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為加強(qiáng)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)良好公共秩序,全面打造環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、管理有序、和諧平安的新**,我鎮(zhèn)根據(jù)市文明公路及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建會(huì)議要求,決定自3月11日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展市容衛(wèi)生集中整治“突擊月”活動(dòng)。經(jīng)過十天整治,文明公路及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作取得了階段性成果,現(xiàn)就前階段的工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,創(chuàng)建任務(wù)具體明確
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次專項(xiàng)整治活動(dòng),專門成立了以書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),分管創(chuàng)建的黨政班子成員為副組長(zhǎng),城建、土地、規(guī)劃、城管執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))書記為成員的**鎮(zhèn)文明公路、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組。制定了《**鎮(zhèn)文明公路及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案》,明確了創(chuàng)建目標(biāo),制定了工作步驟,對(duì)具體任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,并明確了責(zé)任和獎(jiǎng)懲。
二、多種形式加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍
(一)會(huì)議宣傳。3月11日,組織召開全鎮(zhèn)文明公路及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行宣傳。**鎮(zhèn)黨政班子全體成員、政府機(jī)關(guān)全體工作人員、社區(qū)及村負(fù)責(zé)人,以及學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加了大會(huì)。會(huì)議傳達(dá)了上級(jí)創(chuàng)建工作精神,并對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排,明確各村(社區(qū))書記和各部門負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建第一責(zé)任人,要求全員發(fā)動(dòng),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,黨政班子包村人員必須到村實(shí)地指導(dǎo)創(chuàng)建工作。
(二)利用廣播、宣傳車進(jìn)行宣傳。將此次政府創(chuàng)建活動(dòng)公告內(nèi)容及與創(chuàng)建相關(guān)的法規(guī)如《中華人民共和國(guó)公路法》《**省路政管理?xiàng)l例》《**省市容衛(wèi)生條例》的有關(guān)內(nèi)容錄制成磁帶,利用廣播、宣傳車進(jìn)行反復(fù)宣講。
(三)有針對(duì)性的入戶宣傳。通過張貼活動(dòng)公告,使居民了解創(chuàng)建工作。并對(duì)一些需整改的居民戶,有針對(duì)性地采取入戶發(fā)放宣傳資料,講解相關(guān)法規(guī),并下放整改通知的方式,對(duì)其加以宣傳。
除此之外,還利用政府網(wǎng)、墻體廣告、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式加大文明公路創(chuàng)建的宣傳力度,使干部、群眾知曉創(chuàng)建工作、理解創(chuàng)建工作,并能充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作的重要意義,認(rèn)真加以貫徹,主動(dòng)支持創(chuàng)建工作。通過宣傳和思想教育,化解了群眾的對(duì)立情緒,為整改工作起到了非常關(guān)鍵的作用。
三、明確分工、分項(xiàng)包干、責(zé)任到人
3月11日鎮(zhèn)創(chuàng)建工作會(huì)議后,鎮(zhèn)文明創(chuàng)建管理工作領(lǐng)導(dǎo)組立即組織鎮(zhèn)城建、規(guī)劃、城管執(zhí)法隊(duì)及**社區(qū)對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)特別是沿205省道可視范圍內(nèi)有無堆放建材、柴草、栽種蔬菜、雜樹、有無違章搭建、暴露性的垃圾、殘缺廣告牌等現(xiàn)象進(jìn)行了實(shí)地查看,并明確分工、分項(xiàng)包干、責(zé)任到人。
(一)明確分工。對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)分,明確了各部門及人員任務(wù)、責(zé)任:
城建辦:主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)下水道的貫通、建筑工地的建材有序堆放及建筑垃圾的清運(yùn)工作;督促施工工地關(guān)好圍墻,并做好墻體創(chuàng)建標(biāo)語;
城建執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)公路兩側(cè)商店店內(nèi)經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)整頓、樹池內(nèi)蔬菜清理;道路兩側(cè)占道堆放的清理;并利用宣傳車加強(qiáng)創(chuàng)建宣傳和巡查;
環(huán)衛(wèi)部門:將鎮(zhèn)區(qū)道路保潔分段責(zé)任到人,實(shí)行全天候保潔;
**社區(qū):主要負(fù)責(zé)道路兩側(cè)蔬菜、雜樹的清理;并協(xié)同城管隊(duì)共同搞好S205省道集鎮(zhèn)內(nèi)兩側(cè)的暴露垃圾清理、填覆工作其他村(部門)、社區(qū)負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)內(nèi)的文明創(chuàng)建工作。
(二)分項(xiàng)包干。通過細(xì)分工作任務(wù),各部門都感到身上有壓力,肩上有擔(dān)子,自3月12日起自覺組織開展了本部門的分項(xiàng)工作:
1、城建部門:督促3處工地新關(guān)了圍墻,并將建筑材料清理到圍墻內(nèi)進(jìn)行施工;清理路邊堆放、經(jīng)營(yíng)建材戶5戶;對(duì)已完工工地建筑垃圾進(jìn)行集中清理、開展了門前場(chǎng)地整平,并開工建設(shè)3處下水道工程;對(duì)鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)的污水溝淤泥進(jìn)行清運(yùn);
2、城管執(zhí)法隊(duì):全天候的加強(qiáng)巡查,并利用宣傳車反復(fù)宣傳創(chuàng)建法規(guī)及要求;對(duì)道路兩側(cè)商店店內(nèi)經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行了整頓;教育群眾自覺清理道路旁占道堆放、占道種植蔬菜等,對(duì)拒不整改的下發(fā)通知后進(jìn)行強(qiáng)制清除;
3、環(huán)衛(wèi)部門:省道205旁的垃圾中轉(zhuǎn)站遷移,協(xié)調(diào)新建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)場(chǎng);加強(qiáng)了鎮(zhèn)區(qū)道路的保潔工作,對(duì)垃圾進(jìn)行了及時(shí)清運(yùn);
4、**社區(qū):對(duì)道路兩側(cè)群眾發(fā)放宣傳資料及整改告知書,對(duì)路邊蔬菜、雜樹進(jìn)行了清理;對(duì)3處道路邊的暴露垃圾進(jìn)行了清理、填覆,并設(shè)置了警示標(biāo)牌;
在此過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、政府財(cái)政資金支持、創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)巡查督促,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)度起到了重要的推動(dòng)作用。
四、搞好聯(lián)合執(zhí)法,提升創(chuàng)建效果
200x年3月17日,**鎮(zhèn)文明創(chuàng)建管理工作領(lǐng)導(dǎo)組組織鎮(zhèn)城建、規(guī)劃、土地、城管執(zhí)法隊(duì)及**社區(qū)會(huì)同天長(zhǎng)市國(guó)家公路局開展了對(duì)205省道**過境段的聯(lián)合整治工作。
此次聯(lián)合整治活動(dòng)共清除沿線用地內(nèi)種植蔬菜10余處,違章堆放8處,清除205線**段垃圾多處,發(fā)放整改通知書6份,利用公路進(jìn)行占道經(jīng)營(yíng)、占道堆放現(xiàn)象得到了有效整治,文明公路創(chuàng)建取得了階段性成果。
五、下一階段的工作重點(diǎn)
前階段通過整治,我鎮(zhèn)文明創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定成績(jī),積累了經(jīng)驗(yàn),抓創(chuàng)建工作的思路更加清晰,措施更加完善有效,創(chuàng)建理念得到了進(jìn)一步加強(qiáng),人居環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。但同時(shí)我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我們的工作還面臨一些困難和挑戰(zhàn),特別是今年金融危機(jī)之際,鎮(zhèn)財(cái)政在文明集鎮(zhèn)建設(shè)中面臨很大的資金壓力,與市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的要求、與創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求還有很大差距,創(chuàng)建任務(wù)
