目成果是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要來(lái)源，所以有必要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科研項(xiàng)目中的全過(guò)程管理，以提高科技創(chuàng)新資源的配置與利用效率，同時(shí)取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能反哺于科研項(xiàng)目進(jìn)一步的申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的閉環(huán)管理，達(dá)到科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)的雙贏。

1.通過(guò)專(zhuān)利分析，明確項(xiàng)目申報(bào)目標(biāo)。目前，民用專(zhuān)利文獻(xiàn)檢索體系已非常完備，利用專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)實(shí)質(zhì)是集科技動(dòng)態(tài)和法律保護(hù)于一體的信息源。軍隊(duì)院校在積極申報(bào)科研項(xiàng)目之前，應(yīng)首先針對(duì)研究方向做積極使得專(zhuān)利分析。通過(guò)對(duì)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的檢索，全面了解相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，分析并追蹤該研究領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向，從而正確規(guī)劃科研項(xiàng)目的申報(bào)工作，避免決策失誤和低水平重復(fù)研究，適時(shí)調(diào)整研究方案。通過(guò)專(zhuān)利分析可以避免人財(cái)物浪費(fèi)，避免低水平重復(fù)無(wú)效研究，避免成果與前人“撞車(chē)”，從而有效避免造成侵權(quán)的有效手段。

2.確定技術(shù)方案，盡早申報(bào)專(zhuān)利?？蒲许?xiàng)目得以審批之后，要及時(shí)確定科研項(xiàng)目的技術(shù)方案。這時(shí)對(duì)于已經(jīng)明確了的技術(shù)方案，要分析哪些技術(shù)方案可以申報(bào)專(zhuān)利？哪些技術(shù)方案需要作為技術(shù)秘密進(jìn)行保密處理？這時(shí)申請(qǐng)專(zhuān)利要及時(shí)把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因?yàn)樯暾?qǐng)專(zhuān)利的時(shí)間是確保專(zhuān)利申請(qǐng)成功的重要因素。專(zhuān)利申請(qǐng)的首要條件是要求其具有“新穎性”，為了保證申請(qǐng)專(zhuān)利的“新穎性”，也就是要保證所申報(bào)的專(zhuān)利不屬于“現(xiàn)有技術(shù)”，亦不能是“抵觸申請(qǐng)”，科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)在項(xiàng)目或殼體的構(gòu)思和技術(shù)方案都較為成熟時(shí)，即可提出專(zhuān)利申請(qǐng)。而并不是要等成果鑒定出來(lái)后或是生產(chǎn)的產(chǎn)品樣品都出來(lái)后才能進(jìn)行申請(qǐng)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)是保證及時(shí)占有專(zhuān)利申請(qǐng)的先機(jī)，根據(jù)專(zhuān)利法的“優(yōu)先權(quán)”原則，申請(qǐng)的發(fā)明或?qū)嵱眯滦涂梢栽谶f交專(zhuān)利申請(qǐng)的十二個(gè)月內(nèi)，再對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。“優(yōu)先權(quán)”原則保證了在此期間即便有其他人就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專(zhuān)利，也會(huì)因其不具“新穎性”而不予受理。

同時(shí)針對(duì)申報(bào)的科研項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)科研項(xiàng)目的技術(shù)方案分析，確定可以申報(bào)專(zhuān)利的類(lèi)型。根據(jù)專(zhuān)利的定義，在確定技術(shù)方案階段，項(xiàng)目組應(yīng)對(duì)所形成的整體技術(shù)方案，或者其中的某個(gè)子方案、步驟進(jìn)行分析、梳理，確定此時(shí)是否有新的產(chǎn)品？或者產(chǎn)品的制造方法、應(yīng)用方法，或者牽涉到某型具體設(shè)備、裝置的新用途來(lái)進(jìn)行專(zhuān)利的申報(bào)工作，以便于盡早占領(lǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略高地。

3.產(chǎn)品具體研制，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。針對(duì)軍隊(duì)院?？蒲许?xiàng)目特點(diǎn)，在科研產(chǎn)品具體研制階段，是項(xiàng)目實(shí)施的重要階段，對(duì)于最終產(chǎn)品的形成，最終知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬具有重要意義。為此在此階段，需注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（1）簽訂外包合同，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。部分科研項(xiàng)目需要進(jìn)行外包，這時(shí)應(yīng)簽訂外包合同，在簽訂項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。因?yàn)槲虚_(kāi)發(fā)所完成的發(fā)明創(chuàng)造，除非合同另有約定外，申請(qǐng)專(zhuān)利的權(quán)利屬于研究開(kāi)發(fā)人員。為了防止軍隊(duì)院?？蒲许?xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，可通過(guò)簽訂協(xié)議或者合同加以規(guī)定，明確創(chuàng)造開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問(wèn)題。

（2）強(qiáng)化流動(dòng)人員管理，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失?，F(xiàn)在軍隊(duì)院校人員成分復(fù)雜，有現(xiàn)役人員、非現(xiàn)役文職、職工，還有地方聘用人員。而科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的發(fā)明創(chuàng)造，都是屬于利用軍隊(duì)院校單位的物質(zhì)條件或者完成單位任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明。為有效防止人員流動(dòng)而造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題，針對(duì)項(xiàng)目組成員，特別是地方聘用人員，應(yīng)通過(guò)簽訂保密協(xié)議及勞務(wù)合同加以規(guī)定。防止因此而造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失問(wèn)題的發(fā)生。

（3）產(chǎn)品定型，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分類(lèi)保護(hù)?？蒲许?xiàng)目的產(chǎn)品研制完成，此時(shí)可根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。根據(jù)生產(chǎn)的茶品，通過(guò)對(duì)發(fā)明和實(shí)用新型的分析判斷，針對(duì)采用的技術(shù)方案檢索現(xiàn)有技術(shù)，如無(wú)相同或類(lèi)似技術(shù)，可考慮提出專(zhuān)利申請(qǐng)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步考慮產(chǎn)品研制的技術(shù)方案，考慮研發(fā)產(chǎn)品、方法、過(guò)程的新穎性和創(chuàng)造性，所解決的技術(shù)問(wèn)題，及所達(dá)到的技術(shù)效果。從而劃分為多個(gè)專(zhuān)利分別提出申請(qǐng)。同時(shí)根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中所形成的計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)程序，項(xiàng)目組可就相應(yīng)的軟件程序及相關(guān)的程序說(shuō)明文件向國(guó)務(wù)院著作權(quán)行政管理部門(mén)認(rèn)定的軟件登記機(jī)構(gòu)辦理登記，以取得軟件著作權(quán)。

