前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè),在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí),吸納帶動更多勞動者就業(yè),促進(jìn)了社會就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,通過政策支持和服務(wù)保障,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
(二)明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,解放思想,改革創(chuàng)新,著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制,不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(三)突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì),確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,制定扶持政策,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加,基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(四)放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi),對初創(chuàng)企業(yè),可按照行業(yè)特點(diǎn),合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件,并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴(kuò)大政府采購范圍,制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
(五)改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn),對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請,政府部門要及時(shí)受理,公平對待,限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵,以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的,要按有關(guān)規(guī)定,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
(六)強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策,促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā),建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施,細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金,支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況,兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,積極采取有效措施,扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
(七)拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新,支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新,對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,創(chuàng)新管理模式,提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率,并進(jìn)一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織,創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式,積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,鼓勵(lì)利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè),有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力
(八)加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者,按有關(guān)政策規(guī)定,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。
(九)提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動,加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備,提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求,開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù),不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(十)建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地??稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力,提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(十一)健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系,健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織,開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率,承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展,建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍,逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍。
(十二)完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺,搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估和推介制度,建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫,形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式,為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo),注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們重樹信心,再創(chuàng)新業(yè)。
(十三)提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要,落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi),做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員,按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會保障制度和戶籍制度改革,加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理,為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利,吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作開展
(十四)強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上就業(yè)工作的重要議事日程,落實(shí)扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推廣經(jīng)驗(yàn)典型,積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動工作基礎(chǔ)較好,條件相對成熟的城市,根據(jù)本意見的要求,實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策,在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索,率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署,全面實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出以下指導(dǎo)意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè),在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí),吸納帶動更多勞動者就業(yè),促進(jìn)了社會就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,通過政策支持和服務(wù)保障,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵(lì)和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。
(二)明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,解放思想,改革創(chuàng)新,著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手,逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制,不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
(三)突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì),確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,制定扶持政策,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加,基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