仍很艱巨。我們將進(jìn)一步爭(zhēng)取社會(huì)各方的支持,加大工作力度,扎實(shí)工作,真抓實(shí)干促進(jìn)文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。下一階段我們將通過抓宣傳,抓培訓(xùn),抓指導(dǎo),力爭(zhēng)形成政府、群眾齊心合力、共建美好家園的良好氛圍。并著重在以下幾個(gè)方面加大工作力度:
1、繼續(xù)擴(kuò)大宣傳、不斷深化認(rèn)識(shí)。針對(duì)薄弱區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)加大宣傳鼓動(dòng)的力度,深化干部群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),提高創(chuàng)建的積極性。
2、鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果,深化創(chuàng)建工作力度。力爭(zhēng)形成責(zé)任單位和人員各執(zhí)其職、各謀其責(zé)、各線配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。
3、堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則,盡快編制鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。
4、加大投入,加快實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。抓緊落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)南大門的綠化、美化、亮化工程及鎮(zhèn)區(qū)下水道及道路完善貫通工程。
加大綜治工作力度打造平安和諧梨林
為了促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí),推動(dòng)綜治工作上臺(tái)階、上水平,從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā),我鎮(zhèn)全面開展了綜治工作的部署和實(shí)施,以維護(hù)治安為中心,以創(chuàng)安為載體,以防范為重點(diǎn),使這項(xiàng)工作取得了明顯效果,確保了我鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、對(duì)照目標(biāo)、真抓實(shí)干。
我鎮(zhèn)黨政一班人在思想上高度重視,始終堅(jiān)持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上,攥在手里,放在心上,列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,這是搞好社會(huì)治安綜合治理的核心。在今年年初,我鎮(zhèn)精心籌備,召開綜治工作大會(huì),重新調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)人員,加強(qiáng)力量,嚴(yán)格分工,明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),分管副書記任副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員,設(shè)立了普法小組、治保小組、調(diào)解小組、宣傳報(bào)道小組等,選派出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人擔(dān)任小組長(zhǎng),有計(jì)劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署,全面展開綜治工作。制定治安防范方案,進(jìn)一步修訂考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度,建立健全各項(xiàng)綜治規(guī)章制度,并召集45個(gè)行政村、13個(gè)企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《20__年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》,任務(wù)落實(shí)到人,責(zé)任明確到人。三是強(qiáng)化日常工作的監(jiān)督指導(dǎo),每逢周會(huì),都要細(xì)聽各組分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)綜治工作近況,并指出工作不足,部署下周任務(wù),使我鎮(zhèn)綜治工作始終是全動(dòng)力前進(jìn)。四是將此項(xiàng)工作延伸到聯(lián)系的各個(gè)行政村。
二、做好經(jīng)常性工作,預(yù)防和化解各類矛盾,維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定
一是實(shí)行一票否決、末位警示和情況報(bào)告制度。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件,造成嚴(yán)重后果,危害社會(huì)穩(wěn)定的,予以一票否決。出于強(qiáng)化效果考慮,嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理末位警示制度,對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村,由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進(jìn)行查究通報(bào),予以警示,限期整改。每期查究通報(bào)以文件形式附部分案事件登記表一并下發(fā)各行政村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位以及部分企業(yè),確保綜治信息及時(shí),有效地強(qiáng)化了大家的責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)。
二是進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制,完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月五日、二十日召開各村聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,排查不安定因素,并及時(shí)分門別類,列出清單,形成書面材料。綜治辦成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)問題突出的村,督促檢查綜治目標(biāo)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的有效落實(shí)。
三是嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門、各個(gè)村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處,結(jié)合包村干部下村工作,下到村組去,受理糾紛,防止把矛盾糾紛推向社會(huì)。對(duì)排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小,如實(shí)上報(bào),及時(shí)調(diào)處化解,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴(kuò)大化。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年以來我們調(diào)解民事糾紛65宗,調(diào)解成功65宗,糾紛調(diào)處成功率達(dá)100,有效地維護(hù)了基層社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
三、構(gòu)建“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò),大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。
一是加強(qiáng)青少年思想政治 教育、道德教育、紀(jì)律教育和法制教育,讓教師和學(xué)生重新學(xué)習(xí)了《教師法》和《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī),自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合,保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo),每月都有一次筆記。二是中小學(xué)校都配備了法制副校長(zhǎng),并充分發(fā)揮他們的作用,開設(shè)法制、德育課程,積極開展健康向上的文體活動(dòng),陶冶學(xué)生情操,增強(qiáng)青少年的法律意識(shí),努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò),共同防止青少年違法犯罪。對(duì)有違法違紀(jì)行為的在校生,由學(xué)校進(jìn)行登記,建立檔案,派出所、司法所同志與他們開展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)。三是大力整治校園周邊治安環(huán)境。專門成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn),侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng);取締和清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑,無證經(jīng)營(yíng)的飲食、生活用品攤點(diǎn)以及出租房屋等;整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的交通秩序,減少交通事故和人員傷亡;對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查,督促整改各類不安全隱患,杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。同時(shí),本著“什么問題突出,就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展整治工作。共查封非法網(wǎng)吧5家,取締非法書攤12個(gè),清理無證、占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)22個(gè),抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護(hù)了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。