4.產(chǎn)品交付，成果改進(jìn)及轉(zhuǎn)化?？蒲许?xiàng)目完成后，需要進(jìn)行項(xiàng)目的驗(yàn)收和產(chǎn)品的交付。交付部隊(duì)后，需要進(jìn)一步通過(guò)部隊(duì)調(diào)研，了解產(chǎn)品使用情況，重點(diǎn)是了解產(chǎn)品存在哪些不足，產(chǎn)品在使用中有何建議？針對(duì)這些不足和建議，同時(shí)再進(jìn)一步通過(guò)專(zhuān)利分析，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步發(fā)展反哺于下一個(gè)科研項(xiàng)目的申報(bào)工作。這樣也就形成了一個(gè)科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相互促進(jìn)，互利共贏，科研項(xiàng)目立項(xiàng)、制定技術(shù)方案、產(chǎn)品研制、產(chǎn)品交付，再到下一個(gè)科研項(xiàng)目立項(xiàng)的循環(huán)過(guò)程。

科研項(xiàng)目作為軍隊(duì)院校發(fā)展的強(qiáng)力支撐，項(xiàng)目的申報(bào)須以科技創(chuàng)新，優(yōu)化武器配置、解決不對(duì)難題為入手點(diǎn)，同時(shí)有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)取得的科技成果進(jìn)行保護(hù)。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)科研、進(jìn)管理，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果化，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)在軍隊(duì)院?？蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮重要的支撐作用，并努力將知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化為提升部隊(duì)裝備現(xiàn)代化的動(dòng)力。

四、結(jié)束語(yǔ)

軍隊(duì)院校堅(jiān)持在“科技強(qiáng)軍”政策的指引下，始終堅(jiān)持教學(xué)、科研和為部隊(duì)服務(wù)三項(xiàng)功能不動(dòng)搖，在為不對(duì)輸送大量?jī)?yōu)秀人才的同時(shí)，充分發(fā)揮自身科技優(yōu)勢(shì)，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略法陣政策，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的應(yīng)用和推廣，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)部隊(duì)和市場(chǎng)雙重作用。為此應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在科研項(xiàng)目中的全過(guò)程管理，并采取相應(yīng)配套措施，增強(qiáng)軍隊(duì)院校科技創(chuàng)新水平和效率，提高自主創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

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如何申請(qǐng)科研項(xiàng)目范文第2篇

一、現(xiàn)狀分析

近年來(lái)醫(yī)院在信息化管理上得到較大發(fā)展，投入也相對(duì)較多。但是如何利用這個(gè)平臺(tái)，更好的服務(wù)醫(yī)院管理則不斷面臨挑戰(zhàn)，其中醫(yī)院科研項(xiàng)目的信息化管理存在較多問(wèn)題?？蒲许?xiàng)目課題立項(xiàng)、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理不聯(lián)動(dòng)、各自為政?？蒲许?xiàng)目課題結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象普遍，科研項(xiàng)目管理部門(mén)多，管理不統(tǒng)一。詳細(xì)問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)?？蒲许?xiàng)目課題立項(xiàng)由科研項(xiàng)目課題負(fù)責(zé)人結(jié)合臨床經(jīng)驗(yàn)立項(xiàng)，向科研項(xiàng)目管理部門(mén)申請(qǐng)，并向上級(jí)相應(yīng)管理部門(mén)申報(bào)，課題申報(bào)成功后，科研項(xiàng)目管理部門(mén)沒(méi)能及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通，往往是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)匯入醫(yī)院賬戶(hù)后，財(cái)務(wù)科研人員追溯科研項(xiàng)目管理部門(mén)科研項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確定科研項(xiàng)目課題項(xiàng)目名稱(chēng)，滯后按照科研項(xiàng)目課題立賬?？蒲许?xiàng)目課題負(fù)責(zé)人、參與人員基本是醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制流于形式。由于缺乏預(yù)算編制審核制度，科研項(xiàng)目課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性。容易導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)預(yù)算與實(shí)際支出不一致，需要進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理不嚴(yán)?？蒲许?xiàng)目課題負(fù)責(zé)人將實(shí)際發(fā)生的各種費(fèi)用到科研項(xiàng)目管理部門(mén)申請(qǐng)報(bào)賬，財(cái)務(wù)部門(mén)審核重點(diǎn)是發(fā)票的真實(shí)性，審批手續(xù)的合規(guī)性，對(duì)是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、支出是否合規(guī)審核不嚴(yán)。導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)核算工作只能發(fā)揮記賬功能，監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)?？蒲许?xiàng)目課題結(jié)題不結(jié)賬，存在科研項(xiàng)目課題已經(jīng)結(jié)題，財(cái)務(wù)賬面上仍有余額，沒(méi)有進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余核算?？蒲许?xiàng)目管理部門(mén)對(duì)科研項(xiàng)目課題結(jié)題結(jié)賬管理不重視，未制定科研項(xiàng)目課題結(jié)題清理制度，未能及時(shí)與財(cái)務(wù)部門(mén)溝通處理，導(dǎo)致科研項(xiàng)目課題結(jié)題不結(jié)賬，科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)未能有效分配，給財(cái)務(wù)部門(mén)的會(huì)計(jì)核算及科研項(xiàng)目管理增加了難度，未能真實(shí)反映科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不一，導(dǎo)致科研項(xiàng)目管理部門(mén)多，管理不統(tǒng)一。如我院科研科管理的是院內(nèi)職工的科研項(xiàng)目，教育培訓(xùn)科管理的是博士、博士后的科研項(xiàng)目，精準(zhǔn)中心管理的是兼職研究員和高層次團(tuán)隊(duì)等遍布全國(guó)的科研項(xiàng)目，藥物臨床試驗(yàn)中心管理是臨床試驗(yàn)的科研項(xiàng)目。

