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根據(jù)《關(guān)于開展教育扶貧學生資助工作“大排查、大攻堅”的通知》(教助〔2020〕7號)的文件要求和工作部署,我校經(jīng)過精心組織,周密部署,認真扎實開展了教育扶貧學生資助工作自查自糾活動?,F(xiàn)對全面排查工作總結(jié)回顧:
一、自查自糾工作部署情況
1、成立了工作小組,強化責任意識,形成工作合力。
為全面排查
2016年至2020年教育扶貧學生資助政策的落實情況,確保此次工作落實落細,學校成立了工作小組,研究制定了切實可行的工作方案,明確主體責任和校長責任制,提高政治站位,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作合力,全力推進工作進程。
組長:校長
副組長:分管副校長
組員:
xxx、xxx、xxx、各班主任。
2、統(tǒng)一謀劃,各部門聯(lián)動,有步驟開展。
校長作為教育扶貧資助工作的第一責任人,親自謀劃工作思路,明確工作舉措,確定進度安排,統(tǒng)籌調(diào)配工作力量,協(xié)調(diào)推進各項工作穩(wěn)步落實。
(1)宣傳教育扶貧政策。
我校采用扶貧資助工作小組會議、主題班會,宣傳欄,
電子屏幕、家長微信群、致家長一封信等形式,大力宣傳教育扶貧政策,提高師生和家長對扶貧工作作為一項政治任務的認知度,激發(fā)教師的仁愛之心,推動落實立德樹人的責任擔當,激發(fā)學生勵志圖強的理想信念。
(2)開展走訪慰問工作。
教育資助工作小組成員利用“五一”假期,深入建檔立卡戶和送教上門學生家庭進行實地走訪,了解學生學習生活的實際困難,加強對學生的心理關(guān)愛,激勵學生自強自立,并宣傳扶貧扶志思想,引導家長擔負起孩子的教育責任。同時告知家長2020年春季扶貧資助工作的落實情況,將扶貧資助政策深入人心。
(3)自查自糾政策的落實情況。
5月10前,教育扶貧資助主體責任人完成對2016年春季以來9個學期的教育扶貧資助工作資料的整理,系統(tǒng)排查扶貧資助政策的宣傳、申請評審認定過程的規(guī)范性、資助的人數(shù)金額以及發(fā)放的形式、受助困難學生的類型、建檔立卡學生資助全覆蓋的落實,通過大排查,建立每個學期家庭經(jīng)濟困難學生資助信息臺賬,完成自查自糾記錄表的填寫,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。5月20日前,在自查自糾總結(jié)反饋基礎上,完成報告的撰寫。
二、2020年建檔立卡學生資助情況
2020年春季教育扶貧資助工作的開展,我校按照上級布置,
及時在省建檔立卡系統(tǒng)錄入學生學籍信息,比對系統(tǒng)確定建檔立卡學生數(shù),并與當?shù)胤鲐毑块T核實建檔立卡學生信息,確定建檔立卡學生xx人。經(jīng)公示,于4月28日通過農(nóng)商行打卡完成足額發(fā)放,發(fā)放金額為xxx元。并于5月1日收訖《致建檔立卡學生家長一封信》的回執(zhí)。
三、2016—2019年學生資助開展情況
1、政策宣傳開展情況
每一學期學校都采用了多種形式和途徑,向?qū)W生和家長認真宣傳了教育扶貧資助政策的變動,并發(fā)放致家長一封信,將資助政策的落實情況告知家長。
2、資助政策執(zhí)行情況
學校根據(jù)上級主管部門要求,按照文件的規(guī)定,在相應的時間節(jié)點內(nèi)落實了資助政策,及時足額合規(guī)發(fā)放了資助資金。
3、評審程序、公示等工作排查情況
我校以扎實的工作作風,按照摸排、申報、評審、公示、上報的流程,逐步推動家庭經(jīng)濟困難學生的評審認定工作,確保流程規(guī)范。
4、建檔立卡學生資助落實情況
我校依托省建檔立卡資助系統(tǒng)的摸排,和與當?shù)胤鲐毑块T的對接,核定建檔立卡學生數(shù),做到了建檔立卡學生統(tǒng)計無遺漏,確保了符合條件的建檔立卡學生資助全覆蓋。
5、資助資金管理情況
經(jīng)教體局和財政局審批的學生資助資金,學校財務嚴格按政策執(zhí)行,管理規(guī)范,發(fā)放及時。
一、指導思想和工作目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實全國、全省糾風工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護農(nóng)民權(quán)益、促進社會和諧為目標,以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀問題為重點,著力解決涉農(nóng)補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題,更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保中央、省、市、縣各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)20*年度和2008年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目資金”的管理使用情況。
(二)20*年度和2008年度良種補貼、農(nóng)資綜合直補和能繁母豬補貼的發(fā)放情況。