四、以創(chuàng)建“平安梨林”為主題,嚴(yán)格基層防范管理,開展創(chuàng)安活動(dòng)。
一是調(diào)整了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全鎮(zhèn)各級(jí)干部動(dòng)員會(huì),對(duì)深化基層創(chuàng)安工作提出了新的要求,即突出重點(diǎn)難點(diǎn)、抓住盲區(qū)死角、集中力量攻堅(jiān)克難,各個(gè)突破。二是深入開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)、安全文明單位活動(dòng),印發(fā)《安全文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》,并運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉,人人皆知。三是不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面,實(shí)現(xiàn)基層創(chuàng)建活動(dòng)向私營(yíng)企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸,向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸,向各中小學(xué)校拓展。四是經(jīng)市綜治委統(tǒng)一考試、面試、體檢,在基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊(duì),人員共有6人,統(tǒng)一著裝、定資定崗,并制定巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時(shí)間、路線、方式等事宜,這支隊(duì)伍開展工作后,積極服務(wù)黨委、政府各項(xiàng)中心工作,指導(dǎo)、督促各村義務(wù)巡邏隊(duì)員加強(qiáng)群防群治,真正實(shí)現(xiàn)了“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。五是對(duì)基層單位的安全,防范工作采取了一些具體嚴(yán)格的管理措施,1、是加強(qiáng)了門房管理;2、是對(duì)財(cái)務(wù)、出納、檔案室、微機(jī)室等重要庫、室安裝了防盜門,由專人負(fù)責(zé)看管。六是強(qiáng)化民調(diào),在民事調(diào)解方面,無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,調(diào)解工作有理、有節(jié)、認(rèn)真、細(xì)致。
這些機(jī)制的建立和規(guī)范運(yùn)作,確保了我們鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理,從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生,創(chuàng)建“平安梨林”活動(dòng)深入人心,受到廣大群眾的廣泛贊譽(yù)。
五、深入持久開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),做好刑釋解教人員安置幫教工作。
一是本著“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用,和相關(guān)單位通力協(xié)作,互相配合,大造聲勢(shì),先后張貼標(biāo)語126幅,展牌28塊,散發(fā)資料1400份,利用廣播宣傳四次,有力地威懾了犯罪分子,在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)中,抓獲犯罪嫌疑人4人,逮捕4人,依法處理違法人員18人,其中治安拘留4人,治安罰款6人,治安警告6人,凈化了一方環(huán)境,保持了一方平安。二是繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作,年初制定了幫教方案,基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全,被幫教的人員思想?yún)R報(bào)有記錄,工作安排有著落。在國(guó)慶等敏感和重大節(jié)日期間,分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心,掌握思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活情況,對(duì)他們不歧視,使他們樹立重新做人的信念,部分幫教人員還走上科技致富之路,以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人,今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零,進(jìn)一步鞏固了幫教成果。三是繼續(xù)開展同“__功”等組織的斗爭(zhēng),做到“四問一見”即一問村干部,二問群眾,三問原練習(xí)者的鄰居,四問原練習(xí)者的家屬,一見是指見原練習(xí)者本人。經(jīng)過認(rèn)真排查,今年五月到六月份,鎮(zhèn)防范和處理辦公室成功查處了在程村等村發(fā)現(xiàn)的“__功”傳單和光盤,收繳傳單23張,光盤2張。并重點(diǎn)監(jiān)控,至今沒有發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象。
六、認(rèn)真做好流動(dòng)人口管理工作,建立暫住人口分層管理體系。
一是建立流出人口檔案。堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合的方法,對(duì)因外出打工、經(jīng)商等流出人員,建立個(gè)人資料信息庫,加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系,確保對(duì)這些人員基本情況的及時(shí)、準(zhǔn)確掌握。去年以來,已納入管理的有980人。
二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把外來人員全部納入我們 行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi),嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項(xiàng)集中整治中不斷加強(qiáng)對(duì)外來人員的排查,管好源頭,保持經(jīng)常性聯(lián)系,其中,進(jìn)行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系,加強(qiáng)了對(duì)外來人員違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素,今年無一例暫住人口違法犯罪案件。
七、開展綜治宣傳月活動(dòng),落實(shí)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)。
一、迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,努力營(yíng)造濃厚氛圍。首先是及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神。我鎮(zhèn)分別于5月4日、6日召開全鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)村干部職工大會(huì),各村也分別召開了村兩委(擴(kuò)大)會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)縣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)存在的問題與不足,全面部署今年及今后一段時(shí)期的工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部群眾加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫感和責(zé)任感。其次是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)民群眾主體地位。及時(shí)調(diào)整充實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo);采取各種有效措施進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性,充分發(fā)揮其在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。第三是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)、村結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村與農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn),運(yùn)用宣傳欄、標(biāo)語、以會(huì)代宣、設(shè)立網(wǎng)站專欄等形式,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起新農(nóng)村建設(shè)的新.