二、完善扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(四)放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放,國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi),對初創(chuàng)企業(yè),可按照行業(yè)特點(diǎn),合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件,并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴(kuò)大政府采購范圍,制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。
(五)改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度,禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營,嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng),簡化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù),公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等,開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn),對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為,有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請,政府部門要及時(shí)受理,公平對待,限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵,以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的,要按有關(guān)規(guī)定,自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi),免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
(六)強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策,促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā),建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施,細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金,支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況,兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,積極采取有效措施,扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。
(七)拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新,支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新,對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項(xiàng)目,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,創(chuàng)新管理模式,提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率,并進(jìn)一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織,創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式,積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制,鼓勵(lì)利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè),有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)能力
(八)加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者,按有關(guān)政策規(guī)定,給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。
(九)提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手,不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動,加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備,提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求,開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù),不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
(十)建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地,搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地??稍谕恋乩每傮w規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi),或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力,提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。
四、健全服務(wù)體系,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(十一)健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系,健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織,開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù),完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率,承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展,建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍,逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍。
(十二)完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求,組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù),建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺,搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估和推介制度,建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫,形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式,為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng),設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線,接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴,提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo),注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù),幫助他們重樹信心,再創(chuàng)新業(yè)。
(十三)提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要,落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi),做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員,按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會保障制度和戶籍制度改革,加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理,為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利,吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動工作開展
(十四)強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上就業(yè)工作的重要議事日程,落實(shí)扶持政策,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推廣經(jīng)驗(yàn)典型,積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動工作基礎(chǔ)較好,條件相對成熟的城市,根據(jù)本意見的要求,實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策,在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索,率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系,建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。
(十五)完善工作機(jī)制。各地區(qū)要發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設(shè)、國土資源、財(cái)政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門共同參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作小組,共同研究制定和實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計(jì)劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo),列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用,共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。