(三)20*年度和2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容,成立涉農(nóng)資金專項檢查工作組,結(jié)合實際,認真貫徹實施工作方案,組織開展本地、本行業(yè)的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容:一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資金的數(shù)量、培訓人數(shù)、培訓質(zhì)量和效果,重點是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為;二是“三項補貼”的發(fā)放情況,重點為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾,是否存在截留、挪用涉農(nóng)補貼的行為;三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補貼的情況,重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風辦上報清理工作總結(jié)和統(tǒng)計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費管理使用情況進行重點督查,對重點案件進行查辦。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,明確責任
專項檢查工作在縣糾風辦統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風辦牽頭,農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價、財政等相關(guān)部門參加,成立涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導小組,組長:高海榮,副組長:陳健,成員:錢偉、趙學富、朱虹昆、羅小平、周洪生、劉茜、崔勇、王惠瓊。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由劉茜兼任。辦公室職責是:根據(jù)《實施方案》制定具體工作計劃;按照縣領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一安排,具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作;每個階段定期向縣領(lǐng)導小組辦公室報告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農(nóng)資金,具有資金來源渠道多,結(jié)構(gòu)復雜,使用范圍廣等特點。從來源渠道看,有本級財政安排的資金,有上級財政下達的補助資金,還有有關(guān)部門安排的專項資金;從分配使用方面看,有直接對農(nóng)民個人的補貼,也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補助,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金;從涉及部門或領(lǐng)域看,有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財政等多部門、多領(lǐng)域。因此,在工作中要充分認識到情況的復雜性和任務的艱巨性,加強領(lǐng)導,明確責任,統(tǒng)一協(xié)調(diào),深入細致,全面推進。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點
一要抓住自查自糾這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量深入調(diào)查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準資金環(huán)節(jié)上做細致的工作。二要突出重點領(lǐng)域和重點項目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點檢查范圍,組織專門力量進行重點抽查。
一、總體要求和基本原則
(一)總體要求。以科學發(fā)展觀為指導,以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點,以促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實為著力點,以強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理、糾正和查處違規(guī)違紀問題、保障資金管理使用安全為重點,通過開展專項清查,切實解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強烈的問題,使政策制度設計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、人民群眾更加滿意。
(二)基本原則。
1.堅持分級負責、分口把關(guān)。專項清查工作實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分級負責、相關(guān)涉農(nóng)部門分口把關(guān)。按照誰使用誰負責、誰主管誰把關(guān)的要求,建立健全責任制,一級抓一級、層層抓落實。
2.堅持全面推進、突出重點。專項清查工作既對各級財政安排的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面清查,又要突出重點,著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會各界關(guān)注的專項資金使用管理情況。
3.堅持統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作。建立專項清查工作組織保障機制,成立相應工作機構(gòu),統(tǒng)籌組織專項清查工作。各有關(guān)部門和單位落實分工,相互配合,協(xié)調(diào)推進專項清查工作順利開展。
4.堅持標本兼治、糾建并舉。認真查找當前強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題,既要解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,又要切實解決強農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題,著力建立健全監(jiān)管體制和機制,確保中央和省、市、縣各級強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、范圍和內(nèi)容