二、優(yōu)化措施探討

如何申請(qǐng)科研項(xiàng)目范文第3篇

摘要隨著我國(guó)科技興國(guó)戰(zhàn)略的深入發(fā)展，高校的科研經(jīng)費(fèi)大幅增加，高校的科研經(jīng)費(fèi)管理也出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題，為了發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，提高科研工作的管理水平，對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期對(duì)高校的科研經(jīng)費(fèi)管理工作有所啟示。

關(guān)鍵詞高?？蒲薪?jīng)費(fèi)問(wèn)題對(duì)策

隨著我國(guó)高等教育事業(yè)和科研事業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和獲得的科研經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前我國(guó)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校科研經(jīng)費(fèi)收入大部分已達(dá)到高校預(yù)算收入的35%以上，科研經(jīng)費(fèi)已成為高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要資金來(lái)源之一，但是，伴隨著高校科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道越來(lái)越多元化、層次化，高校的科研經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題也越來(lái)越復(fù)雜、越來(lái)越突出，這對(duì)現(xiàn)有科研經(jīng)費(fèi)管理體制無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)，也為科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來(lái)了新的考驗(yàn)。因此，強(qiáng)化對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的綜合管理，充分提高其使用效益，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。

一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理存在的主要問(wèn)題

（一）科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制落后，制度不完善

目前我國(guó)高校的科研管理基本是學(xué)校科研處、財(cái)務(wù)處及課題負(fù)責(zé)人分級(jí)管理的機(jī)制?？蒲刑幐鶕?jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定對(duì)重大科研項(xiàng)目進(jìn)行宏觀管理和審核，具體來(lái)講就是負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理，包括科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、大額支出的審核、結(jié)題決算審核等，并依據(jù)國(guó)家相關(guān)方針政策制度制定本學(xué)校的具體管理辦法。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和具體核算，根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源對(duì)科研項(xiàng)目設(shè)置項(xiàng)目編碼，劃撥科研經(jīng)費(fèi)至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所對(duì)應(yīng)的科研項(xiàng)目，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的合法性進(jìn)行審核、把關(guān)。課題負(fù)責(zé)人根據(jù)科研合同主持科研工作并負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的具體使用及科研項(xiàng)目的結(jié)題等事務(wù)。

在這樣的分級(jí)管理體制下，科研處只偏重于組織和爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況和項(xiàng)目的收益關(guān)注不夠。財(cái)務(wù)處只負(fù)責(zé)執(zhí)行，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的籌集、投入和使用過(guò)程缺乏全程的管理和監(jiān)督，并不參與科研項(xiàng)目預(yù)算的編制。課題負(fù)責(zé)人也不向財(cái)務(wù)處提供完整的項(xiàng)目資料與信息，科研處不跟蹤、評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)的使用情況；財(cái)務(wù)處也沒(méi)有及時(shí)向科研處反饋經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中存在的問(wèn)題，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理與項(xiàng)目核算各成一體，缺乏部門(mén)之間信息的溝通與配合?？蒲薪?jīng)費(fèi)各用戶(hù)之間缺乏數(shù)據(jù)共享的平臺(tái)與基礎(chǔ)，沒(méi)有理順管理制度，分工不明確，使得科研資金缺乏學(xué)校的有力監(jiān)管，在一定程度上限制了高?？蒲谐晒蛏a(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

在我國(guó)目前的高校評(píng)估體系中，科研項(xiàng)目的等級(jí)和經(jīng)費(fèi)的多少是評(píng)價(jià)一所學(xué)校辦學(xué)水平和能力的重要指標(biāo)。許多高校為了提高教師進(jìn)行科研的積極性，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行了較為寬松的管理政策，誰(shuí)能爭(zhēng)取到高級(jí)別、高數(shù)額的科研項(xiàng)目，誰(shuí)就是學(xué)校的功臣。雖然各高校也都相應(yīng)制定了科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，但高校內(nèi)部的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法往往是為了鼓勵(lì)教師積極地多渠道地爭(zhēng)取科研項(xiàng)目，因此對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、使用、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化等缺乏約束力，存在著重申報(bào)、輕管理的現(xiàn)象。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理職能不到位，監(jiān)督機(jī)制不完善，管理制度不健全普遍存在。

此外，目前高校普遍缺乏對(duì)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題的審計(jì)和效益分析，尚未建立在經(jīng)費(fèi)監(jiān)管下的科研項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)科研項(xiàng)目技術(shù)水平與經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的綜合考核沒(méi)有開(kāi)展，這些在某種程度上制約了科研經(jīng)費(fèi)管理水平的提高。

（二）科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理體制不合理

1.有些專(zhuān)項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)如果當(dāng)年預(yù)算沒(méi)有執(zhí)行完，財(cái)政就要收回，而且會(huì)影響甚至縮減第二年的預(yù)算撥款，這就使得我們的預(yù)算監(jiān)督，成了一種“負(fù)激勵(lì)”，即不是鼓勵(lì)課題負(fù)責(zé)人和所在學(xué)校如何精打細(xì)算地節(jié)約經(jīng)費(fèi)，而是“要求”他們把實(shí)際上花不完的錢(qián)也要想著法子浪費(fèi)掉。“浪費(fèi)有理，節(jié)約無(wú)功”，在這樣的預(yù)算激勵(lì)機(jī)制之下，每年年末每天報(bào)銷(xiāo)的業(yè)務(wù)量都增長(zhǎng)迅猛，幾乎達(dá)到正常工作日業(yè)務(wù)量的兩、三倍以上，不管有沒(méi)有實(shí)際需要和價(jià)值，普遍存在突擊花錢(qián)的現(xiàn)象。