【關(guān)鍵詞】就業(yè)與創(chuàng)業(yè);指導(dǎo)一體化;職業(yè)教育
課程改革以及畢業(yè)生就業(yè)困難早已上升為社會中的主要問題。針對這個(gè)問題,大部分學(xué)校在應(yīng)對方面,進(jìn)行了就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)活動,并對此活動進(jìn)行了更進(jìn)一步的探究與思考。
一、傳統(tǒng)教學(xué)模式中的不足之處
傳統(tǒng)教學(xué)模式中的不足之處主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,課程的設(shè)計(jì)不符合社會的需要。職業(yè)教育的特征為使學(xué)生學(xué)到一些專業(yè)技能,也就是所謂的一技之長,同時(shí)充分運(yùn)用到實(shí)踐中。這和普通高等教育以及中專教育有差異,然而由當(dāng)今的職業(yè)教育大綱以及教學(xué)規(guī)劃而言,這個(gè)特征很難被展現(xiàn)出來的。根據(jù)目前的教育現(xiàn)狀來講,無論是教材編撰、規(guī)劃還是教學(xué)活動的實(shí)踐都遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了實(shí)際,導(dǎo)致了學(xué)校學(xué)到的知識與能力無法用于實(shí)踐。第二,在教育時(shí)偏重于理論,對于實(shí)踐方面投入的精力有限。針對職業(yè)技能的學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)要求掌握較強(qiáng)的實(shí)踐能力,但是在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,卻偏向理論,對于實(shí)踐投入的精力不夠。以上問題會導(dǎo)致學(xué)生在理論方面投入的精力過多,無法余留過多的時(shí)間花在實(shí)踐能力的提升上。第三,教學(xué)過程中工作不到位。如果想要對專業(yè)知識做到徹底理解與掌握,就應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)過程的工作步步到位。在傳統(tǒng)的教學(xué)模式中,大部分的時(shí)間都花費(fèi)在課堂講解上,在外出實(shí)習(xí)方面的工作只是到了畢業(yè)前才會實(shí)施,而有的學(xué)校在實(shí)習(xí)方面也只是做做形式,不能使學(xué)生學(xué)到任何技能與知識。如果學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)一些問題,也不能再回到課堂去求助老師講解了。所以,按照職業(yè)教育的特征,應(yīng)當(dāng)注重理論與實(shí)踐的相結(jié)合,合理分配學(xué)習(xí)的時(shí)間,加強(qiáng)學(xué)生的操作能力。第四,考核指標(biāo)不清晰,無法評價(jià)學(xué)生是否適合從事的職業(yè)??己瞬皇菍W(xué)生會不會做,而是考核教師的教學(xué)效率。第五,教育資源配置不均衡。教育過程中所涉及的設(shè)備設(shè)施等和職業(yè)環(huán)境的配置有顯著的差異。
二、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一體化導(dǎo)向的課程改革目的
就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一體化導(dǎo)向的課程改革目的為:第一,符合社會的需要,按照社會發(fā)展的趨勢,并考慮到各個(gè)領(lǐng)域中對于人才的需要,同時(shí)根據(jù)時(shí)代的進(jìn)步,針對職業(yè)教育課程進(jìn)行相應(yīng)的改革。第二,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,目前社會各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新整頓或者升級,這就表明我們在教育中所使用的教材以及教學(xué)規(guī)劃等方面做出相應(yīng)的改變,促使學(xué)校教育和社會發(fā)展并肩齊行。第三,符合教育發(fā)展的需要,在教育過程中所涉及到的教材、課程以及目標(biāo)等方面都應(yīng)當(dāng)根據(jù)需求做出相應(yīng)的改變,使其與目前的教育觀念、教學(xué)規(guī)律以及人才標(biāo)準(zhǔn)相匹配。第四,符合受教育自身發(fā)展的需求,也就是課程的改革應(yīng)當(dāng)符合受教育者就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展以及個(gè)人成才的需求。以上四個(gè)層面應(yīng)當(dāng)一并作為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一體化研究的目標(biāo)。
三、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一體化課程系統(tǒng)的建設(shè)
就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一體化系統(tǒng)的建設(shè)要保證課程系統(tǒng)將增加職業(yè)綜合素質(zhì)作為目的,在專業(yè)技術(shù)方面投入足夠的精力,在專業(yè)課程中配置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配的內(nèi)容。課程系統(tǒng)的規(guī)劃方面應(yīng)當(dāng)充分注重實(shí)踐環(huán)節(jié)與動手能力的發(fā)展。就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一體化課程系統(tǒng)的建設(shè),應(yīng)當(dāng)充分突出專業(yè)性,也就是課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能夠體現(xiàn)出學(xué)生今后會參加何種工作,接受何種崗位。此外,國家一級各種組織機(jī)構(gòu)的職業(yè)技能資格證書的考核也應(yīng)當(dāng)融入教學(xué)內(nèi)容中。此外,這些證書是政府對各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范的媒介,也是高專業(yè)素質(zhì)人才的憑證。因此我們應(yīng)當(dāng)建設(shè)“教、學(xué)、做、考”的教育模式:這個(gè)模式即為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一體化的職業(yè)教育課程改革的新依據(jù)。以上教育模式包含下面幾個(gè)重要方面:第一,將培養(yǎng)技術(shù)性應(yīng)用人才作為目標(biāo),主要注重的是對于技術(shù)的掌握與應(yīng)用,而非原理的研究;第二,開展能力型課程,教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以實(shí)際需求作為中心,即學(xué)生所掌握的技能與社會中所需要的技能相匹配;第三,注重實(shí)踐性的教育活動;第四,制定符合實(shí)際情況的評價(jià)機(jī)制。以上四個(gè)方面皆為這個(gè)模式的關(guān)鍵因素。
“教、學(xué)、做、考合一”模式指的是將職業(yè)能力作為基礎(chǔ),制定科學(xué)合理的教學(xué)計(jì)劃,合理配置教學(xué)資源,采取有效的政策,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、活動方式、以及評價(jià)融合于一體。教、學(xué)、做、考合一是學(xué)??己撕蜕鐣己说挠行诤希@對于整個(gè)教學(xué)階段都能夠產(chǎn)生積極的影響。
這個(gè)模式提出的根據(jù)為:
1、著名人士陶行知曾提出的“教學(xué)做合一”理論。他的理論可以闡釋為能夠做到學(xué)以致用。也就是說學(xué)到的與做到是同時(shí)的。這個(gè)理論對于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一體化課程系統(tǒng)的建設(shè)提供了良好的依據(jù)。
2、職業(yè)教育教學(xué)的社會實(shí)踐需要。學(xué)生將學(xué)到的知識充分運(yùn)用到實(shí)踐中,同時(shí)在被肯定的時(shí)候,學(xué)生就會產(chǎn)生成就感,而這種感覺會逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱己玫穆殬I(yè)道德素養(yǎng),而這種素養(yǎng)的產(chǎn)生也就代表職業(yè)教育教學(xué)的取得了較好的效果。
3、行業(yè)和企業(yè)對職教人才的需求。目前國內(nèi)針對職業(yè)技術(shù)型人才十分欠缺,但是就目前的大學(xué)生而言,卻不能達(dá)到要求。所以應(yīng)當(dāng)將教、學(xué)、做、考作為一個(gè)有機(jī)的整體,建立綜合性教學(xué)體系,打造一支具有綜合素質(zhì)的人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮這種模式的作用,促使職教課程內(nèi)容的改革。
參考文獻(xiàn)
[1] 聞捷宇,陽玲.高職院校創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).2013(01).
今天,市婦聯(lián)在這里舉行__市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心揭牌儀式,并舉辦首期婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專題培訓(xùn)班,這是貫徹落實(shí)市委八屆七次全委會和市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班精神的重要舉措,對于積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),全力做好保增長、保民生、保穩(wěn)定工作具有重要意義。首先我代表市婦聯(lián)向參加揭牌儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎!向一貫大力支持婦聯(lián)工作市人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!同時(shí)對今天參加?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心首期培訓(xùn)班的學(xué)員表示熱烈的歡迎!
婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶,為黨政分憂、為婦女解難是時(shí)代賦予婦聯(lián)的新的歷史使命。近年來,全市各級婦聯(lián)組織堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署,把統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,多渠道多形式推動?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為配合市委、政府做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,我們與市同創(chuàng)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校聯(lián)合成立了集崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、職業(yè)介紹、權(quán)益保護(hù)為一體的__市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心。該中心本著服務(wù)社會、服務(wù)婦女、服務(wù)家庭的原則,充分發(fā)揮代表婦女利益、維護(hù)婦女權(quán)益職能,積極引導(dǎo)廣大婦女樹立自主創(chuàng)業(yè)、競爭擇業(yè)新觀念,幫助她們掌握創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng),并為其實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)再就業(yè)提供有效服務(wù)及法律援助。
__市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心成立以后,將有效發(fā)揮中心的職能,積極開展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),積極為下崗失業(yè)婦女再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同時(shí),也希望下崗婦女自尊、自信、自立、自強(qiáng),努力學(xué)習(xí)和鉆研,掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技能及創(chuàng)業(yè)知識,不斷提高自身素質(zhì),提高生活質(zhì)量,投身于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐,爭做再就業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)女老板、女經(jīng)理、女企業(yè)家。
關(guān)鍵詞:高職院校;就業(yè);創(chuàng)業(yè);畢業(yè)生
當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻,各用人單位對畢業(yè)生提出了更高的要求,十分重視畢業(yè)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。在這種新環(huán)境下,我國高職教育迅速發(fā)展起來,它以培養(yǎng)實(shí)用型人才為目標(biāo),相繼為國內(nèi)各行業(yè)輸出了大批優(yōu)秀人才。隨著教育改革的不斷深入,要求教師將學(xué)生作為課堂的主體,學(xué)生的個(gè)性發(fā)展空間越來越大。在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,很多高職畢業(yè)生選擇個(gè)性就業(yè),其中以自主創(chuàng)業(yè)者居多。然而,很多學(xué)生由于信息閉塞,常會遇到各種麻煩。因此,高職院校作為人才培養(yǎng)基地,有必要加強(qiáng)個(gè)性就業(yè)信息咨詢服務(wù)建設(shè),針對目前存在的問題,及時(shí)采取有效的解決對策[1]。
一、高職院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的現(xiàn)狀
(一)缺少信息咨詢服務(wù)平臺
國內(nèi)很多高職院校把重心放在了專業(yè)課程教學(xué)上,以提高學(xué)生的實(shí)踐能力為主,忽視了信息咨詢服務(wù)平臺的建設(shè),以至于學(xué)生難以找到咨詢途徑。也有部分高職院校有信息咨詢服務(wù)平臺,但不夠完善,不能為學(xué)生提供及時(shí)有效的服務(wù)。
(二)缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程
多數(shù)高職院校以專業(yè)課教學(xué)為主,很少涉及與就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的課程。就目前激烈的競爭形勢而言,高職院校必須從學(xué)生入學(xué)開始就重視學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),將就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識融入到課堂中。
(三)缺乏完善的就業(yè)指導(dǎo)體系
