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詢價(jià)邀請(qǐng)書范文第1篇

第一條（目的與依據(jù)）

為了更好地貫徹實(shí)施市人大常委會(huì)的《市住宅物業(yè)管理規(guī)定》以及規(guī)范地區(qū)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)的行為，結(jié)合地區(qū)物業(yè)管理的實(shí)際情況，制定本指導(dǎo)意見。

第二條（適用范圍）

鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)居住小區(qū)的業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)管理企業(yè)，適用本指導(dǎo)意見。

第三條（基本原則）

選聘居住小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信的原則，以地區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)管理企業(yè)作為優(yōu)先選聘的候選單位。

第四條（管理部門）

閔行區(qū)房管辦事處、鎮(zhèn)社區(qū)辦負(fù)責(zé)本地區(qū)選聘物業(yè)管理企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

二、初步征詢業(yè)主意見

第五條（初定物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)）

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)聽取小區(qū)業(yè)主和業(yè)主代表、居民委員會(huì)等各方意見，根據(jù)物業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)要求，制定物業(yè)管理初步方案。

（一）向居住小區(qū)業(yè)主征詢選擇物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)等級(jí)，擬訂適合本小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理初步方案。

（二）征詢居住小區(qū)業(yè)主意見后，擬定選聘物業(yè)管理企業(yè)的方案。

（三）物業(yè)管理初步方案，在小區(qū)內(nèi)公布，聽取業(yè)主意見。

三、直接續(xù)聘原物業(yè)企業(yè)

第六條（續(xù)聘）

如居住小區(qū)業(yè)主多數(shù)意見認(rèn)同原物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)，由業(yè)主委員會(huì)根據(jù)擬訂的初步方案和原物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行商洽。雙方如能就相關(guān)內(nèi)容取得一致意見，則可擬訂物業(yè)管理服務(wù)合同，并在小區(qū)內(nèi)公示，聽取業(yè)主意見。再根據(jù)本小區(qū)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》遞交全體業(yè)主表決。

（一）獲業(yè)主大會(huì)2/3業(yè)主同意，業(yè)委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，和該物業(yè)管理企業(yè)簽定正式服務(wù)合同。

（二）未獲業(yè)主大會(huì)2/3業(yè)主同意，則由業(yè)委會(huì)向小區(qū)業(yè)主公告，停止直接續(xù)聘工作。

四、邀請(qǐng)招標(biāo)

第七條（招標(biāo)組織）

業(yè)主委員會(huì)組建選聘物業(yè)管理企業(yè)的工作小組,該小組基本由業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表組成，并應(yīng)邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)參加。（以下簡(jiǎn)稱工作組）

第八條（招標(biāo)文件）

工作組編制物業(yè)管理招標(biāo)文件。

文件主要內(nèi)容如下：

（一）工作組的聯(lián)系方式；

（二）物業(yè)基本情況。包括物業(yè)名稱，坐落地址，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，房屋幢數(shù)，套數(shù)，建筑結(jié)構(gòu)，公建配套設(shè)施，主要設(shè)備設(shè)施，物業(yè)檔案（含施工或竣工圖紙），出售情況，入住率等；

（三）委托管理的內(nèi)容及要求；

（四）物業(yè)管理用房的配備情況；

（五）投標(biāo)書的編制要求；

（六）組織解釋招標(biāo)文件及實(shí)地考察物業(yè)的時(shí)間；

（七）投標(biāo)書密封要求和送達(dá)的截止時(shí)間，地點(diǎn)及方式；

（八）開標(biāo)、詢標(biāo)的時(shí)間，地點(diǎn)，方法與程序；

（九）投標(biāo)報(bào)價(jià)要求及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）擬簽訂合同的主要條款；

（十一）其他事項(xiàng)的說明。

第九條（招標(biāo)邀請(qǐng)書）

工作組應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上較合適的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)書。要注重考慮企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與管理費(fèi)用，即通常講的質(zhì)量?jī)r(jià)格比。因此，應(yīng)根據(jù)居住區(qū)域所屬保障、改善、舒適等不同房屋類型以及全體業(yè)主的消費(fèi)觀念、消費(fèi)水平，選擇相應(yīng)的企業(yè)，優(yōu)先考慮選擇在本小區(qū)附近有管理服務(wù)項(xiàng)目的企業(yè)，便于了解該企業(yè)及企業(yè)可發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低成本。

工作組應(yīng)當(dāng)在小區(qū)內(nèi)召開各類座談會(huì)廣泛聽取業(yè)主意見后，對(duì)擬選擇的企業(yè)在詢價(jià)征詢前進(jìn)行一番“明查暗訪”，查明物業(yè)管理企業(yè)的業(yè)績(jī)和市場(chǎng)信譽(yù)，且廣泛聽取業(yè)主的意見，選出合適的2-3家企業(yè)。

