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環(huán)保調(diào)查問卷報告范文第1篇

國俄亥俄州NDCL高中（留學） 克里夫蘭 44024

[摘要]對沈陽市不同年齡結(jié)構(gòu)的市民進行了環(huán)保意識調(diào)查，在分析了調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，重點總結(jié)了市民環(huán)保意識的現(xiàn)狀。為了全面提升市民的環(huán)保意識，以一個高中生的思考視角提出了學校教育、政府宣傳等方面應采取的具體措施，對提高市民的環(huán)保意識具有積極的促進作用。

[

關(guān)鍵詞 ]市民；調(diào)查問卷；環(huán)保；垃圾分類

引言

當今，環(huán)境問題已成為影響人類生存與發(fā)展的一項重要問題。在城市，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，人們對于生活環(huán)境的要求也越來越高，環(huán)境保護也就成為當今社會人們普遍關(guān)注的一個焦點問題。特別是近年來，全國的大中城市隨著汽車保有量的飛速提升、生活垃圾排放量的迅速增加，大中城市的環(huán)保問題日趨嚴重。在此背景下，如何提高市民的環(huán)保意識，讓市民從生活入手做好環(huán)保顯得至關(guān)重要。

為此，本文結(jié)合對沈陽市隨機50位不同年齡結(jié)構(gòu)（10-65歲之間）的市民調(diào)查問卷，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了歸納總結(jié)，分析了市民的環(huán)保意識現(xiàn)狀，包括對環(huán)境的認識、環(huán)保的認識等。在此基礎(chǔ)上，探討了對提升市民的環(huán)保意識從學校教育和政府宣傳兩個方面應采取的措施。調(diào)查問卷包含環(huán)境的認識、環(huán)保的認識兩部分內(nèi)容，每部分有5道問卷題目。

1.對城市環(huán)境的認識

市民對所居住的城市環(huán)境的認識的調(diào)查題目有5項，調(diào)查結(jié)果如圖1所示。

綜合圖2調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，市民對城市環(huán)境總體滿意度并不高；認為造成城市環(huán)境污染的主要原因是垃圾和汽車排放；對工廠的廢物排放情況了解不夠；垃圾分類投放的習慣不好。而對河道水質(zhì)滿意度較高，這是得益于政府近年來對河道治理取得成效。

2.對環(huán)保的認識

市民對所居住的城市環(huán)境的認識的調(diào)查題目為5項，調(diào)查結(jié)果如圖2所示。

綜合圖2調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，市民普遍認為目前造成環(huán)境污染的主要原因是廢氣和廢渣排放；平時獲得環(huán)保知識的途徑主要是上網(wǎng)和書報，教育和政府普及方面力度還不夠；對垃圾分類了解不夠；市民整體環(huán)保意識還有待提高。

3.對提升市民環(huán)保意識措施的思考

通過上述市民環(huán)保意識的調(diào)查問卷看出，市民對所居住的環(huán)境要求越來越來高，但對如何進行環(huán)保，特別是如何從自身生活做好諸如垃圾分類投放等環(huán)保意識還有待提高。市民環(huán)保意識的提高的提高是個復雜過程，但其影響卻是惠及子孫萬代的。所以，要想做好社會的環(huán)保事業(yè)，首先應該從提升市民的環(huán)保意識入手。下面就市民環(huán)保意識的提升途徑和措施作如下探討。

（1）依托學校教育提升學生環(huán)保意識

眾所周知，學校教育是針對學生實施環(huán)保意識教育和知識普及的主要途徑，學校教育應該積極承擔起在校中小學生的環(huán)保意識培養(yǎng)教育工作。但是，目前城市的中小學還是有很濃的“應試”教育氛圍，環(huán)保意識的培養(yǎng)和教育工作不系統(tǒng)和深入，即使有這樣的課程也流于形式。反觀美國中小學，十分重視環(huán)保意識的培養(yǎng)，不但有形象生動的課程，還成立“環(huán)保社”，定期組織學生深入社區(qū)的從事環(huán)保活動，如：公園海灘撿拾垃圾、做垃圾分類投放宣傳等。所以，學校在培養(yǎng)和教育學生的環(huán)保意識過程中，建議采取如下措施。

首先，制定長久和系統(tǒng)的環(huán)保課程教學計劃和大綱，根據(jù)環(huán)保形勢的不斷變化，注重課程內(nèi)容的更新，特別注重參考國外發(fā)達國家的環(huán)保知識教學經(jīng)驗。其次，成立“環(huán)保社團”，由該組織自發(fā)組織學生深入社會和社區(qū)參與環(huán)?；顒訉嵺`，學生可以直觀地感受環(huán)保教育，同時也可以起到積極的宣傳作用，如宣傳垃圾分類的重要性、垃圾分類方法等。最后，在學生環(huán)保知識考核過程中，要采用靈活的考核方式，如制定有針對性的環(huán)保計劃、撰寫環(huán)保調(diào)查報告等，使學生不但能掌握環(huán)保知識，還能將這些知識服務于社會。

（2）依托政府宣傳提升全民環(huán)保意識除了依靠學校教育提升學生的環(huán)保意識外，政府有效的宣傳引導更是提升全社會市民的有效途徑。目前，政府對環(huán)保的宣傳多停留在平面新聞媒體、電視新聞報道等層面，而且多是報道的負面新聞和案例較多，雖然起到了一定的教育作用，但真正的環(huán)保知識宣傳和引導工作不具體，環(huán)保工作落實不深入。以涉及千家萬戶的垃圾分類投放問題為例，大多數(shù)城市街道已經(jīng)設(shè)立了分類投放垃圾箱，但調(diào)查問卷反映垃圾分類投放得效果并不好，其原因主要有兩個，一是太麻煩，二是不太清楚如何分類。這兩個原因都和政府的宣傳和引導有很大關(guān)系，特別是對于如何進行分類，大多數(shù)市民都不清楚。因此，政府應加大力度進行環(huán)保意識的引導和宣傳，建議采取如下措施。

