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在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面,我們采用了“請進(jìn)來,走出去”的方法,即:經(jīng)常請省、市局領(lǐng)導(dǎo)、專家來我縣進(jìn)行指導(dǎo);“積極參加省、市局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作突出的兄弟單位如__縣等去學(xué)習(xí)。同時,將學(xué)習(xí)到的先進(jìn)經(jīng)驗同我縣實際相結(jié)合,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,取得了良好的效果。20__年,我們一是成立了*縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了工作機構(gòu),為下一步順利開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了組織保障。二是按計劃積極推進(jìn)國家級、省級優(yōu)質(zhì)小麥農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,并以*縣人民政府文件“*政文[20__]47號”下發(fā)了國家級省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉俄椖繉嵤┓桨?。三是主動上門,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系協(xié)調(diào),由__鎮(zhèn)申報了《鉅橋鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化西瓜示范基地》市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,并進(jìn)行了示范建設(shè)工作。四是基本完成了市級主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品(西瓜)標(biāo)準(zhǔn)體系,通過查閱大量資料、咨詢農(nóng)業(yè)專家、聯(lián)網(wǎng)查詢等手段,收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)21項,購買相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)6項,基本建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。五是積極培育農(nóng)業(yè)批發(fā)市場,幫助__鎮(zhèn)花生市場積極申報了省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范批發(fā)市場。六是鞏固農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建成果,積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,幫助__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)申報了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。七是積極__鎮(zhèn)推進(jìn)省級花生農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目并順利通過省、市局驗收。八是加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫力度,全年共利用報紙、電視等形式開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳20余。
二、繼續(xù)抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
我們一是繼續(xù)加強了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督與管理。一年來,我們共出動車輛26車次,人員78人次,對全縣26家企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,著重檢查了強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情、無標(biāo)生產(chǎn)情況、產(chǎn)品出廠檢驗等情況,規(guī)范了企業(yè)行為,增強了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識,促使企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。二是規(guī)范了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序,幫助企業(yè)起草標(biāo)準(zhǔn)28個,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案8個。三是繼續(xù)加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度,深入企業(yè),積極溝通協(xié)調(diào),為企業(yè)講解采標(biāo)標(biāo)志工作的意義,爭取有條件的企業(yè)采用采標(biāo)標(biāo)志,通過努力,為*縣__水泥廠申報了采標(biāo)標(biāo)志。進(jìn)一步提高了我縣工業(yè)產(chǎn)品的競爭力。四是積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作。我們深入標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)好、產(chǎn)品質(zhì)量過硬的企業(yè),指導(dǎo)他們初步建立了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,然后從中選擇較好的企業(yè)——__生物制品有限公司進(jìn)行具體指導(dǎo),幫助其建立完整的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,目前,已上報省局申請驗收。五是按照省、市局的工作安排,積極與發(fā)改委、統(tǒng)計局等單位聯(lián)系協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實際,采取有效措施,認(rèn)真組織開展了我縣采標(biāo)率調(diào)查,并及時將調(diào)查結(jié)果上報省、市局。六是采取有效措施,利用多種途徑,開展了食品企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)專項調(diào)查,掌握了我縣食品企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的一手資料,為建立我縣食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案庫奠定了基礎(chǔ)。七是加強了標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作。充分利用3.15、世界標(biāo)準(zhǔn)日等集中活動,組織企業(yè)積極參與,廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作,有效提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識。八是利用雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段,積極跟蹤、收集購買最新國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)共項,進(jìn)一步充實了我們的資料庫。
