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國(guó)際貿(mào)易環(huán)境論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 環(huán)境問(wèn)題 貿(mào)易政策 影響

一、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易所面臨的環(huán)境問(wèn)題

目前中國(guó)已經(jīng)是全球第二大貿(mào)易進(jìn)口國(guó)，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)貿(mào)易累計(jì)進(jìn)口總值達(dá)2686.37億美元，較上年同期增加202.76億美元，同比增長(zhǎng)7.7%；2012年1～11月，我國(guó)進(jìn)出口總值已達(dá)到35002.8億美元，比2011年同期增長(zhǎng)5.8%，由數(shù)據(jù)我們可以看出中國(guó)的貿(mào)易進(jìn)口總值增長(zhǎng)速度之快，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到增長(zhǎng)的同時(shí)難免也會(huì)存在很多問(wèn)題[1]。

1.進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生污染

隨著中國(guó)進(jìn)口總額的不斷提升，很多國(guó)外易污染產(chǎn)品也趁勢(shì)進(jìn)入中國(guó)，使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境面臨著前所未有的威脅，這樣的進(jìn)口趨勢(shì)嚴(yán)重影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這類產(chǎn)品在滿足人們?nèi)粘Ｐ枨蟮耐瑫r(shí)也對(duì)我國(guó)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。比如一些進(jìn)口的農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用殺蟲(chóng)劑等在使用結(jié)束后無(wú)法進(jìn)行有效處理或存在殘留，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

2.對(duì)資源消耗型產(chǎn)品依賴性增加

數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)部分資源消耗性產(chǎn)品在進(jìn)口產(chǎn)品中呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)，特別是石油天然氣等相關(guān)產(chǎn)品的增長(zhǎng)尤其明顯。在看到進(jìn)口資源消耗型產(chǎn)品帶給我們好處的同時(shí)也不能忽視它帶給我們的巨大負(fù)面影響。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)油氣產(chǎn)品的需求呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，也就意味著中國(guó)對(duì)國(guó)際油氣市場(chǎng)依賴日益嚴(yán)重。據(jù)國(guó)際能源署的數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)進(jìn)口原油2.5億噸，進(jìn)口依存度高達(dá)55.3%.。大量的新建煉油化工、煤化工企業(yè)集中在沿海和部分內(nèi)陸地區(qū)，碳排放及含硫污染物排放逐年增加，給空氣、水質(zhì)、土壤等生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的危害。

3.廢棄物轉(zhuǎn)移進(jìn)口

隨著中國(guó)與其他國(guó)家間貿(mào)易的不斷發(fā)展，很多發(fā)達(dá)國(guó)家利用各種方式和機(jī)會(huì)向中國(guó)轉(zhuǎn)移廢棄物。這些廢棄物包括： 含氰廢物、含多氯聯(lián)苯廢物、石棉廢物、廢酚和酚化合物、醚類廢物、廢有機(jī)鹵代化合物、廢無(wú)機(jī)氟化合物等。有些西方國(guó)家在帶動(dòng)中國(guó)就業(yè)的幌子下將一些危害性物質(zhì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸生產(chǎn)或者銷售，在中國(guó)建廠、設(shè)廠進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)計(jì)，去年出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)共查出環(huán)保項(xiàng)目不合格廢物原料267批，重2.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)分別為2.3%、54.7%。截至今年9月28日，就已經(jīng)查出不合格進(jìn)口廢物原料226批，重5.4萬(wàn)噸。在進(jìn)口產(chǎn)品中，部分國(guó)家將本國(guó)禁止使用的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我國(guó)，給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。

4.重污染類產(chǎn)品轉(zhuǎn)移生產(chǎn)

在進(jìn)出口貨物貿(mào)易增長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)對(duì)外吸引外資逐年增加，中國(guó)的沿海、沿江以及部分發(fā)達(dá)內(nèi)陸地區(qū)，已經(jīng)成為最大的“世界工廠”，在帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高就業(yè)的背后，也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)極大的威脅。發(fā)達(dá)國(guó)家有著非常嚴(yán)格的環(huán)境管理法規(guī)，排放標(biāo)準(zhǔn)要求高，企業(yè)環(huán)保成本高昂，許多醫(yī)藥、化工中間體等高污染類產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，既降低了生產(chǎn)成本，又避免了對(duì)本國(guó)的環(huán)境破壞。

二、完善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下我國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的具體措施

