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*月*日-*日,我?guī)ьI(lǐng)州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設(shè)局、州交通局、州林業(yè)局、州財政局等單位負責人,到長沙市和江西省***市專題考察了社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況??疾炱陂g,我們先后與**、**兩市相關(guān)負責人進行了座談,并實地考察了長沙市瀏陽縣、長沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,同時收集了兩市建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)資料。所到之處,我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)場面,社會主義新農(nóng)村建設(shè)深受廣大群眾歡迎。
一、兩市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗和作法
通過考察發(fā)現(xiàn),兩市社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)深入人心,新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,初步建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作機制,長沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”(即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子)都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機制,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。其經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
(一)廣泛發(fā)動,引導農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。長沙市組織萬名干部深入村組農(nóng)戶宣傳推進新農(nóng)村建設(shè)政策,發(fā)動群眾自覺參與新農(nóng)村建設(shè)。贛州市印制了126萬張新農(nóng)村建設(shè)年畫,編印了《新農(nóng)村建設(shè)讀本》和《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》,攝制了新農(nóng)村建設(shè)專題片,編排了以新農(nóng)村建設(shè)為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目,舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽,營造了濃烈的宣傳氛圍,極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和主人翁意識。在新農(nóng)村建設(shè)推進過程中,贛州市堅持“政府主導、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會參與”的原則,組建村民理事會,讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。同時,注意發(fā)揮政策的引導作用,吸引和激勵農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設(shè);特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”(即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路)、“空心房”改造等一系列事務(wù)中,聽取農(nóng)民群眾的意見和建議,真正落實農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)點面結(jié)合,推進新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。長沙市結(jié)合實際實施了“百村示范、千村整治”工程。從2006年起,對全市1000個左右行政村,按照“三改三整一分離(即改電、改水、改廁,整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實行人畜分離),建設(shè)長沙新農(nóng)村”的要求,進行整治。其中用3年時間,建設(shè)100個左右“農(nóng)民富、村莊美、風尚好、班子強”的社會主義新農(nóng)村示范村。2008年后再擴大示范范圍,分期分批推進。以“百村示范”,帶動“千村整治”,全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。贛州市實行“四步走”,第一步從群眾最需要解決的問題入手,把“三清三改”作為啟動新農(nóng)村建設(shè)的切入點和突破口,同時把搞好村莊規(guī)劃作為管長遠、管根本的基礎(chǔ)工作來抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎(chǔ)上,堵疏結(jié)合,引導農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地,改造舊村落,建設(shè)新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎(chǔ)上,著力推進村莊整治和改造,使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施在較短時期內(nèi)有了一個較大的改觀。在村莊整治改造中,該市探索和總結(jié)出五種模式,即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型,實踐效果非常好。第四步是抓點連線擴面,適時開展了文明路創(chuàng)建活動,用點線面結(jié)合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落,使新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴大。目前,該市已完成264個小城鎮(zhèn)1046個行政村總計6621個村莊的規(guī)劃編制;完成了農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,正在抓緊實施;“空心房”改造面積達410平方米,騰出老宅基地5980畝,墾復(fù)耕地5.36萬畝,拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處,完成村莊改水6718個,改廁6.7萬座,受益人口達50多萬人;建立各級各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織1600個,發(fā)展會員7.8萬名,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶20.3萬戶;通過實施“農(nóng)民知識化工程”,培訓農(nóng)民57萬人。
吹棉蚧害蟲生物特性觀察與防治
沼液在滴灌棉田中的應(yīng)用
沼液在香梨、棉花生產(chǎn)上的推廣應(yīng)用
血管內(nèi)介入治療21例急性椎-基底動脈血栓形成療效分析
經(jīng)皮擴張氣管切開術(shù)在危重患者中的應(yīng)用
淺析希尼爾水庫的風能資源特性
對新疆開-孔河流域開都河第三分水樞紐中型水閘除險加固方案的幾點認識和建議巴音布魯克區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與對策
焉耆盆地春小麥超高產(chǎn)栽培技術(shù)初探
根系分區(qū)交替灌溉應(yīng)用與發(fā)展
工業(yè)番茄優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)要點
幼齡棗樹越冬管理技術(shù)要點
辣椒高產(chǎn)栽培技術(shù)
新疆鞏乃斯林區(qū)適合城市園林應(yīng)用的野生植物資源情況調(diào)查
淺析庫爾勒地區(qū)難以推廣種植銀杏的原因
淺談路政管理中公路工程技術(shù)知識的應(yīng)用
對一起“奇怪”低壓電纜故障的探究