(一)范圍。本次專項清查的范圍包括全縣安排和使用強農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位。主要包括農(nóng)辦、發(fā)改、糧食、商貿(mào)、教體、科技、民政、財政、勞動、建設、交通、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文廣、衛(wèi)生、計生、環(huán)保、供銷、國土、人民銀行等部門。
(二)內(nèi)容。本次專項清查工作主要包括強農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查兩個方面內(nèi)容。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的強農(nóng)惠農(nóng)資金安排使用情況進行全面清理,同時著重檢查各級財政預算安排用于“三農(nóng)”的各項資金(包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出)的使用管理情況,特別要檢查和糾正強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題,主要是:管理制度是否完善,對農(nóng)民的各項補貼資金是否及時足額撥付到戶,是否存在多頭申報、虛報冒領(lǐng)、套取資金的問題,是否存在截留、擠占、挪用資金的問題,是否存在資金滯留、使用效率較低的問題,財政預算安排的強農(nóng)惠農(nóng)資金相關(guān)賬戶設置和資金劃轉(zhuǎn)存在的問題,是否存在違反制度規(guī)定的其他問題等。檢點為:
1.涉農(nóng)補貼資金。如農(nóng)作物良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合直補、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險保費補貼、農(nóng)村住房保險保費補貼、早稻訂單獎勵資金。
2.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設投入。如農(nóng)村“水、路、電、氣、房”等資金。重點包括農(nóng)田水利資金、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村公路改造資金、農(nóng)村困難群眾住房救助專項資金。
3.農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助、財政扶貧資金(下山脫貧專項資金)、農(nóng)民健康體檢資金、農(nóng)村醫(yī)療救助資金、領(lǐng)雁工程資金、書香校園資金、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程資金、農(nóng)村計劃生育獎勵資金、文化大省(農(nóng)村基層文化)資金。
4.其他重點專項資金。如新增建設用地土地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征地農(nóng)民補償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補助資金、對產(chǎn)糧大縣補助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)救災資金、農(nóng)業(yè)貸款風險補償、新型農(nóng)村金融機構(gòu)定向費用補貼、供銷社扶持資金、村級組織運轉(zhuǎn)補助費、村干部基本報酬補助費、扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展補助費等。
三、時間安排
本次專項清查工作采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式,自今年6月開始至今年10月底結(jié)束,分四個階段進行。
(一)部署啟動階段(6月下旬-7月上旬)。成立縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導小組,結(jié)合實際制定具體實施方案,部署啟動專項清查工作。
(二)自查自糾與重點檢查階段(7月上旬-7月31日)??h領(lǐng)導小組成員單位按照專項清查內(nèi)容和要求開展自查自糾,自查面達到100%,并視情將自查自糾工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等項目實施單位。主要工作包括:
1.梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目。按照省領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一設計的表格填報。
2.積極開展“回頭看”。對以前財政部駐浙專員辦及紀委、審計、財政監(jiān)督、績效評價等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理,并逐項檢查后續(xù)整改落實情況。對未及時糾正整改的問題,應采取切實有效措施予以堅決糾正。
3.認真排查解決新問題。從制度政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié),對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,能立即糾正的要立即糾正;對當前立即糾正有困難的問題要落實整改責任,制定詳細整改計劃,限期整改。