在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下，中國(guó)面臨著國(guó)內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境同國(guó)際上來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境貿(mào)易挑戰(zhàn)的雙重壓力。作為新興的貿(mào)易大國(guó)和環(huán)境大國(guó)，我們必須積極面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境挑戰(zhàn)，積極參與國(guó)際環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)和合作。既在競(jìng)爭(zhēng)中贏得利益，又在合作中抓住機(jī)遇，在爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)的過(guò)程中更好地處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系[2]。

1.積極適應(yīng)國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

面對(duì)國(guó)際上各種環(huán)保法規(guī)的出臺(tái)，我們必須及時(shí)掌握信息以增強(qiáng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的適應(yīng)性。因此國(guó)家商務(wù)部、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起自身責(zé)任，及時(shí)保持對(duì)外消息的暢通，加強(qiáng)對(duì)世界各國(guó)有關(guān)貿(mào)易法規(guī)情況的調(diào)查和研究，充分掌握各國(guó)法規(guī)下環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的新走向和新動(dòng)態(tài)，及早采取措施掌握主動(dòng)權(quán)，避免新貿(mào)易措施的實(shí)施給我國(guó)出口貿(mào)易帶來(lái)不必要的損失。同時(shí)政府要積極鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取早日拿到ISO14000認(rèn)證書(shū)。我們還可以以國(guó)際協(xié)議為后盾，合理利用國(guó)際環(huán)保組織和協(xié)議抵制綠色保護(hù)主義。

2.積極開(kāi)展環(huán)境外交

積極參與國(guó)際合作，開(kāi)展環(huán)境外交，為了更好地保障我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，為了提升我國(guó)環(huán)境貿(mào)易的影響力，我國(guó)要積極參與國(guó)際合作以增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境中的影響力。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)有責(zé)任和義務(wù)來(lái)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的合作和發(fā)展。在堅(jiān)持國(guó)際貿(mào)易共同原則的基礎(chǔ)上積極參與國(guó)際社會(huì)關(guān)于環(huán)境與貿(mào)易的談判，為廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更公正、更合理的規(guī)則和制度。同時(shí)在國(guó)際環(huán)境公約立法中發(fā)揮應(yīng)有作用，積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定。還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同國(guó)際組織及其他國(guó)家的多邊合作，建立相互認(rèn)可的機(jī)制，共同抵制國(guó)際貿(mào)易壁壘。此外，在處理錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境關(guān)系時(shí)要采取積極靈活的外交手段，在爭(zhēng)取利益的同時(shí)做到不損害我國(guó)可持續(xù)發(fā)展利益[3]。

3.發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

隨著國(guó)際市場(chǎng)上環(huán)保商品和技術(shù)需求的擴(kuò)大，龐大的綠色市場(chǎng)也在逐步興起，并不斷影響著國(guó)際市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)。我國(guó)環(huán)保事業(yè)起步晚、技術(shù)落后、經(jīng)驗(yàn)不足，需要借鑒并吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)抓住當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的合作性趨勢(shì)的機(jī)遇，利用外資加大對(duì)環(huán)保的投入，提高環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面可以從金融信貸、稅收等方面出發(fā)大力開(kāi)拓環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)際環(huán)保市場(chǎng)份額。同時(shí)積極開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和包裝上增加環(huán)保因素，并提高產(chǎn)品質(zhì)量。政府積極鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取拿到國(guó)際綠色認(rèn)證，以符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式。

4.加大進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)和環(huán)保監(jiān)測(cè)力度

隨著國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，我國(guó)也要不斷加強(qiáng)進(jìn)口商品檢驗(yàn)和環(huán)保監(jiān)測(cè)力度，積極應(yīng)對(duì)我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易所存在的問(wèn)題。首先在進(jìn)口易污染產(chǎn)品的時(shí)候必須建立一個(gè)完整的檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)我國(guó)自身情況進(jìn)行科學(xué)分析然后進(jìn)一步完善我國(guó)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)有害我國(guó)環(huán)境的產(chǎn)品拒絕進(jìn)入或者高門(mén)檻進(jìn)入。比如針對(duì)一些資源消耗型產(chǎn)品的進(jìn)口，應(yīng)該先分析它對(duì)我國(guó)環(huán)境帶來(lái)的影響再?zèng)Q定是否進(jìn)入。同時(shí)針對(duì)部分國(guó)家轉(zhuǎn)移廢棄物到中國(guó)的情況更是要加大環(huán)保監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決抵制危害我國(guó)環(huán)境的產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)。

5.建立健全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新建項(xiàng)目審查力度

環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃和今后加大生態(tài)文明建設(shè)的要求，建立健全各項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于新建項(xiàng)目，要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)估，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)和試生產(chǎn)。開(kāi)工生產(chǎn)后，還要加大其監(jiān)測(cè)檢查力度，同時(shí)從外資引入的源頭上加強(qiáng)審核，對(duì)于環(huán)境危害的項(xiàng)目，要加強(qiáng)評(píng)估，不能為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)環(huán)境帶來(lái)長(zhǎng)久危害，處理好發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系。