二、探索“一村一策”模式,進(jìn)一步理清工作思路。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,要求各村因地制宜,努力發(fā)揮自身區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)自身發(fā)展定位,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,探索“一村一策”發(fā)展模式,進(jìn)一步理清各自新農(nóng)村建設(shè)工作思路。英山村完成“六圖一書”規(guī)劃后,要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,繼續(xù)做好英山村興英小區(qū)等4個(gè)住宅小區(qū)的建設(shè)工作,并積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè),全力打造市級(jí)樣板村。高陽村要立足自身實(shí)際,緊抓被列為縣級(jí)示范村的難得機(jī)遇,加快“六圖一書”等的總體規(guī)劃進(jìn)程,著力打造城郊農(nóng)業(yè)觀光精品村。大坂村要以黃坑橋新村建設(shè)為突破口,著力改善村容村貌,帶動(dòng)全村各項(xiàng)工作的推進(jìn)。寶美、丁溪、丁墘等三個(gè)城中村要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)陶瓷和第三產(chǎn)業(yè),著力培育新興產(chǎn)業(yè);要加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入;要在“鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”上下功夫,努力提高新農(nóng)村建設(shè)的檔次。
三、著眼當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全面推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。
1、抓好撂荒地復(fù)耕,確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向各村下達(dá)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃,并與各村簽定糧食生產(chǎn)工作責(zé)任狀,采取調(diào)查摸底、制定方案、強(qiáng)化部署等工作措施,做好撂荒地復(fù)耕前期準(zhǔn)備工作。二是大力宣傳《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),印發(fā)《扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)優(yōu)惠政策(摘要)》、《鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕扶持措施》等宣傳材料,入戶提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。三是與各村簽訂《防止耕地拋荒責(zé)任書》,向每個(gè)拋荒地戶主發(fā)放《撂荒地復(fù)耕通知單》,采取分類指導(dǎo)辦法,有步驟推進(jìn)撂荒地復(fù)耕。加大水利設(shè)施的修復(fù)力度,落實(shí)春季動(dòng)物防疫措施,繼續(xù)實(shí)行農(nóng)技人員掛村責(zé)任制,成立鎮(zhèn)村復(fù)耕隊(duì),出臺(tái)具體扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施,建立督查機(jī)制,制定具體獎(jiǎng)懲辦法,扎實(shí)推進(jìn)撂荒地復(fù)耕工作,確保完成糧食播種面積10730畝、種植蔬菜2640畝、春季馬鈴薯2580畝、其它農(nóng)作物135畝的生產(chǎn)任務(wù)。
2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)鎮(zhèn)村生產(chǎn)全面發(fā)展。進(jìn)一步健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,完善項(xiàng)目檔案管理,把項(xiàng)目帶動(dòng)作為今年的工作重點(diǎn),全面促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,較大幅度地增加農(nóng)民家庭收入。一要落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,全力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)技員掛鉤茶葉、德化梨、淮山、養(yǎng)殖、蔬菜等五大城郊型特色農(nóng)業(yè)基地,爭(zhēng)取高陽村“萌韻茶葉”、“萬祥優(yōu)質(zhì)德化梨”等通過綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,鞏固發(fā)展英山千畝淮山蔬菜基地,大力發(fā)展綠色無公害蔬菜產(chǎn)業(yè),全面增加農(nóng)民生產(chǎn)性收入。二要做好招商選資,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國(guó)瓷都”和全省最佳宜居環(huán)境優(yōu)勢(shì),加大可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵項(xiàng)目的招商引資力度,突出抓好陶瓷高科技生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品特色加工、商貿(mào) 房地產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的招商選資;要用工業(yè)化思維謀劃新農(nóng)村建設(shè),以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為載體,實(shí)施工業(yè)強(qiáng)村戰(zhàn)略,加快“十里工業(yè)長(zhǎng)廊”的建設(shè),規(guī)劃設(shè)計(jì)英山、洋田、高陽工業(yè)項(xiàng)目園區(qū),逐步推動(dòng)工業(yè)向農(nóng)村(城郊)延伸;要積極培育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大的三產(chǎn)項(xiàng)目,大力發(fā)展高陽的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、英山的商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
一、工作完成情況
(一)收費(fèi)指標(biāo)完成情況
今年以來,累計(jì)征收排污費(fèi)25.2萬元,占年任務(wù)的63%。征收配套費(fèi)、破道費(fèi)16.3萬元,完成任務(wù)的65.2%。
(二)舉全局之力,強(qiáng)力推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作順利開展
根據(jù)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議精神,我局迅速調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門成立創(chuàng)衛(wèi)工作辦公室,并根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)要求和本局工作實(shí)際,成立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、環(huán)境保護(hù)組、交通秩序和城中村建設(shè)組以及宣傳組和督導(dǎo)組等5個(gè)專業(yè)小組,組織人員深入到轄區(qū)各街道辦事處進(jìn)行摸底排查,研究制定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作方案,及時(shí)進(jìn)行責(zé)任分解,明確整治標(biāo)準(zhǔn),建立工作臺(tái)帳,并不斷強(qiáng)化措施。做為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)的牽頭單位,在時(shí)間緊,任務(wù)重,頭緒多的情況下,全局人員主動(dòng)放棄休息日,加班加點(diǎn),頂炎熱冒酷暑,組織人員堅(jiān)持每天深入創(chuàng)衛(wèi)第一線,加強(qiáng)督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),累計(jì)發(fā)放督導(dǎo)通知73份,加快了創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作進(jìn)度。截止目前,我局牽頭開展的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民樓院及背街小巷硬化、鐵路沿線整治、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治和河道溝渠整治等各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展順利,并取得明顯成效,具體情況如下:
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是對(duì)轄區(qū)烈士街、青年路、建設(shè)街、園林路、學(xué)生路、陵園西路、和平中街、陶瓷南路等10余條道路破損路面進(jìn)行修補(bǔ),共整修路面13918平方米,整修路燈60余盞。二是對(duì)和平街、友誼路、中州南路、學(xué)生路人行道進(jìn)行整修,共整修面積20000平方米。其中,在和平街精品街建設(shè)中,鋪設(shè)透水磚12000平方米、樹坑磚386套,安裝了10座休閑椅,刷新了路燈桿,并安裝了高標(biāo)準(zhǔn)的不銹鋼護(hù)欄。輝龍街、商場(chǎng)街精品建設(shè),重新鋪設(shè)了1300多平方米石材人行道磚。同時(shí)對(duì)普濟(jì)路立交橋附道新修混凝土路面2000平方米,透水磚人行道1400平方米,并安裝了路燈、種植了行道樹,解決了附近居民出行的老大難問題。
居民樓院及背街小巷硬化。全區(qū)共完成硬化面積81255平方米,其中居民樓院131處,硬化面積37680平方米;背街小巷38處,硬化面積43575平方米。
樓頂整治。臺(tái)帳數(shù)為118處,目前已全部清理完畢。
景觀墻建設(shè)。全區(qū)共新建圍墻22792米,粉刷舊墻體93858平方米。
特殊行業(yè)治理。全區(qū)特殊行業(yè)總數(shù)是191家,目前已完成100家。
鐵路沿線整治???cè)蝿?wù)數(shù)為116處,目前已完成106處,完成臺(tái)帳外5處,共美化65150平方米,清運(yùn)垃圾2130立方米,平整路面6350平方米,拆除違章建筑90平方米。
主次干道、樓體、墻體、橋梁美化。臺(tái)帳數(shù)為644處,總面積38.35萬平方米,目前已完成633處,共35.72萬平方米。
城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治。截至目前,共硬化主次干道10條,建垃圾中轉(zhuǎn)站6座,垃圾池24座,修建文化長(zhǎng)廊25個(gè)。
河道溝渠整治。對(duì)轄區(qū)28條(40多公里)河道溝渠進(jìn)行了全面整治,共清理河道溝渠內(nèi)垃圾雜物2萬余方,清理雜草8萬平方米,使河道溝渠環(huán)境面貌明顯改觀。
(三)城建工作
1、全面完成春季義務(wù)植樹等綠化任務(wù)
全市綠化工作動(dòng)員會(huì)之后,我局及時(shí)即對(duì)綠化工作進(jìn)行了全面的安排和部署。抽調(diào)全局精干力量,分片、分段到植樹現(xiàn)場(chǎng)開展技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)把整地關(guān)、栽植關(guān)和苗木關(guān),確保綠化質(zhì)量和效果。督促轄區(qū)200余家單位于今年3月份完成種植任務(wù),共義務(wù)植樹5萬余棵。另外,我局還在區(qū)管道路補(bǔ)植各類行道樹近3000余棵,并對(duì)鐵路沿線綠化任務(wù)進(jìn)行分配,完成植樹約2500棵。同時(shí)與辦事處結(jié)合,對(duì)居民樓院和背街小巷實(shí)施大規(guī)模的綠化美化工程。
2、加大市政設(shè)施監(jiān)管力度
為確保創(chuàng)衛(wèi)整治效果,我局不斷加大對(duì)轄區(qū)30余條道路市政設(shè)施的督查力度,堅(jiān)持每周至少2次對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行全方位的排查,認(rèn)真建立排查臺(tái)帳,針對(duì)摸排出的問題,及時(shí)協(xié)調(diào)處理,確保市政設(shè)施的使用率和完好率。
3、強(qiáng)化城市規(guī)劃服務(wù)工作
一是積極與市規(guī)劃局結(jié)合,協(xié)助市規(guī)劃局做好北部沿山規(guī)劃的相關(guān)配合工作,目前市規(guī)劃設(shè)計(jì)院已編制出規(guī)劃方案圖,淺山區(qū)綜合開發(fā)詳規(guī)編制正在制作。二是完成解放區(qū)分類推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃保障措施材料。三是嚴(yán)格審核民房手續(xù),上半年現(xiàn)場(chǎng)勘查民房86戶,制圖74戶,市規(guī)劃局審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證63戶。四是上報(bào)我區(qū)20*年——2010“城中村”開發(fā)改造計(jì)劃,為加快轄區(qū)城中村開發(fā)改造工作奠定了基礎(chǔ)。
4、嚴(yán)肅查處違法建設(shè)行為
今年以來,我局采取多種措施,不斷加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度。一是對(duì)500平方米以下無證施工建筑下達(dá)停工通知80份,涉案面積6400多平方米;對(duì)14處違法建筑進(jìn)行拆除和部分拆除,拆除面積700多平方米;創(chuàng)衛(wèi)期間,配合各街道辦事處拆除違法建筑6處,面積達(dá)200余平方米。二是重點(diǎn)加大對(duì)南水北調(diào)工程沿線私搭亂建違法行為的查處,目前共下達(dá)停工通知書40余份,部分拆除在建民房計(jì)500多平方米,暫扣9家建筑材料和設(shè)備,南水北調(diào)沿線突擊建房的勢(shì)頭得到有效控制。
5、認(rèn)真抓好城區(qū)防汛工作。一是制定全區(qū)城區(qū)防汛預(yù)案,督促各街道辦事處及有關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防汛工作,強(qiáng)化雨季防汛的監(jiān)控和預(yù)防措施;二是成立局防汛搶險(xiǎn)小組和突擊隊(duì),配備相應(yīng)防汛物資和工具,全面做好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。三是全面排查隱患,將隱患排查工作與日常的業(yè)務(wù)工作開展相結(jié)合,下發(fā)了危房通知書500余份,堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保做到隱患早發(fā)現(xiàn)、早解決,保證區(qū)群眾安全渡汛。四是投資14000余元完成了翻身街河溝的整修工程,確保了河道暢通,消除了安全隱患。
(四)環(huán)保工作
1、強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境污染整治和污染減排工作
一是積極籌備召開了全區(qū)環(huán)保和節(jié)能減排工作會(huì)議,對(duì)今年污染整治和減排工作進(jìn)行了全面具體的安排部署,下發(fā)了《解放區(qū)20*年環(huán)境污染整治方案的通知》(解政辦[2008]10號(hào)),對(duì)污染整治和減排任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解,確保任務(wù)、責(zé)任、人員、時(shí)限、整治標(biāo)準(zhǔn)五落實(shí)。二是加大環(huán)境污染綜合整治力度。全區(qū)市定環(huán)保目標(biāo)共7項(xiàng),截至目前,*市市政公司九處攪拌站搬遷和上白作辦事處李二國(guó)、劉強(qiáng)兩家石灰窯關(guān)閉任務(wù)已于4月份提前完成,*中州農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)正在按照治理方案進(jìn)行治理,治理工程中的沉淀池正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)7月沉淀池能夠完成。閆河村養(yǎng)殖區(qū)搬遷已通過市創(chuàng)衛(wèi)指揮部張貼禁養(yǎng)通告,并組織人員入戶開展工作,養(yǎng)殖總數(shù)在逐步減少。1個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村創(chuàng)建已基本完成,無證開采礦山企業(yè)已關(guān)閉到位,對(duì)14家有證采礦山企業(yè)進(jìn)行整和,其中2家2009年關(guān)閉,2家合并為1家,對(duì)保留11家企業(yè)已全部下達(dá)限期治理通知書,現(xiàn)正在治理。
另外,區(qū)政府下達(dá)的污染減排工作,能夠認(rèn)真落實(shí),督辦轄區(qū)內(nèi)2噸以下燃煤鍋爐的關(guān)閉任務(wù),上半年已有10臺(tái)基本關(guān)閉到位;對(duì)開達(dá)學(xué)校對(duì)面4家水洗沙廠進(jìn)行了;閆河4家水洗沙廠進(jìn)行了深度治理和關(guān)閉,其中2家已經(jīng)停產(chǎn),1家深度治理已經(jīng)完成,1家正在停產(chǎn)治理;大張·惠利佳焦南店的噪聲治理工程已經(jīng)完成;凱悅大酒店的油煙治理工程已經(jīng)完成,鍋爐噪聲治理正在收尾階段。
2、圓滿完成全國(guó)第一次污染源普查工作任務(wù)
研究制訂了我區(qū)全國(guó)第一次污染源普查工作實(shí)施方案,對(duì)普查工作進(jìn)行了具體的安排部署。為保證污染源普查工作按時(shí)間、按要求完成任務(wù),專門成立了由46人組成的普查隊(duì)伍,積極組織普查員參加省、市舉辦的培訓(xùn)班,為全區(qū)污染源普查工作提供了人員和技術(shù)保障。經(jīng)過入戶清查、入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)審核工作,截止5月20日,我區(qū)全區(qū)污染源普查表679家已全部錄入上報(bào)完畢,其中:生活污染源422家,工業(yè)污染源125家(重點(diǎn)源工業(yè)污染源18家,一般工業(yè)污染源107家),集中式污染處理設(shè)施1家,城鎮(zhèn)居民生活1家,農(nóng)業(yè)源130家,已全部經(jīng)過審核,完成數(shù)據(jù)錄入和復(fù)錄工作,全區(qū)污染源普主要工作已基本結(jié)束。