三、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化再上新臺階
為了推動我縣服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高服務(wù)水平,我們跟據(jù)我縣實際情況,確定了今年的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo),即:以旅游業(yè)為重點開展建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,在服務(wù)業(yè)開展消滅無標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)活動,提高服務(wù)質(zhì)量。具體工作中,我們一是大力宣傳服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,收集了服務(wù)業(yè)相關(guān)資料、標(biāo)準(zhǔn)項,初步建立了服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是積極開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,在攝影行業(yè)中組織開展攝影業(yè)定級評定工作,目前,*縣情人島婚紗影樓等兩家影樓已被省局命名為河南省星級攝影店。
為認(rèn)真搞好“標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年”活動,貫徹落實集團(tuán)公司“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略, 促進(jìn)******發(fā)電總廠(以下簡稱我廠)各項工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,提高工作質(zhì)量和效率,根據(jù)中電投集團(tuán)公司辦公室系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年活動實施方案和中電投金元集團(tuán)公司辦公室工作會議精神、《中電投金元集團(tuán)股份有限公司辦公室系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年活動實施方案》的統(tǒng)一部署, 制訂了我廠標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年活動實施細(xì)則。對照實施細(xì)則,總結(jié)我廠2009年在標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年活動開展的工作情況如下:
一、2009年標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年工作總體情況
1、 為認(rèn)真搞好“標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年”活動,明確責(zé)任分工,我廠成立了標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室, 負(fù)責(zé)我廠標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促、落實、實施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的所有事項等。
2、 成立了******發(fā)電總廠標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和******發(fā)電總廠制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)組織我廠“標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年”活動的安排和審定我廠“標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)年”活動的實施方案;規(guī)范規(guī)章制度的起草、審核、、修改、執(zhí)行和監(jiān)督,優(yōu)化管理流程,提高管理效率,保障我廠發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
3、 根據(jù)中電投金元集團(tuán)公司規(guī)章制度管理制度的要求,已正式制訂、簽署了《******發(fā)電總廠規(guī)章制度管理制度》、《******發(fā)電總廠規(guī)章制度管理流程》、《******發(fā)電總廠技術(shù)規(guī)程編制細(xì)則》等195個規(guī)章制度。
4、 對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,參照中電投集團(tuán)公司及中電投金元集團(tuán)公司的制度目錄, 結(jié)合我廠和各部門的管理實際, 認(rèn)真討論制定了我廠制度建設(shè)工作計劃和一、二級流程計劃目錄,根據(jù)制度建設(shè)工作計劃和一、二級流程計劃目錄,我廠共有327個規(guī)章制度,136個管理流程,34個作業(yè)(技術(shù))規(guī)程需要編制完成。
日前為止全廠要編制的規(guī)章制度有327個、管理流程有136個、技術(shù)規(guī)程有34個初稿編制審核修改達(dá)到送審這一步的工作已全部完成。
在審核簽字未完成的規(guī)章制度有68個, 管理流程有50個、技術(shù)規(guī)程有28個。
在審批簽字未完成的規(guī)章制度有64個, 管理流程有47個。
已的規(guī)章制度有195個, 管理流程有39個, 技術(shù)規(guī)程有6個。
5、 6月份組織了一次office辦公軟件中的visio繪圖軟件繪制流程圖的集中培訓(xùn)班。
6、 對已的規(guī)章制度組織了全廠范圍內(nèi)的宣貫考試。
7、 根據(jù)《中電投***金元集團(tuán)股份有限公司電力生產(chǎn)運營對標(biāo)實施大綱(試行)》的有關(guān)要求,制訂印發(fā)了我廠生產(chǎn)運營對標(biāo)工作實施細(xì)則(試行)。制訂、簽署了《******發(fā)電總廠生產(chǎn)運營對標(biāo)管理辦法》(試行)、《******發(fā)電總廠對標(biāo)管理信息報送制度》、《******發(fā)電總廠生產(chǎn)運營對標(biāo)信息報送管理流程》等等有關(guān)生產(chǎn)運營對標(biāo)的規(guī)章制度。
8、 編制完了我廠黔北#2機組和金沙#2機組生產(chǎn)運營對標(biāo)管理手冊。
9、 填補完成了2008年和2009年上半年的對標(biāo)管理指標(biāo)報表和每月的對標(biāo)管理指標(biāo)報表。
10、 編制2008年及2009年對標(biāo)試評價。
二、典型經(jīng)驗與良好實踐
1、 領(lǐng)導(dǎo)重視。我廠成立了以胡在春、王東貴為組長的標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。并成立了標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室,負(fù)責(zé)我廠標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的歸口管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促、落實、實施標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,規(guī)范規(guī)章制度的起草、審核、、修改、執(zhí)行和監(jiān)督,優(yōu)化管理流程,提高管理效率,按照集團(tuán)公司及金元公司的要求,對我廠多年來的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,建立健全和完善所有的規(guī)章制度。