第十條（評(píng)標(biāo)）

工作組（或邀請(qǐng)專家評(píng)審團(tuán)）根據(jù)制定的招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各投標(biāo)物業(yè)管理企業(yè)的標(biāo)書以及業(yè)主座談會(huì)的意見對(duì)物業(yè)管理服務(wù)方案進(jìn)行評(píng)定，結(jié)果在小區(qū)內(nèi)公布。

第十一條（公告、征詢）

（一）工作組向小區(qū)業(yè)主公告評(píng)標(biāo)結(jié)果。

（二）工作組制定征詢公告、征詢單，由全體業(yè)主投票選擇物業(yè)管理企業(yè)。

第十二條（業(yè)主選擇）

征詢單遞交業(yè)主大會(huì)表決：

（一）經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決，2/3以上業(yè)主選擇同一物業(yè)管理企業(yè)，業(yè)委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，和該物業(yè)管理企業(yè)簽定正式服務(wù)合同。

（二）首次表決達(dá)不到2/3業(yè)主選擇同一物業(yè)管理企業(yè)，則多數(shù)業(yè)主選擇的物業(yè)管理企業(yè)作為下一輪唯一候選的單位，再次投票征詢。達(dá)到2/3以上業(yè)主認(rèn)同，則業(yè)委會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，和該物業(yè)管理企業(yè)簽定正式服務(wù)合同。

五、附則

第十三條（禁止行為）

投標(biāo)人不得以任何方式，排斥其他投標(biāo)人參與公平競(jìng)爭(zhēng)；不得通過作弊，哄抬標(biāo)價(jià)；不得與工作組串通，損害其他人的利益；不得向工作組行賄或變相行賄。

工作組不得以虛假的招標(biāo)方式獲取他人的物業(yè)管理方案，損害投標(biāo)人的利益；不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)情況。

詢價(jià)邀請(qǐng)書范文第2篇

第一條為了規(guī)匯范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)預(yù)算法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條各級(jí)國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購機(jī)關(guān)）使用財(cái)政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。本辦法另有規(guī)定的除外。

第三條本辦法所稱政府采購，是指采購機(jī)關(guān)以購買、租賃、委托或雇用等方法獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條有下列情形之一的政府采購，不適用本辦法：

（一）涉及國家安全和秘密的；

（二）因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購的；

（三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊爭(zhēng)采購的；

（四）我國駐境外機(jī)構(gòu)在境外采購的；

（五）財(cái)政部及省級(jí)（含計(jì)劃單列市，下同）人民政府認(rèn)定的其他情形。

第五條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。

第六條未經(jīng)批準(zhǔn)，采購機(jī)關(guān)不得采購?fù)鈬浳?、工程和服?wù)。

前款所稱外國貨物，是指最終貨物為進(jìn)口貨物，或者最終貨物雖在我國境內(nèi)生產(chǎn)或組裝完成，但其增加值含量不足總價(jià)值50％的貨物。

第七條財(cái)政部負(fù)責(zé)全國政府采購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

（一）擬定政府采購法律、法規(guī)草案，制定政府采購政策和規(guī)章；

（二）研究確定政府采購的中長(zhǎng)期規(guī)劃；

（三）管理和監(jiān)督政府采購活動(dòng)；

（四）收集、和統(tǒng)計(jì)政府采購信息；

（五）組織政府采購人員的培訓(xùn)；

（六）審批進(jìn)入中央政府采購市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

（七）審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得中央政府采購業(yè)務(wù)的資格；

（八）確定并調(diào)整中央政府集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；

（九）編制中央采購機(jī)關(guān)年度政府采購預(yù)算；

（十）處理中央政府采購中的投訴事項(xiàng)；

（十一）辦理其他有關(guān)政府采購的事務(wù)。

省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)政府采購的管理和監(jiān)督工作。

第八條財(cái)政部門不得參與和干涉政府采購中的具體商業(yè)活動(dòng)。

采購機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門、單位采購工作的管理，支持和協(xié)助財(cái)政部門依法履行職責(zé)。

第二章政府采購主體

第九條政府采購主體包括采購機(jī)關(guān)和供應(yīng)商。

第十條采購機(jī)關(guān)分為集中采購機(jī)關(guān)和非集中采購機(jī)關(guān)。

第十一條集中采購機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列政府采購事務(wù)：

（一）統(tǒng)一組織納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目；

（二）組織由財(cái)政撥款的大型政府采購項(xiàng)目；

（三）受其他采購機(jī)關(guān)的委托，代其采購或組織招投標(biāo)事宜；

（四）辦理財(cái)政部門交辦的其他政府采購事務(wù)。

第十二條本辦法第十一條規(guī)定之外的其他政府采購項(xiàng)目，由各非集中采購機(jī)關(guān)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。

第十三條采購機(jī)關(guān)可以委托具備政府采購業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購具體事務(wù)。

第十四條具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)取得政府采購業(yè)務(wù)資格：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過省級(jí)以上財(cái)政部門政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20％以上；

（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級(jí)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60％和20％以上；