目前,很多高職院校的就業(yè)指導(dǎo)體系都不完善,沒有結(jié)合學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際情況建立合理的就業(yè)工作管理制度,也沒有為就業(yè)工作管理人員明確、細(xì)化工作指標(biāo)。在就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方面,忽視了對學(xué)生就業(yè)觀念和職業(yè)生涯規(guī)劃的指導(dǎo),給學(xué)生提供的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)形式和內(nèi)容單一,學(xué)生的專業(yè)技能和就業(yè)能力難以得到有效提升。此外,現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,社會和企業(yè)對人才提出了新的要求,而一些高職院校并未從市場角度出發(fā),校企合作不夠深入,培養(yǎng)出的學(xué)生無法滿足市場需求,在就業(yè)時(shí)困難重重。(四)缺乏優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)高職就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系中,實(shí)施團(tuán)隊(duì)由就業(yè)指導(dǎo)教師、專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員等共同組成。但是,從目前我國的高職院校師資力量來說,在開展具體創(chuàng)業(yè)教育的過程中,還沒有認(rèn)識到理論與實(shí)踐結(jié)合的重要性,也存在經(jīng)驗(yàn)缺乏、工作規(guī)范性差等問題,導(dǎo)致實(shí)際教育效果很差。
二、做好高職院校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的舉措
(一)建立完善的信息服務(wù)平臺
近些年來,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的例子不少,他們大都沒有走傳統(tǒng)的就業(yè)路子,不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè),都有著鮮明的個(gè)人特色。在當(dāng)前時(shí)代,信息對于創(chuàng)業(yè)者極為重要,如果不能及時(shí)掌握有效的信息,很可能會被市場淘汰。因此,高職院校在支持學(xué)生個(gè)性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè),幫助學(xué)生解決個(gè)性就業(yè)中的問題。首先,高職院校應(yīng)建立官方網(wǎng)站。首頁顯示國家政策、當(dāng)前就業(yè)局勢、各行業(yè)動態(tài)等信息。既然是信息咨詢服務(wù)平臺,就要面臨全體學(xué)生而設(shè),增加創(chuàng)業(yè)欄目,為學(xué)生提供信息查詢等服務(wù)。盡可能地搜集更多的信息,網(wǎng)頁界面既要保持美觀簡潔,又要操作查詢方便,體現(xiàn)出易用性,使學(xué)生無需通過培訓(xùn)就能使用[2]。學(xué)生根據(jù)學(xué)生證號登錄網(wǎng)站,首頁分為若干模塊,如政策新聞、信息查詢、系統(tǒng)管理、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、交流區(qū)等。其中信息查詢模塊是重點(diǎn),又可細(xì)分為學(xué)生基本信息、校園招聘活動、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況等。政策新聞模塊則主要是國家的就業(yè)政策,以及社會和校園就業(yè)創(chuàng)業(yè)新聞。學(xué)生通過操作查詢,可以獲得所需信息,了解就業(yè)現(xiàn)狀,并根據(jù)分析結(jié)果合理地規(guī)劃職業(yè)生涯。其次,充分利用移動平臺。隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,上網(wǎng)已成為高職生生活的一部分。當(dāng)前應(yīng)用較多的微信、微博,都可以作為就業(yè)信息服務(wù)平臺。學(xué)??梢陨暾埞俜轿⒉?,學(xué)生只需加關(guān)注,便能及時(shí)了解學(xué)校動態(tài)。院系或班級可建立微信群,既能隨時(shí)信息,又能方便學(xué)生交流,而且這種方式更容易被學(xué)生接受。
(二)增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程
大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,并不是講幾堂課,聽幾場講座就可以的。如果開展多形式的、多內(nèi)容的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動,就可以起到事半功倍的效果,幫助畢業(yè)生在校期間就打好創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),減少創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。例如,教師可以采取多種教學(xué)方式,向?qū)W生講解自我評價(jià)和職業(yè)方向、求職和面試技巧、創(chuàng)業(yè)者的基本素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)的基本知識等內(nèi)容,從而更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力。有學(xué)校為學(xué)生保駕護(hù)航,學(xué)生的創(chuàng)業(yè)大船才會開的穩(wěn)。不管是開展系統(tǒng)的專業(yè)知識教育,還是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,目的都是幫助學(xué)生成功的就業(yè)。做好學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育,不應(yīng)該只限于課堂教學(xué),應(yīng)該有實(shí)際的行動,如建立會計(jì)實(shí)訓(xùn)的實(shí)驗(yàn)室、開展模擬創(chuàng)業(yè)活動等。只有真正建立起專業(yè)知識理論和實(shí)際工作連接的橋梁,才能解決學(xué)生實(shí)際操作不足的短板。