首先，要進一步完善環(huán)保設(shè)施設(shè)備，特別是涉及到千家萬戶的環(huán)保設(shè)施，如分類投放垃圾箱，應該借鑒美國的做法，室外的垃圾箱加大尺寸，以便能在箱體上列出分類明細，便于投放時明確分類；而居民住戶內(nèi)免費贈送小型分層分類投放垃圾箱；其次，政府應通過電子顯示屏、報紙電視等媒體進行系統(tǒng)的環(huán)保知識宣傳；最后，要通過政府引導，發(fā)揮社區(qū)作用，積極組織居民家庭開展環(huán)保知識宣傳、學習以及環(huán)保實踐活動，以家庭為單位提升市民環(huán)保意識。

4.結(jié)論

通過對沈陽市不同年齡結(jié)構(gòu)的市民進行環(huán)保意識調(diào)查問卷，由數(shù)據(jù)分析了目前市民環(huán)保意識的現(xiàn)狀，并提出了為提升市民環(huán)保意識學校教育、政府宣傳兩個途徑及應采取的具體措施。當前，隨著國家對環(huán)保事業(yè)的逐漸重視，省市各級政府針對城市環(huán)保已經(jīng)采取了多項措施，特別是對提高市民環(huán)保意識的工作也越來越重視，相信在不遠的未來我們居住的城市環(huán)境會越來越美。

參考文獻

[1]朱丹,高晶晶.市民環(huán)保意識及其影響因素分析[J].環(huán)境科技,2011(06)

環(huán)保調(diào)查問卷報告范文第2篇

中國30多年的改革開放進程，在創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富的同時，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，面對能源、環(huán)境以及氣候變化等多重危機，公共財政體制下的納稅人有權(quán)要求政府充分運用宏觀調(diào)控手段解決環(huán)境污染等市場失靈問題，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷增進社會福利，環(huán)境審計正是順應這一要求而產(chǎn)生并不斷發(fā)展的。

1992年，最高審計機關(guān)國際組織（INTOSAI）成立了環(huán)境審計工作組（WEGA），先后開展了能源、水、固體廢棄物、大氣、生物多樣性等多個領(lǐng)域的環(huán)境審計實踐。就具體內(nèi)容而言，INTOSAI在1995年的《開羅宣言》及其2001年的報告《Guidance on Conducting Audits of Activities with an Environmental Perspective》中都指出：環(huán)境審計應該關(guān)注環(huán)境、自然資源和可持續(xù)發(fā)展問題，但環(huán)境審計與最高審計機關(guān)實施的其他審計沒有本質(zhì)上的區(qū)別，其主要內(nèi)容包括：財務審計、合規(guī)性審計和績效審計。根據(jù)國際經(jīng)驗，環(huán)境審計的角色正面臨從“差錯防弊”向“績效評價”的轉(zhuǎn)型，環(huán)境審計的發(fā)展趨勢是對環(huán)境保護相關(guān)的政策、資金和項目進行績效審計。

對于績效內(nèi)涵的理解，學術(shù)界存在兩種基本觀點，一是“績效即結(jié)果的觀點”，二是“績效即行為的觀點”，因此在績效審計中，既要考慮投入（行為），也要考慮產(chǎn)出（結(jié)果）。目前績效審計的內(nèi)容被公認為三個方面，即經(jīng)濟性、效率性和效果性，其對應的3個英文單詞都以字母E開頭，因此又稱“3E”審計。最高審計機關(guān)國際組織（INTOSAI）對“3E”分別定義如下：經(jīng)濟性（Economy）用于描述一定資源的成本耗費程度，指在確定的時間內(nèi)，以最低的成本取得適當質(zhì)量和數(shù)量的人力、財力、物力資源；效率性（Efficiency）用于描述投入與產(chǎn)出間的關(guān)系，指在人力、財力和物力資源的使用過程中，以一定數(shù)量的資源取得最大產(chǎn)出或者以最小投入取得一定數(shù)量和質(zhì)量的產(chǎn)出；效果性（Effectiveness）用于描述產(chǎn)出和成果之間的關(guān)系，指產(chǎn)出達到預定目標的程度。在環(huán)境績效審計中，經(jīng)濟性、效率性、效果性的關(guān)系如圖1所示。

在我國，資金流跟蹤監(jiān)測、邊際分析、費用效益分析、環(huán)境影響經(jīng)濟評價等都曾應用于環(huán)境績效審計。但總體上看，我國的環(huán)境績效審計尚處于起步階段，在很多情況下，因沒有成熟的經(jīng)驗、普遍接受的技術(shù)方法可供借鑒，難以對環(huán)境成本和效益進行科學合理的評價，制約了環(huán)境績效審計在環(huán)境保護領(lǐng)域的應用。結(jié)合環(huán)境審計的特點，需要以審計技術(shù)方法的創(chuàng)新提升環(huán)境績效審計的效果，發(fā)揮環(huán)境審計作為制度安排在可持續(xù)發(fā)展中的建設(shè)性作用。

二、問卷調(diào)查法在環(huán)境績效審計中的應用程序

問卷調(diào)查是以問卷形式向調(diào)查對象了解情況或征詢意見的一種調(diào)查研究方法，它具有簡便易行、成本低和客觀真實等優(yōu)點。在環(huán)境績效審計中，對于效果性的審計主要是分析與實際水平相比，預期目標的實現(xiàn)程度，由于環(huán)境保護是公共財政投資的“公共產(chǎn)品”，為了考察各類政府環(huán)保項目的績效，可以從環(huán)境公共產(chǎn)品的用戶——社會公眾的角度考察其預期目標的實現(xiàn)程度。即，可以采用問卷調(diào)查搜集審計證據(jù)或?qū)徲嬀€索，通過合理的設(shè)計問卷，客觀選擇調(diào)查對象發(fā)放問卷，以及對調(diào)查結(jié)果進行綜合分析，對環(huán)境保護公共財政支出的效果性進行評價。