（四）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購工作的能力；

（五）財(cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的其他條件。

第十五條政府采購業(yè)務(wù)資格的管理辦法，由財(cái)政部另行制定。

第十六條供應(yīng)商是指具備向采購機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。

第十七條凡具備下列條件的，可以申請(qǐng)取得政府采購的中國供應(yīng)商資格：

（一）具有中國法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；

（五）財(cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的其他條件。

第十八條具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)取得政府采購的外國供應(yīng)商資格：

（一）經(jīng)財(cái)政部及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府采購市場(chǎng)的外國法人、其他組織或者個(gè)人；

（二）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國境內(nèi)的政府采購市場(chǎng)的外國法人、其他組織或者個(gè)人。

外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

第十九條供應(yīng)商準(zhǔn)入政府采購市場(chǎng)的管理辦法，由財(cái)政部另行制定。

第三章政府采購方式

第二十條政府采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。

公開招標(biāo)采購，是指采購機(jī)關(guān)或其委托的政府采購業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購，是指采購機(jī)關(guān)直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。

詢價(jià)采購，是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購方式。

單一來源采購，是指采購機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購買的采購方式。

第二十一條除第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定外，達(dá)到財(cái)政部及省級(jí)人民政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式或邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式。

第二十二條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；

（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的；

（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；

（五）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的；

（六）財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。

第二十三條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采用詢價(jià)采購方式。

第二十四條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采取單一來源采購方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；

（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格50％的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；

（五）采購機(jī)關(guān)有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；

（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；

（七）財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。

第四章招投標(biāo)程序

第二十五條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政部及省級(jí)人民政府指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書的主要內(nèi)容依前款規(guī)定。

第二十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購機(jī)關(guān)確認(rèn)，采購機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十七條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20日。

第二十八條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

第二十九條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第三十條兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

第三十一條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

嚴(yán)禁投標(biāo)人與招標(biāo)人在開標(biāo)后進(jìn)行任何形式的協(xié)商談判。

第三十二條評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第三十三條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并報(bào)送財(cái)政部門備案。

第三十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向財(cái)政部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第五章政府采購監(jiān)督

第三十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）政府采購項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）政府采購的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第三十六條財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購機(jī)關(guān)停止采購，并及時(shí)作出處理。

第三十七條采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

合同當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送財(cái)政部門備案。

第三十八條采購機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)采購合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，在驗(yàn)收結(jié)算書上簽署意見并報(bào)送財(cái)政部門。

第三十九條財(cái)政部門根據(jù)采購合同對(duì)驗(yàn)收結(jié)算書進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，辦理采購資金的撥款手續(xù)。

采購資金撥款管理辦法，由財(cái)政部另行制定。

第四十條國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新增國有資產(chǎn)的管理，及時(shí)辦理新增資產(chǎn)的登記。

第四十一條政府采購當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向財(cái)政部門提出書面投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起30日作出處理。

第四十二條政府采購應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門以及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，財(cái)政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第六章法律責(zé)任

第四十三條采購機(jī)關(guān)有下列情形之一的，采購無效，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并可給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用的；

（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購事務(wù)的；

（四）與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商違規(guī)串通的；

（五）開標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同的；

（七）拒絕財(cái)政部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的；

（八）其他違反政府采購的情形。

第四十四條供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由財(cái)政部門責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購機(jī)關(guān)造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標(biāo)材料的；

（三）采用不正當(dāng)手段抵毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購機(jī)關(guān)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）開標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購機(jī)關(guān)簽訂采購合同的；

（七）向采購主管機(jī)構(gòu)、采購機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（八）拒絕財(cái)政部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的；

（九）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第四十五條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，由財(cái)政部門責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購機(jī)關(guān)、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料騙取政府采購業(yè)務(wù)資格的；

（二）超出權(quán)限進(jìn)行采購業(yè)務(wù)的；

（三）與供應(yīng)商違規(guī)串通的；

（四）拒絕財(cái)政部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的；

（五）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第四十六條采購主管機(jī)構(gòu)的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，、的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十七條具有本辦法第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的情形，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條對(duì)財(cái)政部門作出的投訴處理或者處罰，當(dāng)事人不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

詢價(jià)邀請(qǐng)書范文第3篇

關(guān)鍵詞：  醫(yī)用耗材  采購

        近些年來，隨著社會(huì)的快速發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)的不斷進(jìn)步和完善，醫(yī)院采購與供應(yīng)醫(yī)用耗材的種類和數(shù)量及使用范圍都呈逐年增加的趨勢(shì)。但由于社會(huì)關(guān)注度的不同，政府及醫(yī)院更加注重對(duì)藥品采購的管理[1]，建立了一套較為完善的管理制度，其實(shí)，醫(yī)用耗材的采購與管理與藥品采購與管理對(duì)醫(yī)院和社會(huì)具有同等重要的意義。本文對(duì)醫(yī)用耗材采購與管理進(jìn)行探討，如何更科學(xué)地規(guī)范醫(yī)用耗材采購與供應(yīng)，保證醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療成本，促進(jìn)醫(yī)療工作的開展和醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。