3、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理制度,積極推行清潔生產(chǎn)工藝,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收關(guān),努力為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康可持續(xù)發(fā)展提供快捷高效的服務(wù)。截止目前,共辦理了15家項(xiàng)目的環(huán)境影響登記表,按照節(jié)能減排的要求,否決了2家建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)市環(huán)保局出具上報(bào)意見8家,并配合市局對(duì)5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
一是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,累計(jì)查處環(huán)境違法行為7起,受理群眾來信來訪和各部門轉(zhuǎn)辦件及市環(huán)保局交辦的掛牌督辦環(huán)境問題共33起,有力地打擊了環(huán)境違法行為。二是認(rèn)真開展中高考期間噪聲污染整治工作,共對(duì)轄區(qū)300余家噪聲源進(jìn)行了1000多人次的檢查,為考生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、休息和考試環(huán)境。三是加強(qiáng)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行檢查,督促企業(yè)保持污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。四是堅(jiān)持每月對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源及產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,確保安全使用,杜絕安全事故發(fā)生。
(四)交通工作
我局積極采取多項(xiàng)措施,爭(zhēng)取資金計(jì)劃,加快農(nóng)村道路建設(shè)。今年區(qū)政府八件實(shí)事之一的森林大道,目前路基工程已完工,下步進(jìn)行路面工程,預(yù)計(jì)7月底竣工。不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè),完善轄區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),修建村道共計(jì)3.9公里,現(xiàn)已全部完工。同時(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)、路政管理工作,積極籌集資金,提高養(yǎng)護(hù)和路政管理水平,推進(jìn)路政管理走向規(guī)范化、經(jīng)?;孤樊a(chǎn)路權(quán)得到有效保護(hù)。
(五)民生政務(wù)工作
一是充分發(fā)揮“*”、“12369”熱線服務(wù)和民生政務(wù)工作室作用,積極解決群眾反映的的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。上半年截止累計(jì)處理“*”群眾投訴838起,處理“12369”群眾投訴346起。二是積極向市建委上報(bào)20*年解放轄區(qū)道路建設(shè)計(jì)劃的建議。將陶瓷北路拓寬改造工程和建設(shè)街、烈士街、學(xué)生路、院校路四條道路實(shí)施大修工程通過了市民生政務(wù)工作會(huì)議聽證;三是加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)管理及備案工作。指導(dǎo)河陽新村、民主辦事處轄區(qū)內(nèi)一小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì);參與調(diào)解*百貨樓步行街業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的矛盾,進(jìn)行業(yè)主身份以及選票的確認(rèn),盡可能化解矛盾糾紛。
二、存在問題
1、隨著創(chuàng)衛(wèi)工作的不斷深入開展,城市建設(shè)投入不足與轄區(qū)群眾對(duì)城建功能完善的需求存在矛盾,造成一些關(guān)系群眾的市政設(shè)施得不到有效維護(hù),同時(shí)也對(duì)我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作帶來一定的影響。
2、市政設(shè)施維護(hù)專用設(shè)備裝備嚴(yán)重短缺。排水、路燈、綠化等養(yǎng)護(hù)維修和區(qū)“*”為民服務(wù)中心搶修事件多。特別是近幾年的創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)衛(wèi)工作的開展,工作量更大,而我區(qū)因沒有專用設(shè)備,致使工作效率和服務(wù)水平較低,嚴(yán)重影響工作任務(wù)的及時(shí)完成。
3、隨著市區(qū)城市管理體制改革的力度加大,工作中心要下移,市里要將一些任務(wù)下放到區(qū)里,加之我局還牽頭承擔(dān)10項(xiàng)之多的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù),人員顯得嚴(yán)重不足,致使有的工作受到影響。如違法建設(shè)查處,我局僅有4名同志負(fù)責(zé),根本無法對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控。
三、下步工作打算
(一)集中精力抓好創(chuàng)衛(wèi)工作
1、繼續(xù)強(qiáng)化措施,加強(qiáng)督導(dǎo),確保創(chuàng)衛(wèi)道路及市政設(shè)施建設(shè)、居民樓院及背街小巷硬化、主次干道、樓體、墻體、橋梁美化,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、入市口整治和河道溝渠整治等各個(gè)階段的創(chuàng)衛(wèi)工作順利完成。
2、進(jìn)一步建立健全創(chuàng)衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成果。
(二)城建工作方面
1、加強(qiáng)與市有關(guān)部門聯(lián)系,積極申請(qǐng)資金,加快轄區(qū)道路的整修改造力度,進(jìn)一步完善城市功能,保證基礎(chǔ)設(shè)施的完好使用,改善轄區(qū)通行條件。
2、積極與市規(guī)劃局結(jié)合,加快北部淺山區(qū)綜合開發(fā)詳規(guī)編制工作,為加快北部淺山區(qū)的發(fā)展搞好服務(wù)
3、繼續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度,嚴(yán)肅查處南水北調(diào)沿線違法建筑,確保國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)的順利開工。
(三)環(huán)境保護(hù)方面
1、加大污染整治力度。督促中州農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)治理工程和閆河村養(yǎng)殖區(qū)搬遷加快工作進(jìn)度;做好老牛河村生態(tài)文明村的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。同時(shí)對(duì)省、市、區(qū)確定的其它工作目標(biāo)采取得力措施,按照時(shí)間要求,加快工作進(jìn)度,確保完成今年我區(qū)的污染減排任務(wù)。
2、強(qiáng)化服務(wù)。充分利用技術(shù)、政策等方面的優(yōu)勢(shì),積極為新建項(xiàng)目提供咨詢服務(wù);對(duì)已完工的治理工程,積極與市環(huán)保局聯(lián)系,做好驗(yàn)收的服務(wù)與協(xié)調(diào)工作。
3、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督措施,加大環(huán)保執(zhí)法力度,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題;同時(shí)建立健全污染防治長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固污染整治成果。
《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《兩個(gè)規(guī)劃》)自20xx年制定實(shí)施以來,我縣把婦女兒童工作納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入各職能部門的目標(biāo)責(zé)任范圍,在全縣各級(jí)政府和婦兒工委各成員單位以及社會(huì)各界的大力支持和共同努力下,兩個(gè)規(guī)劃中的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),婦女參政議政能力明顯增強(qiáng),女干部、女黨員隊(duì)伍不斷壯大;婦女就業(yè)狀況和社會(huì)保障得到明顯改善;婦女兒童受教育水平不斷提升;婦女兒童生命健康更好地得到維護(hù)。全縣婦女兒童工作形成了網(wǎng)絡(luò)齊全、部門重視、措施到位、齊抓共管的良好局面?,F(xiàn)將《兩個(gè)規(guī)劃》的實(shí)施成效、工作措施以及存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題總結(jié)如下:
一、實(shí)施情況及主要成效