2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的下?lián)芫哂袦笮?。高?？蒲许?xiàng)目在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)往往已做了大量的前期研究準(zhǔn)備工作，在項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算下達(dá)、經(jīng)費(fèi)額度到位前一般已經(jīng)發(fā)生了支出。過(guò)去在非國(guó)庫(kù)支付方式下，由于高校得到的全部是實(shí)撥資金，可以通過(guò)各賬戶(hù)間的調(diào)整解決資金的墊付問(wèn)題，但實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度后，不允許零余額賬戶(hù)向本單位其他賬戶(hù)劃撥資金，造成高校墊付資金得不到歸墊、零余額賬戶(hù)又沉淀大量資金的問(wèn)題。同時(shí)由于課題經(jīng)費(fèi)是按照預(yù)算進(jìn)度下達(dá)的，當(dāng)課題經(jīng)費(fèi)由于各種原因在當(dāng)年度未用完時(shí)，為保證對(duì)財(cái)政資金的有效監(jiān)督，財(cái)政將全部收回剩余額度，但下一年度返還額度往往又都是5、6月份才到，科研課題上半年將無(wú)法正常開(kāi)展工作，嚴(yán)重影響了課題研究的正常開(kāi)展，制約了學(xué)校經(jīng)費(fèi)的高效使用。

（三）高校科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不科學(xué)、沒(méi)有實(shí)行成本核算

1.在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，由于課題項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和科研經(jīng)費(fèi)管理了解比較少，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性和重要性，對(duì)申請(qǐng)課題編制預(yù)算時(shí)，沒(méi)有讓財(cái)務(wù)人員參與，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)開(kāi)支也沒(méi)有進(jìn)行充分的科學(xué)論證，往往按自己的經(jīng)驗(yàn)、估計(jì)或申請(qǐng)的要求填列一組數(shù)據(jù)，編制出來(lái)的預(yù)算大多缺乏科學(xué)性和可操作性。至于所申請(qǐng)的項(xiàng)目資金如何開(kāi)支，經(jīng)費(fèi)預(yù)算中支出哪些內(nèi)容則不完全清楚。在科研經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程中，由于雙肩挑科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人占絕大多數(shù)，經(jīng)常一人進(jìn)行多項(xiàng)課題的研究或一個(gè)研究所同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)課題的研究，任務(wù)繁重，常常會(huì)將其所有的經(jīng)費(fèi)混在一起使用，不加以區(qū)分。

2.由于科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源比較復(fù)雜，存在很大的不確定性，學(xué)校難以將科研經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。高等學(xué)校所謂的科研成本核算，僅僅是科研課題發(fā)生的部分直接費(fèi)用，其間接費(fèi)用和期間費(fèi)用如：水電費(fèi)、科研場(chǎng)所、圖書(shū)資源、房屋占用費(fèi)、科研人員工資、獎(jiǎng)金等，由于核算難度大，并未納入科研成本?？蒲薪?jīng)費(fèi)的不合理核算，導(dǎo)致高?？蒲薪?jīng)費(fèi)擠占了本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的教育事業(yè)費(fèi)，而科研經(jīng)費(fèi)總有結(jié)存，造成科研經(jīng)費(fèi)核算沒(méi)有真實(shí)地反映科研課題的研究成本。

（四）科研經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范、使用不夠合理

科研經(jīng)費(fèi)收入是衡量高校科研水平或能力的重要指標(biāo)，所以很多高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)到賬金額非常重視，但對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理卻有所忽視。各級(jí)管理者包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人普遍存在一個(gè)觀念，他們認(rèn)為：科研經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己申請(qǐng)來(lái)的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理，學(xué)校財(cái)務(wù)不宜過(guò)多干涉。如果干涉過(guò)多，就會(huì)造成科研項(xiàng)目流失或轉(zhuǎn)移。因此，在日?？蒲薪?jīng)費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)中，只要原始票據(jù)合法、簽字審批等手續(xù)齊備，財(cái)務(wù)人員即給予報(bào)銷(xiāo)，而對(duì)于經(jīng)費(fèi)使用的正確性和合理性則沒(méi)有進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。加上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多為學(xué)術(shù)型人才，往往缺乏科研經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，科研經(jīng)費(fèi)的使用效果不佳,科研經(jīng)費(fèi)支出大部分用于報(bào)銷(xiāo)汽油費(fèi)、出租車(chē)費(fèi)、餐費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，真正用于科研開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)費(fèi)用、公務(wù)費(fèi)用所占比例很低，各高校也沒(méi)有關(guān)于費(fèi)用支出比例控制的規(guī)定。這一點(diǎn)在橫向科研課題經(jīng)費(fèi)支出上體現(xiàn)得更為明顯。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

（一）建立科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)、問(wèn)責(zé)制度

建立和完善科研項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，建立科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度?？蓮目蒲许?xiàng)目的國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)水平、科技含量、經(jīng)費(fèi)收支、經(jīng)費(fèi)結(jié)余、取得的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)。按考評(píng)結(jié)果實(shí)施相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和問(wèn)責(zé)制度，抑制科研成果泡沫化，逐步完善科研成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的機(jī)制，進(jìn)一步提高高校科研經(jīng)費(fèi)管理水平。

（二）調(diào)整確定科研項(xiàng)目周期的起始標(biāo)準(zhǔn)

由于高校獲批的科研經(jīng)費(fèi)大部分為政府投入的財(cái)政性撥款，而此種經(jīng)費(fèi)預(yù)算的申請(qǐng)、批復(fù)必須遵循法定的層層審批的程序：如中央預(yù)算草案于每年3月15日經(jīng)人大審議、通過(guò)后，財(cái)政部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)（一般為一個(gè)月）批復(fù)部門(mén)預(yù)算，各部門(mén)按規(guī)定的一個(gè)半月內(nèi)批復(fù)下屬單位預(yù)算，這就導(dǎo)致部門(mén)預(yù)算下達(dá)到實(shí)際執(zhí)行單位基本都在4月末或5月初，預(yù)算的撥款時(shí)間則更晚，導(dǎo)致高校在實(shí)際收到科研經(jīng)費(fèi)撥款時(shí)，既定項(xiàng)目周期已過(guò)將近半年，整個(gè)科研項(xiàng)目的運(yùn)行期亦被縮短，這也是產(chǎn)生“年底突擊花錢(qián)”的直接原因之一，不符合任何有價(jià)值的科研成果都需要一定周期孕育的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，建議各級(jí)科研經(jīng)費(fèi)的主管部門(mén)調(diào)整確定科研項(xiàng)目周期的起始標(biāo)準(zhǔn)，以科研經(jīng)費(fèi)的使用部門(mén)實(shí)際收到撥款的時(shí)點(diǎn)作為計(jì)算科研項(xiàng)目周期的依據(jù)。