        1  成立獨(dú)立的采購管理部門

        1.1成立以院長(zhǎng)為主任的醫(yī)院采購委員會(huì)，分管院長(zhǎng)為主任的醫(yī)用耗材采購管理委員會(huì)。醫(yī)用耗材委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)年度計(jì)劃的審批，每季度一次例會(huì)討論，審批科主任新進(jìn)耗材的申請(qǐng)。

        1.2 成立專門的詢價(jià)采購中心, 負(fù)責(zé)全院的物資采購, 收回藥劑、總務(wù)、設(shè)備、各醫(yī)療設(shè)備使用部門的采購職能。

        1.3成立權(quán)限獨(dú)立的倉儲(chǔ)部門,收回醫(yī)院原屬藥劑、總務(wù)、設(shè)備等各部門的倉庫保管職能。倉庫保管人員由新成立的倉儲(chǔ)部門管理,并對(duì)這些人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期輪流,以減少串通舞弊行為。倉儲(chǔ)部門成為采購辦的一個(gè)下屬部門，把以前的使用—倉儲(chǔ)—采購三角關(guān)系變?yōu)槭褂谩少徶苯雨P(guān)系，減少了許多扯皮矛盾，提高了工作效率。

        2  簡(jiǎn)化和明確采購方式

醫(yī)用耗材的采購主要采用“跟標(biāo)”與集體談判采購兩種方式。

        2.1 我院是蘇州市下屬的二級(jí)甲等醫(yī)院，我院所有醫(yī)用耗材采購原則上要求均在蘇州市衛(wèi)生局組織的招標(biāo)目錄中采購，同樣品種的中標(biāo)耗材按由低價(jià)到高價(jià)順序選擇，如果沒有按此原則進(jìn)行采購的，由使用單位主任寫出書面理由經(jīng)分管院長(zhǎng)和采購辦確認(rèn)后方可采購。這樣既節(jié)約了采購成本，也減少了各種耗材合格證件的審查難度，采購工作量也大大減低。這是降低醫(yī)療成本的重要方法，也是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要方式。

        2.2對(duì)于醫(yī)院必須要使用的醫(yī)用耗材而中標(biāo)目錄中又沒有的耗材，由設(shè)備器材管理部門將臨床科室要購買醫(yī)用耗材的品種、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)等材料交醫(yī)院采購辦與廠商談判；盡管這些醫(yī)用耗材品種不多，但我們也做出了相關(guān)規(guī)定，首先在醫(yī)院網(wǎng)站上公示耗材品種，同一品種由采購部門與使用科室共同選擇質(zhì)量可靠產(chǎn)品三家以上的廠商參與競(jìng)標(biāo)方有效。集體談判采購方式與招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)方式相同，器材設(shè)備管理部門公開向有關(guān)廠商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，內(nèi)容包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、編號(hào)、標(biāo)書提交的時(shí)間和地址，集體談判開標(biāo)的時(shí)間和地址、聯(lián)系人及方式，為了更好地提高醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)用耗材實(shí)行價(jià)格優(yōu)先，相同價(jià)格比服務(wù)的原則。

  3  做好醫(yī)用耗材的采購計(jì)劃

詢價(jià)邀請(qǐng)書范文第4篇

Abstract: In recent years, the country is increasing investment in colleges and universities, and the growth is considerable. Universities have a lot of funds to purchase large-scale instrument and equipment to improve the laboratory construction and the development of scientific research. Large equipment is also the symbol of a laboratory even the whole university, hardware base of the research and technological development, however the price of such equipments is relative higher. In order to ensure quality, improve the purchasing benefits, strengthen surveillance mechanism, combining the actual situation of universities, this paper carries out preliminary research and thinking on several links of the procurement process of large-scale instruments and equipments.

關(guān)鍵詞: 高校;大型儀器設(shè)備;采購

Key words: university;large equipment;purchasing

中圖分類號(hào):G48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)31-0229-02

0引言

進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國各高校新增的大型儀器設(shè)備數(shù)量逐年遞增,現(xiàn)在各高校也越來越重視大型儀器設(shè)備的采購工作,有了更多的錢,如何才能管好、用好這些大型儀器設(shè)備購置經(jīng)費(fèi),提高資金的使用效率,做到公開、公正、公平,為學(xué)校購置性價(jià)比高的產(chǎn)品,這是一個(gè)值得我們深入研究探討的問題。

1規(guī)范采購大型儀器設(shè)備的論證和審批工作

1.1 申購單位申購準(zhǔn)備工作大型儀器設(shè)備往往價(jià)格相對(duì)較高,為了保證采購質(zhì)量,提高采購效益,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,相關(guān)申購單位必須做好充分的準(zhǔn)備(包括前往已購置此類設(shè)備的單位進(jìn)行考察)。保證所申購設(shè)備的主要技術(shù)指標(biāo)均能滿足使用要求,在經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi),不盲目從高,也不故意就低。