1 問卷調(diào)查的設(shè)計

在環(huán)境績效審計中，問卷調(diào)查的設(shè)計一般應考慮編制時間、調(diào)查形式、主要內(nèi)容、題型選擇等因素。問卷調(diào)查的編制時間一般應在審前調(diào)查結(jié)束后進行。通過審前調(diào)查，審計人員能夠摸清環(huán)境保護資金投向的基本情況和項目的特點，發(fā)現(xiàn)可能影響環(huán)境保護項目績效的主要問題，因此，審前調(diào)查結(jié)束后設(shè)計問卷能夠抓住重點，提高問卷的針對性。

問卷調(diào)查的調(diào)查形式一般應采取匿名調(diào)查形式?？紤]到署名調(diào)查形式可能會影響被調(diào)查者真實表達自己的觀點，審計人員應采取匿名的方式消除被調(diào)查者的疑慮和心理壓力。

問卷調(diào)查的主要內(nèi)容應根據(jù)審計工作方案、審計實施方案及審前調(diào)查了解的情況確定。一般應包括：環(huán)境保護項目的實施效果，影響項目效果的主要問題、可能的原因、改進的建議等。在確定主要內(nèi)容時，應堅持客觀精簡、重點突出的原則，避免可有可無的選項。

問卷調(diào)查的題型選擇應根據(jù)審計調(diào)查的目標和對象合理確定。問卷的題型一般分為三類，即開放式、封閉式和半開放半封閉式。開放式題型的優(yōu)點是能夠收集到許多原來沒有設(shè)想到的答案，缺點是容易因被調(diào)查者的理解歧異產(chǎn)生偏差，也不易匯總分析；封閉式題型的優(yōu)點是易于被調(diào)查者理解和接受、調(diào)查結(jié)論比較集中、便于匯總分析等，缺點是不具有彈性。半開放半封閉式題型是在封閉式選項之后加上一個“其他”選項，讓被調(diào)查者在找不到貼切的答案時能自由填寫答案。

2 問卷調(diào)查的優(yōu)化

第一步是審計組內(nèi)部討論。審計組的討論能夠起到集思廣益的效果。如，其他參與審前調(diào)查的審計人員可能會提出更加符合項目實際的問卷題目，資深的審計人員能夠?qū)柧淼目尚行院涂赡芙Y(jié)果作出初步判斷。

第二步是聽取外部專家的意見?？裳垍⑴c具體審計項目的有關(guān)專家進行座談，充分聽取他們從專業(yè)角度提出的建議和意見，使問卷表述更加精確、專業(yè)。

第三步是小規(guī)模試用。試用的樣本規(guī)模建議在30份左右，通過試用中的信息反饋，可以發(fā)現(xiàn)調(diào)查問卷的內(nèi)容結(jié)構(gòu)、邏輯、用語等各方面是否有需要修改的地方，同時也能對問卷結(jié)果和可信度作出初步估計，為下一步大規(guī)模使用問卷提供決策參考。

3 調(diào)查問卷的發(fā)放與回收

一般可采用郵寄、現(xiàn)場、在線三種方式發(fā)放問卷。

郵寄（電子郵件）方式簡便易行，但對被調(diào)查者的影響力較低，因此建議在信封（電子郵件）里附上一封感謝信或者附上“本問卷僅限于審計使用”的承諾和說明，并且要給被調(diào)查者附上寄回問卷用的空白信封和郵票。

現(xiàn)場方式是審計實務中十分有效的問卷發(fā)送方式。當面發(fā)放、當場填寫，有不理解的問題可以當場問答，同時由于情感交流，易于取得被調(diào)查者的合作，也有利于提高問卷的回收率。

在線方式是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型調(diào)查方式，通過互聯(lián)網(wǎng)及其輔助系統(tǒng)可以實現(xiàn)自助式在線幫助、在線回答、回收答卷、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等系列功能。在線調(diào)查方式的調(diào)查成本比較低，可以利用政府信息平臺等環(huán)境保護項目的網(wǎng)絡(luò)問卷。

對回收的問卷，在剔除廢卷的同時要統(tǒng)計有效問卷的回收率。當回收率達到70%以上時，方可作為效果性評價的依據(jù)。如果有效問卷的回收率比較低，需要擴大范圍進行補充調(diào)查。

4 調(diào)查問卷的處理

在環(huán)境績效審計中，簡單的調(diào)查問卷可以采用Excel進行分析，相對復雜的調(diào)查問卷采用SPSS等統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)處理。數(shù)據(jù)處理結(jié)果可為環(huán)境保護項目的目標實現(xiàn)程度提供第三方審計證據(jù)。