（三）搭建高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理信息平臺(tái)

1.國(guó)家應(yīng)建立起一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的科研項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，使所有科研經(jīng)費(fèi)的資助方都能在該系統(tǒng)中檢索到任一申請(qǐng)方的科研實(shí)力及已獲得的配套科研經(jīng)費(fèi)等信息，使科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)方也能從中檢索到不同類(lèi)別科研項(xiàng)目的研究方向、管理層次、支持力度及資助要求等，以避免因科研項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)或多方申請(qǐng)資助而造成的資金分散或浪費(fèi)。

2.各高校內(nèi)部建立一個(gè)共享的信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，連接科研處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處等相關(guān)職能部門(mén)和課題負(fù)責(zé)人，將與科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系。首先由科研處將科研課題名稱(chēng)、下達(dá)經(jīng)費(fèi)單位、研究期限及經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案等信息錄到課題負(fù)責(zé)人名下；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)將收到的每筆收入、發(fā)生的每筆支出明細(xì)錄到每個(gè)課題中；課題負(fù)責(zé)人通過(guò)密碼可在網(wǎng)絡(luò)上查看自己的科研經(jīng)費(fèi)撥款、使用及結(jié)余情況，做到心中有數(shù)。各職能部門(mén)通過(guò)信息平臺(tái)可及時(shí)快速獲取準(zhǔn)確完整的科研項(xiàng)目信息，達(dá)到各環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互依托、相互滲透，使科研經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)化、透明化和高效化。實(shí)現(xiàn)科研管理由結(jié)果控制轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮锌刂?，由被?dòng)式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式管理。平臺(tái)建設(shè)也可使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，可隨時(shí)查看到項(xiàng)目實(shí)際開(kāi)支情況、各科目經(jīng)費(fèi)余額、剩余可使用經(jīng)費(fèi)等，從而主動(dòng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展調(diào)控開(kāi)支內(nèi)容，合理開(kāi)支。

（四）樹(shù)立規(guī)范和適度相統(tǒng)一的高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理指導(dǎo)思想

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理指導(dǎo)思想直接關(guān)系到高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理政策的科學(xué)性、合理性和有效性。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理應(yīng)該樹(shù)立規(guī)范與適度相統(tǒng)一的開(kāi)放的指導(dǎo)思想。經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化不是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的唯一目的，而是追求科研經(jīng)費(fèi)效益的最大化，最終目的是提高科研成果的水平，最理想的目標(biāo)應(yīng)該是達(dá)到科研經(jīng)費(fèi)規(guī)范化、效益的最大化和學(xué)術(shù)自由之間的平衡。

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如何申請(qǐng)科研項(xiàng)目范文第4篇

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)管理 缺陷措施

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，科技研究也隨之發(fā)展起來(lái)，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)快速增長(zhǎng)起來(lái)，這就涉及到科研經(jīng)費(fèi)支出管理問(wèn)題。科研經(jīng)費(fèi)為順利開(kāi)展科研工作提供了保障，科研經(jīng)費(fèi)的合理運(yùn)用不僅能夠節(jié)約資源，還能夠?yàn)橐院蟮目蒲邪l(fā)展提供更雄厚的資金支持?？蒲许?xiàng)目管理工作中最重要的內(nèi)容之一就是科研經(jīng)費(fèi)的管理，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲薪?jīng)費(fèi)管理是保證我國(guó)科學(xué)技術(shù)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府部門(mén)更加重視科研經(jīng)費(fèi)的管理問(wèn)題，并制定了相關(guān)法律法規(guī)來(lái)約束科研經(jīng)費(fèi)的管理，目的是能夠更有效的利用科研經(jīng)費(fèi)。雖然我國(guó)很重視科研經(jīng)費(fèi)的管理問(wèn)題，但是目前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理手段還存在很多問(wèn)題，我們必須直面這些問(wèn)題并解決這些問(wèn)題。下面本論文將從我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因以及由此提出的相關(guān)措施進(jìn)行研究，希望本論文能夠?yàn)槲覈?guó)科研經(jīng)費(fèi)管理提供借鑒。

1、科研經(jīng)費(fèi)管理中的缺陷

1.1、缺少合理的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算

現(xiàn)階段，我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算存在實(shí)際額與預(yù)算額不一致的問(wèn)題，原因在于在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的時(shí)候，可能使用不科學(xué)得預(yù)算方法。這就直接造成了在科研經(jīng)費(fèi)使用項(xiàng)目中存在不合理的支出，所報(bào)銷(xiāo)的項(xiàng)目可能與實(shí)際情況有偏差，使得科研經(jīng)費(fèi)的使用出現(xiàn)浪費(fèi)，進(jìn)而降低經(jīng)費(fèi)的使用效率。

1.2、缺少有力的預(yù)算約束

由于有些科研人員對(duì)于預(yù)算管理規(guī)則不太了解，所以他們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不遵守預(yù)算規(guī)則，不斷更改預(yù)算經(jīng)費(fèi)相關(guān)項(xiàng)目的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得科研人員在科研的過(guò)程中不按應(yīng)有的預(yù)算進(jìn)行，科研工作無(wú)法按預(yù)計(jì)目標(biāo)完成，從而導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額和最終完成金額相差較大。并且很多科研人員非法律專(zhuān)業(yè)出身，所以他們?cè)谝欢ǔ潭壬蠈?duì)法律知識(shí)了解不多，進(jìn)而會(huì)忽略科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算相關(guān)的法律知識(shí)，導(dǎo)致預(yù)算隨意想較大。

1.3、缺少?lài)?yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理

由于財(cái)務(wù)管理人員對(duì)報(bào)銷(xiāo)程序管理不嚴(yán)謹(jǐn)，使得白條發(fā)票和與科研項(xiàng)目無(wú)關(guān)的發(fā)票報(bào)銷(xiāo)情況時(shí)有發(fā)生。國(guó)內(nèi)很多科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格，使得自己更改經(jīng)費(fèi)預(yù)算、挪用科研經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外的資金占用等情況出現(xiàn)。