學習日本一村一品農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗加快發(fā)展我州新農(nóng)村建設(shè)——赴日本學習培訓一村一品新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)報告加強德育工作 培養(yǎng)合格人才
自治州“雙語”教學 任重而道遠
對開都河——孔雀河濕地保護的再認識
淺析自治州農(nóng)田林網(wǎng)化的現(xiàn)狀與對策
對漏斗式全沙排沙工程技術(shù)考察報告
對開都河——孔雀河水資源利用現(xiàn)狀調(diào)查及可持續(xù)利用的思考
若羌縣水資源利用現(xiàn)狀和前景的調(diào)查報告
水源熱泵技術(shù)在巴州地區(qū)建筑工程中的應(yīng)用對博湖、和靜兩縣農(nóng)村發(fā)展畜牧業(yè)工作情況的調(diào)研報告
引種栽培試驗研究
庫爾勒市日光溫室蔬菜高產(chǎn)高效栽培模式
庫爾勒地區(qū)棉葉螨重發(fā)生的原因及防治措施
杏樹杏仁蜂的發(fā)生規(guī)律及綜合防治
淺談庫爾勒市居住區(qū)綠地建設(shè)發(fā)展方向
剖宮產(chǎn)術(shù)后六小時陰道出血一例的救治
博斯騰湖水量的演變
水面蒸發(fā)量與氣象要素相關(guān)分析及不同地區(qū)之間比較
開都河大山口至焉耆河段洪水過程的演算
對巴州大馬力輪式(60—120馬力)拖拉機調(diào)查報告
昌吉、石河子奶業(yè)考察啟示錄
三個葡萄品種試栽表現(xiàn)
郁金香生物學特性初探
防止紅提葡萄樹勢早衰的幾項技術(shù)措施
蝴蝶蘭的引種繁殖與栽培管理
盆栽催花牡丹在庫爾勒地區(qū)的栽培與管理
庫爾勒香梨中密度栽植整形修剪技術(shù)
油葵雜交制種應(yīng)注意的問題
淺談巴州泥石流災(zāi)害形成的原因及治理措施
淺析水利工程中灌注樁的質(zhì)量監(jiān)督
庫塔干渠金鹿閘至下游跌水渠道鋪設(shè)淺談
近年來,樂山市針對市委黨校主體班次干部培訓存在的難點問題,把握主體班次干部培訓的內(nèi)在規(guī)律,堅持“組織對干部的要求”與“干部對培訓的需求”有機結(jié)合,從培訓理念、培訓內(nèi)容、培訓方式方法等方面改進和創(chuàng)新,全面推行“精品班”干部培訓法,切實增強了干部培訓實效。
――突出同一性選擇培訓對象。面對大規(guī)模培訓干部的繁重任務(wù),過去樂山市在組織主體班次干部培訓時,通常情況下較多強調(diào)的是分級分層,注意的是干部職務(wù)級別,這既讓具體實施者安排為難,感到“眾口難調(diào)”,又讓參訓者學習茫然,感到交流困難。為切實解決好這一矛盾,樂山市從有利于確立共同培訓目標、設(shè)計共性培訓內(nèi)容、選取有效培訓方法、學員相互交流提高出發(fā),明確提出各類主體班次干部培訓不能貪大求全,只講規(guī)模、湊齊人數(shù),不重質(zhì)量、忽視差異。從2005年5月舉辦的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)副書記培訓班開始,每期主體班次培訓都十分注重參訓學員在文化程度、工作性質(zhì)、職務(wù)級別、培訓愿景的同一性或相近性,收到了很好的效果。
――突出針對性做好培訓準備。如何使學員感到“樂意學”、“必須學”,樂山市堅持調(diào)查先行,建立了主體班次訓前調(diào)研制度。每次開班前,都要由市委組織部會同市委黨校組成專門調(diào)研組,采取到市級相關(guān)部門、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓學員中召開座談會和個別訪談等形式,全面征求對培訓時間、內(nèi)容和方式方法的意見,了解擬訓對象的培訓需求,有的放矢地確定培訓目標、內(nèi)容、方式和授課教師,并組織召開“諸葛亮備課會”,逐一研究專題教學內(nèi)容和培訓方法。
――突出互動性實施培訓教育。圍繞充分調(diào)動各類主體班次學員參學的主動性和積極性,樂山市積極推進黨校教學改革,按照現(xiàn)代培訓“助人自助”的理念,制訂了《市委黨?;邮浇虒W實施規(guī)程》,強化參訓學員在整個教學過程中的主體地位,較好地實現(xiàn)了“教學相長”、“學學相長”。教師講授與學員討論相結(jié)合,每個專題教師講授時間不超過2小時,專門留40分鐘左右時間給學員討論或提問,由教師課堂答疑并作討論小結(jié)。理論提高與能力培養(yǎng)結(jié)合,每個班次安排3天左右時間作案例研討、領(lǐng)導工作經(jīng)驗與教訓交流、模擬競職演講和接受媒體采訪,學員人人參與、教師逐一點評。校內(nèi)學習與校外考察相結(jié)合,每次培訓集中安排學員到市內(nèi)兩個紅色教育基地重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈、強化黨性鍛煉,到重點建設(shè)項目、新農(nóng)村建設(shè)示范村等實地參觀。有一學員作出了形象概括:“交流研討會,思想大薈萃;演講辯論賽,能力提高快。”
――突出實踐性考核培訓效果。為確保各類主體班次培訓達到預(yù)期目標,樂山市制訂了學員參訓綜合考評辦法,把培訓應(yīng)當獲取的知識和獲得的能力分解到培訓的各個項目中,科學設(shè)置權(quán)重,分別對學員在各個學習環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)進行百分制考核。課堂筆記、案例討論、考察報告各占10分,競職演講訓練占40分,領(lǐng)導工作經(jīng)驗交流占30分,嚴格考核,綜合考核不合格者不予結(jié)業(yè)。同時,培訓結(jié)束時,由學員無記名打分測評各專題教學效果,反饋給授課教師,對學員滿意度不高的教師進行誡勉談話,并由校領(lǐng)導指導整改。參訓學員普遍反映到黨校學習非常充實,一點不比在單位上干工作輕松,學與不學就是大不一樣。授課教師也深感要求高、壓力大,要過學員評價關(guān),沒有真功硬功、不使出渾身解數(shù)還真不行。
一、四項主要工作
完成協(xié)議引進項目5個,堅持招商引資第一要務(wù)。協(xié)議引資總額5.9億;竣工投產(chǎn)項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作,取得了明顯成效。
1規(guī)劃龍頭作用得以增強。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進,2011年以來。規(guī)劃引導城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底,局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。計劃》將規(guī)劃愿景細化為具體項目,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導城鄉(xiāng)科學發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》同時,局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標基本實現(xiàn)。三是政策引導城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了關(guān)于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實施以來,市區(qū)商品房銷售量迅速提升;大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導目錄》提出了分類指導、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導和服務(wù)工作,開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作,提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進。
2改革創(chuàng)新工作取得突破。