三、案例應用

1 項目背景

2008年初，針對廣大群眾反映強烈的城市公交車冒黑煙問題，A市政府計劃拿出1500余萬元，重拳整治公交“黑尾巴”2009年10月，A市審計局對該環(huán)境保護項目的績效情況開展了專項審計調(diào)查，并將其列為A市審計局年度重點項目。選擇該項目作為年度重點項目主要考慮以下因素：（1）市領(lǐng)導關(guān)心。市政府制定的《A市區(qū)落實城市公交優(yōu)先發(fā)展行動計劃（2008年-2010年）》指出：2008年要完成公交8件實事。其中一件即“年內(nèi)完成905輛尾氣排放未達標公交車輛的環(huán)?；脑?，消除冒黑煙現(xiàn)象”。這是市政府向廣大市民的鄭重承諾，項目是否如期完成、取得了什么樣的效果是市領(lǐng)導非常關(guān)心的問題。（2）人民群眾關(guān)注。公交車冒黑煙曾經(jīng)是A市市民反映強烈的問題，在民主化進程日益加快的今天，承擔受托公共責任的政府能否采取有效措施解決這一問題，從而改善人居環(huán)境、保障市民健康是老百姓密切關(guān)注的問題。（3）符合時效性的原則。該項目于2008年4月啟動，至2009年4月底全面完成，6月通過了環(huán)保部門組織的專家評審。因此審計機關(guān)選擇在2009年末及時跟進，正是項目效果逐步顯現(xiàn)并趨于穩(wěn)定、便于檢驗的最佳時期。（4）符合項目績效易于評價的原則。該項目時間跨度相對較短、內(nèi)容相對單一，成本可以計量，項目效果可以通過技術(shù)論證、現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查等手段進行衡量。

2 問卷調(diào)查在審計中的應用

評價公交車尾氣排放的治理效果是審計的重點，也是難點。根據(jù)公交公司提供的資料，涉及尾氣綜合治理的公交車共有905輛，但顯然不可能對它們?nèi)孔饕槐槲矚鈾z測，不僅審計時間、審計手段和審計成本受到限制，而且會對這些車輛的正常運營造成于擾和影響，因而必須找到合理的替代審計程序來收集證據(jù)，反映該項目的目標實現(xiàn)程度。審計組靈活運用了問卷調(diào)查來搜集環(huán)保項目目標實現(xiàn)程度的審計證據(jù)。

在審計過程中，主要通過兩個途徑進行問卷調(diào)查：一是在市中心廣場和某中學現(xiàn)場發(fā)放問卷；二是通過市政府網(wǎng)站和審計局網(wǎng)站發(fā)放網(wǎng)絡(luò)問卷。共收到有效問卷225份，調(diào)查對象包含在職職工、離退休老人、公務員、學生等各個社會階層，調(diào)查結(jié)果反映了不同人群的意見。問卷設(shè)計如表1所示。

通過對調(diào)查問卷的整理、匯總和分析，問卷調(diào)查的結(jié)果如表2所示。

此次問卷調(diào)查通過現(xiàn)場發(fā)放和在線調(diào)查共回收有效問卷225份。其中：關(guān)于“公交車尾氣綜合整治”項目是否成功的選項，有88.44%的被調(diào)查對象認為“非常成功”和“比較成功”，有11.56%的被調(diào)查對象認為“不太成功”，沒有人選擇“失敗”；目標實現(xiàn)程度（效果性）的審計評價為“基本實現(xiàn)”。

關(guān)于改善了空氣質(zhì)量的選項，有98.67%的被調(diào)查者認為“非常顯著”和“比較顯著”，1.33%的被調(diào)查對象認為“不太顯著”，沒有人認為“不顯著”；目標實現(xiàn)程度（效果性）的審計評價為“實現(xiàn)”。

關(guān)于提升了城市形象的選項，有95.56%的被調(diào)查者認為“非常顯著”和“比較顯著”，4.44%的被調(diào)查對象認為“不太顯著”，沒有人認為“不顯著”；目標實現(xiàn)程度（效果性）的審計評價為“實現(xiàn)”。

環(huán)保調(diào)查問卷報告范文第3篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護；公眾參與；問題與建議

一、公眾參與的目的與意義

環(huán)境影響評價中的公眾參與是指項目開發(fā)建設(shè)過程中，建設(shè)單位、環(huán)境保護主管部門、環(huán)評單位與受到或可能受到項目環(huán)境影響的公眾、相關(guān)領(lǐng)域的專家學者、感興趣的團體、新聞媒體等相關(guān)群體就項目或項目可能產(chǎn)生環(huán)境影響進行雙向交流的活動。

在環(huán)境影響評價工作中開展公眾參與，對項目建設(shè)部門或決策者而言，有利于集思廣益，剖析項目存在或可能存在的問題及其對環(huán)境的危害程度，及早尋求解決辦法，避免在已經(jīng)做出決策后才發(fā)現(xiàn)問題，從而提高決策的質(zhì)量；對于受到或可能受到項目環(huán)境影響的公眾而言，有利于公眾及早了解項目的建設(shè)情況，以便項目得到公眾的理解和支持；對于感興趣的團體、新聞媒體而言，通過對本項目公眾參與的宣傳與報道，可以使公眾參與所涉及到的法律法規(guī)及環(huán)保理念深入到本地區(qū)，使更多的人在遇到或即將遇到的環(huán)境問題上能夠參與進來。

二、存在的問題

（1）信息公開程度較低、公眾參與形式單一、參與的階段有限

建設(shè)單位經(jīng)常會通過發(fā)放調(diào)查問卷、張貼公示等方式公開項目的信息。往往忽視了專家咨詢、召開聽證會、通過新聞媒體等方式，不能有效影響決策。

公眾參與的階段有限?！董h(huán)境影響評價法》規(guī)定：建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件在報批前征求公眾意見。實際上，到了征求公眾意見時，項目已經(jīng)定型，基本上不會因公眾意見而進行更改，使公眾參與流于形式。使公眾無法對項目后期進行有效的監(jiān)督

（2）調(diào)查問卷內(nèi)容涉及雷同、缺乏針對性調(diào)查結(jié)果反饋不足

調(diào)查問卷因具有反饋快、成本低、信息量大、覆蓋面廣等優(yōu)點而被廣泛采用,環(huán)境影響評價公眾參與也大多采用發(fā)放調(diào)查問卷來收集公眾意見。但往往調(diào)查問卷內(nèi)容雷同，避重就輕、缺乏針對性，不能較好的反映該項目的特點，環(huán)評單位將公眾參與的結(jié)果編入環(huán)評報告書有關(guān)章節(jié)，報告書經(jīng)專家審查通過后，只是作為環(huán)境管理部門的管理依據(jù)，其公眾參與結(jié)果和評價結(jié)果很少向公眾公布，公眾缺乏通暢渠道了解自己的意見是否被采納，使公眾無法對項目后期進行有效的監(jiān)督。