4.健全完善制度。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析原因,著眼于強農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實和強農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮,著力健全監(jiān)管機制,完善監(jiān)管制度。
縣領(lǐng)導小組各成員單位的自查自糾工作要及時通報給縣領(lǐng)導小組辦公室,縣財政、監(jiān)察、審計部門根據(jù)自查自糾情況,同期開展縣級重點檢查。
(三)迎接檢查階段(8月1日-9月30日)。從8月1日起省級領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各地自查自糾情況,開展重點檢查,對市縣的重點檢查面達到所在片區(qū)縣(市、區(qū))數(shù)的50%以上。省級重點檢查工作除省級領(lǐng)導小組組織開展外,繼續(xù)采取委托中介機構(gòu)進行專項核查,并對重點強農(nóng)惠農(nóng)資金進行績效評價。從9月1日起,財政部對我省強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行重點檢查。縣領(lǐng)導小組各成員單位要根據(jù)省、縣領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署做好迎檢各項工作。
(四)整改總結(jié)階段。各有關(guān)部門根據(jù)自查自糾情況和省級重點檢查反饋意見,對存在的問題進行整改。各有關(guān)部門于9月5日前將專項清查工作總結(jié)報縣領(lǐng)導小組辦公室??h領(lǐng)導小組在匯總各有關(guān)部門情況和重點檢查結(jié)果的基礎上,對我縣專項清查工作進行全面總結(jié),全面、客觀評價當前強農(nóng)惠農(nóng)資金管理現(xiàn)狀,總結(jié)專項清查工作做法和成效,提出改進和加強強農(nóng)惠農(nóng)資金管理的意見和建議,于9月10日前將我縣專項清查工作總結(jié)報市領(lǐng)導小組。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要保障,是維護好農(nóng)民群眾利益的重要手段,是加強黨風廉政建設的重要途徑,是推進財政科學化精細化管理的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要充分認識開展專項清查工作的重要性和必要性,統(tǒng)一思想,提高認識,按照“誰主管,誰負責”的原則,切實加強組織領(lǐng)導,層層建立工作責任制,確保組織到位、責任到位、工作到位。為做好本次專項清查工作,縣里成立強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作領(lǐng)導小組,各成員單位要密切配合,在做好本部門專項清查的同時,縣財政、監(jiān)察、審計部門要及時開展縣級重點檢查工作??h領(lǐng)導小組辦公室要加強清查工作的指導,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保此項工作順利開展。
(二)健全工作機制。專項清查工作實行領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導,財政部門綜合協(xié)調(diào),相關(guān)單位各司其責的工作機制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導機制。縣領(lǐng)導小組辦公室要主動加強與各有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系,及時研究明確專項清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求,加強各環(huán)節(jié)工作的指導、協(xié)調(diào)、督促。二是分級負責機制。本次清查工作以專項資金為線索,按照“誰使用誰自查自糾,誰主管誰牽頭把關(guān),誰監(jiān)管誰負責審核,領(lǐng)導小組重點檢查、匯總上報”的要求,明確各自的工作職責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要切實負起工作責任,做好每一環(huán)節(jié)的工作。三是??他部門和單位相關(guān)的問題,應及時向相關(guān)部門和單位通報,需要解決的,相關(guān)部門和單位應積極予以解決。四是定期通報機制。領(lǐng)導小組成員單位要主動收集、專項清查工作的有關(guān)情況和信息,并報領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室要定期向各成員單位通報工作進展情況,重要事項應及時向領(lǐng)導小組報告。各成員單位要及時將清查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題向縣級領(lǐng)導小組辦公室報告。
(三)嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要按要求認真填報清查情況和相關(guān)數(shù)據(jù),各個環(huán)節(jié)都要簽字確認,落實責任,做到不重復、不遺漏、不瞞報,確保內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準確。各有關(guān)部門對自查和重點檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題,在認真組織整改的同時,要加大查辦力度,嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對違規(guī)違紀的,依紀依規(guī)處理;對涉嫌犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。要認真做好舉報受理工作,建立舉報登記和查處督辦制度,指定專人負責,做到舉報件件有交待、事事有著落。