1.4、缺乏先進(jìn)的橫向科研經(jīng)費(fèi)管理

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也無(wú)限深化，橫向科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)金額逐年增加，各個(gè)單位所申請(qǐng)的科研經(jīng)費(fèi)中，橫向科研經(jīng)費(fèi)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)以前?，F(xiàn)階段，雖然橫向經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)金額較大，但是相關(guān)的法律制度卻沒(méi)有相應(yīng)發(fā)展起來(lái)，我國(guó)單位對(duì)于橫向科研經(jīng)費(fèi)管理落后于其發(fā)展。各個(gè)單位申請(qǐng)到橫向科研經(jīng)費(fèi)后，不注意后續(xù)的使用情況，缺乏與橫向經(jīng)費(fèi)發(fā)展相適應(yīng)的管理辦法，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕?jīng)費(fèi)成本計(jì)算方法，也沒(méi)有嚴(yán)格控制科研經(jīng)費(fèi)支出，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)支出出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

2、科研經(jīng)費(fèi)管理缺陷出現(xiàn)的原因

2.1、不確定的科研項(xiàng)目導(dǎo)致預(yù)算編制不準(zhǔn)確

由于創(chuàng)新是科研項(xiàng)目結(jié)果必備的因素，因此這種創(chuàng)新就導(dǎo)致科研項(xiàng)目的不確定性?？蒲许?xiàng)目在進(jìn)行科研時(shí)的過(guò)程和結(jié)果是科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的前提條件，而且科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般都在科研立項(xiàng)開(kāi)始的時(shí)候，但是由于科研項(xiàng)目研究過(guò)程中的存在的各種不確定性，從而導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不準(zhǔn)確。

2.2、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)不足

通常情況下，科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人缺乏相關(guān)預(yù)算經(jīng)驗(yàn)，而且在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，他們很少與財(cái)務(wù)管理人員交流，但是他們?cè)谶M(jìn)行預(yù)算的時(shí)候卻經(jīng)常根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)統(tǒng)計(jì)預(yù)算，這就使得科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算人員編制的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表不合理。

2.3、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任心不足

有些科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人了解的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律知識(shí)不夠，缺少法制觀念，在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理時(shí)不按規(guī)則預(yù)算。有些財(cái)務(wù)管理責(zé)任人對(duì)與科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)的規(guī)章了解的不多，責(zé)任心不足，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)無(wú)法完全發(fā)揮。

3、加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的措施

3.1、結(jié)合財(cái)務(wù)部門(mén)

現(xiàn)階段，我國(guó)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算大多采用的是粗放式管理，我們必須改變這一現(xiàn)狀，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理。在進(jìn)行科研項(xiàng)目研究的時(shí)候，要根據(jù)實(shí)際需要來(lái)編制項(xiàng)目預(yù)算的財(cái)務(wù)報(bào)表，仔細(xì)統(tǒng)計(jì)所有需要的支出?？蒲许?xiàng)目所在部門(mén)的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該幫助科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行預(yù)算表的編制，使得預(yù)算更加符合決算，有效利用科研經(jīng)費(fèi)。

3.2、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算

在進(jìn)行科研的過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理。預(yù)算值性要符合國(guó)家要求，盡量提高資金使用效率，降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行預(yù)算使用的時(shí)候，一是可以利用合同來(lái)約束預(yù)算支出的使用情況，另一個(gè)就是賦予預(yù)算批復(fù)法律效力，進(jìn)而使得預(yù)算執(zhí)行人員嚴(yán)格按照程序使用預(yù)算資金。這兩種方式都要有相應(yīng)的懲罰措施，只有這樣才能在最大程度上保證預(yù)算的正確使用。因此，目前，我國(guó)需要出臺(tái)相關(guān)法律政策提升我國(guó)科研預(yù)算管理人員的素質(zhì)，提高其辦事效率。

3.3、提升監(jiān)督力度

科研單位申請(qǐng)下的科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)計(jì)好所有來(lái)源不同的資金，并將其歸入單獨(dú)的賬目。在進(jìn)行自己預(yù)算使用的時(shí)候，應(yīng)該公正公開(kāi)，方便國(guó)家和單位的監(jiān)督。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)監(jiān)督，進(jìn)而提升科研經(jīng)費(fèi)管理效率。同時(shí)要結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)提升經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督力度，構(gòu)建出一個(gè)能夠加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)，科研部門(mén)和審計(jì)部門(mén)之間交流的平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)不僅僅能夠使這三個(gè)部門(mén)更好地合作，還能夠加強(qiáng)這三個(gè)部門(mén)之間的相互監(jiān)督，相互激勵(lì)。

3.4、加強(qiáng)橫向和結(jié)余科研經(jīng)費(fèi)管理

由于現(xiàn)階段我國(guó)橫向經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)額度較大，但是管理制度卻無(wú)法適應(yīng)這一現(xiàn)狀。所以我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)提升橫向科研經(jīng)費(fèi)管理制度，減少有些單位在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理時(shí)的違規(guī)行為，完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。除此之外，由于橫向科研經(jīng)費(fèi)管理的特點(diǎn)不同于縱向管理，所以科研部門(mén)在進(jìn)行科研資金管理的時(shí)候，要建立相對(duì)靈活的管理機(jī)制，以適應(yīng)橫向科研經(jīng)費(fèi)日漸增多的現(xiàn)象。同時(shí)要降低科研經(jīng)費(fèi)使用成本，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)濫用。同時(shí)，對(duì)于科研項(xiàng)目結(jié)束后結(jié)余的預(yù)算經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算并辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)。并且要整理在科研過(guò)程中所使用的各項(xiàng)費(fèi)用，制作出清晰明了的財(cái)務(wù)報(bào)表，方便財(cái)務(wù)人員的驗(yàn)收和結(jié)余。

3.5、加強(qiáng)科研人員的素質(zhì)培養(yǎng)