1.2 采購計(jì)劃的論證工作設(shè)備主管部門定期組織安排大型儀器設(shè)備可行性論證會(huì),為了對(duì)儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)有更好的掌握和了解,并能為申購部門提出建設(shè)性的意見和討論購置此儀器設(shè)備的可行性及必要性,每次論證會(huì)必須聘請(qǐng)5名或以上專家。一般包括3名相關(guān)專業(yè)副高級(jí)職稱以上教師或管理行家和1名財(cái)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人及1名設(shè)備負(fù)責(zé)人。申購單位也應(yīng)自行組織3人以上的技術(shù)人員(包括實(shí)驗(yàn)室主任、副高級(jí)職稱以上人員1人或以上、相關(guān)設(shè)備資產(chǎn)管理員1人,如本單位不足三人,可聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科副高級(jí)職稱以上人員。會(huì)議開始前,申購部門還必須填寫大型儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告。論證報(bào)告內(nèi)容主要包括:

1.2.1 選型理由所購儀器設(shè)備的先進(jìn)性和適用性,包括儀器設(shè)備適用的學(xué)科范圍,所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價(jià)格及主要技術(shù)指標(biāo)的合理性。還必須針對(duì)市面上至少三款同類產(chǎn)品進(jìn)行比較,技術(shù)上各有什么優(yōu)劣勢(shì),結(jié)合本單位具體使用要求,圍繞為何選購此儀器設(shè)備作出詳細(xì)說明,并結(jié)合價(jià)格因素得出結(jié)論。

1.2.2 設(shè)備用途所購儀器設(shè)備主要用于研究的科學(xué)領(lǐng)域,該領(lǐng)域在學(xué)校的發(fā)展情況。

1.2.3 購置必要性儀器設(shè)備對(duì)本校、附屬單位及本地區(qū)相關(guān)單位教學(xué)科研工作的必要性及購置此儀器設(shè)備后對(duì)開展工作有何影響。

1.2.4 經(jīng)費(fèi)落實(shí)擬購儀器設(shè)備主機(jī)、附件、零配件、軟件維護(hù)和升級(jí)以及購買后每年不低于購置費(fèi)3%的運(yùn)行維修費(fèi)的落實(shí)情況。

1.2.5 人員申購部門儀器設(shè)備工作人員配備情況,有條件的單位最好做到專人負(fù)責(zé),工作人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)。

1.2.6 場(chǎng)地安裝場(chǎng)地、使用環(huán)境(包括濕度、溫度)及各項(xiàng)輔助設(shè)施。確保儀器設(shè)備到場(chǎng)后能正常放置,能安全使用。

1.2.7 共享校內(nèi)或周圍單位同類儀器設(shè)備的分布及使用情況。

1.2.8 維修條件儀器設(shè)備今后使用的維護(hù)要求。

1.2.9 備品試劑、耗材、零備件的供應(yīng)渠道及大致價(jià)格情況。

1.2.10 效益預(yù)測(cè)大型儀器設(shè)備必須達(dá)到800小時(shí)/年以上(部分除外)的有效使用機(jī)時(shí)數(shù)。

與會(huì)上首先由申購單位代表陳述使用要求和購置理由,并就本單位對(duì)此產(chǎn)品進(jìn)行的市場(chǎng)考察作簡(jiǎn)要闡述。與會(huì)者從不同角度提出問題、相互討論,就論證報(bào)告內(nèi)的十條內(nèi)容進(jìn)行審核,有一條達(dá)不到要求,該申購請(qǐng)求就不能通過。經(jīng)過這樣一個(gè)嚴(yán)格且充分的論證,與會(huì)專家最終做出同意購置或否決申請(qǐng)購置的決定,并同時(shí)可能提出相關(guān)意見以供參考。

1.3 嚴(yán)格規(guī)范的審批程序①申購單位內(nèi)部提出申購請(qǐng)求,由實(shí)驗(yàn)室(教研室)主任審批。②交至學(xué)院(中心)負(fù)責(zé)人審批。③相關(guān)科研、學(xué)科主管部門審批。④學(xué)校主管部門組織相關(guān)專家及有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)計(jì)劃進(jìn)行可行性論證,并提出審批意見。⑤設(shè)備主管部門負(fù)責(zé)人審批意見。⑥相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)批示。

2大型儀器設(shè)備采購的規(guī)范化

2.1 基本采購模式的分類隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國高校采購大型儀器設(shè)備主要可分為兩大塊:政府集中采購和自行分散采購。無論是政府集中采購還是自行分散采購,所采用的采購方式是一樣的,主要可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購和詢價(jià)等五種。