參考文獻(xiàn)

[1] 2012年2月份我國(guó)對(duì)外貿(mào)易主要國(guó)別進(jìn)出口總值分析.中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng). http：//

國(guó)際貿(mào)易環(huán)境論文范文第2篇

    環(huán)境關(guān)稅通常包括進(jìn)口環(huán)境關(guān)稅和出口環(huán)境關(guān)稅。進(jìn)口環(huán)境稅是指對(duì)污染環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品課征進(jìn)口附加稅。這種關(guān)稅并非對(duì)所有輸入的商品征收,只是對(duì)進(jìn)入境內(nèi)的嚴(yán)重污染或預(yù)期污染環(huán)境但又難以治理的原材料、產(chǎn)品以及大量消耗能源和自然資源的工藝、生產(chǎn)設(shè)備征收,主要包括最終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和原材料在使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染(如汽車、農(nóng)藥、清潔劑等)以及消費(fèi)過(guò)程產(chǎn)生的對(duì)環(huán)境有害的殘余物(如商品包裝物、垃圾等)。出口環(huán)境關(guān)稅,是對(duì)輸往國(guó)外的產(chǎn)品所征收的關(guān)稅。它一般包括兩種情況:一是指產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程或生產(chǎn)過(guò)程的殘余物對(duì)環(huán)境有害,如工業(yè)“三廢”;二是產(chǎn)品對(duì)輸入國(guó)的污染極輕或幾乎無(wú)污染而消耗了國(guó)內(nèi)的大量資源,如資源出口稅或出口產(chǎn)品環(huán)境附加稅等,包括原材料、初級(jí)產(chǎn)品或半制成品等。

    WTO有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的規(guī)則

    若將環(huán)境保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易結(jié)合起來(lái)考察時(shí),不可避免地要觸及到世界貿(mào)易的基石即關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)。GATT作為WTO的重要組成部分,規(guī)定了貿(mào)易的基本原則和行為規(guī)則。其中的非歧視待遇原則是GATT的基本出發(fā)點(diǎn),構(gòu)成了其他制度的基礎(chǔ),指導(dǎo)著一切貿(mào)易措施。

    GATT1994可以理解為保護(hù)環(huán)境的環(huán)境關(guān)稅制度,其第2條第2款規(guī)定,締約國(guó)可以對(duì)于任何輸入產(chǎn)品隨時(shí)征收稅費(fèi),其中(a)項(xiàng)規(guī)定,一國(guó)可以征收“與相同產(chǎn)品或這一輸入產(chǎn)品賴以全部或部分制造或生產(chǎn)的物品按本協(xié)定第3條第2款征收的國(guó)內(nèi)稅相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用”?？梢?jiàn),GATT1994允許其成員根據(jù)主權(quán)征收關(guān)稅,但必須是基于第3條第2款的規(guī)定,即“一締約國(guó)領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入到另一締約國(guó)領(lǐng)土?xí)r,不應(yīng)對(duì)它直接或間接征收高于對(duì)相同的本國(guó)產(chǎn)品所直接或間接征收的國(guó)內(nèi)稅或其他國(guó)內(nèi)費(fèi)用”。也就是說(shuō),只要是基于國(guó)民待遇原則,成員國(guó)可以根據(jù)自己的環(huán)境計(jì)劃,對(duì)進(jìn)口的相同產(chǎn)品征收特別的以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)境關(guān)稅。因而,環(huán)境關(guān)稅符合WTO的原則,是以關(guān)稅手段達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。但它需要進(jìn)出口雙方的合作,是相互的,完全不同于國(guó)際貿(mào)易中的單邊關(guān)稅。

    當(dāng)然,征收環(huán)境關(guān)稅不可避免地提高進(jìn)出口商品的價(jià)格,削弱了競(jìng)爭(zhēng)力,使發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者支付更多一點(diǎn)的費(fèi)用,這樣的后果看起來(lái)似乎不公正,但可以消除發(fā)展的不公平現(xiàn)狀,并確認(rèn)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在承擔(dān)全球生態(tài)環(huán)境惡化方面的差別責(zé)任。今天,許多發(fā)展中國(guó)家不僅陷入了“貧窮—加劇污染、出賣(mài)資源—生態(tài)環(huán)境惡化—更加貧窮”的惡性循環(huán)之中,還正承受著由發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中過(guò)度消耗自然資源和大量排放污染物造成的環(huán)境退化的代價(jià)。補(bǔ)償這些損失一直是國(guó)際發(fā)展的目標(biāo),環(huán)境關(guān)稅作為持續(xù)發(fā)展政策的一個(gè)組成部分可以向這一目標(biāo)邁進(jìn),結(jié)束由發(fā)展中國(guó)家支付的不公開(kāi)的非官方補(bǔ)償。