（3）公眾參與組織者不夠明確、缺乏有效的監(jiān)督：

負責進行公眾參與的主體是建設(shè)單位，而不是環(huán)境保護行政主管部門和承擔環(huán)境影響評價工作的評價單位，很多建設(shè)單位將項目的公眾參與工作委托給環(huán)評機構(gòu)進行，就某種方式來說沒有監(jiān)控措施?？赡苤率共捎脝柧碚{(diào)查方式時弄虛造假，欺上瞞下，即存在極大的造假空間；在座談會和論證會的紀要和結(jié)論制作過程中缺乏第三方居中的監(jiān)督，所以各種形式的可靠性因缺乏監(jiān)督而讓人難以信服，一旦日后出現(xiàn)爭議，將難以解決。

（4）公眾參與意識不強

雖然目前我國政府對環(huán)境保護工作高度重視，群眾的環(huán)境保護意識已經(jīng)有了顯著提高，但是公眾的參與意識、尤其是環(huán)境參與意識還是較弱的。缺乏對環(huán)境法規(guī)的認識以及自身環(huán)境權(quán)益的認識。在大多數(shù)的情況下，參與調(diào)查或會議的公眾大都為被動地參與，只有極少數(shù)是主動參與環(huán)評調(diào)查的，參與意識不強會導致公眾參與不起作用，影響了環(huán)評工作的進行。

三、建議

（1）在參與方式上應該實現(xiàn)多元化，除了既有的聽證會、論證會、專家咨詢、問卷調(diào)查等形式外，可以通過熱線電話、新聞媒介、互聯(lián)網(wǎng)信息公布和信息查詢等方式，提高公眾參與的積極性，增強公眾參與的時效性，避免公眾參與的形式化，切實發(fā)揮公眾參與的作用。

（2）環(huán)境影響評價在信息披露的技術(shù)層面上，應采取“政府主動公開為主與公眾申請公開為輔”相結(jié)合的方式。政府部門除了充分利用傳統(tǒng)公告方法之外，可以通過轄區(qū)內(nèi)有較大社會影響力的報刊、廣播、電視等媒體、政府機關(guān)公報環(huán)境影響評價信息；設(shè)立固定的政府信息公開廳、電子屏幕等，使完整、準確的信息在第一時間覆蓋絕大部分公眾。采用這種方式，公眾可以從自己的切身利益出發(fā)，隨時了解與自身相關(guān)的各種信息，從而更好的發(fā)揮公眾參與的效果。

（3）嚴格監(jiān)督公眾參與的過程，申請第三方（中立方）的介入，鼓勵建立和發(fā)展更多非政府性質(zhì)的環(huán)保團體，致力于維護公眾的環(huán)境權(quán)利，以各種形式參與環(huán)境問題的討論與解決，通過上門走訪、聽取居委會意見和召開聽證會、座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式，開展公眾參與，防止參與方式與結(jié)果弄虛作假、欺上瞞下，從而減少后續(xù)矛盾。

（4）擴大環(huán)境影響評價中參與公眾的范圍。要擴大知情者的范圍，使政府決策更加科學民主。建設(shè)項目聽證不僅只是建設(shè)項目的關(guān)系人才能參加，與建設(shè)項目無關(guān)的人、對建設(shè)項目有興趣的人，都有權(quán)參加論證會、聽證會。使參與環(huán)境影響評價主體的地域范圍更加擴大。

總結(jié)與展望

綜上所述，公眾參與是環(huán)境影響評價內(nèi)容中的重要組成部分，規(guī)劃與建設(shè)項目的環(huán)境問題與周圍公眾生產(chǎn)、生活及人身財產(chǎn)安全的關(guān)系最為密切。雖然現(xiàn)在由于各方面的原因，還存在著一定問題。但是，環(huán)境影響報告書的審議，就應當以人為本，更好的聽取人民群眾的意見，實現(xiàn)全民參與，完善工作方式，從技術(shù)層面上保障公眾的參與度，提高公眾參與的有效性，真正保障了公眾的環(huán)境權(quán)益，加強環(huán)境決策的民主化。

參考文獻

環(huán)保調(diào)查問卷報告范文第4篇

[關(guān)鍵詞]環(huán)境審計；環(huán)保意識；審計主體；審計范圍；審計內(nèi)容

環(huán)境審計是環(huán)境保護的一種手段。它通過對社會各類組織或某一區(qū)域的環(huán)境狀況和環(huán)境行為進行評價，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的平衡。自20世紀80年代中期我國開始環(huán)境審計的試點以來，環(huán)境審計在監(jiān)督、評價政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的環(huán)境問題和環(huán)境責任方面取得了一定的成效，有效地保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。但是，由于我國環(huán)境治理起步較晚，實務中環(huán)境審計的應用范圍相當有限，僅僅應用于我國一些大的國家級項目的投資和大江大河的治理上。這就使得我國環(huán)境審計的發(fā)展遲緩。因此，促進環(huán)境審計的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。本文將對目前我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀以及我國環(huán)境審計發(fā)展緩慢的原因進行分析，并在此基礎(chǔ)上提出促進我國環(huán)境審計發(fā)展的一些建議。

一、我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀分析

為更好地了解我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀，筆者做了一個簡單的問卷調(diào)查。問卷調(diào)查的主要對象是政府審計部門的審計人員、企業(yè)的審計人員、會計師事務所的審計人員和高校的審計學教師。本課題共發(fā)放30份問卷，回收有效問卷25份，回收率83.33％。根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果，總的來說，當前我國環(huán)境審計的現(xiàn)狀是不容樂觀的，表現(xiàn)在：