一、工作落實
1、自縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后,鄉(xiāng)立即召開黨委擴大會,就縣會議精神及相關(guān)文件進行了傳達和學習,并就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由各村及政府相關(guān)單位主要負責人和業(yè)務人員參加的專題會,會上傳達和學習了縣會議精神及相關(guān)文件,對我鄉(xiāng)自查工作進行全面部署,并以Xx政字[2010]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業(yè)務培訓。
3、鄉(xiāng)村聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門對近幾年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面核現(xiàn)核查,各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下,對強農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金,對照發(fā)放條件進行逐項核查。
二、自查結(jié)果
一、項目資金管理使用的做法
一是強化項目監(jiān)管,嚴格資金使用。省水利扶貧項目及資金一經(jīng)省水利廳審批下達,我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項目走”的原則,按照省辦《湖北省財政扶貧資金管理辦法》精神,要求各縣設立專戶,實行全過程跟蹤管理,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€環(huán)節(jié),主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督。嚴格按下達的項目資金額度和建設內(nèi)容精心組織實施,確保工程按規(guī)定的時間、進度和質(zhì)量要求完工,使水利扶貧項目資金做到始終做到了??顚S?,足額到位。
二是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目,力求效益最大化,堅持做到建設一個,達到促進一片發(fā)展的目的。在農(nóng)村安全飲水方面,2016年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)6.8061萬人,2017年全市解決貧困人口中存在飲水安全人數(shù)17.7921萬人; 在防洪抗旱減災方面,近兩年實施了涉及十幾個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急水源工程、山洪溝治理工程項目;在農(nóng)田灌溉方面,實施了國家級小農(nóng)水重點縣項目,涉及各縣貧困村一百多個;在水保生態(tài)建設方面,實施多個水土流失治理項目,在項目資金安排上向貧困村傾斜。
二、檢查發(fā)現(xiàn)的問題
一是個別基層水利部門違規(guī)收取貧困村項目設計費。例如:團風縣水利勘測設計室已于2001年被吊銷營業(yè)執(zhí)照,仍兩次收取貧困村水利項目設計費共計2.7萬元,且出具的發(fā)票未蓋發(fā)票專用章。
二是個別貧困縣水利部門違規(guī)發(fā)放津補貼及福利費。例如:紅安縣水利局違規(guī)發(fā)放節(jié)假日值班補助41人共1.96萬元、以工會慰問名義發(fā)放購物卡80人共8.2萬元。
三是個別地方水利扶貧項目落實不力,實施進度緩慢。例如:紅安縣安全飲水項目落實不力,其中城關(guān)鎮(zhèn)云臺村有3戶貧困戶靠挑水吃,永佳河鎮(zhèn)有11戶貧困戶靠手壓式水井吃水,上新集鎮(zhèn)60戶未享受安全飲水。
四是個別縣將不屬于整合范圍內(nèi)的資金納入整合。例如:英山縣將正在施工的水利工程項目資金1671萬元納入統(tǒng)籌整合。
三、整改的措施
一是完善體制機制。由市水利局扶貧領(lǐng)域項目監(jiān)管缺失問題專項治理工作領(lǐng)導小組牽頭對**市水利扶貧項目統(tǒng)籌規(guī)劃,建立統(tǒng)一的體制機制,整合資源資金,對水利項目實施情況、扶貧效益等進行全面評估,針對性地制定完善措施。
二是強化扶貧資金監(jiān)管。督促各縣完善扶貧項目資金公開公示制度,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。完善項目資金管理制度,加強財政扶貧項目資金管理使用監(jiān)督,不定期開展扶貧項目資金全面檢查和重點抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決扶貧資金管理中存在的問題,確保財政扶貧資金安全運行,發(fā)揮效益。
三是堅持突出問題導向,抓好整改落實。針對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,我局建立問題清單,督促相關(guān)縣(市、區(qū))明確責任領(lǐng)導,限時完成整改,每月報送整改落實情況。其中,紅安縣水利局已收回違規(guī)發(fā)放的值班補助及工會購物卡,相關(guān)責任人(徐樂平、程時勝、曾光)已由紅安縣紀委作出處理;針對安全飲水項目存在的問題,紅安縣水利局成立了10個督導檢查小組,認真開展自查自糾,確保整改到位;團風縣水利勘測設計室已迅速停止了相關(guān)業(yè)務的開展工作,并已向縣紀委作出了情況說明;英山縣財政局、水電局對整合的水利項目資金1671萬元進行了整改,明確水利項目資金使用范圍。