    環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)分析

    環(huán)境關(guān)稅是重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易調(diào)控杠桿,在保護(hù)環(huán)境方面可以發(fā)揮其獨(dú)特的作用,對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生多方面的影響。概括起來(lái),環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易效應(yīng)主要包括貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)、貿(mào)易優(yōu)勢(shì)效應(yīng)和貿(mào)易歧視效應(yīng)。

    (一)貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)

    環(huán)境關(guān)稅的貿(mào)易結(jié)構(gòu)效應(yīng)是指環(huán)境關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的影響。環(huán)境關(guān)稅通過(guò)影響人們的消費(fèi)需求、國(guó)際市場(chǎng)的效率和國(guó)際國(guó)內(nèi)的資源配置,改變國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)行引起人們消費(fèi)觀念的變化,將促使人們改變對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品的需求,在選擇商品時(shí)傾向于選擇那些對(duì)環(huán)境和人類健康與安全等無(wú)害的產(chǎn)品,從而使該類產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的比重上升。環(huán)境關(guān)稅也會(huì)約束一些會(huì)產(chǎn)生外部性的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易歧視效應(yīng),影響商品貿(mào)易的發(fā)展,如限制可能造成森林退化、漁業(yè)資源破壞、跨國(guó)污染、大氣和水污染、溫室效應(yīng)、生態(tài)破壞、物種滅絕等的商品貿(mào)易的發(fā)展,從而在一定時(shí)期內(nèi)減少這些商品貿(mào)易的規(guī)模。環(huán)境關(guān)稅措施會(huì)直接或間接地影響生產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)間的配置和再配置,引起產(chǎn)業(yè)部門(mén)的此消彼長(zhǎng)并影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)而對(duì)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

    (二)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)效應(yīng)

    為實(shí)現(xiàn)環(huán)境關(guān)稅而推行的各種環(huán)境成本內(nèi)部化措施,將引起比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)家間的轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在各國(guó)賴以進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì),基本上都是在不考慮環(huán)境成本內(nèi)部化的基礎(chǔ)上確定的。自由貿(mào)易的理論基礎(chǔ)是比較成本理論,其比較成本沒(méi)有反映環(huán)境成本。將國(guó)際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化后,包含環(huán)境成本的比較成本才構(gòu)成真正的國(guó)際貿(mào)易比較成本。由此可見(jiàn),國(guó)際貿(mào)易商品的環(huán)境成本內(nèi)部化不僅會(huì)改變某些國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的大小,甚至?xí)贡容^優(yōu)勢(shì)與比較劣勢(shì)相互轉(zhuǎn)化,從而改變目前的國(guó)際貿(mào)易格局。一方面,具有較低環(huán)境成本的國(guó)家將可能擁有新的比較優(yōu)勢(shì);另一方面,從資源要素來(lái)說(shuō),同樣的資源消耗可能會(huì)由于各國(guó)資源的稟賦與環(huán)境容量大小的不同而具有不同的環(huán)境成本,這就使資源相對(duì)豐富或環(huán)境容量較大的國(guó)家更能保有比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,即使是環(huán)境關(guān)稅下的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所考慮的也不僅僅是環(huán)境成本問(wèn)題,貿(mào)易的發(fā)生與否最終還要在以最小的社會(huì)成本滿足最大消費(fèi)需求這一經(jīng)濟(jì)效率原則下來(lái)決定。

    (三)貿(mào)易歧視效應(yīng)

    環(huán)境關(guān)稅并不違背國(guó)際貿(mào)易協(xié)定的非歧視條款,而隱含歧視性。一方面,由于國(guó)與國(guó)之間的環(huán)保條件和偏好各不相同,而使得環(huán)境關(guān)稅的實(shí)施不利于進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),從而產(chǎn)生針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的“隱含歧視”問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái),環(huán)境關(guān)稅反映了一個(gè)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的環(huán)境偏好。各國(guó)的有關(guān)部門(mén)、組織和產(chǎn)業(yè)界可能以影響環(huán)境關(guān)稅的不同概念或內(nèi)涵來(lái)反映其利益要求,從而對(duì)外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成貿(mào)易歧視。另一方面,許多國(guó)家采取的環(huán)境關(guān)稅政策措施,在一定程度上起到了促進(jìn)或阻礙某些商品貿(mào)易的作用。環(huán)境關(guān)稅的目的在于降低產(chǎn)品在進(jìn)出口國(guó)消費(fèi)和生產(chǎn)的環(huán)境影響,目前存在的一些環(huán)境關(guān)稅政策,多是根據(jù)非歧視原則制定的。但由于缺乏有效的國(guó)際協(xié)調(diào),這些環(huán)境關(guān)稅政策的實(shí)施造成了國(guó)外廠商的適應(yīng)性問(wèn)題,事實(shí)上構(gòu)成了貿(mào)易歧視,一定程度上阻礙了正常的國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展。