2.1.1 公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)公開招標(biāo),是指學(xué)校采購部門委托招標(biāo)公司以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo);邀請(qǐng)招標(biāo),是指學(xué)校采購部門以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。以上海市政府采購相關(guān)部門規(guī)定為例:上海市各市屬高校在執(zhí)行政府采購計(jì)劃時(shí),單臺(tái)儀器設(shè)備價(jià)格大于100萬元必須采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的采購方式。各高校可以在此規(guī)定范圍內(nèi)制定適合自己的相應(yīng)規(guī)定,建議中等規(guī)模高校在單臺(tái)儀器設(shè)備價(jià)格大于50萬元時(shí)就可以采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的采購方式。實(shí)踐表明,加大了招標(biāo)采購力度后,開拓了寬闊的采購渠道,節(jié)約了采購資金、有效地引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,供貨商的服務(wù)質(zhì)量也大有提高,并從源頭防止了腐敗的滋生。

2.1.2 競(jìng)爭(zhēng)性談判是指按照規(guī)定的程序通過與符合項(xiàng)目資格的多家供應(yīng)商就采購項(xiàng)目進(jìn)行談判,最后確定成交供應(yīng)商的一種采購方式。屬于下列情形之一的,可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式:①采購項(xiàng)目經(jīng)過公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)程序后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或是投標(biāo)供應(yīng)商未能提供合格標(biāo),并且采購部門認(rèn)為再進(jìn)行新的一輪招標(biāo)也不能產(chǎn)生有效合同的;②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;③采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;④不能實(shí)現(xiàn)計(jì)算出價(jià)格總額的。競(jìng)爭(zhēng)性談判小組由設(shè)備部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)委、財(cái)務(wù)、用戶代表和專家組組成。

2.1.3 單一來源采購是指向單一供應(yīng)商直接購買的采購方式,是一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購方式。屬于下列情形之一的,可以采取單一來源采購方式:①基于技術(shù)、工藝或者專利權(quán)保護(hù)的原因,產(chǎn)品、工程或者服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者提供,且不存在任何其他合理的選擇或替代;②不可預(yù)見事件導(dǎo)致出現(xiàn)異常緊急情況,使公開和限制性的其他采購方式在時(shí)間上難以滿足緊急采購要求的;③必須保證原有采購商品或服務(wù)的連續(xù)性、一致性、兼容性,需要繼續(xù)從原有供貨商處添購的;④采購部門為謀求與供應(yīng)商訂立一項(xiàng)進(jìn)行研究、試驗(yàn)、調(diào)查或者開發(fā)工作的合同,可能會(huì)與供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者進(jìn)行長(zhǎng)期合作,需要確立比較穩(wěn)定的合作關(guān)系的。采用單一來源采購方式購置儀器設(shè)備,使用單位需書面闡述理由。由于單一來源采購只有唯一的供應(yīng)商,就競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)態(tài)而言,采購方處于不利地位,有可能增加采購成本。因此對(duì)于單一來源采購方式的判定以及最終談判工作都要制定相應(yīng)的規(guī)范。

2.1.4 詢價(jià)是指向三家以上供應(yīng)商就采購項(xiàng)目發(fā)出詢價(jià)采購文件或詢價(jià)函,對(duì)其提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,確定成交供應(yīng)商的采購方式。采購規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)資源充足且價(jià)格變化幅度小,采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內(nèi)完成的貨物或服務(wù)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購。教學(xué)儀器設(shè)備多采用此種采購方式。

2.2 采購執(zhí)行的規(guī)范化以上5種采購方式各有利弊,現(xiàn)在各高校使用較多的采購方式就是公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。下面就以這兩種采購方式為例,說明如何規(guī)范的執(zhí)行采購計(jì)劃。

公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)一般包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等6個(gè)基本步驟。

2.2.1 招標(biāo)文件招標(biāo)文件一般包括:投標(biāo)邀請(qǐng)、投標(biāo)人須知、合同草案、項(xiàng)目需求說明、交貨期、售后服務(wù)、評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件組成及格式,招標(biāo)文件是投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的主要依據(jù),是保證采購質(zhì)量的前提。招標(biāo)文件一般由使用部門、設(shè)備主管部門或招標(biāo)機(jī)構(gòu)共同組織編寫,編制招標(biāo)文件的依據(jù)是購置計(jì)劃,購置計(jì)劃則主要體現(xiàn)在標(biāo)的和技術(shù)參數(shù)上。一個(gè)合理且準(zhǔn)確的標(biāo)底將會(huì)直接影響招投標(biāo)各方的經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)底定的過高,如投標(biāo)商直接用市場(chǎng)公開價(jià)投標(biāo),招標(biāo)方則省時(shí)省力了,但無疑也會(huì)增加招標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)損失;標(biāo)底定得過低,則可能買不到真正需要的儀器設(shè)備,這無疑就等于經(jīng)費(fèi)和時(shí)間的浪費(fèi)?？梢姌?biāo)底的選擇對(duì)招投標(biāo)的影響是很大的。同樣一個(gè)合理的技術(shù)參數(shù)選擇也是招標(biāo)文件中極其重要的一環(huán),是會(huì)直接影響招投標(biāo)各方的經(jīng)濟(jì)利益。招標(biāo)文件編制好后應(yīng)請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍彾ā?/p>