2、 對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識不斷增強。融入中電投集團(tuán)的大家庭后,在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下,通過對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的不斷深入學(xué)習(xí)和實踐,全廠上下在思想觀念和行為上都產(chǎn)生了很大的變化,表現(xiàn)出對標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的高度的重視和極大的熱情。
3、 通過我廠各部門對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理,參照中電投集團(tuán)公司及中電投金元集團(tuán)公司的制度目錄, 結(jié)合我廠和部門的管理實際,認(rèn)真查找問題,認(rèn)真梳理流程,認(rèn)真制定我廠制度建設(shè)工作計劃的同時,對我廠的管理環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究,找出我廠規(guī)章制度之間的相互矛盾和存在的問題,制定出符合我廠實際的制度建設(shè)框架體系,對我廠的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平將上一個新的臺階。
4、 在工作中我們推行嚴(yán)格實行周計劃工作制,每周對周計劃的完成情況進(jìn)行認(rèn)真通報,以促使各部門合理安排好各項工作,確保我廠標(biāo)準(zhǔn)化管理工作按照制度建設(shè)工作計劃和一、二級流程計劃目錄的順利完成。
三、實施工作中存在的主要問題及影響、制約因素
1、 缺乏經(jīng)驗和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn), 在加上參加修編規(guī)章制度的人員素質(zhì)參差不齊和對標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入理解不同,會影響制度修編的進(jìn)度和出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。
2、 審核審批的時間花費較長, 每個制度編寫完成都必須打印出來,送到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人手中審核簽字和主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽字完后,才能正式,需要時間較長,影響制度的修編工作。
3、 office辦公軟件中的visio繪圖軟件繪制流程圖很多人不會,還需進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
四、下一步改進(jìn)措施與建議
建議組織這方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn),制定相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
五、明年的工作計劃
1、 工作重點是規(guī)章制度的宣貫、學(xué)習(xí)和執(zhí)行。
2、 印制我廠規(guī)章制度匯編。
3、 在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行查缺補漏,進(jìn)一步完善我廠的規(guī)章制度。
本月入井個數(shù)18個,其中早班5個,中班5個,夜班4個,完成當(dāng)月入井任務(wù)。檢查記錄隱患48條,其中采煤問題18條,機電問題20條,標(biāo)準(zhǔn)化問題10條,已全部處理完成。
存在問題:
1、由于頭巷高于尾巷造成的積水與煤泥問題,工作面串車處、自移尾處積水加強當(dāng)班的排水管理,中巷風(fēng)門處由于高抽巷項目部標(biāo)準(zhǔn)化沖洗造成容易積水,已和項目部溝通加強排水及注水人員的在此處的巡查。
2、尾巷隔爆水袋有破損、缺水、標(biāo)牌不清,頭巷皮帶架皮帶磨損后毛毛多、皮帶架下幫煤泥多,加強標(biāo)準(zhǔn)化人員的管理和責(zé)任分工明確
3、生產(chǎn)班工程質(zhì)量存在頂?shù)赘畈黄?、支架走不齊、頭尾端頭關(guān)門柱不及時支設(shè)、提前回柱、超前撿拾錨桿機組不停電,等情況。當(dāng)班管理不重視,應(yīng)加強當(dāng)班班組長和跟班隊長對人員的監(jiān)管和巡查。
4、后溜3#槽檐磨損上次電焊的加固件脫落,近期準(zhǔn)備從新加固,需重點貫徹,后溜槽磨損嚴(yán)重20#、25#觀察窗磨損斷裂,都及時進(jìn)行了更換,避免事故發(fā)生,其余的觀察窗需三機工重點進(jìn)行觀察。
多年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和廣大煤礦企業(yè)通過開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,不斷提升了煤礦安全保障能力,促進(jìn)了全國煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展不平衡,一些煤礦安全基礎(chǔ)管理仍然薄弱。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院2008年在太原召開的全國煤礦安全生產(chǎn)座談會精神,進(jìn)一步加強煤礦安全基礎(chǔ)管理工作,構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制,現(xiàn)就深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作通知如下:
一、充分認(rèn)識深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機制的重要措施,是我國煤炭行業(yè)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全質(zhì)量管理理念、方法和技術(shù),經(jīng)過多年實踐探索,逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質(zhì)量管理體系和方法;要求煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),突出了安全生產(chǎn)的重要地位,強調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,是強化煤礦安全基礎(chǔ)管理的重要手段,是實現(xiàn)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。各單位和各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,切實樹立安全發(fā)展的理念,按照不斷發(fā)展進(jìn)步的要求,深入組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)標(biāo)建設(shè),強化措施、狠抓落實,扎實推進(jìn)、夯實基礎(chǔ),促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、制定規(guī)劃,分類指導(dǎo),努力提升煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平