(一)審計意識淡薄

從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，人們對環(huán)境審計的了解并不多。25份有效問卷中，聲稱了解環(huán)境審計的只有10份，比例為40％從被調(diào)查人員從事的工作來看，主要集中在政府部門和高等院校。而企業(yè)的審計人員沒有一個人回答說了解環(huán)境審計，甚至有些人回答說不知道還有環(huán)境審計這個名稱。由此可見。人們對環(huán)境審計的了解很少，更不用說主動進行環(huán)境審計了。

(二)審計主體單一

從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，25份有效問卷中，聲稱曾從事過環(huán)境審計的只有4份。包括2個政府審計人員和2個會計師事務所的審計人員，占到16％，比例相當?shù)?，而且這2個從事過環(huán)境審計的會計師事務所的審計人員不是以會計師事務所的名義去進行環(huán)境審計，而是作為外借的專家參與了某一個政府項目的環(huán)境審計工作。由此可見，在我國，從事環(huán)境審計的主體相當單一，環(huán)境審計工作主要由政府審計來完成，內(nèi)部審計部門和社會審計組織的參與程度較低。

(三)審計內(nèi)容狹窄

目前，我國環(huán)境審計的內(nèi)容基本局限在兩個方面：1審查國家的環(huán)保政策、規(guī)章和制度的執(zhí)行情況。如審計署農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計司在“三河一湖”水污染防治資金審計調(diào)查報告中，重點反映了水污染防治規(guī)劃目標實現(xiàn)、相關(guān)政策與措施落實和污染物排放總量控制制度執(zhí)行等情況。2對環(huán)保資金的財務收支審計和合規(guī)性審計，如1997年的三峽工程庫區(qū)移民資金審計、1998年的水利資金審計、生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金審計，這些審計基本上屬于財務收支審計的范疇。調(diào)查問卷的結(jié)果也充分體現(xiàn)了這個特點，4份回答從事過環(huán)境審計的問卷中，從事的環(huán)境審計工作集中在環(huán)保資金的財務收支審計上。

(四)審計方法落后

所謂環(huán)境審計方法，就是環(huán)境審計人員檢查和分析環(huán)境審計對象，收集環(huán)境審計證據(jù)，對照環(huán)境審計準則，據(jù)以編寫環(huán)境審計報告，作出環(huán)境審計結(jié)論，提出審計意見而采取的各種手段的總稱。環(huán)境審計方法與環(huán)境審計質(zhì)量密切相關(guān)，是決定環(huán)境審計質(zhì)量的關(guān)鍵。除常規(guī)審計方法外，環(huán)境審計可以采取結(jié)果導向分析和問題導向分析、定性分析與定量分析相結(jié)合、調(diào)查問卷、詢問座談、延伸跟蹤等審計方法。由于目前我國的環(huán)境審計主要是以環(huán)境保護專項資金為主線，以財務審計為基礎(chǔ)，檢查環(huán)境保護資金的籌集、使用及管理情況，主要運用的還是一般財務收支審計的審計思路和審計方法，審計方法落后。從問卷調(diào)查的結(jié)果來看，沒有1份調(diào)查問卷聲稱用到其它方法比如環(huán)境效益審計方法的。

二、我國環(huán)境審計發(fā)展緩慢的原因分析

從上述問卷調(diào)查的結(jié)果可以看出，我國環(huán)境審計的發(fā)展是相當緩慢的。究其原因，主要有以下幾個方面：

(一)人們的環(huán)保意識淡薄

我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中一直存在著重生產(chǎn)、重利潤、輕環(huán)保的現(xiàn)象，近幾年雖有所好轉(zhuǎn)，但人們，包括一些政府部門的環(huán)保意識和環(huán)境意識仍然比較欠缺，許多企業(yè)對賴以存在的環(huán)境的社會責任感不強，對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)環(huán)境友好型社會缺乏深刻認識。在這種背景下，人們對環(huán)境審計的重要性自然認識不足。

(二)缺乏相應素質(zhì)的環(huán)境審計人員

環(huán)境審計的技術(shù)性、專業(yè)性和綜合性很強，涉及經(jīng)濟學、統(tǒng)計學、工程學、法學、數(shù)學、化學、醫(yī)學和環(huán)境學等多方面的知識，其難度和廣度對當前審計人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。我國目前絕大部分審計人員的知識結(jié)構(gòu)是會計、審計、財務、經(jīng)濟法等學科，從事環(huán)境審計的人員多以財務工程審計知識見長，對環(huán)境管理的知識與專業(yè)技術(shù)了解甚少，缺乏與環(huán)境管理相關(guān)的業(yè)務經(jīng)驗以及必要的設(shè)備、技術(shù)和手段，這在很大程度上制約了環(huán)境審計的進一步發(fā)展。

(三)缺少相應的環(huán)境責任信息披露

審計需要證據(jù)。國際上很多發(fā)達國家已經(jīng)將污染損失、資源價格等列入核算科目。還強制要求企業(yè)提供環(huán)境報告。而我國企業(yè)現(xiàn)有的會計報表除了披露經(jīng)濟效益指標外，對生態(tài)效益、社會效益等指標均未要求披露。原因在于：

1　企業(yè)對環(huán)境會計的確認、計量不全面。傳統(tǒng)會計沒有將環(huán)境所帶來的經(jīng)濟問題納入會計研究范圍。例如，我們推行城市集中供熱，可以計算出供熱的成本費用，但對由此帶來的環(huán)保效果從不進行考核i我們處理城市垃圾、污水，可能只計算其耗費，從不計量其帶來的社會效益。