2.2.2 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)標(biāo)專家組、監(jiān)督組、協(xié)調(diào)組三部分組成。評(píng)標(biāo)專家需從相應(yīng)的大型儀器專家?guī)熘谐槿?監(jiān)督組由當(dāng)?shù)毓C處、學(xué)校紀(jì)委及財(cái)務(wù)等部門人員組成,協(xié)調(diào)組主要由設(shè)備主管部門和使用部門人員組成。三部分組成人數(shù)分別以3~9人、2~3人和2~4人為宜。評(píng)標(biāo)組應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,只有資格審查合格的投標(biāo)人的投標(biāo)書才能參與評(píng)標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)具備的資格在招標(biāo)文件中應(yīng)明確說明。最常采用的評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法,綜合評(píng)分法的評(píng)價(jià)指標(biāo)通常包括價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)3部分。其中技術(shù)部分包括技術(shù)性能指標(biāo)和樣品評(píng)價(jià),必須滿足的技術(shù)性能指標(biāo)實(shí)行一票否決制;商務(wù)部分包括質(zhì)量檢驗(yàn)文件、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾、投標(biāo)人綜合實(shí)力、投標(biāo)文件的質(zhì)量等。評(píng)價(jià)指標(biāo)、權(quán)重、評(píng)分依據(jù)在招標(biāo)文件中應(yīng)明確說明。

2.2.3 合同簽訂根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。合同包括以下主要條款:供應(yīng)商名稱、地址、聯(lián)系方式;采購的儀器設(shè)備清單;價(jià)款;支付方式;技術(shù)指標(biāo);交貨時(shí)間、地點(diǎn)和方式;安裝調(diào)試與培訓(xùn);質(zhì)保期;售后服務(wù);檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方法等。

3結(jié)語

地方高校只有在程序、制度和流程上對(duì)大型儀器設(shè)備采購進(jìn)行規(guī)范化的管理,采購工作才能在有序健康的軌道上進(jìn)行,才能使采購工作更加透明、公正、公開,才能為學(xué)校把好大型儀器設(shè)備的采購關(guān),使有限的經(jīng)費(fèi)得到合理運(yùn)用。

參考文獻(xiàn):

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詢價(jià)邀請(qǐng)書范文第5篇

第二條本市納入財(cái)政預(yù)算管理的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用財(cái)政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。

財(cái)政性資金，是指財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金（包括自籌資金、資金）。

政府采購，是指采購人以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇傭等。

第三條有下列情形之一的，不納入政府采購范圍：

（一）涉及國家安全和秘密的：

（二）因自然災(zāi)害等不可抗力因素，急需采購的；

（三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，急需采購的；

（四）本市駐外機(jī)構(gòu)在區(qū)外采購的；

（五）市人民政府認(rèn)定的其他情形。

第四條政府采購遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，實(shí)行集中采購、分散采購相結(jié)合的辦法。政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第五條市財(cái)政局是本市政府采購工作的行業(yè)主管部門。

市財(cái)政局內(nèi)設(shè)政府采購辦公室，負(fù)責(zé)政府采購的管理和監(jiān)督，制定政府采購計(jì)劃，對(duì)采購項(xiàng)目和采購資金進(jìn)行核批。

政府采購辦公室可以委托有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)集中采購事務(wù)。

市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)審核、匯總各主管會(huì)計(jì)單位上報(bào)的年度采購計(jì)劃、采購項(xiàng)目及資金的落實(shí)情況。

市監(jiān)察、審計(jì)部門根據(jù)職責(zé)對(duì)政府采購進(jìn)行監(jiān)督。

第六條政府采購中的工程項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。

第七條在政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以申請(qǐng)其回避。

相關(guān)人員，包括招標(biāo)采購中評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成人員、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購中談判小組的組成人員、詢價(jià)采購中詢價(jià)小組的組成人員等。

第八條政府采購當(dāng)事人包括采購人、采購機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商。

第九條凡納入本市財(cái)政預(yù)算管理、依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，是采購人。

采購人采購的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目已納入集中采購目錄的，必須委托政府采購采購；采購項(xiàng)目未納入集中采購目錄的，可以自行采購，也可以委托政府采購采購。

第十條具備下列條件的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)取得本市政府采購業(yè)務(wù)的資格，成為采購機(jī)構(gòu)：

（一）依法成立，具有法人資格；

（二）熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策；

（三）具有一定數(shù)量能勝任政府采購工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第十一條供應(yīng)商是指具備向采購人提供貨物、工程和服務(wù)的公民、法人和其他組織。

符合下列條件的，可以取得本市政府采購的供應(yīng)商資格：

（一）具有中國法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法納稅和繳納社會(huì)保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條納入本市政府集中采購貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目有：