截至2009年3月底,我縣《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》主要定量目標(biāo)基本完成(具體見附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)表》)?!?*苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》42項(xiàng)主要定量目標(biāo),有29項(xiàng)已達(dá)標(biāo),占69%;9項(xiàng)預(yù)期達(dá)標(biāo),占21%,達(dá)標(biāo)難度較大的4項(xiàng),占10%?!?*苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》36項(xiàng)主要定量目標(biāo)有28項(xiàng)已達(dá)標(biāo),占78%;4項(xiàng)預(yù)期達(dá)標(biāo),占11%;達(dá)標(biāo)難度較大的有4項(xiàng),占11%。
在貫徹實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的過程中,部分指標(biāo)完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期目標(biāo)的78項(xiàng)定量監(jiān)測(cè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)中,57項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到20xx年終期目標(biāo),達(dá)標(biāo)率為73 %。其中,教育指標(biāo)實(shí)施情況較為穩(wěn)定,并在逐年提高:學(xué)前教育毛入園率達(dá)83.92%;小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.8%;初中毛入學(xué)率達(dá)96.5%;青壯年識(shí)字率達(dá)99.88%。其次,婦女兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我縣在加快推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),十分關(guān)注環(huán)境的綜合整治工作,投入不斷增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理得到加強(qiáng);農(nóng)村改水改廁、糞便無害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強(qiáng),農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境也有很大改善,環(huán)境系列指標(biāo)除農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標(biāo)外,均已提前達(dá)標(biāo)。
二、主要工作措施
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門配合,形成合力。
一是縣政府十分重視婦兒工委的工作,不斷加強(qiáng)對(duì)婦兒工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。**縣人民政府于20xx年組建了有23個(gè)單位參加的婦女兒童工作委員會(huì),及時(shí)地召開了婦兒工委成員單位會(huì)議,并就兩個(gè)規(guī)劃的指標(biāo)內(nèi)容,進(jìn)行了責(zé)任分解。20xx年,由于人員調(diào)動(dòng),縣人民政府又一次下文調(diào)整縣婦女兒童工作委員會(huì),由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任婦兒工委主任,同時(shí)分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯(lián)主席擔(dān)任婦兒工委副主任,縣婦聯(lián)副主席擔(dān)任婦兒工委辦公室主任??h政府經(jīng)常聽取婦兒工委辦公室的工作匯報(bào),及時(shí)研究解決婦女兒童工作中存在的問題與困難。
二是部門齊抓共管,認(rèn)真做好兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。婦兒工委各成員單位對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的貫徹實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作十分重視。各成員單位平時(shí)對(duì)照本部門指標(biāo)的要求,積極采取措施,推動(dòng)兩個(gè)規(guī)劃的落實(shí),并以兩個(gè)規(guī)劃的中期監(jiān)測(cè)評(píng)估為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì),對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行全面的預(yù)測(cè)和分析,做好指標(biāo)的預(yù)警,如實(shí)地向縣婦兒工委辦公室反映情況,并遞交相關(guān)的文字材料。
三是婦兒工委辦公室積極發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)和溝通的作用,在人員少,工作量大,時(shí)間緊的情況下,克服種種困難,按照上級(jí)工作要求加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、匯總和信息反饋工作,積極有效地促進(jìn)兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施和評(píng)估工作。20xx年,婦兒工委辦公室在縣人大內(nèi)司委的領(lǐng)導(dǎo)下,組織婦兒工委各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)在全縣開展了一次《湖南省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉》執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)。在時(shí)間緊,經(jīng)費(fèi)缺的情況下,縣婦兒工委采取問卷調(diào)查、個(gè)別走訪、代表座談和部門總結(jié)的辦法收集了《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施中各種情況,及時(shí)地撰寫調(diào)研報(bào)告——《積極維護(hù)婦女合法權(quán)益,切實(shí)推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展》。該調(diào)研報(bào)告內(nèi)容翔實(shí),分析具體,建議合理可行,得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)、廣泛宣傳,積極推動(dòng),加強(qiáng)督導(dǎo),努力營(yíng)造有利于貫徹實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃的社會(huì)環(huán)境。
縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權(quán)周、“12·4”全國(guó)法制宣傳日協(xié)調(diào)各部門充分利用廣播、電視、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等形式,認(rèn)真宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》及男女平等基本國(guó)策、兒童優(yōu)先原則等法律法規(guī)和政策,教育廣大婦女學(xué)法、守法并依法維權(quán)。廣泛的宣傳活動(dòng)讓全社會(huì)了解實(shí)施“兩個(gè)規(guī)劃”和做好婦女兒童工作的重要意義,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持婦女兒童工作,積極參與“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施,提高了社會(huì)各界保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺性。
20xx年,由政法委牽 頭成立維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度。20xx年,全縣建立12個(gè)反家庭暴力舉報(bào)站,法院聘請(qǐng)縣婦聯(lián)副主席為人民陪審員,參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。
縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監(jiān)測(cè)評(píng)估之后,及時(shí)總結(jié)了兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施中存在的問題,加強(qiáng)了對(duì)成員單位的指導(dǎo)與督導(dǎo)。
三、存在的問題
(一)規(guī)劃中指標(biāo)完成情況不平衡。
從規(guī)劃實(shí)施整體情況看,我縣大部分指標(biāo)已提前達(dá)到20xx年終期目標(biāo)。但婦女參政議政的情況不容樂觀,人大女代表數(shù)不到總數(shù)的10%。婦女干部的培養(yǎng)選拔力度仍達(dá)不到《規(guī)劃》要求。婦女生殖健康水平低,農(nóng)村衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立兒童保健室,不能滿足農(nóng)村兒童的健康需要,造成兒童健康環(huán)境不理想。