提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標,2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實施方案》對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標和具體要求。方案》指導下,各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細服務(wù),不斷增強服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動規(guī)劃設(shè)計招投標及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新,出臺了市規(guī)劃編制項目招投標暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè),8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進,地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進規(guī)劃院科學發(fā)展,幫助企業(yè)多方開拓市場,強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設(shè)的齊頭并進。預(yù)計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的2006年增加3倍。
3重點工程建設(shè)順利推進。
2011年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務(wù),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目:完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項目合作開發(fā)單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案,確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標,并通過政策引導、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區(qū)已建、建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門,加速推進市區(qū)藍領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(wù)(15萬平方米)115.3%藍領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(wù)(21.6萬平方米)106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(wù)(37萬平方米)110.8%均超額完成年度目標任務(wù)。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續(xù)管理工作,積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè),科學嚴謹?shù)亟M織好公園決算審計工作,確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時,還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規(guī)劃方案編制工作;優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作,促進了項目的快速推進。
4和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。
狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè),全力推進各項業(yè)務(wù)工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新,行風建設(shè)深入推進。圍繞政(行)風建設(shè)工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念,出臺了市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度,著力提升服務(wù)水平,取得了實實在成效。上半年全市民主評議政(行)風活動中,局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五,局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展,爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中,以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶)已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通,幫助解決他實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發(fā)點,堅持做到有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設(shè)逐步完善。干部隊伍建設(shè)中,全面引入競爭考核機制,以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作,促進了業(yè)務(wù)工作交流,激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè),使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業(yè)型年青人才,使得干部隊伍得到進一步充實,促進了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設(shè)
1理論學習
認真學習領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策,堅持將理論學習和工作實踐有機結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進。堅持做到自學與制度化學習緊密結(jié)合”學習與交流緊密結(jié)合”認真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學的基礎(chǔ)上,積極參加市委中心組學習活動,全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規(guī)劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;學習活動中,還堅持學以致用,加強調(diào)查研究,先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2廉政建設(shè)
全面開展黨風廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面,始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責”作為第一責任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制報告制度》市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任追究暫行辦法》對黨風廉政建設(shè)責任機制進行了全面調(diào)整完善,進一步明確了責任制落實機制和具體措施;教育學習方面,組織干部職工開展了解放思想能形成,推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動,經(jīng)常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊伍不出問題;推進廉政文化建設(shè)方面,以廉政文化進機關(guān)、進行業(yè)活動為重點,深入推進廉政文化建設(shè)。出臺了關(guān)于在全局領(lǐng)導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發(fā)了11期廉文,供干部職工學習;加強干部廉政建設(shè)方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面,自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導干部廉潔自律及黨風廉政建設(shè)責任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理,取得了顯著成效,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎(chǔ)上,本人也認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制報告制度和領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定,堅持做到胸襟坦蕩,對組織、對領(lǐng)導從不隱瞞個人任何問題。