（一）貨物：辦公用品、辦公設(shè)備、辦公家具、交通工具、藥品、儀器設(shè)備、鍋爐、電梯、原材料、燃料、大宗通用物品等；

（二）工程：各種建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等；

（三）服務(wù)：除貨物和工程以外的車輛維修、加油、保險(xiǎn)、大宗印刷、會(huì)議、接待等。

第十三條本市各采購人根據(jù)本單位實(shí)際需要，在當(dāng)年11月30日以前提出下年度政府采購申請(qǐng)報(bào)告并填寫《*市政府采購項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》，報(bào)市財(cái)政局各業(yè)務(wù)科室審核。

第十四條已列入經(jīng)審核通過的《*市政府采購項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》中的采購項(xiàng)目（包括數(shù)量、品牌型號(hào)及金額），采購人和政府采購辦公室不得變更。確需變更的，采購人應(yīng)在政府采購辦公室未實(shí)施采購活動(dòng)之前重新辦理審核手續(xù)。

第十五條本市政府采購方式采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源五種方式。

公開招標(biāo)是本市政府采購的主要方式。

第十六條一次性采購限額在5萬元以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，實(shí)行公開招標(biāo)采購方式。

一次性采購限額在5萬元以下的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的采購方式。

屬于下列情形之一的，經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)底的；

（二）出現(xiàn)急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的；

（四）財(cái)政部門認(rèn)定的其他情形。

第十七條政府采購機(jī)構(gòu)為政府采購招標(biāo)人。

招投標(biāo)程序按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定辦理。

第十八條采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會(huì)招標(biāo)公告，制定招標(biāo)文件，確定標(biāo)底等。

公告內(nèi)容包括：招標(biāo)人名稱、地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)，獲取招標(biāo)文件的辦法和時(shí)限等。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制。

確定的標(biāo)底必須嚴(yán)格保密。

第十九條采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

第二十條開標(biāo)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，當(dāng)眾驗(yàn)明所有標(biāo)書的合法性并公開唱標(biāo)。

評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人、采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，成員人數(shù)為3人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第二十一條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)人在接到中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，與招標(biāo)人依照《中華人民共和國合同法》規(guī)定簽訂政府采購合同。

政府采購合同一式四份，采購單位驗(yàn)收貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目一份，供應(yīng)商一份，報(bào)市財(cái)政局備案一份，資金結(jié)算一份。

第二十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起10日內(nèi)，向政府采購辦公室提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。

第二十三條政府采購資金的來源有：

（一）市財(cái)政局核定的預(yù)算內(nèi)撥款指標(biāo)；

（二）市財(cái)政局核定的預(yù)算外資金指標(biāo)；

（三）采購人的自籌資金及資金。

第二十四條納入政府集中采購的項(xiàng)目資金，采購人根據(jù)《*市政府采購項(xiàng)目申請(qǐng)審批表》批準(zhǔn)的預(yù)算全部劃入市財(cái)政國庫管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的政府采購資金專戶，集中管理、統(tǒng)一結(jié)算。

第二十五條供應(yīng)商履行完畢采購合同，采購人進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。供應(yīng)商按照合同價(jià)款向市財(cái)政國庫管理機(jī)構(gòu)填報(bào)政府采購資金撥款申請(qǐng)書，市財(cái)政國庫管理機(jī)構(gòu)審核無誤后，向采購單位開出資金結(jié)算單。

第二十六條采購人、采購機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由市財(cái)政部門予以警告、責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其主管部門給予行政處分：

（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)辦理采購事務(wù)的；

（四）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；

（五）在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后不與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同的；

（七）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。

第二十七條采購人、采購機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪、有違法所得的，沒收違法所得；屬于國家機(jī)關(guān)工作人員的，由有關(guān)部門依法給予行政處分：

（一）與供應(yīng)商或者采購機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（三）在有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)提供虛假情況的；

（四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。

第二十八條有前兩條違法行為之一影響中標(biāo)結(jié)果或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的，按下列情況分別處理：

（一）未確定中標(biāo)供應(yīng)商的，終止采購活動(dòng)；

（二）中標(biāo)供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的，撤消合同，從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)供應(yīng)商；

（三）采購合同已經(jīng)履行的，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條采購人對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購的政府采購項(xiàng)目，不委托集中采購機(jī)構(gòu)采購的，由市財(cái)政部門責(zé)令改正；拒不改正的，停止按預(yù)算向其支付資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其上級(jí)主管部門依法給予處分。

第三十條采購人未依法公布政府采購項(xiàng)目的采購標(biāo)準(zhǔn)和采購結(jié)果的，責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。

第三十一條采購人、采購機(jī)構(gòu)違反規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募模墒胸?cái)政部門按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定處罰。

第三十二條供應(yīng)商有下列情形之一的，由市財(cái)政部門處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（四）向采購人、采購機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；

（六）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。