(二)部分指標(biāo)數(shù)據(jù)未能科學(xué)反映客觀實(shí)際的情況。
一是由于統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生改變,造成指標(biāo)不準(zhǔn)確。二是由于數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)不完善導(dǎo)致。如“婦科常見病普查普治率”由于衛(wèi)生和計(jì)生部門都承擔(dān)著該項(xiàng)工作任務(wù),彼此沒有明確的分工,造成受檢人群在進(jìn)行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現(xiàn)象,致使該指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三是由于指標(biāo)的內(nèi)涵不明晰,造成個(gè)別指標(biāo)不準(zhǔn)確。如現(xiàn)在,各級(jí)勞動(dòng)技能培訓(xùn)很多,但并不頒發(fā)綠色證書,在統(tǒng)計(jì)中就會(huì)出漏統(tǒng)失實(shí)的情況。
(三)個(gè)別指標(biāo)的攻克難度較大。
現(xiàn)在離兩個(gè)規(guī)劃的終期監(jiān)測(cè)評(píng)估只有一年的時(shí)間了,根據(jù)我縣目前的發(fā)展情況,有些指標(biāo)是難以如期達(dá)標(biāo)的。如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要求達(dá)到60%,但我縣還達(dá)不到40%。資金缺口大,一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的建設(shè)跟不上規(guī)劃的要求,婦幼保健人員培養(yǎng)跟不上需求,且培養(yǎng)一個(gè),走一個(gè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。女生受教育的平均年限太低,才達(dá)到7年,比男生少兩年;高中階段毛入學(xué)率才達(dá)54.4%;我縣的青少年缺乏校外活動(dòng)場(chǎng)所,新修的青少年活動(dòng)中心,遲遲不見啟用,教育前景堪憂。規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)空缺現(xiàn)象仍然存在。
四、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理,強(qiáng)化實(shí)施規(guī)劃的政府行為。
《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》提出了我縣婦女和兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃是推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分??h政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感,充分認(rèn)識(shí)到政府是實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體;要進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的職責(zé),將實(shí)施婦女兒童規(guī)劃納入各級(jí)政府和部門的目標(biāo)管理及政績(jī)考核體系,明確責(zé)任主體,加強(qiáng)督促檢查,整合資源,為切實(shí)推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入,分步推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)解決。
從兩個(gè)規(guī)劃實(shí)施的總體情況來看,我縣實(shí)施規(guī)劃的進(jìn)展情況良好,但仍有個(gè)別指標(biāo)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),需要政府進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)的支持,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)控的力度,通過先易后難、重點(diǎn)攻破的方式,分步驟推動(dòng)這些指標(biāo)的實(shí)施。一是認(rèn)真分析,采取措施。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度,做到有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。做到年前制定實(shí)施計(jì)劃,年中落實(shí)工作內(nèi)容,年底攻破難度指標(biāo),以提高規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,健全城市衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村則應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒科建設(shè),為農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童保健提供必要的條件,合理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員的編制和經(jīng)費(fèi)問題,加強(qiáng)對(duì)基層?jì)D幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高醫(yī)療診斷和治療技術(shù)水平,加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為提高“孕產(chǎn)婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項(xiàng)指標(biāo)提供必要的保障。三是強(qiáng)化保障機(jī)制,促進(jìn)兒童學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府要注重幼兒教育的平衡發(fā)展,盡快解決農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農(nóng)村公辦園,發(fā)揮公辦園示范作用的同時(shí),適當(dāng)在經(jīng)營(yíng)上扶持農(nóng)村集體辦、民辦幼兒園,促進(jìn)其加快發(fā)展,縮小幼兒查字典鄉(xiāng)差距,目前我縣學(xué)前教育毛入園率和高中階段毛入學(xué)率仍然偏低,尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村該兩項(xiàng)指標(biāo)有較大的缺口。四是加大對(duì)農(nóng)村改水改廁工作。各級(jí)政府要加大對(duì)我縣農(nóng)村改水改廁工作力度,將工作落實(shí)到實(shí)處。希望各級(jí)政府能夠?qū)⒏乃膸ぷ骷{入部門的目標(biāo)管理及政績(jī)考核體系當(dāng)中,納入創(chuàng)建衛(wèi)生文明鎮(zhèn)、文明村等活動(dòng)中,按照定量目標(biāo)任務(wù)的要求,針對(duì)性地開展工作,真正為農(nóng)民辦好事,逐步改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。
(三)加大監(jiān)管監(jiān)控和督導(dǎo)檢查的力度,推進(jìn)指標(biāo)實(shí)施進(jìn)程。
目前距離終期目標(biāo)達(dá)標(biāo)時(shí)間還有1年多時(shí)間,各級(jí)政府和婦兒工委各成員單位要提高推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào),相互配合協(xié)同攻關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)控。二是繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究,推動(dòng)重難點(diǎn)指標(biāo)突破。三是加強(qiáng)對(duì)各成員單位實(shí)施規(guī)劃的督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格按照部門分工,落實(shí)部門責(zé)任。加強(qiáng)指標(biāo)預(yù)警機(jī)制的建設(shè),堅(jiān)持目標(biāo)考核、工作報(bào)告、監(jiān)督檢查、督辦反饋、宣傳培訓(xùn)、檔案管理,調(diào)查研究等制度,加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)規(guī)劃的督導(dǎo)。各成員單位要針對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié),對(duì)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的成因做出科學(xué)的分析,通過制定工作計(jì)劃,每年確定1-2個(gè)指標(biāo)進(jìn)行攻堅(jiān),配合全縣終期目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。
(四)建立對(duì)流動(dòng)人口的長(zhǎng)效管理機(jī)制。