2我國環(huán)境會計信息披露尚難真正實施。據(jù)調(diào)查。我國大多數(shù)企業(yè)對環(huán)境支出已劃分為資本性支出和投資性支出，但沒有或有負債的計量，在損益性列支的項目中又多歸入管理費用。這樣做就把費用化的支出淹沒在了一般費用之中，無法體現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理的績效和水平，而且現(xiàn)行企業(yè)會計準則中沒有必須向社會披露有關(guān)環(huán)境信息的規(guī)定，更沒有對環(huán)境信息記錄計量的具體標準。這使得經(jīng)濟組織都有可能為了自身的局部利益而隱瞞應當向外界披露的會計信息。

(四)審計依據(jù)不足

缺乏環(huán)境審計規(guī)章和標準也是環(huán)境審計發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。盡管我國現(xiàn)已頒布了6部環(huán)境保護法律，13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護法律以及395項環(huán)境標準，基

本形成了審計及環(huán)境法律法規(guī)監(jiān)督體系，為環(huán)境審計提供了一定的參考依據(jù)，但與發(fā)達國家現(xiàn)已制定的環(huán)保法律、法規(guī)相比，還相差懸殊。而且在具體實施過程中，仍有一部分是空白，審計人員缺乏具體實施的指導，也缺乏環(huán)境審計的具體實施辦法和評估標準，客觀上給審計人員的工作造成了一定的困難。

三、促進我國環(huán)境審計發(fā)展的建議

環(huán)境審計是實現(xiàn)社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展離不開環(huán)境審計。因此，應加快環(huán)境審計的建設(shè)，以促進全社會的可持續(xù)發(fā)展。

(一)加強宣傳，提高人們對環(huán)境審計的認識

發(fā)展環(huán)境審計，首先要提高人們對環(huán)境審計重要性的認識。政府應調(diào)動社會各界做好環(huán)境保護的宣傳與教育，提高全民環(huán)境保護意識和環(huán)境危機感。利用社會輿論的力量，推動和促進企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中注重環(huán)境保護，使企業(yè)在政府倡導、公眾參與和市場壓力的氛圍中，意識到建立良好的環(huán)境審計管理體制、自覺開展環(huán)境會計和環(huán)境審計對于企業(yè)樹立良好的社會形象，進而產(chǎn)生巨大利潤的重要性，從而使審計適應環(huán)境保護工作和我國經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的需要。

(二)加大對專業(yè)環(huán)境審計人員的培養(yǎng)，提高審計人員的素質(zhì)

針對我國環(huán)境審計的現(xiàn)實，必須加大對現(xiàn)有審計人員的培訓力度。1重視對現(xiàn)有從業(yè)人員進行環(huán)境學及相關(guān)知識的培訓，鼓勵他們?nèi)〉米原h(huán)境審計師(CPEA)資格。2引進熟悉環(huán)保知識、環(huán)保技術(shù)、工程學等相關(guān)專業(yè)的人才，充實審計隊伍，建立起一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高素質(zhì)的環(huán)境審計隊伍。3審計部門可以建立專家儲備制度，建立與專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)部門的工作聯(lián)系機制。聘請環(huán)境工程技術(shù)專家、律師等加入環(huán)境審計工作，利用他們的專業(yè)技術(shù)知識和知識優(yōu)勢，提高環(huán)境審計的效率、效果和權(quán)威性。

(三)加強環(huán)境效益審計，擴展環(huán)境審計的范圍

在國際上，環(huán)境審計的重點是績效審計，重點關(guān)注生物多樣性的減少、氣候變化、對自然資源的過量開發(fā)、對健康的威脅、對外部安全的威脅、物理環(huán)境的退化等問題。而我國近幾年開展的環(huán)境審計總體屬于財務收支審計。因此，要跟上國際發(fā)展，必須在審計類型上從財務收支審計向績效審計拓展。

(四)發(fā)展社會環(huán)境審計和內(nèi)部環(huán)境審計，擴大環(huán)境審計主體

企業(yè)是環(huán)保的主體，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響較大，企業(yè)是否遵守環(huán)境法律法規(guī)制度、影響的程度有多深、危害有多大，需要社會環(huán)境審計和內(nèi)部環(huán)境審計來監(jiān)督、評價和鑒證。社會環(huán)境審計結(jié)果體現(xiàn)的不僅是量化了的經(jīng)濟概念，更能反映出由此產(chǎn)生的社會負效益和環(huán)境負效益。內(nèi)部環(huán)境審計不僅能及時消除企業(yè)的環(huán)境法律風險，而且能促進企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，增強企業(yè)市場競爭力。從我國環(huán)境審計現(xiàn)狀來看，政府審計機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置不可能非常龐大，人員數(shù)量的擴展受到阻礙，因而所能承擔的環(huán)境審計任務有限。而企業(yè)內(nèi)部審計和民間審計的人員具有力量強大、獨立性強、專業(yè)勝任能力高、適應性強等優(yōu)勢，能夠在環(huán)境審計領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

(五)加快實施環(huán)境會計，提高環(huán)境信息披露

提高環(huán)境信息披露必須加快實施環(huán)境會計，盡快建立起有關(guān)環(huán)境污染的會計記錄、計量、計價、成本費用、報告等一系列要素的統(tǒng)一環(huán)境會計制度。但建立環(huán)境會計不是一蹴而就的，目前可以采取過渡性措施，即通過修訂《企業(yè)會計準則》，增加報告環(huán)境責任的內(nèi)容。具體可包括兩方面：1對可以用貨幣來計量的環(huán)境事項，規(guī)定在會計報表附注中加以披露，如企業(yè)治理環(huán)境污染的費用等等。2對那些難以量化的環(huán)境事項和企業(yè)的環(huán)境效益，可通過“環(huán)境報告”予以揭示。如企業(yè)自身制定的環(huán)境管理長遠目標、政策及本年度規(guī)劃；企業(yè)在環(huán)境治理、減少污染和排放、實行清潔生產(chǎn)等方面的努力和行動；企業(yè)對其員工的環(huán)境教育和培訓；企業(yè)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量標準認證情況；企業(yè)對社會環(huán)境項目的資助以及企業(yè)舉辦的環(huán)?；顒?；目前企業(yè)的環(huán)保支出對未來生產(chǎn)經(jīng)營活動和企業(yè)社會形象的影響等等。