科研人員是促進(jìn)我國(guó)發(fā)展的重要人才，他們不僅僅需要高智商，還需要良好的個(gè)人素質(zhì)，因此我國(guó)要加強(qiáng)科研人員的素質(zhì)培養(yǎng)。一個(gè)有素質(zhì)的科研人員，不僅僅要具備創(chuàng)新能力，還需要具有責(zé)任心和溝通能力。由于科研人員需要對(duì)其研究成果進(jìn)行傳播，所以科研人員必須具備良好的溝通能力，并且要熟知國(guó)家的政策法規(guī)，進(jìn)而提升我國(guó)科研管理工作。這就需要科研單位來(lái)培養(yǎng)科研人員相關(guān)素質(zhì)，同時(shí)要在單位內(nèi)部傳播相關(guān)的法律和財(cái)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)科研人員的財(cái)務(wù)和法律意識(shí)。使得科研單位的領(lǐng)導(dǎo)以及科研人員同時(shí)提升自身素養(yǎng)，進(jìn)而提升資金使用效率。

3.6、強(qiáng)化審計(jì)作用

實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，審計(jì)能夠更快地發(fā)現(xiàn)違反經(jīng)濟(jì)規(guī)定的現(xiàn)象，并且能夠更早的監(jiān)督到經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)而減輕經(jīng)濟(jì)損失。所以監(jiān)督單位應(yīng)該加強(qiáng)發(fā)揮單位內(nèi)部的審計(jì)部門(mén)的作用。加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)建設(shè)，建立相關(guān)違規(guī)報(bào)警機(jī)制。通過(guò)審計(jì)部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)和科研部門(mén)經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督減少風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，增加收益。為了應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)建設(shè)，提升審計(jì)部門(mén)作用，進(jìn)而提升資金預(yù)算使用效益。

4、結(jié)束語(yǔ)

由上述討論可知，目前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)管理中存在諸多問(wèn)題，這就需要我們不斷改善科研管理機(jī)制，建立適應(yīng)時(shí)展的管理辦法。只有這樣才能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)科研項(xiàng)目的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我國(guó)在國(guó)際中的地位。科研經(jīng)費(fèi)的管理有助于提升我國(guó)科研項(xiàng)目的發(fā)展，同時(shí)能夠促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作效率?？傊蒲薪?jīng)費(fèi)管理問(wèn)題對(duì)我國(guó)科研工作的發(fā)展至關(guān)重要，我國(guó)要注重改善科研經(jīng)費(fèi)管理。為了保證我國(guó)科研工作持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展，我國(guó)必須加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)制度的建立。為了進(jìn)一步提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，我國(guó)科研部門(mén)必須關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用問(wèn)題，不斷改善科研經(jīng)費(fèi)管理項(xiàng)目。

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如何申請(qǐng)科研項(xiàng)目范文第5篇

關(guān)鍵詞：檔案管理；農(nóng)業(yè)科研；項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)；效能作用

我國(guó)現(xiàn)行科研體制以“課題制（也稱(chēng)項(xiàng)目制）”為主體，全國(guó)各地?zé)o論是高等院校還是科研院所，無(wú)不把項(xiàng)目作為一個(gè)單位的立身之本，圍繞項(xiàng)目為中心，開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)的前期論證與立項(xiàng)申請(qǐng)、組織實(shí)施項(xiàng)目研究及技術(shù)攻關(guān)、完成對(duì)項(xiàng)目成果的總結(jié)鑒定并申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，已經(jīng)成為高等院校和科研院所日常工作的三部曲與主旋律。在項(xiàng)目決定生存的大環(huán)境、大背景下，如何建設(shè)好一個(gè)單位的科研項(xiàng)目庫(kù)，提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率，多拿項(xiàng)目，多出成果，已經(jīng)成為制約單位發(fā)展的瓶頸。這些問(wèn)題，表面上看起來(lái)似乎與檔案管理沒(méi)有瓜葛，實(shí)際上密切關(guān)聯(lián)。這里就以本單位近年來(lái)的工作實(shí)踐為例，談?wù)剻n案管理在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)中的效能作用。

1 建立“三農(nóng)”問(wèn)題檔案登記制度，發(fā)揮檔案管理的能動(dòng)性作用，建設(shè)開(kāi)放性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，立足從“備案”研究到“立項(xiàng)”研究

科研項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，最大的窘境莫過(guò)于沒(méi)有項(xiàng)目可報(bào)。以往每到各級(jí)各類(lèi)研究項(xiàng)目申報(bào)通知下達(dá)的時(shí)候，各單位總要召集相關(guān)研究人員來(lái)想辦法、出點(diǎn)子，臨陣磨槍?zhuān)R時(shí)拼湊出幾個(gè)項(xiàng)目來(lái)上報(bào)，但結(jié)果往往不盡如人意，獲得立項(xiàng)的機(jī)率很低。為了做到未雨綢繆，使項(xiàng)目申報(bào)更有的放矢，近年來(lái)許多科研單位紛紛建立起自己的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并把它當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)性的工作來(lái)抓。例如，我院就明確提出，農(nóng)業(yè)科研要服務(wù)“三農(nóng)”，要針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確立研究課題，建設(shè)開(kāi)放性的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，把它作為申報(bào)各級(jí)各類(lèi)研究項(xiàng)目的準(zhǔn)備。

所謂建設(shè)開(kāi)放性的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，就是要求科研檔案管理部門(mén)，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶(hù)遇到或報(bào)告的問(wèn)題，及時(shí)登記備案，并把它納入到科研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中；進(jìn)而篩選出在生產(chǎn)生活中急需解決的、有研究?jī)r(jià)值的重要問(wèn)題，然后組建專(zhuān)門(mén)的課題組，立即開(kāi)展研究工作；經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培育性研究，在找到解決問(wèn)題的基本思路和應(yīng)對(duì)策略后，采取成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)的辦法，正式申報(bào)各級(jí)各類(lèi)研究項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)，從而實(shí)現(xiàn)從“備案”研究到“立項(xiàng)”研究的過(guò)渡。這樣，既避免閉門(mén)造車(chē)，解決了農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的問(wèn)題，又為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè)找到源頭活水；而且由于有了比較扎實(shí)的前期研究基礎(chǔ)和相對(duì)可行的研究對(duì)策，申報(bào)立項(xiàng)過(guò)程往往水到渠成，命中率很高。以我院取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的“歐鰻夏季暴發(fā)性疾病病因及其綜合防治研究”項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目就是在接到水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)有關(guān)魚(yú)病報(bào)告后，從“備案”研究開(kāi)始，逐步過(guò)渡到“立項(xiàng)”研究的。