一、四項主要工作
在堅持招商引資第一要務(wù),完成協(xié)議引進項目5個,協(xié)議引資總額5.9億;竣工投產(chǎn)項目1個,引資額5000萬元的同時,全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作,取得了明顯成效。
1、規(guī)劃龍頭作用得以增強。
20__年以來,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進,規(guī)劃引導城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。20__年底,我局即依據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市發(fā)展需求,超前啟動了《20__年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作?!队媱潯穼⒁?guī)劃愿景細化為具體項目,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹,避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導城鄉(xiāng)科學發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標,起草并報市政府辦公室下發(fā)了《20__年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》,同時,我局又下發(fā)了《20__年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》,對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。目前,中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中,部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩,其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善;各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標基本實現(xiàn)。三是政策引導城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》,以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展,于10月初起草了《關(guān)于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》。《政策規(guī)定》實施以來,市區(qū)商品房銷售量迅速提升;大潤發(fā)超市、國泰廣場、__一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研,編制并印發(fā)了《__市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導目錄》,提出了分類指導、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時,全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導和服務(wù)工作,開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作,提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前,全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。在規(guī)劃的指導下,全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進。
2、改革創(chuàng)新工作取得突破。
20__年初,提出“致力創(chuàng)新突破”的總體目標,不斷加大改革創(chuàng)新工作力度,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此,我們印發(fā)了《__市規(guī)劃局20__年創(chuàng)新工作實施方案》,對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標和具體要求。在《方案》的指導下,各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細服務(wù),不斷增強服務(wù)能力,提高服務(wù)質(zhì)量,制定下發(fā)了《免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度,使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求;圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作,推動規(guī)劃設(shè)計招投標及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新,出臺了《__市規(guī)劃編制項目招投標暫行管理辦法》、《__市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》;圍繞提高規(guī)劃管理水平,啟動了“地理信息系統(tǒng)建設(shè)”, 完成總體框架編制,2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè),8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1:500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進,地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平,擬定了改革創(chuàng)新工作方案,從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標準體系等方面明確了改革目標,測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進規(guī)劃院科學發(fā)展,幫助企業(yè)多方開拓市場,強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè),確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設(shè)的齊頭并進。預(yù)計20__年度該院合同總收入將達到1200萬元,比改革前的20__年增加3倍。
3、重點工程建設(shè)順利推進。
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,20__年我承擔了多項重點工程牽頭推進任務(wù),經(jīng)過精心組織,嚴格督查,各項工作取得了明顯成效。__1897及東大街項目:完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作,積極聯(lián)系,多方出擊,項目合作開發(fā)單位基本確定,項目將擇機啟動。百棟高層推進工程:制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案,確立了年內(nèi)已建、在建高層建筑80棟的工作目 標,并通過政策引導、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式,大力推進工程進度。目前,市區(qū)已建、在建高層建筑已達到105棟,超額完成年度目標任務(wù)。安居工程:精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門,加速推進市區(qū)藍領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前,市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米,占目標任務(wù)(15萬平方米)的115.3%;藍領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米,占目標任務(wù)(21.6萬平方米)的106.6%;拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米,占目標任務(wù)(37萬平方米)的110.8%。均超額完成年度目標任務(wù)。雪楓公園:積極配合公園管理單位,高標準推進公園維護和后續(xù)管理工作,積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè),科學嚴謹?shù)亟M織好公園決算審計工作,確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時,還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址,并積極做好規(guī)劃方案編制工作;優(yōu)質(zhì)高效地完成了__商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作,促進了項目的快速推進。