環(huán)保調(diào)查問卷報告范文第5篇

在我國，無論是日益突出的環(huán)境問題，還是繁榮我國的會計理論并使之同國際接軌，都需要對環(huán)境報告問題進行研究。對于位居生態(tài)脆弱區(qū)域的我國西部企業(yè)而言，其要求尤其迫切。與美歐、日本等發(fā)達國家相比而言，我國環(huán)境績效信息披露有關(guān)理論的研究極少，報告實務方面尚不健全，理論和實務方面均需總結(jié)、提高。

一、調(diào)研對象概況

石嘴山市是寧夏重要的工業(yè)城市，為全國113個環(huán)境保護重點城市之一，目前已初步形成了以能源開發(fā)利用為特征，以煤炭、冶金、電力、機械、化工、陶瓷、建材及非金屬制品為主、門類較為齊全的重型工業(yè)經(jīng)濟體系。在環(huán)保成果方面，《石嘴山市大氣環(huán)境容量測算技術(shù)研究》報告現(xiàn)被作為西部地區(qū)的范本使用，并在2005年9月長沙召開的“全國城市大氣環(huán)境容量核定及空氣環(huán)境質(zhì)量改善經(jīng)驗交流工作會議”上，作為8個重點城市之一作了經(jīng)驗介紹，得到了一致好評。

二、調(diào)查研究方法

（一）樣本公司選擇

本次調(diào)查以當?shù)氐拇笾行凸I(yè)企業(yè)為主要對象，對排放SO2、NO2、PM10（可吸入顆粒物）、煙塵、工業(yè)粉塵、工業(yè)廢水和固體廢棄物問題突出企業(yè)的財務、生產(chǎn)、環(huán)保等部門的管理人員進行了調(diào)查。調(diào)查共發(fā)出問卷700份，總體回收率為40.71%，其中企業(yè)回收率為32%，均達到大樣本的統(tǒng)計量要求。

（二）問卷設(shè)計和整理

問卷主要是主觀題型。采用利克五分量表，把被調(diào)查人士對問題的看法分為5個等級，正向評分,即選擇“1”代表對所調(diào)查項目非常不同意，選擇“5”則表示非常同意，“4”代表同意、“3”代表不確定、“2”代表不同意。利用SPSS12.0統(tǒng)計軟件對有效問卷進行統(tǒng)計分析，主要采用描述性統(tǒng)計和均值比較等方法。

三、石嘴山市企業(yè)環(huán)境績效信息披露調(diào)查問卷分析

公司經(jīng)濟活動所導致的環(huán)境影響屬于環(huán)境績效范疇。環(huán)境績效是在企業(yè)經(jīng)營活動中，由于保護環(huán)境和治理環(huán)境污染而取得的環(huán)境保護的效率和效果。本文試按其分類內(nèi)容以及披露方式和頻率展開分析。

調(diào)查得知，從企業(yè)的社會責任、環(huán)境的多元受托責任和可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，被調(diào)查對象大多贊同環(huán)境受托責任最基本的含義是建立環(huán)境信息披露制度，其中，公司經(jīng)濟活動所導致的環(huán)境影響――環(huán)境績效信息的披露應是其基本內(nèi)容之一（認同率占97.56%）；企業(yè)綜合績效應以經(jīng)濟效益為主并包括社會和環(huán)境績效（73.96%）；企業(yè)的環(huán)境績效至少應該體現(xiàn)在環(huán)境財務績效和環(huán)境質(zhì)量績效兩個方面（75%）；環(huán)境績效將影響企業(yè)的長期生存能力（81.25%）。

關(guān)于環(huán)境績效報告應包括內(nèi)容及其披露，各調(diào)查企業(yè)較贊同項目分別見表1、表2（表1、表2見P47）。

從以上調(diào)查可知：當?shù)仄髽I(yè)普遍認為環(huán)境績效至少應該體現(xiàn)在環(huán)境財務績效和環(huán)境質(zhì)量績效兩個方面。其中，環(huán)境保護績效應包括企業(yè)制定的重要的環(huán)保規(guī)定，關(guān)鍵性環(huán)境影響，公司的環(huán)境計劃和環(huán)境管理系統(tǒng)的確定、執(zhí)行情況等；環(huán)境財務績效應包括與環(huán)境相關(guān)的資本性、收益性支出，環(huán)境收入、收益和節(jié)約的成本，能源、原材料、水等成本等；環(huán)境資源績效應包括水資源耗用，清潔生產(chǎn)技術(shù)、工程技術(shù) / 生態(tài)效益，健康與安全管理以及化學品管理計劃等；環(huán)境控制績效應包括環(huán)境治理、污染控制方面的明確目標或預算，污染治理的投資、項目，環(huán)境檢測項目、環(huán)保設(shè)施運行指標、污染物排放指標的達標率等；環(huán)境報告等績效應包括利益關(guān)系人關(guān)系與合作，企業(yè)的環(huán)境報告設(shè)計、制度以及環(huán)境報告方面獲得的獎勵或榮譽等。在環(huán)境績效報告的披露方式上，各企業(yè)較傾向于對環(huán)境績效信息編制專門的環(huán)境報告，大多認為應每年編寫一次環(huán)境報告，與企業(yè)的年度財務報告一塊向外報送。