其中，建設(shè)開(kāi)放性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是“備案”，即做好“三農(nóng)”問(wèn)題的檔案登記工作，這是建設(shè)開(kāi)放性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的基礎(chǔ)，是能否找新的項(xiàng)目增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵，同時(shí)也是后續(xù)組建專(zhuān)門(mén)課題組、開(kāi)展科研資源配置的依據(jù)。“備案”不是機(jī)械地記錄，而是能動(dòng)分析和敏銳覺(jué)察的過(guò)程，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候農(nóng)戶(hù)報(bào)告的問(wèn)題，是已經(jīng)研究過(guò)并且得到解決的不是問(wèn)題的問(wèn)題，這就要求科研檔案工作人員對(duì)單位已有研究成果有一個(gè)總體的把握；其次，農(nóng)戶(hù)報(bào)告的問(wèn)題蕪雜眾多，怎樣辨析出哪些是有研究?jī)r(jià)值的問(wèn)題以提交決策，這就要求科研檔案工作人員對(duì)于農(nóng)業(yè)科研發(fā)展動(dòng)態(tài)有基本的了解。這些說(shuō)明，科研檔案管理部門(mén)的職能正在悄然發(fā)生變化，實(shí)際上已經(jīng)兼具了科研情報(bào)收集、編發(fā)等職責(zé)功能，它無(wú)形之中對(duì)科研檔案工作人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，否則很難創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

2 發(fā)揮科研檔案的儲(chǔ)備價(jià)值和綜合應(yīng)用功能，發(fā)掘傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化科研資源配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果管理方式的更新升級(jí)

其實(shí)，項(xiàng)目庫(kù)作為科研項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)方法和管理手段早已存在。不過(guò)，以往所謂項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)主要是指項(xiàng)目成果的管理，目的是搭建一個(gè)平臺(tái)，以此來(lái)展示一個(gè)單位已經(jīng)取得的項(xiàng)目及成果的數(shù)量和級(jí)別，證明單位的科研實(shí)力，相關(guān)數(shù)據(jù)則主要應(yīng)用于總結(jié)報(bào)告、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、對(duì)外宣傳等。換言之，以往所謂項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)僅僅是一個(gè)單位科研成果檔案的自然記錄，這種僵化的管理模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)“課題制”的需要，必須作出更新和升級(jí)。

1.1 實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成果管理方式的更新和升級(jí)，首先要發(fā)揮科研檔案的儲(chǔ)備價(jià)值，發(fā)掘出傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)

體現(xiàn)在項(xiàng)目申報(bào)的具體過(guò)程中，就是要能在熟悉的地方發(fā)現(xiàn)風(fēng)景，從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科中找到新的項(xiàng)目增長(zhǎng)點(diǎn)。 例如，我院稻麥研究所早在上世紀(jì)五六十年代，就對(duì)冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)深入研究，并且取得一系列重要成果，但是隨著世易時(shí)移，原有研究團(tuán)隊(duì)的很多成員逐漸退休或?qū)崿F(xiàn)研究轉(zhuǎn)型，這一傳統(tǒng)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)也逐漸被淡忘和消退；九十年代中期，該所研究人員在查閱科研檔案過(guò)程中，敏銳注意到這一學(xué)科的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和研究潛力，立即組織相關(guān)人員成立“南方冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)”課題組，在發(fā)掘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)新時(shí)期南方冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)等開(kāi)展深入研究，提出了一系列因應(yīng)策略和改進(jìn)措施，取得顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，該課題不僅獲得立項(xiàng)，而且研究成果還獲得國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

1.2 要發(fā)揮科研檔案的綜合應(yīng)用功能，優(yōu)化科研資源的配置，做大做強(qiáng)科研產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取拿大項(xiàng)目、出大成果

以我院食用菌研究開(kāi)發(fā)為例，由于很多學(xué)科都與食用菌存在密切關(guān)聯(lián)，而且食用菌本身屬于生活消費(fèi)資源，市場(chǎng)轉(zhuǎn)化程度高，開(kāi)發(fā)前景廣闊，所以我院土肥所、植保所、地?zé)崴?、稻麥所等下屬科研單位，都分別從各自學(xué)科角度出發(fā)對(duì)食用菌進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，一時(shí)之間形成“百菇爭(zhēng)鳴，百菌齊放”的繁榮局面。不過(guò)，從對(duì)科研檔案數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析中可以看出，繁榮背后也潛存著發(fā)展規(guī)模小而全，拿不到大項(xiàng)目、出不了大成果，以及不良競(jìng)爭(zhēng)等危機(jī)或隱憂(yōu)。因此，整合食用菌研發(fā)隊(duì)伍、優(yōu)化配置科研資源、做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)成為大勢(shì)所趨的當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)調(diào)集相關(guān)單位的科研檔案資料，并進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行量化比對(duì)，我院最終確定整合全院食用菌研發(fā)力量的最佳方案，成立了食用菌研究所，食用菌研究與開(kāi)發(fā)學(xué)科從此告別小而全的發(fā)展格局，一躍成為全院的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。

隨著科研改革形勢(shì)的發(fā)展，目前很多科研單位都把自身內(nèi)部科研項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)細(xì)分為項(xiàng)目成果庫(kù)、在研項(xiàng)目庫(kù)、已申報(bào)項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)四個(gè)門(mén)類(lèi)。檔案管理的效能作用不僅僅局限在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和項(xiàng)目成果庫(kù)建設(shè)領(lǐng)域，它廣泛運(yùn)用和作用于科研項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)中的全部過(guò)程和所有門(mén)類(lèi)，在當(dāng)前這種項(xiàng)目決定生存的大環(huán)境、大背景下尤其值得研究和關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

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