各級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門要根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局頒布的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)和煤礦企業(yè)的實際情況,制定年度工作計劃,統(tǒng)籌安排、分步實施,穩(wěn)步推進(jìn)、逐級達(dá)標(biāo)。到2010年,全國大型煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率要達(dá)到95%以上,中型煤礦達(dá)到85%以上,小型煤礦達(dá)到50%以上。同時,按照法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及國家有關(guān)部門加強煤礦安全基礎(chǔ)管理的“兩個指導(dǎo)意見”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸安全管理、火工品安全管理、邊坡管理等工作的要求,加強分類指導(dǎo),促使煤礦全面提升安全保障能力。大中型煤礦要在抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,積極推行以風(fēng)險預(yù)控為核心的安全管理體系,夯實煤礦安全基礎(chǔ);小煤礦要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為實現(xiàn)管理強礦的一項重要基礎(chǔ)工作來抓,堅決淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備、材料、工藝和落后的支護(hù)方式,推行壁式開采、機械化開采和井巷錨噴支護(hù)等先進(jìn)適用技術(shù)。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化考核,實現(xiàn)全面動態(tài)達(dá)標(biāo)
各煤礦企業(yè)要從解決制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。要明確分管負(fù)責(zé)人和分管業(yè)務(wù)部門,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員,健全完善有關(guān)規(guī)章制度,明確崗位職責(zé);要按規(guī)定提取使用安全費用,保證安全投入到位,改善煤礦安全基礎(chǔ)條件;要進(jìn)一步落實煤礦負(fù)責(zé)人下井跟班帶班制度,嚴(yán)格現(xiàn)場管理,有效杜絕“三違”現(xiàn)象;要加強技術(shù)管理,科學(xué)合理組織生產(chǎn),堅決防止“三超”;要依靠科技進(jìn)步,努力提高采掘機械化程度和礦井裝備水平;要加強全員安全教育培訓(xùn)工作,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員要依法強制參加培訓(xùn),尤其要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦職工崗前培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定。各級煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和各煤礦企業(yè)要堅持定期檢查和隨機抽查相結(jié)合,嚴(yán)格考核,使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài),實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由點、線、面達(dá)標(biāo)向全過程、全方位動態(tài)達(dá)標(biāo)的提升。
四、選樹典型,以點帶面,建立完善激勵機制
各地要通過典型引路、政策引導(dǎo),提高煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動性,切實樹立以質(zhì)量保安全的意識;要注重培育先進(jìn)典型,選樹一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“示范縣”、“示范煤礦”,并及時總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗;對達(dá)到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤礦,鼓勵企業(yè)內(nèi)部對在工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員實施獎勵。要建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化月度自查、集團(tuán)公司(礦務(wù)局)季度檢查驗收制度,實行安全質(zhì)量目標(biāo)管理,推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制,建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機制。
五、與深化煤礦“兩個攻堅戰(zhàn)”和隱患排查治理相結(jié)合,做到共同推進(jìn)
各煤礦企業(yè)要把瓦斯治理達(dá)標(biāo)作為煤礦安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)的重點,緊緊抓住通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場管理四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實項目和資金,制定、實施有效保障措施,切實做到通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位。各地在制定“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計劃和配套措施時,應(yīng)結(jié)合轄區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展情況,逐步提高安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作。煤礦企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理時,應(yīng)對照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)查找差距和漏洞,進(jìn)行專項整治。開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動時凡發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大事故隱患的,要實行“一票否決”。通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,有效解決煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的突出問題。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,通過深入開展建筑安全專項整治工作,進(jìn)一步強化對危險性較大工程和建筑起重機械的管理,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)主體行為,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故,繼續(xù)推進(jìn)和深化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點