    我國(guó)在環(huán)境關(guān)稅方面應(yīng)采取的對(duì)策

    目前,國(guó)際貿(mào)易中的環(huán)境問(wèn)題已引起世界各國(guó)的重視,環(huán)境關(guān)稅作為與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易措施被越來(lái)越多的國(guó)家所使用。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)不僅經(jīng)受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題的困擾,也面臨著來(lái)自于全球性環(huán)境問(wèn)題的威脅,開(kāi)展環(huán)境關(guān)稅的研究并采取相關(guān)措施已顯得十分迫切和必要。

    (一)積極參與制定有關(guān)環(huán)境關(guān)稅的國(guó)際規(guī)范

    環(huán)境關(guān)稅政策措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響越來(lái)越大,它可以影響國(guó)際貿(mào)易格局的調(diào)整,改變國(guó)際貿(mào)易利益在不同國(guó)家間的分配。實(shí)際上,國(guó)際上許多與貿(mào)易相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題的爭(zhēng)端其產(chǎn)生根源就在于國(guó)家間在貿(mào)易利益分配上的沖突。對(duì)環(huán)境關(guān)稅的認(rèn)識(shí),不能僅僅停留在它是一種貿(mào)易政策創(chuàng)新的層次上,更要從國(guó)家利益的戰(zhàn)略高度來(lái)把握。從某種意義上講,國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是一場(chǎng)關(guān)于貿(mào)易規(guī)則的斗爭(zhēng)。

    作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)應(yīng)根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和貿(mào)易效應(yīng),積極參與磋商和制定WTO關(guān)于環(huán)境關(guān)稅的國(guó)際規(guī)范,進(jìn)一步擴(kuò)大在國(guó)際環(huán)保立法和貿(mào)易立法方面的影響,遏制“綠色貿(mào)易保護(hù)主義”的發(fā)展,從而促進(jìn)形成有利于我國(guó)的環(huán)境關(guān)稅國(guó)際規(guī)則,以有效維護(hù)我國(guó)的環(huán)境權(quán)益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國(guó)家在環(huán)境關(guān)稅上的合作,協(xié)調(diào)在環(huán)境關(guān)稅上的立場(chǎng),維護(hù)共同利益。同時(shí)也要共同對(duì)付一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的“生態(tài)侵略”,阻止國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境污染的不正當(dāng)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

    (二)制定和實(shí)施環(huán)境關(guān)稅制度

    環(huán)境關(guān)稅體現(xiàn)著關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能,環(huán)境關(guān)稅的發(fā)展將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)關(guān)稅制度改革。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)中的多數(shù)國(guó)家已確定環(huán)境保護(hù)思想在設(shè)計(jì)關(guān)稅制度改革中的重要地位,并把涉及環(huán)境關(guān)稅的結(jié)構(gòu)性調(diào)整作為21世紀(jì)關(guān)稅制度改革的重要內(nèi)容。同時(shí),許多發(fā)展中國(guó)家也在加快推行有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)方面的關(guān)稅,以配合其他方面的政府政策,共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

    迄今為止,我國(guó)關(guān)稅制度改革中還沒(méi)有貫穿生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一指導(dǎo)思想。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中,我國(guó)需要發(fā)揮關(guān)稅的環(huán)境保護(hù)職能。我國(guó)應(yīng)從現(xiàn)在做起,成立專門(mén)的部門(mén)開(kāi)展這方面的調(diào)查研究。對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的商品進(jìn)行分類分級(jí),結(jié)合實(shí)際情況,做好國(guó)內(nèi)的研究和組織準(zhǔn)備工作。還應(yīng)注意根據(jù)環(huán)境關(guān)稅的主要特征和貿(mào)易效應(yīng),開(kāi)展與可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的關(guān)稅制度改革,構(gòu)建我國(guó)的環(huán)境關(guān)稅制度,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    (三)加強(qiáng)環(huán)境關(guān)稅的相關(guān)立法工作