(三)完善就業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)
首先,高職院校要加強(qiáng)就業(yè)工作管理制度建設(shè),盡量實(shí)現(xiàn)工作指標(biāo)的量化。例如,“校—系—班”三級管理機(jī)制,明確各層次的目標(biāo)和任務(wù)。為激發(fā)全體學(xué)生的積極性,建議實(shí)施考核制,同時(shí)學(xué)校需加大此方面的經(jīng)費(fèi)投入,可以設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng),或者評出榜樣,起到激勵(lì)的作用。其次,轉(zhuǎn)變就業(yè)生觀念,做好就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。教師要引導(dǎo)學(xué)生客觀分析當(dāng)前的就業(yè)形勢,加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃建設(shè)。高職生應(yīng)消滅不切實(shí)際的想法,而就業(yè)并非只有東南沿海地區(qū),很多學(xué)生選擇西部支教,同樣能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是全程有針對性的指導(dǎo),如一年級時(shí)著重進(jìn)行入學(xué)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃教育,二年級則重在專業(yè)行業(yè)發(fā)展,三年級則要放眼整個(gè)就業(yè)局勢,并著重提高學(xué)生的職業(yè)技能,同時(shí)做好就業(yè)指導(dǎo)工作。最后,還需構(gòu)建多元化的就業(yè)市場體系,發(fā)揮市場的作用。例如,吸納更多的企業(yè)單位來學(xué)校招聘,為學(xué)生提供更多的職位選擇。或者廣開就業(yè)渠道,可以自主創(chuàng)業(yè),可以考公務(wù)員,可以參加西部建設(shè)。此外,還要將就業(yè)和實(shí)習(xí)相結(jié)合,在實(shí)習(xí)期間,積極與行業(yè)機(jī)構(gòu)合作,使得學(xué)生盡快適應(yīng)崗位,畢業(yè)后便能很快適應(yīng)崗位。
(四)進(jìn)一步提高教師的綜合能力
高職生就業(yè)信息咨詢工作涉及諸多方面,業(yè)務(wù)頗多,校方需從整體考慮,全方位地開展指導(dǎo)工作。不論是成立信息咨詢辦公室,還是增設(shè)相關(guān)課程,都離不開教師的引導(dǎo)。教師的能力和眼界,對信息咨詢服務(wù)水平影響重大,高職院校應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍。咨詢指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前的就業(yè)形勢有敏感的觀察力和精準(zhǔn)的判斷能力,遵循市場規(guī)律,根據(jù)市場需求,搜集有用的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息,將理論和實(shí)踐相結(jié)合[3]。在開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程后,安排專門的教師負(fù)責(zé),對這一批教師進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程中,教師不是簡單地為學(xué)生提供信息查詢服務(wù),將結(jié)果告知,還應(yīng)教會學(xué)生掌握搜集處理信息的方法,未來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路才能走的更遠(yuǎn)。此外,教師還應(yīng)經(jīng)常與其他教師進(jìn)行溝通交流,分享經(jīng)驗(yàn),改正不足之處。學(xué)校也可以邀請一些創(chuàng)業(yè)人士或創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,來校舉辦講座和演講,甚至直接將其聘為教師,負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。
三、結(jié)語
近些年來,我國高職教育發(fā)展迅速,整體教育水平呈現(xiàn)出上升趨勢,但在某些方面還需改進(jìn)。例如,高職生個(gè)性就業(yè)信息咨詢,高職院校做的還不夠好。在今后的發(fā)展中,高職院校應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到信息在就業(yè)中的重大意義,并通過開設(shè)相關(guān)課程、建立咨詢平臺、提高教師能力和學(xué)生的信息水平等方式,為學(xué)生提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)信息咨詢服務(wù)。
作者:蒲娜 單位:成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn):
[1]農(nóng)素蘭,農(nóng)鈞琇.高職院校大學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀分析及對策[J].東方教育,2015,22(1):92-93.
就業(yè)經(jīng)濟(jì)論文 就業(yè)問題論文 就業(yè)論文 就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo) 就業(yè)調(diào)查報(bào)告 就業(yè)指導(dǎo)論文 就業(yè)心理論文 就業(yè)管理 就業(yè)實(shí)訓(xùn)總結(jié) 就業(yè)創(chuàng)業(yè)論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