(一)整治范圍
全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
(二)整治重點
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況
貫徹落實省住建廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》(贛建安〔2011〕4號)、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法(試行)>的通知》(贛建安〔2010〕6號)及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》的情況;房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況;在建工程項目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況
貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則>的通知》(贛建安〔2010〕16號)文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機械、腳手架、高大支模及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
(1)建筑起重機械:建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、檢測、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況;起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(2)腳手架工程:施工現(xiàn)場的各類腳手架特別是高層建筑懸挑腳手架安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗收及使用等情況;腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
(3)深基坑工程:深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實情況,各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(4)高支模工程:施工現(xiàn)場的高大模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案編制、審核、論證、交底、搭設(shè)及驗收情況。
3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況
各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門、各施工企業(yè)貫徹落實《關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》(吉市建安字[2011]15號)、《關(guān)于印發(fā)<市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核辦法(試行)>的通知》(吉市建安字[2010]22號)的情況;在建工程項目執(zhí)行《市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》(JSJ/AB01-2011),創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的情況。
三、時段安排
(一)部署啟動階段:2012年6月上旬之前。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門,各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位建筑安全生產(chǎn)的實際,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,制定建筑安全專項整治工作實施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實工作。
(二)自查自糾階段:2012年6月中旬至9月,各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實專項整治方案有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2012年10月至11月上旬。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上對本地區(qū)重點企業(yè)和重點工程進(jìn)行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的,要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
我局將在各縣(市、區(qū))開展整治工作的基礎(chǔ)上,適時對各地建筑安全專項整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)總結(jié)分析階段:2012年11月中旬。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要對本地建筑安全專項整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議,形成專項整治工作總結(jié)報告。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展建筑安全專項整治工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,精心安排,認(rèn)真部署,針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實際情況,制定切實可行的實施方案,明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織實施,確保專項整治工作落到實處。
(二)突出重點,嚴(yán)格執(zhí)法。要重點抓好危險性較大的分部分項工程安全管理的四個重點環(huán)節(jié):安全專項施工方案的編制與審核、審批;安全專項施工方案的專家論證;認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)后的安全專項施工方案,施工、監(jiān)理和建設(shè)單位要對方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗收;施工過程的監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警,確保危險性較大的分部分項工程處于受控狀態(tài)。要全面應(yīng)用“省危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“省建筑起重機械備案登記管理信息系統(tǒng)”,對危險性較大工程全過程實施動態(tài)監(jiān)管,對本地建筑起重機械備案進(jìn)行全面清理,堅決糾正起重機械異地備案現(xiàn)象,對于落實專項整治措施不力,特別是引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。
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