4、和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。
在全力推進各項業(yè)務(wù)工作的同時,狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè),和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新,行風建設(shè)深入推進。圍繞政(行)風建設(shè)工作再上新臺階的工作目標,不斷強化工作措施,重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念,出臺了《__市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》、《市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度,著力提升服務(wù)水平,取得了實實在在的成效。在上半年全市民主評議政(行)風活動中,我局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五,局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。我局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展,爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標,以扶貧、雙擁、等工作為著力點,以競爭考核為抓手,全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中,以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施實施四大幫扶工程(規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶),已完成扶貧工作投入12萬余元,較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標;雙擁工作中,進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通,幫助解決他們的實際困難;工作中,以解決群眾的困難為出發(fā)點,堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”,充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到了群眾的充分肯定。三是強化競爭考核,隊伍建設(shè)逐步完善。在干部隊伍建設(shè)中,全面引入競爭考核機制,以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作,促進了業(yè)務(wù)工作交流,激發(fā)了干部職工提升自我、完善自我的熱情;完成了部分分局局長助理公推公選工作,進一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè),使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動;實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘,引入了一批專業(yè)型年青人才,使得干部隊伍得到了進一步充實,促進了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。
二、理論學習和廉政建設(shè)
1、理論學習
堅持將理論學習和工作實踐有機結(jié)合,認真學習領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策,確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進。堅持做到“自學與制度化學習緊密結(jié)合”、“學習與交流緊密結(jié)合”,在認真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學的基礎(chǔ)上,積極參加市委中心組學習活動,全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神;制定了市規(guī)劃局制度化學習機制,組織開展了黨組中心組學習、辦公會學法、菜單式學習等多種長期性、制度性、剛性的學習活動;在學習活動中,還堅持學以致用,加強調(diào)查研究,先后完成了《新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》、《桂林“兩江四湖”考察報告》、《增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文,并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓班上就自身學習成果及工作體會作了講座。
2、廉政建設(shè)
始終堅持“兩手抓”,積極履行“一崗雙責”,作為第一責任人,全面開展黨風廉政建設(shè)工作。在制度建設(shè)方面,先后組織制定了《__市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》、《__市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制報告制度》、《__市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核辦法》、《__市規(guī)劃局黨風廉政建設(shè)責任追究暫行辦法》,對黨風廉政建設(shè)責任機制進行了全面調(diào)整完善,進一步明確了責任制落實機制和具體措施;在教育學習方面,組織干部職工開展了“解放思想能形成,推動落實好快干”大討論活動、到洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動,經(jīng)常組織各種案例教育,做到警鐘常鳴,確保全局干部隊伍不出問題;在推進廉政文化建設(shè)方面,以廉政文化進機關(guān)、進行業(yè)活動為重點,深入推進廉政文化建設(shè)。出臺了《關(guān)于在全局領(lǐng)導干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》,編制印發(fā)了11期廉文,供干部職工學習;在加強干部廉政建設(shè)方面,組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動,并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生 活會,分析研究干部廉潔自律管理工作;在落實紀檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面,自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導干部廉潔自律及黨風廉政建設(shè)責任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理,取得了顯著成效,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作得到了進一步增強。在此基礎(chǔ)上,本人也認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制報告制度和領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定,堅持做到胸襟坦蕩,對組織、對領(lǐng)導從不隱瞞個人任何問題。